生鮮乳質(zhì)量安全信息化監(jiān)管模式

1、生鮮乳 HYPERLINK /keyword/allindex/%E5%86%9C%E4%BA%A7%E5%93%81%E8%B4%A8%E9%87%8F%E5%AE%89%E5%85%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%8C%96%E7%9B%91%E7%AE%A1%E6%A8%A1%E5%BC%8F o 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管模式 質(zhì)量安全信息化監(jiān)管模式摘要：本文深入分析了當(dāng)前推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大背景下我國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)北京市生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸現(xiàn)狀，提出了從兩個(gè)方面入手建設(shè)并完善從奶畜養(yǎng)殖到生鮮乳收購、運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)等全鏈條實(shí)時(shí)可追溯生鮮乳質(zhì)量安全信息

2、化監(jiān)管手段的建議。關(guān)鍵詞：生鮮乳；質(zhì)量；安全；監(jiān)管；信息化近年來，我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。奶業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)、發(fā)展和監(jiān)管等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用了信息技術(shù)，取得了顯著成效。信息化已成為我國奶業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型的重要手段1，為推動(dòng)奶業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量健康發(fā)展起到了重要作用。具體到北京奶業(yè)，近年來在奶牛育種、養(yǎng)殖和乳品加工等領(lǐng)域的信息化建設(shè)均有所提升，但奶業(yè)管理信息化建設(shè)整體水平依然不高，發(fā)展不平衡、不充分現(xiàn)象較為突出，特別是在當(dāng)前我國奶業(yè)正朝著效率更高、質(zhì)量更好、動(dòng)力更強(qiáng)的方向發(fā)展大環(huán)境下，北京市生鮮乳質(zhì)量

3、安全監(jiān)管領(lǐng)域從奶畜養(yǎng)殖到生鮮乳收購、運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)等全鏈條實(shí)時(shí)可追溯的信息化監(jiān)管手段明顯不足，必須引起足夠的重視。1當(dāng)前生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息化現(xiàn)狀1.1以企業(yè)自發(fā)為主體的規(guī)模養(yǎng)殖場奶牛養(yǎng)殖管理信息化水平明顯提升，但未能被監(jiān)管部門所利用。規(guī)模養(yǎng)殖場出于精細(xì)化管理、提高生產(chǎn)效益的需要，利用信息化手段推進(jìn)智能化的生產(chǎn)管理，逐頭收集、加工、分析奶牛信息，分階段記錄奶牛生產(chǎn)情況，綜合分析奶牛采食、免疫、疾病、用藥、配種、妊娠、產(chǎn)犢、產(chǎn)奶等信息，及時(shí)提供生產(chǎn)管理分析報(bào)告，從而為養(yǎng)殖管理者提供科學(xué)化的決策支持2。乳品加工龍頭企業(yè)出于確保生鮮乳質(zhì)量安全的需要，也不斷加大對(duì)自有牧場和簽約牧場的信息化投入力度，重點(diǎn)

4、加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)可視化的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集。從目前看，北京市范圍內(nèi)多數(shù)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場均已具備上述信息化技術(shù)基礎(chǔ)，也已經(jīng)積累了大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。但從日常監(jiān)管的角度來說，上述數(shù)據(jù)資源尚未能被監(jiān)管部門所利用。1.2生鮮乳收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡不充分。2009年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃以來，先后建設(shè)完善了生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)系統(tǒng)、生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的在線上報(bào)和生鮮乳收購站、運(yùn)輸車信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)化管理等3。部分省市、大型乳企紛紛結(jié)合實(shí)際，積極探索生鮮乳收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息化監(jiān)控體系建設(shè)。例如，2010年12月，黑龍江省齊齊哈爾市在國內(nèi)率先

5、啟動(dòng)“信息田園奶業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)211個(gè)奶站、1.37萬名奶農(nóng)和69輛生鮮乳運(yùn)輸車的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，保障了生鮮乳收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的信息可查、可視和可追溯3。河北省于2017年啟用“河北省生鮮乳監(jiān)管日?qǐng)?bào)告平臺(tái)”，通過對(duì)乳品加工企業(yè)和各生鮮乳收購站動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的收集、審核、整理和匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、購銷數(shù)量和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和限時(shí)追溯。2011年伊利集團(tuán)即對(duì)全國2.000多輛生鮮乳運(yùn)輸車全部安裝了“GPS監(jiān)控系統(tǒng)”。該系統(tǒng)集數(shù)字?jǐn)z像頭拍照、車輛運(yùn)輸定位、突發(fā)情況報(bào)警于一體，實(shí)時(shí)追蹤車輛運(yùn)行軌跡，并通過每隔10s回傳的照片查看運(yùn)輸實(shí)況，實(shí)現(xiàn)了生鮮乳運(yùn)輸過程的全程無縫監(jiān)控和可視管理。新疆、河南

6、、內(nèi)蒙古等省（區(qū)）也都加大投入，在加強(qiáng)生鮮乳收購運(yùn)輸監(jiān)管信息化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索和嘗試。北京市目前在這方面明顯投入不足，僅限于應(yīng)用了全國統(tǒng)一的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)系統(tǒng)、生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了生鮮乳收購站和運(yùn)輸車的動(dòng)態(tài)化信息化管理。1.3因現(xiàn)有技術(shù)條件的限制，尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)生鮮乳質(zhì)量安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和追蹤。生鮮乳具有與其他動(dòng)物產(chǎn)品截然不同的特殊性。生鮮兩字決定了對(duì)生鮮乳的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)必須突出“快”。如果監(jiān)測(cè)中不能快速出具檢測(cè)結(jié)果，導(dǎo)致不合格生鮮乳進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也就無法從根本上確保乳品質(zhì)量安全。從目前情況看，抽樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)上傳和結(jié)果分析仍需要人工進(jìn)行，不僅耗費(fèi)大量的人

7、力、物力和財(cái)力，而且可造成樣品代表性不強(qiáng)、數(shù)據(jù)誤差大、時(shí)效性差等問題。同時(shí)，受現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)條件的限制，生鮮乳安全性指標(biāo)如三聚氰胺、黃曲霉毒素M1、抗生素殘留等檢測(cè)方法大多周期較長，能夠在現(xiàn)場快速出具檢測(cè)結(jié)果的很少，而能夠快速出具定量檢測(cè)結(jié)果的就更少。運(yùn)用信息化手段將抽樣、現(xiàn)場快速檢測(cè)、結(jié)果實(shí)時(shí)上傳、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相結(jié)合，則是實(shí)現(xiàn)生鮮乳質(zhì)量安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和追蹤的發(fā)展方向6。1.4部分地區(qū)已經(jīng)開展了相關(guān)監(jiān)管溯源綜合平臺(tái)建設(shè)，為全面提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息化水平奠定了基礎(chǔ)。新疆畜牧廳為了對(duì)加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、運(yùn)輸監(jiān)管等工作提供信息化保障，設(shè)立了新疆奶業(yè)監(jiān)管溯源項(xiàng)目，該項(xiàng)目建立了基于短彩信和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的生鮮乳

8、監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了生鮮乳理化指標(biāo)采集自動(dòng)化，同時(shí)對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、運(yùn)輸、配送信息及時(shí)提報(bào)，將預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)給相關(guān)職能部門，確保了監(jiān)管機(jī)構(gòu)能及時(shí)介入可能產(chǎn)生事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié)3。河北省已于2018年3月啟動(dòng)數(shù)字奶業(yè)信息服務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，旨在利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以奶站作為紐帶，打通奶牛養(yǎng)殖場（戶）、奶站、運(yùn)輸車、乳品加工企業(yè)各環(huán)節(jié)信息并納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)化采集、分析、反饋和生鮮乳收購及運(yùn)輸過程監(jiān)管等功能，同時(shí)，還可以實(shí)時(shí)獲取全省奶牛存欄、生鮮乳生產(chǎn)量、生鮮乳出售量、生鮮乳價(jià)格、生鮮乳指標(biāo)等數(shù)據(jù)，為企業(yè)、政府、消費(fèi)者提供多維度服務(wù)，從而更好地保障生鮮乳高效生產(chǎn)和質(zhì)量安全。2建議201

9、8年中央1號(hào)文件明確提出實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)民族奶業(yè)。截至2017年，北京市共存欄奶牛11萬頭，年產(chǎn)生鮮乳47萬t；共有存欄200頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場87家，存欄奶牛10.09萬頭，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；曫B(yǎng)比例達(dá)90%以上，奶牛良種覆蓋率100%；全市共有取得生鮮乳收購證的生鮮乳收購站17個(gè)；共有取得生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明的生鮮乳運(yùn)輸車128輛。在非首都功能疏解和環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)的大環(huán)境下，奶牛養(yǎng)殖場數(shù)量、奶牛存欄、生鮮乳產(chǎn)量均大幅度下降，但精細(xì)化程度顯著提高，已經(jīng)具備了全面開展綜合信息化管理，建設(shè)從奶畜養(yǎng)殖到生鮮乳收購、運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)等各環(huán)節(jié)全鏈條實(shí)時(shí)可追溯的信息化監(jiān)管手段的基礎(chǔ)性條件。2

10、.1強(qiáng)化政府部門的主導(dǎo)作用，充分利用、整合現(xiàn)有信息化資源，為生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)。信息化建設(shè)是生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管過程中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平的重要手段。目前，該項(xiàng)工作在北京還處于一個(gè)自發(fā)階段，各奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、大型乳品加工企業(yè)出于自身發(fā)展的需要，開發(fā)使用的信息化產(chǎn)品各式各樣2。甚至在各監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之間也未實(shí)現(xiàn)有效的信息共享。奶牛養(yǎng)殖信息、生鮮乳收購站和運(yùn)輸車信息、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息等基礎(chǔ)性信息未能有效整合。如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各行業(yè)、各單位、各機(jī)構(gòu)間開發(fā)的信息化產(chǎn)品也將無法協(xié)調(diào)一致，在行業(yè)間將難以集成與推廣，也無法形成有效的合力5。為此，一是要抓緊做好頂

11、層設(shè)計(jì)，立足于促進(jìn)現(xiàn)代奶業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系更加健全，促使消費(fèi)信心顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全水平、產(chǎn)業(yè)競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力邁上新臺(tái)階的奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)。要進(jìn)一步明確生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)的總體方向，充分調(diào)研現(xiàn)有基礎(chǔ)性條件，提出下一步發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體目標(biāo)，并逐步付諸實(shí)施。二是完善平臺(tái)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。從確保安全、強(qiáng)化監(jiān)管的角度出發(fā)，盡快整合現(xiàn)有散落在各部門、各企業(yè)、各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源，建立格式、功能統(tǒng)一完備和標(biāo)準(zhǔn)一致的奶業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，保證信息資源的一致性和完整性，以制度的手段確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠4。三是開展信息化示范點(diǎn)建設(shè)?？蛇x擇基礎(chǔ)較好的奶牛養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站

12、率先開展生產(chǎn)乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸全鏈條實(shí)時(shí)可追溯監(jiān)管的信息化示范建設(shè)7?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相應(yīng)制度和措施，探索建立符合實(shí)際需要的生鮮乳全鏈條實(shí)時(shí)可追溯信息化監(jiān)管建設(shè)模式。2.2瞄準(zhǔn)方向，適時(shí)啟動(dòng)生鮮乳全鏈條實(shí)時(shí)可追溯信息化監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及飼草料種植、奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購、運(yùn)輸以及下游的乳品加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，質(zhì)量安全控制工作難度大。為此，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極引入新思路、新動(dòng)能，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關(guān)，為中國奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。一是加快推廣應(yīng)用相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能化技術(shù)設(shè)施設(shè)備。隨著近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與各傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，各行各業(yè)都在

13、力圖通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化來完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。奶業(yè)作為當(dāng)今畜牧業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向和關(guān)鍵領(lǐng)域，基本具備了通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+奶業(yè)”來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策環(huán)境和相關(guān)基礎(chǔ)條件，急需加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等技術(shù)的深度融合，通過相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)設(shè)施設(shè)備的研發(fā)使用，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集和系統(tǒng)集成等相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸全周期各環(huán)節(jié)的信息化智能化監(jiān)控，進(jìn)而推動(dòng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管及行業(yè)管理工作的全面系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。二是研發(fā)推廣各種快速定量檢測(cè)技術(shù)。生鮮乳檢測(cè)，只有突出“快而準(zhǔn)”，才能充分發(fā)揮確保乳品質(zhì)量安全的作用。為此，應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

14、及相關(guān)科研院所和企業(yè)開展各種快速定量檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。近年來新出現(xiàn)的熒光定量檢測(cè)技術(shù)具有靈敏度高、檢測(cè)速度快的優(yōu)點(diǎn)，且已經(jīng)在疾病診斷領(lǐng)域得到了較為廣泛的應(yīng)用。生鮮乳具備其他動(dòng)物產(chǎn)品不可比擬的樣品處理方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，完全可以在熒光定量檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用方面開展相關(guān)的技術(shù)攻關(guān)和配套技術(shù)的研發(fā)。三是開展生鮮乳實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究與應(yīng)用。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和各種快速檢測(cè)方法的成熟應(yīng)用，在完善實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國家同行的有效辦法，實(shí)現(xiàn)從采樣、監(jiān)測(cè)、結(jié)果上報(bào)到后續(xù)追蹤處理的信息化和智能化管理，對(duì)開展并推廣生鮮乳實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)有重要意義。第一可以解決當(dāng)前監(jiān)測(cè)工作覆蓋率和覆蓋面不足，采樣難度大的問題，

15、避免人為干擾；第二可以實(shí)時(shí)匯總、動(dòng)態(tài)分析各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；第三可以提高對(duì)突發(fā)、惡性生鮮乳質(zhì)量安全事故的預(yù)警預(yù)報(bào)及快速反應(yīng)能力。從目前看，這種在線監(jiān)測(cè)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，相應(yīng)的技術(shù)也比較成熟，完全可以加以借鑒6。四是探討開展相關(guān)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的研究，為行業(yè)決策提供服務(wù)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)成為主流的數(shù)據(jù)來源時(shí)，也顛覆了傳統(tǒng)意義上的行業(yè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、決策等各種監(jiān)管活動(dòng)。作為整個(gè)奶業(yè)質(zhì)量安全控制核心環(huán)節(jié)的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域一旦解決了從養(yǎng)殖、收購、運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)全鏈條各環(huán)節(jié)的信息化和數(shù)字化管理，下一步面臨的就是如何整合、分析海量的數(shù)據(jù)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)未知的風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出相關(guān)措施建議，通過強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分類提取、查詢、統(tǒng)計(jì)、挖掘、加工、分析能力，為生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管、為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和科學(xué)決策提供技術(shù)支撐和依據(jù)，從而為推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)1陶剛,梁海軍,郭利亞.我國奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析A.第五屆中國奶業(yè)大會(huì)論文集C.北京:中國奶業(yè)協(xié)會(huì),2014.2王娜,何忠偉,孔阿飛,等.北京奶業(yè)信息化發(fā)展探析J.農(nóng)業(yè)展望,2017,5:76-80.3陶剛,努爾扎提瓦合提.對(duì)加強(qiáng)新疆奶業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的思考J.新疆畜牧業(yè),2014,6:4-6