關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護存在的問題與主要對策

1、PAGE PAGE 11關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護存在的問題與主要對策林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，林業(yè)建設(shè)過程中要以林業(yè)經(jīng)濟推動林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境在維護林區(qū)生物多樣性、防風固沙、綠化美化村莊、構(gòu)建城市生態(tài)圈等方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八大報告提出大力推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。因此，必須在認識我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從哲學的角度思考林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，進一步分析當前林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護存在的問題，并提出相應的解決對策。1.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的哲學基礎(chǔ)1.1體現(xiàn)矛盾對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系從哲學

2、的角度分析，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是林業(yè)發(fā)展的兩個方面，缺一不可。它們是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，一方面，如果片面追求林業(yè)經(jīng)濟效益而破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境、就會導致林業(yè)產(chǎn)業(yè)陷入昏亂狀態(tài)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境被惡化，人與自然的矛盾就會更加尖銳，這顯然是違背自然和社會的發(fā)展規(guī)律。另一方面，過分強調(diào)保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境而忽視林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，就會造成林業(yè)資源的浪費，不能充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟功能和作用。我國林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)需要依靠林業(yè)經(jīng)濟的推動，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠提高社會和經(jīng)濟效益，從而調(diào)動林業(yè)經(jīng)營者保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有林業(yè)經(jīng)濟和林業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展才能實現(xiàn)林業(yè)綜

3、合效益的最大化，在林業(yè)的發(fā)展過程中必須加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。1.2充分發(fā)揮人在生態(tài)環(huán)境保護的主觀能動性馬克思主義哲學認為，人具有主觀能動性。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中應該正確發(fā)揮人的主觀能動性，深刻認識林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，善于合理開發(fā)利用林業(yè)資源，努力做到以最小的資源與環(huán)境代價，創(chuàng)造良好的林業(yè)經(jīng)濟與社會效益，做到人與自然和諧相處，促進林業(yè)經(jīng)濟增長與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要充分發(fā)揮人的主觀能動性，加強林業(yè)生態(tài)科技研究，將生態(tài)環(huán)境保護的科研成果應用到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中去，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)效益，始終堅持保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識，以堅強的意志和十足的干勁從事林業(yè)生態(tài)

4、環(huán)境保護事業(yè)。林業(yè)經(jīng)濟活動必然涉及到林業(yè)生態(tài)環(huán)境，人類應該正確發(fā)揮主觀能動性，遵守自然規(guī)律，如按照林木的生長規(guī)律，制定科學合理的采伐時間和方式，人類活動不能超越林業(yè)生態(tài)環(huán)境的承載能力。1.3注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的客觀普遍聯(lián)系馬克思主義認為，世界是普遍聯(lián)系的整體，任何事物之間以及事物內(nèi)部各要素之間都存在著聯(lián)系。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是構(gòu)建以森林植被為主體的國土資源安全體系的必然要求，也是改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重大舉措。林業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅與林業(yè)經(jīng)濟關(guān)系密切，而且與生態(tài)系統(tǒng)多樣性、人們的居住環(huán)境、氣候變化緊密聯(lián)系。林業(yè)建設(shè)必須加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，才能使林業(yè)的生態(tài)價值得到充分體現(xiàn)。馬克思主義關(guān)于群眾

5、觀點的觀點認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)應該充分發(fā)揮林區(qū)群眾的作用，天然林、公益林的養(yǎng)護和經(jīng)濟林的推廣和種植都離不開林區(qū)群眾。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供豐富的資源，有利于提高林區(qū)群眾的生活質(zhì)量和水平，林業(yè)生態(tài)環(huán)境能起到防風固沙的作用保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時改善林區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗中國，提高人們的生活的幸福指數(shù)創(chuàng)造了條件。1.4貫徹落實科學發(fā)展觀的要求林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)貫徹科學發(fā)展觀的要求，科學發(fā)展觀的本質(zhì)是馬克思主義發(fā)展觀。因此，在發(fā)展林業(yè)過程中必須按照黨的十八大報告的要求，以科學發(fā)展觀為指導思想，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，正確處理好人類活動和生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)

6、系。生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)關(guān)系，是系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關(guān)系，是整體與個體關(guān)系，是大廈與基礎(chǔ)的關(guān)系。人類要提升生態(tài)倫理關(guān)懷，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)經(jīng)濟能夠共同發(fā)展，在擁有優(yōu)美的林業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)揮林業(yè)在增加農(nóng)民就業(yè)增收的作用，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過科學合理的措施來推動林業(yè)服務于黨的十八大報告提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)“五位一體”的總體布局，促進中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展。1.5蘊含繼承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)蘊含繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。我國森林資源豐富，古代人在利用林業(yè)資源中也有關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的觀念，如儒家的主張“不

7、違農(nóng)時，谷不可勝食也，數(shù)罟不入池，魚鱉不可勝食也，斧斤以時如山林，林木不可勝用也”，其中就要求遵守林木的生長規(guī)律，在合適的時間進行林木采伐。傳統(tǒng)文化中還有很多關(guān)于林業(yè)環(huán)境保護的生態(tài)智慧可以借鑒，在當前的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中應對其進行繼承和創(chuàng)新，結(jié)合我國的國情和林業(yè)發(fā)展狀況，按照現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求，研究新的發(fā)展思路和對策，可以從加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的科技研究、創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護制度、深化林權(quán)制度改革、加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理等方面來完善和創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方案。2.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護存在的問題黨和政府高度重視林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，在長期的發(fā)展林業(yè)過程中積累了豐富的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，不斷探索林業(yè)生態(tài)環(huán)境建

8、設(shè)的對策，制定生態(tài)與經(jīng)濟雙蠃式林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，妥善處理林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，促進林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)2011年中國國土綠化狀況公報資料顯示，我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)成效顯著，天然林保護工程全年造林57.16萬hm2，森林改培3.33萬hm2，森林撫育175.13萬hm2，1.15億hm2森林得到有效保護。但是，目前仍然存在若干問題制約著林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2.1未形成科學的林業(yè)生態(tài)保護意識馬克思主義哲學認為，正確的意識能夠促進客觀事物的發(fā)展。部分地區(qū)和群眾尚未形成科學的林業(yè)生態(tài)建設(shè)意識，或者沒有充分認識到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要作用，這就阻礙到林業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。一是政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的

9、重要性宣傳不夠，使林區(qū)群眾對生態(tài)環(huán)境保護的重要性認識不足，法律意識薄弱，偷砍濫伐現(xiàn)象依然嚴重存在。林業(yè)具有商品生產(chǎn)的屬性，部分地區(qū)為了獲得林業(yè)經(jīng)濟效益，對在林業(yè)發(fā)展過程中重用材，輕護林”的現(xiàn)象沒有加以引導。二是對林區(qū)的生物多樣性重視不夠，有些地方采用單一林木品種培育模式，缺乏林下經(jīng)濟意識，因此浪費很多林地空間，沒有形成科學的林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，森林增長量與消耗量比例不合理，導致森林生態(tài)功能下降。三是利用林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技的意識不強，我國對林業(yè)生態(tài)保護科技成果的推廣不夠到位。2.2群眾的作用未得到充分發(fā)揮馬克思主義群眾觀點認為，人民群眾是實踐的主體、是歷史的創(chuàng)造者。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須依靠群眾的力

10、量，努力使群眾獲得更多的生態(tài)經(jīng)濟效益，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，這也是科學發(fā)展觀“以人為本”的體現(xiàn)，但實際的情況是貫徹不力。一是目前林區(qū)群眾參與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護基本上是由政府的號召和行政力量的推動，但是按照林業(yè)的發(fā)展規(guī)律，這樣的群眾參與方式并不是長久之計，正確的做法應該是把林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動。二是部分林區(qū)的公共財政投入不足，部分林權(quán)所有者不能按規(guī)定獲得國家的生態(tài)補償，林農(nóng)利益得不到保障，沒有嚴格依法實施管理經(jīng)營，導致公益林建設(shè)效果不佳。三是林業(yè)工作者的綜合素質(zhì)有待提高，林場職工應該既是森防工作者又是森林的保健工作者，然而對他們的生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)培訓較少，不利于他們開展

11、林業(yè)生態(tài)保護工作。2.3未實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的全面提升結(jié)合我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀分析，當前林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)還有很大發(fā)展空間。一是我國人口基數(shù)大且增長較快，對林業(yè)資源的需求量大，但是林木生長量較低。我國現(xiàn)階段的人均森林面積占有量只達到世界人均森林面積占有量的21%，而人均森林蓄積量僅占世界平均水平的12%。這種供需的不平衡是人類活動造成林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因，同時也是實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)的發(fā)展的阻礙因素。二是林業(yè)生態(tài)保護科技的研究仍須加強，林業(yè)有害生物防治率不高，科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻率較低，林業(yè)生態(tài)保護科技創(chuàng)新水平尚待提高。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持力度不夠，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的

12、后勁不足，林業(yè)生態(tài)保護激勵機制不健全。生態(tài)文化體系初步構(gòu)成，但要實現(xiàn)黨的十八大提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五位一體的格局，還需要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐、全社會共同努力繁榮林業(yè)生態(tài)文化。3.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的主要對策生態(tài)文明建設(shè)在國家和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用，而森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，所以林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的首要任務，應該針對當前林業(yè)生態(tài)保護存在的問題，實事求是地提出相應的對策，推動林業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。3.1增強科學的林業(yè)生態(tài)保護意識是強化群眾的林業(yè)生態(tài)意識。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須通過政府開展全方位的宣傳推介，增強群眾的林業(yè)生態(tài)意識。

13、大力宣傳生態(tài)林業(yè)的重要性以及內(nèi)涵，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念和意識，是建設(shè)好生態(tài)林業(yè)的重要措施之一。人類社會發(fā)展的實踐證明，要獲取長遠的和宏觀的經(jīng)濟效益，就必須從單純地追求提高經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)為追求提高生態(tài)經(jīng)濟效益，使產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相互促進，同步提高。所以，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)片面追求經(jīng)濟效益而忽視林業(yè)生態(tài)保護的觀念。在農(nóng)村中推廣新能源的應用，降低農(nóng)村生產(chǎn)生活對于林木的需求量，減少人類活動對林業(yè)資源的破壞。二是重視林區(qū)的生物多樣性。保護林區(qū)的生物多樣性，維持林區(qū)的生態(tài)平衡，根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體性原理，形成以林木為主體，其他物種共同發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)，保護野生動植物，提高林業(yè)資源的利用率，推動近自然林業(yè)的發(fā)展。三是增

14、強利用科學技術(shù)來促進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意識，完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)科技服務體系，增加林業(yè)生態(tài)科技研究經(jīng)費的投入。加強林業(yè)科技人員相關(guān)知識培訓，安排林業(yè)科技人員深入林間進行技術(shù)指導與服務，從而為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供足夠的技術(shù)支持。使林業(yè)生態(tài)科技在森林有害病蟲防治、防護林信息化建設(shè)、荒漠化治理等方面發(fā)揮作用。3.2充分發(fā)揮林區(qū)群眾的主體作用林區(qū)群眾在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體因素。一是保護森林資源要從保護利益主體開始。林區(qū)群眾既是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的主體，又是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護收益的主體。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，增加林業(yè)群眾的就業(yè)機會和經(jīng)濟收入，提高林區(qū)群眾進行林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的積

15、極性、主動性和創(chuàng)造性。二是增加公共財政對林農(nóng)的生態(tài)補償，保障林農(nóng)的利益，促使他們依法進行林業(yè)經(jīng)營管理。國家按照核定的退耕還林面積，向土地承包經(jīng)營權(quán)人提供補助糧食、種苗造林補助費和生活補助費9。通過這些措施來實現(xiàn)人與自然的和諧、人與人關(guān)系的和諧、人與社會的和諧，保障公益林建設(shè)順利開展。三是加強對林業(yè)工作者的生態(tài)保護技術(shù)專業(yè)技能培訓，做好以生態(tài)倫理觀和現(xiàn)代生態(tài)保護科技為主要內(nèi)容的林業(yè)生態(tài)保護教育，壯大精干高效的林業(yè)科技保護工作隊伍，為林業(yè)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護提供人才支撐，全面推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。3.3推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的全面提升實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的全面提升，要做到統(tǒng)籌林業(yè)經(jīng)濟與林業(yè)生態(tài)

16、的發(fā)展，保障林區(qū)群眾生產(chǎn)和生活所需的林業(yè)資源，利用科技來提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的效益，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是嚴格做到維護生態(tài)系統(tǒng)整體性、多樣性和穩(wěn)定性，以保證森林資源總量。在當前造林綠化的高潮中，要改變那種只求數(shù)量的造林方式，加強技術(shù)指導工作，應大力發(fā)展工程造林，確實做到“造片，成一片，管一片”。一方面采取多種措施加強天然林養(yǎng)護，打造品種多樣、層次復雜、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的公益林，另一方面加強經(jīng)濟林科學的經(jīng)營管理，充分利用林業(yè)土地，提高單位面積產(chǎn)量，實行綠色無公害培養(yǎng)，林種結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)要合理，增強森林資源的接續(xù)能力。二是加強與林業(yè)科研院所、高校、專家的交流與合作，切實保障維持林業(yè)生態(tài)工程研究經(jīng)費，建立基層林業(yè)生態(tài)科技推廣機構(gòu)和壯大從事林業(yè)生態(tài)保護的人才隊伍，充分利用科技鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。三是繁榮林業(yè)生態(tài)文化。林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)要廣泛地傳播生態(tài)文化知識和觀念，體現(xiàn)不同地區(qū)的生態(tài)文化特色，