第11章建設(shè)工程糾紛處理及法律責(zé)任

1、 建設(shè)法規(guī)概論 周國恩 主編 化學(xué)工業(yè)出版社第11章章 建設(shè)設(shè)工程的的糾紛處處理及法法律責(zé)任任【知識點點】：建建設(shè)工程程糾紛概概念；糾糾紛處理理的基本本形式；常見糾糾紛的原原因和防防范措施施；仲裁裁程序；訴訟程程序；證證據(jù)。違違反中中華人民民共和國國建筑法法、中華人人民共和和國招標標投標法法、中華人人民共和和國安全全生產(chǎn)法法、建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例、建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理條條例的的法律責(zé)責(zé)任。【重點】：與建建設(shè)工程程有關(guān)的的法律責(zé)責(zé)任?！倦y點】：仲裁裁程序；訴訟程程序；證證據(jù)保全全。11.1建設(shè)工工程的糾糾紛處理理11.1.1建建設(shè)工程程糾紛的的概念建設(shè)工程程糾紛亦亦稱為合合同爭議議，

2、指建建設(shè)工程程當(dāng)事人人對建設(shè)設(shè)過程中中的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)產(chǎn)生了了不同的的理解，最終導(dǎo)導(dǎo)致對合合同的履履行或不不履行的的后果和和責(zé)任的的分擔(dān)產(chǎn)產(chǎn)生爭議議。工程建設(shè)設(shè)中常見見的糾紛紛：（1）施施工合同同糾紛。（2）建建設(shè)工程程物資采采購合同同糾紛。（3）建建設(shè)工程程其他合合同糾紛紛。11.1.2建建設(shè)工程程糾紛的的處理11.1.2.1建設(shè)設(shè)工程糾糾紛處理理的基本本形式建設(shè)工程程糾紛處處理的基基本形式式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種。和解又稱稱協(xié)商，是建設(shè)設(shè)工程合合同糾紛紛當(dāng)事人人在自愿愿友好的的基礎(chǔ)上上，互相相溝通、互相諒諒解，從從而解決決糾紛的的一種方方式，是是合同當(dāng)當(dāng)事人首首先應(yīng)該該考慮的的一種糾

3、糾紛處理理方式。和解是是解決合合同糾紛紛的最好好方式。調(diào)解，是建設(shè)工工程當(dāng)事事人對法法律規(guī)定定或者合合同約定定的權(quán)利利、義務(wù)務(wù)發(fā)生糾糾紛，第第三人依依據(jù)一定定的道德德和法律律規(guī)范，通過擺擺事實、講道理理，促使使雙方互互相做出出適當(dāng)?shù)牡淖尣?，平息爭爭端，自自愿達成成協(xié)議，以求解解決的方方法。仲裁，也稱“公公斷”，是當(dāng)事事人雙方方在糾紛紛發(fā)生前前或糾紛紛發(fā)生后后達成協(xié)協(xié)議，自自愿將糾糾紛交給給第三者者，由第第三者在在事實上上做出判判斷、在在權(quán)力上上做出裁裁決的一一種解決決的方法法。仲裁裁必須有有仲裁協(xié)協(xié)議，且且出自當(dāng)當(dāng)事人雙雙方的自自愿。訴訟：建設(shè)工程程當(dāng)事人人依法請請求人民民法院行行使審判判權(quán)，

4、審審理雙方方之間發(fā)發(fā)生的糾糾紛，做做出有國國家強制制保證實實現(xiàn)其合合法權(quán)益益、從而而解決糾糾紛的審審判活動動。若合合同雙方方當(dāng)事人人通過和和解和調(diào)調(diào)解均未未達成一一致，而而事先未未約定仲仲裁協(xié)議議的，則則必須以以訴訟作作為解決決糾紛的的最終方方式。11.1.2.2建設(shè)設(shè)工程中中常見糾糾紛的成成因與防防范措施施1）施工工合同糾糾紛的成成因與防防范措施施2）建設(shè)設(shè)工程物物資采購購合同糾糾紛的成成因和防防范措施施3）建設(shè)設(shè)工程其其他合同同糾紛的的成因與與防范措措施4）建設(shè)設(shè)工程其其他糾紛紛的成因因與防范范措施11.1.3仲仲裁程序序1.申請請和受理理當(dāng)事人申申請仲裁裁應(yīng)當(dāng)符符合下列列條件：（1)有有

5、仲裁協(xié)協(xié)議。（2)有有具體的的仲裁請請求、事事實和理理由。（3)屬屬于仲裁裁委員會會的受理理范圍。仲裁委員員會收到到仲裁申申請書之之日起5日內(nèi)，認為符符合受理理條件的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)受理，并通知知當(dāng)事人人；認為為不符合合受理條條件的，應(yīng)當(dāng)書書面通知知當(dāng)事人人不予受受理，并并說明理理由。2.仲裁庭的的組成1)仲裁庭的的組成形形式。仲仲裁庭可可以由3名仲裁員員或者1名仲裁員員組成。由3名仲裁員員組成的的，設(shè)首首席仲裁裁員。2)仲裁員的的產(chǎn)生。當(dāng)事人人約定由由3名仲裁員員組成仲仲裁庭的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)各自選選定或者者各自委委托仲裁裁委員會會主任指指定一名名仲裁員員，第三三名仲裁裁員由當(dāng)當(dāng)事人共共同選定定或者共共

6、同委托托仲裁委委員會主主任指定定。第三三名仲裁裁員是首首席仲裁裁員。當(dāng)當(dāng)事人約約定由1名仲裁員員成立仲仲裁庭的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由當(dāng)事事人共同同選定或或者共同同委托仲仲裁委員員會主任任指定仲仲裁員。當(dāng)事人沒沒有在仲仲裁規(guī)則則規(guī)定的的限期內(nèi)內(nèi)約定仲仲裁庭的的組成的的方式或或者選定定仲裁員員的，由由仲裁委委員會主主任指定定。3.開庭和裁裁決1）開庭與與否的決決定。2）不到庭庭或者朱朱經(jīng)許可可中途退退庭的處處理。3)證據(jù)的提提供。4)開庭中的的辯論。5)當(dāng)事人自自行和解解。6)仲裁庭主主持下的的調(diào)解。7)仲裁裁決決的作出出。4.執(zhí)行行仲裁裁決決的執(zhí)行行，仲裁裁委員會會的裁決決作出后后，當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行。同

7、時，國家建建立了裁裁決的執(zhí)執(zhí)行制度度，在當(dāng)當(dāng)事人不不履行裁裁決時，強制當(dāng)當(dāng)事人履履行。如如果沒有有執(zhí)行制制度，仲仲裁的法法律效力力將無從從體現(xiàn)。由于仲仲裁委員員會本身身并無強強制執(zhí)行行的權(quán)力力，因此此，當(dāng)一一方當(dāng)事事人不履履行仲裁裁裁決時時，另一一方當(dāng)事事人可以以依照中華人人民共和和國民事事訴訟法法（以以下簡稱稱民事事訴訟法法）的的有關(guān)規(guī)規(guī)定向人人民法院院申請執(zhí)執(zhí)行，接接受申請請的人民民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行。11.1.4訴訟程序序1.起訴和受受理起訴必須須符合下下列條件件：（1)原告是與與本案有有直接利利害關(guān)系系的公民民、法人人和其他他組織。（2)有明確的的被告。（3)有具體的的訴訟請請求、事事實

8、和理理由。（4)屬于人民民法院受受理民事事訴訟的的范圍和和受訴人人民法院院管轄。2)人民法院院受理案案件。人人民法院院對符合合規(guī)定的的起訴，必須受受理當(dāng)事事人；認認為不符符合起訴訴條件的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予予受理；原告對對裁定不不服的，可以提提起上訴訴。人民民法院受受理起訴訴后，首首先需要要確定在在第一審審中適用用普通程程序還是是簡易程程序。3)被告答辯辯。人民民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)在立立案之日日起5日內(nèi)將起起訴狀副副本發(fā)送送被告，被告在在收到之之日起15日內(nèi)提出出答辯狀狀。被告告提出答答辯狀的的，人民民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)在收收到之日日起5日內(nèi)將答答辯狀副副本發(fā)送送原告。被告不不提出答答辯狀的的，不影影響

9、人民民法院審審理。2.第一審開開庭審理理人民法院院審理民民事案件件，除涉涉及國家家秘密、個人隱隱私或者者法律另另有規(guī)定定的以外外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開進進行。離離婚案件件，涉及及商業(yè)秘秘密的案案件，當(dāng)當(dāng)事人申申請不公公開審理理的，可可以不公公開審理理。1）法庭調(diào)調(diào)查。2）法庭辯辯論。3）當(dāng)事人人拒不到到庭或者者未經(jīng)許許可中途途退庭的的處理。4）審限要要求。人人民法院院適用普普通程序序?qū)徖淼牡陌讣瑧?yīng)當(dāng)在在立案之之日起6個月內(nèi)審審結(jié)。有有特殊情情況需要要延長的的，由本本院院長長批準，可以延延長6個月；還還需要延延長的，報請上上級人民民法院批批準。3.第二二審程序序1)當(dāng)事事人提起起上訴。當(dāng)事人人不服地地方

10、人民民法院第第一審判判決的，有權(quán)在在判決書書送達之之日起15日內(nèi)內(nèi)向上一一級人民民法院提提起上訴訴。第二二審人民民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)對上上訴請求求的有關(guān)關(guān)事實和和適用法法律進行行審查。2)第二二審審理理要求。第二審審人民法法院對上上訴案件件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)組成合合議庭，開庭審審理。經(jīng)經(jīng)過閱卷卷和調(diào)查查，詢問問當(dāng)事人人，在事事實核對對清楚后后，合議議庭認為為不需要要開庭審審理的，也可以以進行判判決、裁裁定。第第二審人人民法院院審理上上訴案件件，可以以在本院院進行，也可以以到案件件發(fā)生地地或者原原審人民民法院所所在地進進行。3)第二二審的處處理。第第二審人人民法院院對上訴訴案件，經(jīng)過審審理，按按照下列列情形，分別

11、處處理：（1）判判決認定定事實清清楚，適適用法律律正確的的，判決決駁回上上訴，維維持原判判決。（2）判判決適用用法律錯錯誤的，依法改改判。（3）原原判決認認定事實實錯誤，或者原原判決認認定事實實不清，證據(jù)不不足，裁裁定撤銷銷原判決決，發(fā)回回原審人人民法院院重審，或者查查清事實實后改判判。（4）原原判決違違反法定定程序，可能影影響案件件正確判判決的，裁定撤撤銷原判判決，發(fā)發(fā)回原審審人民法法院重審審。當(dāng)事事人對重重審案件件的判決決、裁定定，可以以上訴。人民法院院審理對對原審判判決的上上訴案件件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在第二二審立案案之日起起3個月月內(nèi)審結(jié)結(jié)。第二二審人民民法院的的判決、裁定，是終審審的判決決、裁定

12、定。4.審判監(jiān)督督程序?qū)徟斜O(jiān)督督程序，是指為為了保障障法院裁裁判的公公正，使使已經(jīng)發(fā)發(fā)生法律律效力但但有錯誤誤的判決決裁定、調(diào)解協(xié)協(xié)議得以以改正而而特設(shè)的的一種程程序。它它并不是是每個案案件必經(jīng)經(jīng)的程序序。各級人民民法院院院長對本本院已經(jīng)經(jīng)發(fā)生法法律效力力的判決決、裁定定，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)確有錯錯誤，認認為需要要再審的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交審審判委員員會討論論決定。最高人人民法院院對地方方各級人人民法院院已經(jīng)發(fā)發(fā)生法律律效力的的判決、裁定，上級人人民法院院對下級級人民法法院已經(jīng)經(jīng)發(fā)生法法律效力力的判決決、裁定定，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)確有錯錯誤的，有權(quán)提提審或者者指令下下級人民民法院再再審。當(dāng)當(dāng)事人對對已經(jīng)發(fā)發(fā)生法律律效力的的

13、判決、裁定，認為有有錯誤的的，可以以向原審審人民法法院或者者上一級級人民法法院申請請再審，但不停停止判決決、裁定定的執(zhí)行行。11.1.5證證據(jù)的種種類、保保全和應(yīng)應(yīng)用11.1.5.1證據(jù)據(jù)的種類類及收集集1)證據(jù)據(jù)的種類類書證。物證。視聽資資料。證人證證言。當(dāng)事人人的陳述述。鑒定結(jié)結(jié)論。勘驗筆筆錄。以上證據(jù)據(jù)必須查查證屬實實，才能能作為認認定事實實的根據(jù)據(jù)。2)證據(jù)的提提供與收收集民事訴訟訟采取“誰主張張，誰舉舉證”的的原則，當(dāng)事人人對自己己提出的的主張，有責(zé)任任提供證證據(jù)。當(dāng)事人及及其訴訟訟代理人人因客觀觀原因不不能自行行收集的的證據(jù)，或者人人民法院院認為審審理案件件需要的的證據(jù)，人民法法院

14、應(yīng)當(dāng)當(dāng)調(diào)查收收集。人人民法院院應(yīng)當(dāng)按按照法定定程序，全面地地、客觀觀牌審查查核實證證據(jù)。11.1.5.2證據(jù)據(jù)的保全全證據(jù)保全全：指法院院在起訴訴前或在在對證據(jù)據(jù)進行調(diào)調(diào)查前，依據(jù)申申請人、當(dāng)事人人的請求求，或依依職權(quán)對對可能滅滅失或今今后難以以取得的的證據(jù)，予以調(diào)調(diào)查收集集和固定定保存的的行為。其中可可能消失失或今后后難以取取得的證證據(jù)。證據(jù)保全全的方法法：向證人人進行詢詢問調(diào)查查，記錄錄證人證證言。對文書書、物品品等進行行錄像、拍照、抄寫或或者用其其他方法法加以復(fù)復(fù)制。對證據(jù)據(jù)進行鑒鑒定或者者勘驗。獲取的的證據(jù)資資料，由由人民法法院存卷卷保管。11.1.5.3證據(jù)據(jù)的應(yīng)用用1)開庭庭質(zhì)證2

15、)專門門性問題題的鑒定定3)重新新鑒定11.2建設(shè)工工程的法法律責(zé)任任11.2.1法法律責(zé)任任概述法律責(zé)任任是指違法法的行為為人對其其違法行行為應(yīng)當(dāng)當(dāng)承受的的某種不不利的法法律后果果，即應(yīng)應(yīng)向國家家和受害害者承擔(dān)擔(dān)的帶有有強制性性的法律律上的義義務(wù)。法法律責(zé)任任的承擔(dān)擔(dān)是以違違法行為為的存在在為前提提的，其其根本的的目的在在于保護護一定的的社會關(guān)關(guān)系和社社會秩序序。根據(jù)違法法行為的的性質(zhì)及及危害后后果的不不同，法法律責(zé)任任的形式式主要可可分為行政法律律責(zé)任、民事法律律責(zé)任、刑事法律律責(zé)任等。行政法律律責(zé)任，指行為為人的行行為違反反行政管管理法律律規(guī)范而而承擔(dān)的的法律后后果。在我國工工程建設(shè)設(shè)領(lǐng)

16、域的的法律、行政法法規(guī)所設(shè)設(shè)定的行行政處罰罰種類主主要有：警告、罰款、沒收非非法所得得、沒收收非法建建筑、責(zé)責(zé)令停業(yè)業(yè)整頓、責(zé)令停停止執(zhí)行行業(yè)務(wù)、降低資資質(zhì)等級級、吊銷銷資質(zhì)證證書（同同時吊銷銷營業(yè)執(zhí)執(zhí)照）、吊銷執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格證書或或其他許許可證、執(zhí)照等等。民事法律律責(zé)任，指行為為人的行行為違反反了民事事法律規(guī)規(guī)范必須須承擔(dān)的的法律后后果，即即違反合合同的民民事法律律責(zé)任（違約責(zé)責(zé)任）和和侵權(quán)的的民事責(zé)責(zé)任（侵侵權(quán)責(zé)任任）。刑事法律律責(zé)任，指行為為人的行行為觸犯犯刑法，構(gòu)成犯犯罪而必必須承擔(dān)擔(dān)的法律律后果；它是法法律責(zé)任任中最強強烈的一一種，其其承擔(dān)方方式主要要是刑罰罰，也包包括一些些非刑罰罰的

17、處罰罰方法。刑法是規(guī)定犯犯罪及其其法律后后果（主主要是刑刑罰）的的法律規(guī)規(guī)范總和和。在我我國,刑法的基本原原則表現(xiàn)現(xiàn)為“罪罪刑法定定原則”“平等等適用刑刑法原則則”和“罪刑相相適應(yīng)原原則”。11.2.2中華人人民共和和國建筑筑法規(guī)規(guī)定的法法律責(zé)任任中華人人民共和和國建筑筑法（以下簡簡稱建建筑法）是我我國調(diào)整整建筑活活動的最最主要的的法律，共包括括八十五五條，分分別從建建筑許可可、建筑筑工程發(fā)發(fā)包與承承包、建建筑工程程監(jiān)理、建筑安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理、建筑工工程質(zhì)量量管理等等方面做做出了規(guī)規(guī)定，并并對違法法行為所所應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的違法法責(zé)任做做出了明明確規(guī)定定，其責(zé)責(zé)任形式式主要有有三種，即行政政法律責(zé)責(zé)任

18、、民民事法律律責(zé)任、刑事法法律責(zé)任任。11.2.2.1建筑筑違法行行為應(yīng)承承擔(dān)的行行政法律律責(zé)任11.2.2.2建筑筑違法行行為應(yīng)承承擔(dān)的民民事法律律責(zé)任11.2.2.3建筑筑違法行行為應(yīng)承承擔(dān)的刑刑事法律律責(zé)任11.2.3中華人人民共和和國招標標投標法法規(guī)定定的法律律責(zé)任11.2.3.1招投投標活動動中的違違法行為為及其法法律責(zé)任任11.2.3.2中標標無效的的情況及及其法律律后果11.2.4中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法規(guī)定的法法律責(zé)任任1.安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門的相關(guān)關(guān)法律責(zé)責(zé)任2.生產(chǎn)經(jīng)營營單位的的相關(guān)法法律責(zé)任任11.2.5建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例規(guī)定的法法律責(zé)任任11.2.5

19、.1建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例所設(shè)定的的法律責(zé)責(zé)任特點點11.2.5.2建設(shè)單位位違反建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例的法律責(zé)責(zé)任11.2.5.3施工單位位違反建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例的法律責(zé)責(zé)任11.2.5.4工程監(jiān)理理單位違違反建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例的法律責(zé)責(zé)任11.2.5.5建設(shè)、勘勘察、設(shè)設(shè)計、施施工、工工程監(jiān)理理單位單單獨或共共同違反反建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例的法律責(zé)責(zé)任11.2.5.6工程質(zhì)量量直接主主管人員員與直接接責(zé)任人人員違反反建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例的法律責(zé)責(zé)任11.2.6建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理條例規(guī)定的法法律責(zé)任任1）行政主主管部門門及其工工作人員員的責(zé)任任2）建

20、設(shè)單單位的安安全責(zé)任任3）勘察、設(shè)計單單位的安安全責(zé)任任4）監(jiān)理單單位的安安全責(zé)任任5）注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)人員員的安全全責(zé)任6）物資供供應(yīng)單位位的安全全責(zé)任7）施工單單位的安安全責(zé)任任施工單位位的安全全責(zé)任：施工單位位有下列列行為之之一的，責(zé)令限限期改正正；逾期期未改正正的，責(zé)責(zé)令停業(yè)業(yè)整頓，依照安全生生產(chǎn)法的有關(guān)關(guān)規(guī)定處處以罰款款；造成成重大安安全事故故，構(gòu)成成犯罪的的，對直直接責(zé)任任人員，依照刑刑法的有有關(guān)規(guī)定定追究刑刑事責(zé)任任：(1)未未設(shè)立安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)、配配備專職職安全生生產(chǎn)管理理人員或或者分部部分項工工程施工工時無專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督的；(2)施施工單位位的主要要

21、負責(zé)人人、項目目負責(zé)人人、專職職安全生生產(chǎn)管理理人員、作業(yè)人人員或特特種作業(yè)業(yè)人員，未經(jīng)安安全教育育培訓(xùn)或或者經(jīng)考考核不合合格即從從事相關(guān)關(guān)工作的的；(3)未未在施工工現(xiàn)場的的危險部部位設(shè)置置明顯的的安全警警示標志志，或者者未按照照國家有有關(guān)規(guī)定定在施工工現(xiàn)場設(shè)設(shè)置消防防通道、消防水水源、配配備消防防設(shè)施和和滅火器器材的；(4)未未向作業(yè)業(yè)人員提提供安全全防護用用具和安安全防護護服裝的的；(5)未未按照規(guī)規(guī)定在施施工起重重機械和和整體提提升腳手手架、模模板等自自升式架架設(shè)設(shè)施施驗收合合格后登登記的；(6)使使用國家家明令淘淘汰、禁禁止使用用的危及及施工安安全的工工藝、設(shè)設(shè)備、材材料的。施工單位

22、位挪用列列入建設(shè)設(shè)工程概概算的安安全生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)環(huán)環(huán)境及安安全施工工措施所所需費用用的，責(zé)責(zé)令限期期改正，處挪用用費用20以以上50以下下的罰款款；造成成損失的的，依法法承擔(dān)賠賠償責(zé)任任。違反本條條例的規(guī)規(guī)定，施施工單位位有下列列行為之之一的，責(zé)令限限期改正正；逾期期未改正正的，責(zé)責(zé)令停業(yè)業(yè)整頓，并處5萬元以上上10萬元以下下的罰款款；造成成重大安安全事故故，構(gòu)成成犯罪的的，對直直接責(zé)任任人員，依照刑刑法的有有關(guān)規(guī)定定追究刑刑事責(zé)任任：(1)施工前未未對有關(guān)關(guān)安全施施工的技技術(shù)要求求作出詳詳細說明明的；(2)未根據(jù)不不同施工工階段和和周圍環(huán)環(huán)境及季季節(jié)、氣氣候的變變化，在在施工現(xiàn)現(xiàn)場采取取相應(yīng)的

23、的安全施施工措施施，或者者在城市市市區(qū)內(nèi)內(nèi)的建設(shè)設(shè)工程的的施工現(xiàn)現(xiàn)場未實實行封閉閉圍擋的的；(3)在尚未竣竣工的建建筑物內(nèi)內(nèi)設(shè)置員員工集體體宿舍的的；(4)施工現(xiàn)場場臨時搭搭建的建建筑物不不符合安安全使用用要求的的；(5)未對因建建設(shè)工程程施工可可能造成成損害的的毗鄰建建筑物、構(gòu)筑物物和地下下管線等等采取專專項防護護措施的的。施工工單位有有下列行行為之一一的，責(zé)責(zé)令限期期改正；逾期未未改正的的，責(zé)令令停業(yè)整整頓，并并處10萬元以上上30萬元以下下的罰款款；情節(jié)節(jié)嚴重的的，降低低資質(zhì)等等級，直直至吊銷銷資質(zhì)證證書；造造成重大大安全事事故，構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，對對直接責(zé)責(zé)任人員員，依照照刑法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定追究究其刑事事責(zé)任；造成損損失的，依法承承擔(dān)賠償償責(zé)任：安全防防護用具具、機械械設(shè)備、施工機機具及配配件在進進人施工工現(xiàn)場前前未經(jīng)查查驗或者者查驗不不合格即即投人使使用的；使用未未經(jīng)驗收收或者驗驗收不合合格的施施工起重重機械和和整體提提升腳手手架、模模板等自自升式架架設(shè)設(shè)施施的；委托不不具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的單位位承擔(dān)施施工現(xiàn)場場安裝、拆卸施施工起重重機械和和整體提提升腳手手架、模模板等自自升式架架設(shè)設(shè)施施的；在施工工組織設(shè)設(shè)計中未未編制安安全技術(shù)術(shù)措