肇慶市燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、肇慶市燃?xì)鈿馔话l(fā)公公共事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案 1總則1.1編制制目的為有效預(yù)防防、及時(shí)時(shí)處置燃燃?xì)馔话l(fā)發(fā)性公共共事件，保保護(hù)人民民群眾生生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全，維維護(hù)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定，確確保市民民日常生生活需要要，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)全面面、協(xié)調(diào)調(diào)、可持持續(xù)發(fā)展展，制定定本預(yù)案案。1.2編制制依據(jù)中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法、危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全全管理?xiàng)l條例、廣廣東省燃燃?xì)夤芾砝項(xiàng)l例、肇肇慶市突突發(fā)公共共事件總總體應(yīng)急急預(yù)案、城城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠O(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范。1.3適用用范圍本預(yù)案適用用于肇慶慶市行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)突發(fā)的的燃?xì)夤┕?yīng)緊缺缺、安全全事故、群群眾性事事件以及及由燃?xì)鈿庖鸬牡闹卮笊缟鐣?huì)安全全事件。1.4工作作原則1、以

2、人為為本，救救援第一一。在處處理燃?xì)鈿馔话l(fā)公公共事件件中，以以保障人人民群眾眾的生命命財(cái)產(chǎn)安安全、生生活基本本需求為為根本目目的，盡盡一切辦辦法為人人民群眾眾提供救救援、救救助。2、統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)。在市市政府的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，明明確各級(jí)級(jí)政府和和各有關(guān)關(guān)部門、燃燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)相應(yīng)職職責(zé)，有有效地處處置突發(fā)發(fā)公共事事件。3、屬地救救護(hù)，就就近處置置。在發(fā)發(fā)生地政政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，由由燃?xì)庵髦鞴懿块T門負(fù)責(zé)相相關(guān)應(yīng)急急救援工工作，運(yùn)運(yùn)用一切切力量，力力爭在最最短時(shí)間間內(nèi)將危危險(xiǎn)和損損失降到到最低限限度。4、統(tǒng)籌協(xié)協(xié)調(diào)，快快速反應(yīng)應(yīng)。統(tǒng)籌籌安排各各部門應(yīng)應(yīng)急工作作任務(wù)，加加強(qiáng)各部部門的協(xié)協(xié)調(diào)與合合作

3、，密密切配合合，保證證重大信信息及時(shí)時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)準(zhǔn)確傳遞遞、快速速處置。2組織指揮揮體系及及職責(zé)2.1市燃燃?xì)馔话l(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組2.1.11市設(shè)立立市燃?xì)鈿馔话l(fā)公公共事件件應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組（以下下簡稱市市燃?xì)鈶?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組）。市市燃?xì)鈶?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組長長由分管管副市長長擔(dān)任；副組長長由市政政府分管管副秘書書長、市市市政管管理局局局長擔(dān)任任；小組組成員由由下列單單位組成成：市市市政管理理局、市市委宣傳傳部、市市發(fā)改局局、市經(jīng)經(jīng)貿(mào)局、市市公安局局、市民民政局、市市財(cái)政局局、市建建設(shè)局、市市交通局局、市衛(wèi)衛(wèi)生局、市市環(huán)保局局、市安安監(jiān)局、市市公安消消防局、市市質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督督局、肇肇慶

4、海事事局、市市物價(jià)局局、市工工商局、燃燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)等單位位有關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人。2.1.22市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)責(zé)制訂、完完善和實(shí)實(shí)施市燃燃?xì)馔话l(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急預(yù)案。（2）領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)全市范范圍內(nèi)燃燃?xì)馔话l(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置工工作，部部署市政政府交辦辦的有關(guān)關(guān)工作，并并對應(yīng)急急工作中中發(fā)生爭爭議采取取緊急處處理措施施。（3）負(fù)責(zé)責(zé)全市燃燃?xì)馔话l(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急信息的的接受、核核實(shí)、處處理、傳傳遞、通通報(bào)、報(bào)報(bào)告，將將情況的的原因、處處理意見見對外公公布。及及時(shí)了解解掌握全全市范圍圍內(nèi)燃?xì)鈿馔话l(fā)公公共事件件情況，根根據(jù)情況況需要，向向市政府府、省建建設(shè)廳報(bào)報(bào)告事件件情況和和應(yīng)

5、急措措施的建建議。（4）組織織對事件件發(fā)生地地區(qū)進(jìn)行行技術(shù)支支持和支支援。（5）決定定其他有有關(guān)全市市范圍內(nèi)內(nèi)燃?xì)馔煌话l(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急的重重要事項(xiàng)項(xiàng)。（6）做好好穩(wěn)定社社會(huì)秩序序和善后后處理工工作。2.1.33市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組主要成成員單位位職責(zé)市燃?xì)鈶?yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組主要要成員單單位按照照各自職職責(zé)，負(fù)負(fù)責(zé)本預(yù)預(yù)案實(shí)施施過程中中的重大大事項(xiàng)的的指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)和保保障工作作。（1）市市市政管理理局：指指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)各縣縣（市、區(qū)區(qū)）燃?xì)鈿庑姓髦鞴懿块T門制定、完完善和實(shí)實(shí)施城市市燃?xì)馐率录?yīng)急急預(yù)案，負(fù)負(fù)責(zé)全市市燃?xì)馔煌话l(fā)公共共事件信信息的接接受、核核實(shí)、處處理、傳傳遞、通通報(bào)、報(bào)報(bào)告，組

6、組織有關(guān)關(guān)部門對對事故發(fā)發(fā)生地進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)支持和和支援，參參與事故故調(diào)查處處理等工工作。（2）市委委宣傳部部：負(fù)責(zé)責(zé)組織協(xié)協(xié)調(diào)燃?xì)鈿馔话l(fā)公公共事件件有關(guān)信信息的對對內(nèi)對外外宣傳報(bào)報(bào)道工作作和對事事故現(xiàn)場場內(nèi)外媒媒體活動(dòng)動(dòng)的管理理、協(xié)調(diào)調(diào)和指導(dǎo)導(dǎo)工作。（3）市經(jīng)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)燃燃?xì)馔话l(fā)發(fā)公共事事件物資資能源應(yīng)應(yīng)急保障障綜合協(xié)協(xié)調(diào)工作作，會(huì)同同政府有有關(guān)部門門建立和和健全應(yīng)應(yīng)急物資資市場監(jiān)監(jiān)測、預(yù)預(yù)警、應(yīng)應(yīng)急供應(yīng)應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制。（4）市公公安局：當(dāng)燃?xì)鈿庑袠I(yè)發(fā)發(fā)生群體體事件時(shí)時(shí)，按照照肇慶慶市大規(guī)規(guī)模群體體事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的規(guī)規(guī)定，及及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)群體事事件應(yīng)急急預(yù)案。負(fù)負(fù)責(zé)維護(hù)護(hù)現(xiàn)場秩秩序和社社會(huì)公共共

7、秩序，組組織指揮揮排爆、案案件偵破破等工作作。負(fù)責(zé)責(zé)安全事事件現(xiàn)場場區(qū)域內(nèi)內(nèi)的道路路交通管管制和交交通疏導(dǎo)導(dǎo)工作，負(fù)負(fù)責(zé)保障障搶險(xiǎn)救救援人員員、車輛輛的通行行；負(fù)責(zé)責(zé)事件中中的搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援和和火災(zāi)撲撲救工作作，負(fù)責(zé)責(zé)安全事事件和群群體事件件調(diào)查處處理工作作。（5）市民民政局：負(fù)責(zé)落落實(shí)市直直應(yīng)急救救援工作作經(jīng)費(fèi)和和燃?xì)夤┕?yīng)緊缺缺救援特特需資金金。（6）市財(cái)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落落實(shí)應(yīng)急急救援工工作經(jīng)費(fèi)費(fèi)和燃?xì)鈿夤?yīng)緊緊缺救援援特需資資金。（7）市建建設(shè)局：當(dāng)燃?xì)鈿馔话l(fā)公公共事件件發(fā)生在在住宅小小區(qū)、建建筑工地地時(shí)，負(fù)負(fù)責(zé)與物物業(yè)公司司工地負(fù)負(fù)責(zé)人做做好協(xié)調(diào)調(diào)工作。（8）市交交通局：負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)助指導(dǎo)導(dǎo)事件

8、應(yīng)應(yīng)急救援援的交通通組織工工作。負(fù)負(fù)責(zé)管轄轄的危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué)品品單位及及其運(yùn)輸輸工具的的安全管管理及運(yùn)運(yùn)輸單位位、駕駛駛?cè)藛T、船船員、裝裝卸人員員和押運(yùn)運(yùn)人員的的資質(zhì)認(rèn)認(rèn)定，并并負(fù)責(zé)前前述事項(xiàng)項(xiàng)的監(jiān)督督檢查。（9）市衛(wèi)衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生生燃?xì)馔煌话l(fā)安全全事件時(shí)時(shí)，按照照肇慶慶市公共共事件醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生救援應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的規(guī)規(guī)定，及及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案。負(fù)負(fù)責(zé)組織織協(xié)調(diào)事事件中的的醫(yī)療救救治、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督、疾病病控制、職職業(yè)衛(wèi)生生和放射射衛(wèi)生防防護(hù)工作作。（10）市市環(huán)保局局：當(dāng)發(fā)發(fā)生燃?xì)鈿馔话l(fā)安安全事件件時(shí)，按按照肇肇慶市突突發(fā)環(huán)保保事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的規(guī)規(guī)定，及及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)環(huán)保應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。負(fù)責(zé)責(zé)燃?xì)獍舶踩?/p>

9、事故故發(fā)生地地及周邊邊地區(qū)環(huán)環(huán)境監(jiān)測測和實(shí)時(shí)時(shí)報(bào)告，對對事故產(chǎn)產(chǎn)生的廢廢棄物等等有害物物的處置置提出建建議，并并協(xié)助相相關(guān)部門門進(jìn)行處處理。（11）市市安監(jiān)局局：當(dāng)發(fā)發(fā)生燃?xì)鈿馔话l(fā)事事故時(shí)，按按照肇肇慶市特特大安全全事故應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案的的規(guī)定，及及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急救救援預(yù)案案。負(fù)責(zé)責(zé)組織協(xié)協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)單位對對燃?xì)馐率鹿尸F(xiàn)場場進(jìn)行救救援工作作，負(fù)責(zé)責(zé)事故的的調(diào)查和和處理工工作。（12）市市質(zhì)監(jiān)局局：啟動(dòng)動(dòng)本局特特種設(shè)備備事故應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案，組組織參與與事故中中壓力容容器、壓壓力管道道的搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援，負(fù)負(fù)責(zé)壓力力容器、壓壓力管道道的事故故調(diào)查、檢檢測鑒定定和其他他產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的分分析檢測測。（13）市市

10、公安消消防局：因燃?xì)鈿馔话l(fā)事事故造成成火災(zāi)時(shí)時(shí)，按照照肇慶慶市處置置城市火火災(zāi)事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的規(guī)定，及及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)火災(zāi)事事故應(yīng)急急預(yù)案。負(fù)負(fù)責(zé)對火火災(zāi)安全全事故的的撲救和和搶救工工作，以以及負(fù)責(zé)責(zé)對火災(zāi)災(zāi)事故進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查處理工工作。（14）肇肇慶海事事局：當(dāng)當(dāng)燃?xì)馔煌话l(fā)事故故發(fā)生在在水上時(shí)時(shí)，按照照肇慶慶轄區(qū)水水上交通通事故應(yīng)應(yīng)急處理理事故的的規(guī)定，及及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)水上交交通事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案。負(fù)負(fù)責(zé)水上上安全事事故救援援和處置置工作。（15）市市物價(jià)局局：負(fù)責(zé)責(zé)做好燃燃?xì)馐袌鰣鰞r(jià)格監(jiān)監(jiān)測，及及時(shí)掌握握燃?xì)馐惺袌鰞r(jià)格格動(dòng)態(tài)，適適時(shí)調(diào)整整燃?xì)鈨r(jià)價(jià)格。（16）市市工商局局：加強(qiáng)強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)經(jīng)營市場場監(jiān)管，

11、打打擊燃?xì)鈿馐袌鰺o無照經(jīng)營營行為。（17）市市發(fā)改局局：會(huì)同同行業(yè)主主管部門門負(fù)責(zé)對對本市燃燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)申報(bào)的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行審核。（18）燃燃?xì)夤舅荆贺瀼貜芈鋵?shí)市市燃?xì)馔煌话l(fā)公共共事件急急領(lǐng)導(dǎo)小小組的決決定事項(xiàng)項(xiàng)。負(fù)責(zé)責(zé)本公司司的燃?xì)鈿馔话l(fā)事事件應(yīng)急急預(yù)案的的制訂、修修訂和實(shí)實(shí)施。做做好燃?xì)鈿馐鹿拾舶踩A(yù)防防工作。制制定燃?xì)鈿馐鹿蕬?yīng)應(yīng)急專業(yè)業(yè)隊(duì)伍，組組織應(yīng)急急預(yù)案演演練、人人員培訓(xùn)訓(xùn)。建立立完善燃燃?xì)鈶?yīng)急急搶險(xiǎn)搶搶修措施施和方法法。及時(shí)時(shí)向市燃燃?xì)鈶?yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組報(bào)告告事件情情況。按按要求做做好燃?xì)鈿夤?yīng)事事件的先先期處置置、應(yīng)急急處置、善善后處理理、調(diào)查查評(píng)估、恢恢復(fù)重建建等工作作。2.

12、2市燃燃?xì)鈶?yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室2.2.11市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室組成市燃?xì)鈶?yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室設(shè)在在市政管管理局環(huán)環(huán)衛(wèi)公用用科。辦辦公室主主任由市市市政管管理局分分管副局局長擔(dān)任任、主管管燃?xì)饪瓶瓶崎L擔(dān)擔(dān)任辦公公室副主主任。事事故響應(yīng)應(yīng)時(shí)，根根據(jù)工作作需要，抽抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員單位位有關(guān)人人員充實(shí)實(shí)辦公室室力量。2.2.22市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室職責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)期間負(fù)負(fù)責(zé)與市市燃?xì)鈶?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、成成員單位位取得聯(lián)聯(lián)系，負(fù)負(fù)責(zé)收集集情況，及及時(shí)傳達(dá)達(dá)市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的指示示。應(yīng)急急響應(yīng)時(shí)時(shí)，提出出報(bào)告和和建議，及及時(shí)傳達(dá)達(dá)和執(zhí)行行市政府府的各項(xiàng)項(xiàng)決

13、策和和指令，并并檢查和和報(bào)告執(zhí)執(zhí)行情況況。承辦辦日常工工作。2.3縣（市市、區(qū)）成成立燃?xì)鈿馔话l(fā)公公共事件件應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組縣（市、區(qū)區(qū)）設(shè)立立燃?xì)馔煌话l(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，在在本級(jí)政政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，負(fù)負(fù)責(zé)擬定定本地區(qū)區(qū)燃?xì)馔煌话l(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，并負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施施。各燃燃?xì)鈫挝晃桓鶕?jù)當(dāng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急急預(yù)案，制制定本單單位燃?xì)鈿馔话l(fā)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案，建建立應(yīng)急急組織。3事件的分分類及分分級(jí)3.1燃?xì)鈿馔话l(fā)公公共事件件分類1、供應(yīng)緊緊缺類。上上游氣源源供應(yīng)短短缺，導(dǎo)導(dǎo)致區(qū)域域性燃?xì)鈿饩o張。氣氣源供應(yīng)應(yīng)緊張或或燃?xì)獬沙杀緝r(jià)高高漲，快快速影響響正常燃燃?xì)夤?yīng)應(yīng)等。2、安全事事故類。因因自然災(zāi)

14、災(zāi)害導(dǎo)致致燃?xì)庠O(shè)設(shè)施遭受受破壞或或設(shè)備老老化、設(shè)設(shè)備未經(jīng)經(jīng)檢驗(yàn)、操操作不當(dāng)當(dāng)、人為為破壞出出現(xiàn)重大大安全事事故；運(yùn)運(yùn)輸途中中（槽車車、槽船船）出現(xiàn)現(xiàn)安全事事故等。3、群體性性事件類類。燃?xì)鈿夤?yīng)短短缺或燃燃?xì)鈨r(jià)格格波動(dòng)大大，導(dǎo)致致群眾性性哄搶瓶瓶裝氣或或圍攻氣氣站；管管道燃?xì)鈿獍踩率鹿驶蚴帐召M(fèi)問題題，用戶戶出現(xiàn)不不滿情緒緒，破壞壞供氣設(shè)設(shè)施或群群體性上上訪；燃燃?xì)鈴臉I(yè)業(yè)人員罷罷工，導(dǎo)導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)或配送送環(huán)節(jié)中中斷等。3.2突發(fā)發(fā)公共事事件分級(jí)級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事事件按照照其嚴(yán)重重程度和和影響范范圍，分分為三級(jí)級(jí)：特別別重大（級(jí)）、重重大（級(jí)）、一一般（級(jí)）。有有關(guān)法律律法規(guī)有有明確規(guī)規(guī)定的，按按其規(guī)定

15、定執(zhí)行。3.2.11特別重重大（級(jí)）（1）造成成3萬戶戶以上居居民連續(xù)續(xù)24小小時(shí)以上上停止供供氣。（2）造成成10人人以上死死亡（含含失蹤），或或危及110人以以上生命命安全，或或造成550000萬元以以上直接接經(jīng)濟(jì)損損失，或或50人人以上中中毒（重重傷），或或需要緊緊急轉(zhuǎn)移移安置55萬人以以上的安安全事故故。（3）因燃燃?xì)夤?yīng)應(yīng)問題，一一次參與與人數(shù)550000人以上上，嚴(yán)重重影響社社會(huì)穩(wěn)定定的群體體事件。3.2.22重大（級(jí)）（1）造成成1萬戶戶以上居居民連續(xù)續(xù)24小小時(shí)以上上停止供供氣。（2）造成成3人以以上、110人以以下死亡亡（含失失蹤），或或危及110人以以下生命命安全，或或直接

16、經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失10000萬元元以上的的事故，或或30人人以上中中毒（重重傷），或或需緊急急轉(zhuǎn)移安安置1萬萬人以上上的事故故。（3）因燃燃?xì)夤?yīng)應(yīng)問題，一一次參與與人數(shù)110000人以上上、50000人人以下，影影響社會(huì)會(huì)穩(wěn)定的的群體事事件。3.2.33一般（級(jí)）（1）造成成區(qū)域性性管道燃燃?xì)庥脩魬敉?、脫脫壓或超超壓?10000戶以上上的事故故。（2）造成成1人以以上及33人以下下死亡的的事故，或或直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失在1000萬元元以上、110000萬元以以下的事事故，或或10人人以上中中毒（重重傷），或或需緊急急轉(zhuǎn)移安安置10000人人以上的的事故。（3）因燃燃?xì)夤?yīng)應(yīng)問題，一一次參與與人數(shù)1

17、100人人以上，110000人以下下的群體體事件。4預(yù)警發(fā)布布建立健全全全市燃?xì)鈿庑袠I(yè)警警告、警警示通報(bào)報(bào)機(jī)制?？h縣（市、區(qū)區(qū)）燃?xì)鈿庵鞴懿坎块T應(yīng)根根據(jù)有關(guān)關(guān)部門及及燃?xì)馄笃髽I(yè)提供供的重大大突發(fā)公公共事故故的預(yù)告告信息，以以及本地地區(qū)有關(guān)關(guān)涉及燃燃?xì)獍踩膶?shí)際際情況，在在市級(jí)統(tǒng)統(tǒng)一分析析、監(jiān)控控下，適適時(shí)通過過媒體發(fā)發(fā)布本地地區(qū)相關(guān)關(guān)警示，并并及時(shí)將將情況逐逐級(jí)上報(bào)報(bào)。5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)5.1總體體要求燃?xì)馔话l(fā)公公共事件件發(fā)生后后，在事事發(fā)地政政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，當(dāng)當(dāng)?shù)厝細(xì)鈿庑姓髦鞴懿块T門負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)單位，組組織實(shí)施施事故應(yīng)應(yīng)急、搶搶險(xiǎn)、排排險(xiǎn)、搶搶修、快快速修復(fù)復(fù)、恢復(fù)復(fù)重建等等方面的的工作，并

18、并及時(shí)向向市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室報(bào)告情情況。造造成人員員傷亡的的突發(fā)事事件，可可越級(jí)上上報(bào)。5.2預(yù)案案啟動(dòng)發(fā)生特別重重大級(jí)級(jí)、級(jí)級(jí)燃?xì)庀迪到y(tǒng)突發(fā)發(fā)事件時(shí)時(shí)，本預(yù)預(yù)案、有有關(guān)縣（市市、區(qū)）級(jí)級(jí)預(yù)案及及相關(guān)企企業(yè)預(yù)案案必須立立即啟動(dòng)動(dòng)；發(fā)生生一般級(jí)事件件時(shí)，一一般應(yīng)啟啟動(dòng)縣（市市、區(qū)）級(jí)級(jí)預(yù)案，本本預(yù)案視視情啟動(dòng)動(dòng)。對于先期未未能有效效控制事事態(tài)的，或或者需要要市政府府協(xié)調(diào)處處置的較較大、重重大、特特別重大大事件，根根據(jù)事態(tài)態(tài)發(fā)展，市市政府分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批準(zhǔn)啟啟動(dòng)市相相關(guān)預(yù)案案，并向向市政府府主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告告，必要要時(shí)直接接提請市市政府主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批準(zhǔn)或或由市政政府常務(wù)務(wù)會(huì)議審審議決定定

19、有關(guān)事事項(xiàng)。5.3事件件報(bào)告5.3.11報(bào)告程程序（1）燃?xì)鈿馔话l(fā)事事件發(fā)生生后，現(xiàn)現(xiàn)場人（目目擊者、單單位或個(gè)個(gè)人）有有責(zé)任及及義務(wù)立立即報(bào)告告，涉及及消防、人人員救護(hù)護(hù)的，應(yīng)應(yīng)立即拔拔打“1110”、“1119”、“1120”急急救電話話，嚴(yán)格格保護(hù)事事故現(xiàn)場場。燃?xì)鈿馄髽I(yè)要要強(qiáng)化224小時(shí)時(shí)值班制制度和“1110”聯(lián)聯(lián)動(dòng)機(jī)制制。有關(guān)關(guān)企業(yè)或或應(yīng)急組組織接到到報(bào)告后后，立即即指令相相關(guān)部門門派員前前往現(xiàn)場場初步確確認(rèn)是否否屬于燃燃?xì)馔话l(fā)發(fā)事故，如如確認(rèn)，立立即啟動(dòng)動(dòng)企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案或相應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，同同時(shí)根據(jù)據(jù)對事故故等級(jí)情情況的初初步判斷斷，立即即報(bào)告各各級(jí)應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室。（

20、2）各級(jí)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室接到事事件報(bào)告告后，按按照“迅迅速、準(zhǔn)準(zhǔn)確”的的原則，立立即報(bào)告告同級(jí)政政府、上上一級(jí)行行政主管管部門和和安全生生產(chǎn)監(jiān)管管部門，不不得瞞報(bào)報(bào)、緩報(bào)報(bào)、謊報(bào)報(bào)。初次次報(bào)告可可采用電電話報(bào)告告，最遲遲不得超超過2小小時(shí)，重重大和特特別重大大事件實(shí)實(shí)行即時(shí)時(shí)報(bào)告、態(tài)態(tài)勢變化化進(jìn)程報(bào)報(bào)告和日日報(bào)告制制度。發(fā)發(fā)生級(jí)級(jí)及以上上重大事事件或在在特別緊緊急的情情況下，企企業(yè)及各各級(jí)、各各部門除除根據(jù)管管轄權(quán)限限逐級(jí)上上報(bào)外，可可直接報(bào)報(bào)到市燃燃?xì)鈶?yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室，各各級(jí)應(yīng)急急組織之之間必須須保證224小時(shí)時(shí)通信暢暢通。5.3.22報(bào)告內(nèi)內(nèi)容在緊急情況況下，除除先電話話

21、報(bào)告外外，必須須在244小時(shí)內(nèi)內(nèi)形成書書面快報(bào)報(bào)，快報(bào)報(bào)應(yīng)盡可可能包括括以下內(nèi)內(nèi)容：（1）事故故單位的的詳細(xì)名名稱、單單位負(fù)責(zé)責(zé)人、聯(lián)聯(lián)系電話話及地址址；（2）事故故單位的的經(jīng)濟(jì)類類型、生生產(chǎn)規(guī)模模、氣源源來源；（3）發(fā)生生事故的的時(shí)間、地地點(diǎn)、類類別；（4）事故故造成的的危害程程度、影影響范圍圍、傷亡亡人數(shù)、直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的的初步估估計(jì)；（5）事故故的簡要要經(jīng)過；（6）事故故原因的的初步分分析判斷斷；（7）事故故發(fā)生后后采取的的應(yīng)急處處置措施施及事故故控制情情況；（8）需要要有關(guān)部部門和單單位協(xié)助助搶救和和處理的的有關(guān)事事宜；（9）事故故報(bào)告單單位簽發(fā)發(fā)人和報(bào)報(bào)告時(shí)間間；（10）其其他需要

22、要上報(bào)的的有關(guān)事事項(xiàng)。5.4響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)燃?xì)馔话l(fā)事事件發(fā)生生后，根根據(jù)事件件的嚴(yán)重重程度，事事發(fā)地應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立立即啟動(dòng)動(dòng)相應(yīng)等等級(jí)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，并做做到：1、迅速采采取有效效措施，組組織搶救救，防止止事態(tài)擴(kuò)擴(kuò)大；2、嚴(yán)格保保護(hù)事故故現(xiàn)場；3、迅速派派人趕赴赴事故現(xiàn)現(xiàn)場，負(fù)負(fù)責(zé)維護(hù)護(hù)現(xiàn)場秩秩序和證證據(jù)收集集工作；4、服從各各級(jí)政府府統(tǒng)一部部署和指指揮，了了解掌握握事故情情況，協(xié)協(xié)調(diào)組織織搶險(xiǎn)救救災(zāi)和調(diào)調(diào)查處置置等事宜宜，并及及時(shí)報(bào)告告事態(tài)趨趨勢及狀狀況；5、因搶救救人員、防防止事態(tài)態(tài)擴(kuò)大、恢恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)及疏通通交通等等原因，需需要移動(dòng)動(dòng)現(xiàn)場物物件的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)做好好標(biāo)志，采采取拍照照、攝像像、繪

23、圖圖等方法法詳細(xì)記記錄事故故現(xiàn)場原原貌，妥妥善保存存現(xiàn)場重重要痕跡跡、物證證。5.5指揮揮和協(xié)調(diào)調(diào)1、市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室接到突突發(fā)事件件的報(bào)告告后，應(yīng)應(yīng)立即分分析事故故的嚴(yán)重重程度，及及時(shí)向市市燃?xì)鈶?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組報(bào)報(bào)告并提提出處置置建議，同同時(shí)將事事故情況況報(bào)告市市政府應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心和和省建設(shè)設(shè)廳。需需要市政政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)協(xié)調(diào)的的，報(bào)告告時(shí)一并并提出處處置建議議。2、第一時(shí)時(shí)間召開開市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成員會(huì)會(huì)議，通通報(bào)事故故情況。市市燃?xì)鈶?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室工工作人員員到位并并開展應(yīng)應(yīng)急工作作。3、市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室迅速與與事發(fā)地地燃?xì)庵髦鞴懿块T門建立聯(lián)聯(lián)

24、系，了了解并核核實(shí)有關(guān)關(guān)事故和和處置情情況；各各成員單單位根據(jù)據(jù)職責(zé)分分工，做做好相關(guān)關(guān)應(yīng)急工工作；市市燃?xì)鈶?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室做做好協(xié)調(diào)調(diào)工作，并并收集匯匯總事故故發(fā)生情情況和各各部門意意見，根根據(jù)事故故嚴(yán)重程程度和范范圍，隨隨時(shí)向市市政府、省省建設(shè)廳廳匯報(bào)事事故進(jìn)展展情況。4、市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組召開成成員單位位和燃?xì)鈿馄髽I(yè)技技術(shù)人員員工作組組會(huì)議，根根據(jù)事故故和應(yīng)急急情況提提出燃?xì)鈿庀到y(tǒng)的的搶險(xiǎn)、搶搶修、臨臨時(shí)供氣氣等工作作方案，組組織工作作組赴現(xiàn)現(xiàn)場協(xié)助助、指導(dǎo)導(dǎo)應(yīng)急救救援工作作。5、市燃?xì)鈿鈶?yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組各成員員單位及及辦公室室各成員員按照本本部門的的職責(zé)開開展應(yīng)急急工作，

25、成成員必須須堅(jiān)守崗崗位。6、各地在在應(yīng)急處處置中，搶搶險(xiǎn)救援援需跨地地區(qū)調(diào)配配應(yīng)急物物資、救救援力量量的，或或需緊急急征用的的，由市市燃?xì)鈶?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組集集中統(tǒng)一一、及時(shí)時(shí)調(diào)配。在在應(yīng)急搶搶險(xiǎn)救援援過程中中需要緊緊急調(diào)用用物資、設(shè)設(shè)備、人人員和占占用場地地的，任任何單位位和個(gè)人人不得阻阻攔和拒拒絕，有有關(guān)單位位和個(gè)人人應(yīng)當(dāng)支支持、配配合并提提供一切切便利條條件。5.6現(xiàn)場場應(yīng)急救救援1、現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急救援援中，可可根據(jù)各各級(jí)燃?xì)鈿庵鞴懿坎块T的意意見成立立現(xiàn)場指指揮部。參參與現(xiàn)場場應(yīng)急救救援的各各有關(guān)部部門和單單位，應(yīng)應(yīng)在現(xiàn)場場指揮部部的統(tǒng)一一指揮下下開展工工作。2、現(xiàn)場指指揮部根根據(jù)工作作需要可

26、可成立綜綜合協(xié)調(diào)調(diào)、專業(yè)業(yè)搶救、醫(yī)醫(yī)療救護(hù)護(hù)、安全全保衛(wèi)、交交通運(yùn)輸輸、市場場監(jiān)察、新新聞報(bào)道道、后勤勤保障、預(yù)預(yù)備機(jī)動(dòng)動(dòng)、氣源源拓展等等專業(yè)組組，實(shí)施施應(yīng)急救救援工作作。具體體職責(zé)如如下：（1）綜合合協(xié)調(diào)組組：由市市政管理理局、安安監(jiān)局負(fù)負(fù)責(zé)。傳傳達(dá)貫徹徹領(lǐng)導(dǎo)指指示，報(bào)報(bào)告事故故應(yīng)急救救援情況況，綜合合協(xié)調(diào)有有關(guān)單位位分工負(fù)負(fù)責(zé)救援援工作，對對事故發(fā)發(fā)生的原原因、經(jīng)經(jīng)過等進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查，形成成事故調(diào)調(diào)查報(bào)告告，完成成領(lǐng)導(dǎo)交交辦的各各項(xiàng)任務(wù)務(wù)。（2）專業(yè)業(yè)搶救組組：由消消防局負(fù)負(fù)責(zé)消防防救援；市質(zhì)監(jiān)監(jiān)局負(fù)責(zé)責(zé)事故中中壓力容容器、壓壓力管道道特種設(shè)設(shè)備的搶搶險(xiǎn)救援援工作。（3）醫(yī)療療救護(hù)組組：由衛(wèi)

27、衛(wèi)生局負(fù)負(fù)責(zé)開展展現(xiàn)場救救護(hù)工作作，受傷傷、中毒毒人員的的救護(hù)，保保證救治治藥品和和救護(hù)器器材的供供應(yīng)。（4）安全全保衛(wèi)組組：由公公安局負(fù)負(fù)責(zé)。設(shè)設(shè)置警戒戒區(qū)域、維維護(hù)現(xiàn)場場秩序、疏疏通道路路、組織織危險(xiǎn)區(qū)區(qū)人員撤撤離、勸勸說圍觀觀群眾離離開事故故現(xiàn)場。（5）交通通運(yùn)輸組組：由交交通局負(fù)負(fù)責(zé)組織織運(yùn)輸車車輛、船船舶運(yùn)送送事故現(xiàn)現(xiàn)場急需需的物資資、裝備備、藥品品等，輸輸送現(xiàn)場場需要疏疏散的人人員；海海事局負(fù)負(fù)責(zé)運(yùn)輸輸船舶的的航行安安全和通通航秩序序的維護(hù)護(hù)工作。（6）市場場監(jiān)察組組：由物物價(jià)局、工工商局負(fù)負(fù)責(zé)，對對突發(fā)事事故后市市場的總總體監(jiān)控控。（7）新聞聞報(bào)道組組：由宣宣傳部負(fù)負(fù)責(zé)，組組織新

28、聞聞單位記記者深入入現(xiàn)場采采訪，及及時(shí)報(bào)道道搶險(xiǎn)救救援的有有關(guān)情況況。（8）預(yù)備備機(jī)動(dòng)組組：由現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)臨時(shí)確確定，機(jī)機(jī)動(dòng)組力力量由現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)調(diào)動(dòng)使使用。（9）氣源源拓展組組：由經(jīng)經(jīng)貿(mào)局負(fù)負(fù)責(zé)協(xié)助助燃?xì)馄笃髽I(yè)做好好拓展氣氣源。（10）后后勤保障障組：各各縣（市市、區(qū)）政政府負(fù)責(zé)責(zé)指揮人人員的現(xiàn)現(xiàn)場食宿宿安排，災(zāi)災(zāi)民生活活救援物物資的供供應(yīng)由市市民政局局負(fù)責(zé)。5.7信息息發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事事故的信信息發(fā)布布由市燃燃?xì)鈶?yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組實(shí)行行集中、統(tǒng)統(tǒng)一管理理，確保保信息準(zhǔn)準(zhǔn)確、及及時(shí)傳遞遞，并根根據(jù)國家家有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)向社會(huì)會(huì)公布。對對需要向向社會(huì)發(fā)發(fā)布較大大以上級(jí)級(jí)別預(yù)警警信息

29、、以以及發(fā)生生級(jí)以以上燃?xì)鈿馔话l(fā)公公共事件件的信息息發(fā)布，根根據(jù)預(yù)警警發(fā)布的的權(quán)限和和規(guī)定程程序，由由市政府府新聞辦辦負(fù)責(zé)，一一般的預(yù)預(yù)警信息息和突發(fā)發(fā)事件信信息的發(fā)發(fā)布，授授權(quán)市燃燃?xì)忸I(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)。5.8善后后處理善后處理工工作由事事發(fā)地縣縣（市、區(qū)區(qū)）政府府負(fù)責(zé)，市市級(jí)有關(guān)關(guān)部門（單單位）提提供必要要的支持持，市燃燃?xì)鈶?yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小小組和事事故發(fā)生生地的燃燃?xì)庵鞴芄懿块T督督促、協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)關(guān)單位依依法認(rèn)真真做好善善后工作作；必要要時(shí)，市市燃?xì)鈶?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組提提請市政政府派遣遣工作組組進(jìn)行指指導(dǎo)幫助助，對傷傷亡的人人員及時(shí)時(shí)進(jìn)行醫(yī)醫(yī)療救助助或按規(guī)規(guī)定給予予撫恤，對對造成生生產(chǎn)生活活

30、困難的的群眾進(jìn)進(jìn)行妥善善安置，對對緊急調(diào)調(diào)集、征征用的人人力物力力按照規(guī)規(guī)定給予予補(bǔ)償，確確保社會(huì)會(huì)穩(wěn)定。6應(yīng)急結(jié)束束6.1結(jié)束束程序按照“誰啟啟動(dòng)，誰誰結(jié)束”的的原則，由由相應(yīng)的的各級(jí)燃燃?xì)馔话l(fā)發(fā)事故應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決決定應(yīng)急急結(jié)束，并并通知相相關(guān)單位位和社會(huì)會(huì)公眾。特特殊情況況下，由由市政府府或授權(quán)權(quán)有關(guān)部部門宣布布應(yīng)急結(jié)結(jié)束。6.2事故故調(diào)查與與總結(jié)1、各級(jí)燃燃?xì)馔话l(fā)發(fā)事故應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要要按照有有關(guān)規(guī)定定，由燃燃?xì)庵鞴芄懿块T負(fù)負(fù)責(zé)牽頭頭，會(huì)同同有關(guān)部部門和單單位進(jìn)行行事故調(diào)調(diào)查，認(rèn)認(rèn)真吸取取教訓(xùn)，及及時(shí)整改改，并對對應(yīng)急處處置工作作進(jìn)行評(píng)評(píng)估。2、在事故故調(diào)查過過程中，要要認(rèn)真分分析燃?xì)鈿馐鹿试?，從從燃?xì)獾牡囊?guī)劃、設(shè)設(shè)計(jì)、運(yùn)運(yùn)行、管管理各方方面提出出改進(jìn)建建議。3、燃?xì)馔煌话l(fā)事故故應(yīng)急終終止后的的1個(gè)月月內(nèi)，事事故發(fā)生生地燃?xì)?/p>