項目建議書編制規(guī)程

1、水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定【法規(guī)標題】水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定【頒布單位位】水利利部 【發(fā)文字號號】 【頒布時間間】19996-12-18【失效時間間】 【法規(guī)來源源】htttp:/wwww.mwrr.goov.ccn/zzcfgg/Deetaiil.wwct?SellecttID=19335&RRecIID=112【全文】 水利水電工工程項目目建議書書編制暫暫行規(guī)定定 HYPERLINK /law/lawml.asp?bbdw=水利部 水利部水利水電工工程項目目建議書書編制暫暫行規(guī)定定 頒布布日期：19996.112.118 水水利水電電工程項項目建議議書編制制暫行規(guī)規(guī)定（

2、19996年112月118日水水利部印印發(fā)）11 總 則1.0.11 水利利水電工工程項目目建議書書是國家家基本建建設程序序中的一一個重要要階段。項項目建議議書被批批準后，將將作為列列入國家家中、長長期經(jīng)濟濟發(fā)展計計劃和開開展可行行性研究究工作的的依據(jù)。為為明確水水利水電電工程項項目建議議書編制制的原則則、基本本內(nèi)容和和深度要要求，特特制定本本暫行規(guī)規(guī)定。11.0.2 本本規(guī)定適適用于需需報送國國家計委委審批的的中央和和地方（包包括中央央?yún)⑴c投投資）新新建、擴擴建的大大、中型型水利水水電工程程項目建建議書的的編制。不不同類型型的工程程，應根根據(jù)任務務特點對對本規(guī)定定的條文文內(nèi)容進進行取舍舍。小

3、型型水利水水電工程程項目可可適當簡簡化。對對影響立立項的關關鍵問題題和利用用外資的的水利水水電工程程項目，項項目建議議書編制制單位可可根據(jù)需需要向項項目業(yè)主主提出補補充要求求，適當當增加工工作內(nèi)容容和深度度。按國國家基建建程序規(guī)規(guī)定應由由各?。ㄗ宰灾螀^(qū)、直直轄市）審審批的大大、中型型水利水水電工程程項目建建議書，其其編制內(nèi)內(nèi)容和深深度要求求，可參參照執(zhí)行行。1.0.33 項目目建議書書應根據(jù)據(jù)國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展規(guī)劃與與地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展規(guī)劃的的總要求求，在經(jīng)經(jīng)批準（審審查）的的江河流流域（區(qū)區(qū)域）綜綜合利用用規(guī)劃或或?qū)I(yè)規(guī)規(guī)劃的基基礎上提提出開發(fā)發(fā)目標和和任務，對對項目的的建設條條件進行行

4、調(diào)查和和必要的的勘測工工作，并并在對資資金籌措措進行分分析后，擇擇優(yōu)選定定建設項項目和項項目的建建設規(guī)模模、地點點和建設設時間，論論證工程程項目建建設的必必要性，初初步分析析項目建建設的可可行性和和合理性性。1.0.44 水利利水電工工程項目目建議書書的編制制，應貫貫徹國家家有關基基本建設設的方針針政策和和水利行行業(yè)及相相關行業(yè)業(yè)的法規(guī)規(guī)，并應應符合有有關技術術標準。1.0.5 水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應資格的水利水電勘測設計部門編制。項目業(yè)主應承擔所需編制費用，并提供必要的外部條件。1.0.6 項目建議書應按本暫行規(guī)定第212章的要求進行編制，并將“建設的必要性和

5、任務”列為第1章，依次編排。2 項目建設的必要性和任務2.1 項目建設的依據(jù)2.1.1 概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會經(jīng)濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設的要求。2.1.2 概述項目所在地區(qū)水利水電建設現(xiàn)狀及其近、遠期發(fā)展規(guī)劃對項目建設的要求。2.1.3 說明項目所依據(jù)的流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。2.1.4 概述規(guī)劃階段方案、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見。2.2 項目建設的必要性2.2.1 闡明項目在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項目建設的必要性：（1）防洪治澇。應闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災害情況及對地區(qū)經(jīng)濟和

6、社會造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求。（2）河道整治。應闡明本地區(qū)河道（河口）演變情況及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問題，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。（3）灌溉。應闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災和漬、堿害情況及特點，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)節(jié)水目標及中長期供水需求預測，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對灌溉及排水的要求。（4）城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應闡明供、受水區(qū)水資源供需平衡

7、及水質(zhì)狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設施現(xiàn)狀。根據(jù)地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展中、長期供水需求預測和節(jié)水目標，分析受水地區(qū)對供水工程的要求。（5）跨流域調(diào)水。應按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項或多項任務，逐項分別闡明興建工程的要求。（6）水力發(fā)電。應闡明本地區(qū)動力資源情況。根據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對水電項目的需求。（7）墾殖。應闡明本地區(qū)灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和墾殖總體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對墾殖的要求。（8）綜合利用水利工程有通航過木要求時，應闡明本地區(qū)已有航運和漂木設施的能

8、力及工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對客貨運量和漂木量增長的預測，分析研究發(fā)展通航過木工程的條件和要求。2.2.2 根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和建設項目任務要達到的目標，在流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎上，進行必要的補充調(diào)查研究工作，對所在地區(qū)功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，論述推薦本項目的理由。2.3 項目建設的任務2.3.1 闡述本項目的建設任務，對于多目標開發(fā)利用的項目，要按照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，考慮本項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項目的開發(fā)目標和任務的主次順序。2.3.2 對分期開發(fā)的

9、項目分別擬定近期和遠期的開發(fā)目標與任務。2.4 附圖（1）建設項目地理位置示意圖（比例尺：1:50000012000000）。（2）工程項目所在河流（河段）開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖（比例尺：11000011000000）。3 建設條件3.1 水 文3.1.1 簡述工程所在流域（或區(qū)域）自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。3.1.2 簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統(tǒng)計特征值。3.1.3 簡述工程地點及其附近河段的水文站網(wǎng)和基本資料情況。3.1.4 徑流：（1）簡述工程區(qū)域內(nèi)的地表、地下徑流的來源、范圍和補給方式。（2）提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進行系列的插補、延長。

10、（3）初步確定徑流統(tǒng)計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。（4）對灌溉和供水工程應簡述地下水補給量、可開采量、水質(zhì)狀況及其分布情況。（5）對供水和水電工程應提出枯水徑流初步分析計算成果。3.1.5 洪水：（1）簡述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。（2）簡述對工程設計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現(xiàn)期。（3）簡述洪峰、洪量的還原及插補延長方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計原則和代表性分析，并進行頻率分析。（4）簡述工程設計洪水的推求方法。對下游有防洪要求的工程應進行地區(qū)洪水組成分析，初步確定設計洪水成果。（5）簡述施工設計洪水系列的統(tǒng)計原則，初步確定施工設計洪水成果。（6）無實測洪

11、水資料時，可用暴雨資料推求設計洪水流量，提出初步成果。（7）平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設計排澇流量。3.1.6 對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統(tǒng)計（或估算）多年平均輸沙量和特征值。3.1.7 提出工程設計代表斷面的水位流量關系。3.1.8 其他水文要素：（1）簡述工程地點河流的水質(zhì)狀況及其特征。（2）有冰凌危害的河段，應簡述本河段冰凌特性。（3）有潮汐影響的河段，應初步確定潮汐水位統(tǒng)計特征值、潮汐流向、流量及影響時間。（4）對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應考慮水體蒸發(fā)影響，初步統(tǒng)計（或估算）工程地點的水面蒸發(fā)值。3.1.9 對跨流域調(diào)水工程，應按調(diào)出區(qū)（水源區(qū)）和

12、調(diào)入?yún)^(qū)（受水區(qū)）分別簡述與本工程有關的水文氣象概況。3.2 地質(zhì)3.2.1 簡述工程已完成的地質(zhì)勘察工作項目與工作量。3.2.2 簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造穩(wěn)定性，并初步確定工程場區(qū)地震基本烈度。3.2.3 簡述水庫區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖溶發(fā)育特征、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)等基本地質(zhì)環(huán)境，初步分析庫區(qū)可能存在的滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地質(zhì)問題。說明水庫工程區(qū)內(nèi)有無重要礦產(chǎn)及古文化遺址。3.2.4 簡述閘壩工程樞紐地區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象、巖溶規(guī)律、水文地質(zhì)和巖土工程特性等。初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩(wěn)定

13、、滲透穩(wěn)定、滲透流量以及邊坡穩(wěn)定等主要地質(zhì)問題，應著重說明巖體風化卸荷、軟巖、軟弱結(jié)構(gòu)面、大斷層等工程地質(zhì)特性。初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩(wěn)定性、滲透穩(wěn)定、振動液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質(zhì)問題，應著重說明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂土等工程地質(zhì)特性。3.2.5 簡述輸（排）水和引水發(fā)電工程線路地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)等情況，初步分析可能存在并影響輸（排）水和引水發(fā)電工程（包括明渠、隧洞和其他地下洞室）的成洞條件和邊坡穩(wěn)定性等主要工程地質(zhì)問題。3.2.6 簡述堤防河道整治（灘涂圍墾）工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質(zhì)情況和巖土工程特性，

14、初步分析可能存在的堤基穩(wěn)定性、砂層液化及堤內(nèi)浸沒等工程地質(zhì)問題。3.2.7 簡述灌（排）工程區(qū)地形地貌、地層巖性以及水文地質(zhì)情況，初步分析和預測工程區(qū)可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質(zhì)問題。3.2.8 簡述天然建筑材料的產(chǎn)地、儲量、質(zhì)量和開采條件。3.2.9 對各工程比較方案的工程地質(zhì)環(huán)境及主要工程地質(zhì)問題，提出初步評價意見。3.3 其他外部條件3.3.1 分析項目所在地區(qū)和附近有關地區(qū)的生態(tài)、社會、人文環(huán)境等外部條件及其對本項目的相互影響。3.3.2 分析其他行業(yè)對本項目的要求，收集有關報告和技術文件。3.3.3 說明有關部門和地區(qū)對項目建設的意見、協(xié)作關系以及有關協(xié)議。3.3.4

15、 說明本工程項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水利基本建設在建規(guī)模簡要情況。3.3.5 說明在本地區(qū)水利發(fā)展五年計劃和中、長期規(guī)劃中，該工程項目所處的開發(fā)次序。3.3.6 說明有關其他部門、地區(qū)影響該工程立項的因素。3.3.7 說明有關部門對水價、電價確定的意見。3.4 附圖（1）水系圖。（2）區(qū)域地質(zhì)圖或略圖（比例尺：1500001200000）。（3）水庫工程地質(zhì)圖或略圖（比例尺：110000150000）。（4）主要建筑物工程地質(zhì)平面圖和地質(zhì)剖面圖或略圖（比例尺： 12000 110000 ）。（5）天然建筑材料產(chǎn)地分布范圍圖（比例尺：110000150000）。4 建設規(guī)模4.1 通則4.

16、1.1 對規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進行復核。4.1.2 在確定單項任務的工程規(guī)模時，應分析對其他綜合利用任務的影響。必要時，應為以后的綜合利用開發(fā)留有余地。4.1.3 對多泥沙河流應分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運行方式。有冰凌問題的工程，應分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響，初擬相應的措施。4.1.4 說明有關分期建設的要求及其原因。4.1.5 通過初步技術經(jīng)濟分析，初選工程規(guī)模指標。4.2 防洪工程4.2.1 分析防洪保護對象近、遠期防洪要求，初步確定不同時期的防洪標準，初選防洪工程總體方案以及工程項目規(guī)模。4.2.2 河道與堤防工程：（1）初步確定各河段安全泄量和控制斷面設計水位。（

17、2）研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導線、堤線、堤距、行洪斷面型式，以及重要的河控節(jié)點。（3）對感潮河段，應考慮潮位對行洪的影響。4.2.3 水庫工程：（1）根據(jù)防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量。（2）初選水庫防洪庫容、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位。4.2.4 行、蓄、滯洪區(qū)：（1）初擬行、蓄、滯洪區(qū)的控制運用原則，初選分洪口門位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。（2）初步確定行、蓄、滯洪區(qū)的范圍，初選行、蓄、滯洪區(qū)設計水位與相應庫容，提出行、蓄、滯洪區(qū)生產(chǎn)、安全建設安排的總體設想。4.3 治澇工程4.3.1 初步確定治澇區(qū)范圍、治澇標準和治澇措施，初選治澇工程總體布置方

18、案。大型澇區(qū)應初擬治澇分區(qū)。4.3.2 初選治澇骨干溝道（渠道）的排水流量和水位。4.3.3 分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響，初擬相應的措施。4.3.4 采用抽排方式時，初選泵站裝機容量、設計流量及揚程。4.4 河道整治工程4.4.1 初步確定河道的治理河段。4.4.2 初步確定治理河段的治理標準，對河道洪水流量進行斷面復核，初選治理河段的設計水（潮）位、設計流量和設計河寬。4.4.3 研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規(guī)律及河勢發(fā)展趨勢，結(jié)合考慮岸線利用問題，初選治導線和河道整治工程總體布置方案，初選重要河控節(jié)點的位置。4.4.4 初擬治理工程分期實施方案。4.5 灌溉

19、工程4.5.1 分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積，初擬灌區(qū)開發(fā)方式、設計水平年和灌溉保證率。4.5.2 初擬灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內(nèi)分配過程。4.5.3 初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案。4.5.4 初選骨干渠道的渠首設計水位和設計引水流量。4.5.5 初選引水樞紐及泵站等水源工程的設計引水流量、揚程及裝機容量。4.5.6 以水庫為水源工程時，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調(diào)節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。4.5.7 分析灌區(qū)排水條件和排水方式，對有排漬、改良鹽堿要求的灌區(qū)，初擬排漬、改堿標準及排水工程措施和規(guī)模。4.

20、6 城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程4.6.1 初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設計水平年和供水保證率。4.6.2 分析水源可供水量和水質(zhì)狀況，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設計引水流量、年引水總量。4.6.3 以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位、最低引水水位、調(diào)節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。4.6.4 初選主要輸水、揚水、交叉建筑物的規(guī)模。4.7 跨流域調(diào)水工程4.7.1 初步確定工程總目標和主要任務以及分期實施順序。4.7.2 分析水源條件，初步確定適宜的調(diào)水量、相應的水源工程以及補償工程措施和規(guī)模。4.7.3 初步確定調(diào)水量在地區(qū)和部門間的分配，初擬輸水工程、調(diào)蓄工程布置及規(guī)

21、模。4.8 水力發(fā)電工程4.8.1 分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務、作用，初擬設計水平年和設計保證率。4.8.2 初選水庫正常蓄水位、死水位、調(diào)節(jié)庫容和總庫容，初擬其他特征水位。4.8.3 初選裝機容量，提出電站的保證出力和多年平均發(fā)電量指標。4.9 墾殖工程4.9.1 初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積，初擬開發(fā)利用方式。4.9.2 分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。4.9.3 初步確定防洪、防潮設計標準，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區(qū)灌溉、排水體系。4.9.4 初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規(guī)模。4.10 綜合利用工程4.10.1 綜合利用水庫按各綜合利用任務的主次順序，分

22、析不同任務對水庫水位、庫容的要求，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄水位、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位。4.10.2 對具有綜合利用和綜合治理任務的其他樞紐工程，應按各項任務的主次順序，協(xié)調(diào)各建筑物之間的關系，初擬整個樞紐工程的運用方式，初選各建筑物的設計流量和水位。4.10.3 有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應根據(jù)設計水平年通航、漂木發(fā)展需求及過壩（閘）運量，初選通航、過木建筑物規(guī)模。4.11 附圖（1）工程項目總體布置圖（比例尺：110001200000）。（2）有分期建設要求的分期建設布置圖（比例尺：110001200000）。（3）供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖（現(xiàn)狀及遠景）

23、（比例尺：110001200000）。5 主要建筑物布置5.1 工程等別和標準5.1.1 根據(jù)初選的建設規(guī)模及有關規(guī)定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應的設計洪水標準和地震設防烈度。5.2 工程選址（選線）、選型及布置5.2.1 根據(jù)規(guī)劃階段初擬的工程場址（壩址、閘址、廠址、洞線、河線、堤線、渠線等）的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補充勘探工作，初選工程場址。5.2.2 初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。5.2.3 根據(jù)初選（或初擬）的建筑物型式，經(jīng)綜合比較，提出工程總布置初步方案。5.3 主要建筑物5.3.1 簡

24、述主要建筑物初定的基本布置、結(jié)構(gòu)形式、控制高程、主要尺寸及結(jié)構(gòu)、水力學核算成果，初選地基處理措施。對技術難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究。5.4 機電和金屬結(jié)構(gòu)5.4.1 根據(jù)動能參數(shù)和裝機規(guī)模，初擬水輪發(fā)電機組或水泵電動機組的單機容量、機組臺數(shù)和機型。5.4.2 初擬輸配電工程的規(guī)模，初步提出接人電力系統(tǒng)的供電或送電方向、進出線電壓、回路數(shù)和輸配電距離，初擬電氣主接線。5.4.3 初擬金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設備的規(guī)模、形式及布置。5.5 工程量5.5.1 分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。5.5.2 分項列出機電設備和金屬結(jié)構(gòu)的工程量。5.6 附圖（1）工程總平面布置圖（比例尺：110001

25、2000）。（2）主要建筑物平、剖面圖（比例尺：150011000）。（3）大型長距離調(diào)水總干渠縱斷面圖（橫向比例尺縱向比例尺：150011000）。6 工程施工6.1 施工條件6.1.1 簡述工程區(qū)水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。6.1.2 初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。6.1.3 簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應條件。6.1.4 簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。6.2 施工導流6.2.1 初擬施工期導流標準及流量、導流渡汛方式、導流建筑物形式和布置，估算相應的工程量。6.3 主體工程施工6.3.1 初擬主體工程的

26、主要施工方法及主要施工設備。6.4 施工總布置6.4.1 初擬對外交通運輸方案、場內(nèi)主要交通干線布置。6.4.2 初擬施工總布置方案。6.5 施工總進度6.5.1 簡述施工進度安排原則，初擬施工總進度及控制性工期。6.5.2 簡述分期實施意見。6.5.3 估算需要的主要建筑材料數(shù)量和勞動力等。6.6 附表（1）主要工程量匯總表。（2）施工總進度表。7 淹沒、占地處理7.1 淹沒、占地處理范圍及主要實物指標7.1.1 通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒（包括塌岸、浸沒等）、工程占地處理范圍。7.1.2 簡述受淹沒和工程影響的農(nóng)村部分實物指標，包括人口、房屋、耕地、果園、林地、牧草

27、地等。7.1.3 簡述受淹沒和工程影響的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)模（人口、占地）、受淹沒影響程度，并說明遷建規(guī)模及實物指標。7.1.4 簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業(yè)、電力、通信等專項設施及礦藏、文物古跡的等級、規(guī)模、淹沒影響程序。其等級、規(guī)模可向各行業(yè)部門調(diào)查。7.2 移民安置、專項遷建7.2.1 以縣、鄉(xiāng)為單位，在初步分析環(huán)境容量的基礎上，征求有關地方政府意見，初擬移民安置去向及生產(chǎn)恢復措施。7.2.2 征求地方政府意見和進行查勘選點，初選城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的遷建方案。7.2.3 說明地方政府和有關部門對于重大專項遷建設施的意見，提出初步處理方案。7.2.4 說明?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對淹沒、占地

28、處理和補償標準的初步意見。7.3 補償投資初估7.3.1 以主要實物指標為基礎，結(jié)合安置去向，參照有關法規(guī)文件、類似工程補償標準及專業(yè)項目單位工程造價擴大指標，初估補償投資費用。8 環(huán)境影響8.0.1 說明項目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。8.0.2 根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結(jié)合工程開發(fā)的規(guī)模、運用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設對環(huán)境的有利與不利影響。有流域（或區(qū)域）水資源保護規(guī)劃或環(huán)境保護規(guī)劃的，應說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標相協(xié)調(diào)。從環(huán)境保護角度分析是否存在工程開發(fā)的重大制約因素。8.0.3 對環(huán)境的主要不利影響，應初步提出減免的對策和措施。9 工程管

29、理9.0.1 初步提出項目建設管理機構(gòu)的設置與隸屬關系以及資產(chǎn)權(quán)屬關系。9.0.2 初步提出維持項目正常運用所需管理維護費用及其負擔原則、來源和應采取的措施。9.0.3 根據(jù)工程管理有關規(guī)定，初步框算工程管理占地規(guī)模。9.0.4 根據(jù)項目主管部門（業(yè)主）及有關部門意見，初步提出工程管理運用原則及要求。10 投資估算及資金籌措10.1 投資估算10.1.1 簡述投資估算的編制原則、依據(jù)及采用的價格水平年。初擬主要基礎單價及主要工程單價。10.1.2 提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資。10.1.3 對主體建筑工程、導流工程應進行單價分析，按工程量估

30、算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。交通、房屋、設備及安裝工程投資，可采用擴大指標估算。其他費用可根據(jù)不同工程類別、不同工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算。10.1.4 引進外資的投資估算，要結(jié)合利用外資特點考慮單價變化和可能發(fā)生的其他費用進行投資估算。10.2 資金籌措設想10.2.1 提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設想。10.2.2 利用國內(nèi)外貸款的項目，應初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。對利用外資的項目，還應說明外資用途及匯率。10.3 附表（1）工程投資總估算表。（2）分年度投資表。（3）主要材料價格匯總表。11 經(jīng)濟評價11.1 經(jīng)濟評價依據(jù)11.1.1 說明經(jīng)濟評價的基本依據(jù)。11.2 國民經(jīng)濟初步評價11.2.1 說明采用的價格水平、主要參數(shù)及評價準則。11.2.2 費用估算：（1）說明項目的固定資產(chǎn)投資和資金流量。簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果。（2）簡述綜合利用工程費用，分攤原則、方法及成果。11.2.3 效益估算：（1）概述項目的主要效益，對不能量