國家光伏政策評估案例分析課件

金太陽政策評估財政部等《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》2009年7月21日金太陽政策評估財政部等《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》評估準備：

光伏產(chǎn)業(yè)與金太陽政策與項目進展評估準備：

光伏產(chǎn)業(yè)與金太陽政策與項目進展光伏產(chǎn)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)光伏？光伏？光伏產(chǎn)業(yè)鏈多晶硅原料生產(chǎn)硅棒、硅錠生產(chǎn)太陽能電池制造太陽能電池組件太陽能電站光伏產(chǎn)業(yè)鏈多晶硅原料生產(chǎn)硅棒、硅錠生產(chǎn)太陽能電池制造太陽能電我國的光伏產(chǎn)業(yè)：

原料、市場、技術(shù)“三頭在外”

我國的光伏產(chǎn)業(yè)：

原料、市場、技術(shù)“三頭在外”

金太陽政策金太陽政策金太陽是一個產(chǎn)業(yè)補貼政策①②③金太陽是一個產(chǎn)業(yè)補貼政策①②③政策目標政策目標政策理論：形成完整產(chǎn)業(yè)鏈多晶硅原料生產(chǎn)硅棒、硅錠生產(chǎn)太陽能電池制造太陽能電池組件太陽能電站補貼50%50%政策理論：形成完整產(chǎn)業(yè)鏈多晶硅原料生產(chǎn)硅棒、硅錠生產(chǎn)太陽能電政策執(zhí)行——資金的申報和下達財政部、科技部、國家能源局省級財政、科技、能源部門項目承建企業(yè)金太陽示范項目業(yè)主電網(wǎng)企業(yè)編制實施方案同意接入申請補助審查、匯總、上報審核下達70%預(yù)算清算申請其余補助資金政策執(zhí)行——資金的申報和下達財政部、科技部、省級財政、科技、項目進展項目進展申報熱潮申報熱潮確定項目確定項目動工動工評估評估評估——他們的非正式評估（1）做標、假標（2）以劣質(zhì)充好（3）評審缺失

同流合污50%OR70%額度不夠電價補貼VS建設(shè)補貼評估——他們的非正式評估（1）做標、假標（2）以劣質(zhì)充好（3評估——我們的過程評估50%的補貼額度對企業(yè)的影響舞弊的嚴重程度評估——我們的過程評估50%的補貼額度舞弊的嚴重程度舞弊的嚴重程度的調(diào)查舞弊的嚴重程度的調(diào)查50%的補貼額度

——企業(yè)的成本收益計算50%的補貼額度

——企業(yè)確定項目確定項目用戶側(cè)并網(wǎng)發(fā)電項目數(shù)量

上占絕對優(yōu)勢用戶側(cè)并網(wǎng)發(fā)電項目數(shù)量

上占絕對優(yōu)勢大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目

與用戶側(cè)并網(wǎng)發(fā)電項目裝機容量相當大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目

與用戶側(cè)并網(wǎng)發(fā)電項目裝機容量相當側(cè)并網(wǎng)項目中并網(wǎng)占多數(shù)側(cè)并網(wǎng)項目中并網(wǎng)占多數(shù)案例研究方法

——力諾科技園1MW光伏電站案例研究方法

——對股價的影響與成本收益分析對股價的影響與成本收益分析金太陽政策對力諾的股價在

短期內(nèi)產(chǎn)生影響金太陽政策對力諾的股價在

短期內(nèi)產(chǎn)生影響成本收益分析成本收益成本收益分析成本收益成本成本1MW發(fā)電站的建設(shè)與運營成本1MW發(fā)電站的建設(shè)與運營成本成本成本成本：力諾科技園1MW光伏電站2700萬元1350萬元1350萬元2700×9%=243萬元總成本：1350+243=1593萬元成本：力諾科技園1MW光伏電站2700萬元收益收益收益——售電×收益——售電×收益——發(fā)電量圖片來源：中國氣象局風能太陽能評估中心120萬千瓦時收益——發(fā)電量圖片來源：中國氣象局風能太陽能評估中心120萬收益——單位電價一般工商也用電價格0.7189元/千瓦時——0.8363元/千瓦時脫硫煤燃煤機組標桿電價≈0.397元/千瓦時收益——單位電價一般工商也用電價格脫硫煤燃煤機組標桿電價售電收入（自發(fā)自用）單位電價0.7189元/千瓦時——0.8363元/千瓦時：

收入：86，2680元/年——100，3560元/年

成本：1593，0000元

成本回收期15.87年——18.47年售電收入（自發(fā)自用）單位電價0.7189元/千瓦時——0.8售電收入（出售給電網(wǎng)）單位電價0.397元/千瓦時收入：47，6400元/年成本：1593，0000元成本回收期：33.44年售電收入（出售給電網(wǎng)）單位電價0.397元/千瓦時成本回收期15.87年——33.44年預(yù)期運行20年成本回收期15.87年——33.44年結(jié)論結(jié)論上網(wǎng)電價上網(wǎng)電價啟示啟示初始設(shè)備補貼VS上網(wǎng)電價補貼多晶硅原料生產(chǎn)硅棒、硅錠生產(chǎn)太陽能電池制造太陽能電池組件太陽能電站補貼50%50%初始