墨西哥投資環(huán)境分

墨西哥投資環(huán)境分析一、雙邊貿(mào)易投資概況二、主要進(jìn)出口管理制度三、貿(mào)易救助辦法四、貿(mào)易壁壘墨西哥投資環(huán)境分第1頁據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，２０１１年，中國和墨西哥雙邊貿(mào)易總額為３３３．４億美元，同比增加３５．０％。其中，中國對墨西哥出口２３９．８億美元，同比增加３４．２％；自墨西哥進(jìn)口９３．６億美元，同比增加３７．２％，中方順差１４６．２億美元。中國對墨西哥出口主要產(chǎn)品為電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件；機(jī)械器具及零件；玩具、游戲或運動用具；光學(xué)、攝影、醫(yī)療等設(shè)備；塑料制品；自墨西哥進(jìn)口主要產(chǎn)品為礦砂、礦渣及礦灰，電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件；礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品、瀝青等；車輛及其零附件，但鐵道車輛除外；銅及其制品；核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件。墨西哥投資環(huán)境分第2頁）進(jìn)口禁止墨西哥禁止進(jìn)口貨物清單包含在《進(jìn)出口海關(guān)稅則》中，在聯(lián)邦《官方公報》上公布，主要包含墨西哥稅號０３０１９９０１、１２０８９００３、１２０９９９０７、１２１１９００２、１３０２１１０２、１３０２１９０２、１３０２３９０４、２８３３２９０３、２９０３５９０３、２９０３５９０５、２９１０９００１、２９３１０００５、２９３９１１０１、３００３４００１、３００３４００２、３００３９００５、３００４４００１、３００４４００２、３００４９０３３、４１０３２００２、４９０８９００５和４９１１９１０５項下產(chǎn)品。墨西哥投資環(huán)境分第3頁）出口禁止墨西哥禁止出口部分貨物，主要包含部分動植物產(chǎn)品、大麻、麻醉劑和考古物等，涉及墨西哥稅號０３０１９９０１、０３０２６９０２、０３０３７９０１、０４１００００１、１２０７９１０１、１２０８９００３、１２０９９９０７、１２１１９００２、１３０２１１０２、１３０２１９０２、１３０２３９０４、２８３３２９０３、２９０３５２０２、２９０３５９０５、２９１０９００１、２９３１０００５、２９３９１１０１、３００３４００１、３００３４００２、３００３９００５、３００４４００１、３００４４００２、３００４９０３３、４１０３２００２、４９０８９００５、４９１１９１０５、９７０５０００５項下產(chǎn)品。墨西哥投資環(huán)境分第4頁三、貿(mào)易救助制度墨西哥反傾銷法律框架主要由《對外貿(mào)易法》（ＬｅｙｄｅＣｏｍｅｒｃｉｏＥｘｔｅｒｉｏｒ，簡稱ＬＣＥ）及其實施細(xì)則（１９９３年）、ＷＴＯ相關(guān)條款、雙邊或區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于反傾銷和反補助要求（如ＮＡＦＴＡ）組成?！秾ν赓Q(mào)易法》及其實施細(xì)則建立了一套貿(mào)易防御體制，以反對傾銷性和補助性進(jìn)口，確保墨西哥生產(chǎn)商與境外出口商之間有效競爭。為達(dá)此目標(biāo)，該法詳細(xì)制訂了反傾銷調(diào)查、反傾銷制裁和反補助程序，也詳細(xì)要求了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序。墨西哥經(jīng)濟(jì)部，經(jīng)過其下轄國際貿(mào)易管理總局（ＵＰＣＩ）處理反傾銷和反補助調(diào)查事務(wù)并確定可能產(chǎn)生稅負(fù)，負(fù)責(zé)對傾銷、補助、實質(zhì)性損害和征稅決定進(jìn)行裁量。墨西哥投資環(huán)境分第5頁四、貿(mào)易壁壘關(guān)稅高峰２０１１年以來，盡管墨西哥進(jìn)行了單方面削減關(guān)稅，但墨西哥農(nóng)產(chǎn)品簡單平均最惠國關(guān)稅顯著比非農(nóng)產(chǎn)品高，農(nóng)產(chǎn)品簡單平均關(guān)稅為２２．１％，非農(nóng)產(chǎn)品簡單平均關(guān)稅為９．９％。其中，動物產(chǎn)品最惠國簡單平均關(guān)稅為４１．２％，奶制品為３５％，蔗糖和糖食為６６％，服裝為３５％，顯著高于墨西哥２００９年１１．５％平均關(guān)稅水平。）通關(guān)步驟壁壘２０１１年１２月，墨西哥海關(guān)采取新辦法，重點關(guān)注來自亞洲國家商品。主要包含企業(yè)和墨西哥經(jīng)濟(jì)部聯(lián)手制訂進(jìn)口商品參考價格；海關(guān)代理將依據(jù)參考價格對報關(guān)進(jìn)行審核。假如報關(guān)價格超低，海關(guān)代理能夠宣告報關(guān)無效，要求對方出具更多信息，或者拒絕開具相關(guān)證實。而假如超低報關(guān)進(jìn)入預(yù)審程序，將出現(xiàn)預(yù)警并著手對報關(guān)進(jìn)行審查，即可查出相關(guān)海關(guān)代理，進(jìn)口商和報價?！逗ｊP(guān)估價協(xié)議》第１—６條提供了產(chǎn)品海關(guān)估價標(biāo)準(zhǔn)，但其中沒有任何條款提及實施最低進(jìn)口價格作為產(chǎn)品估價可選方法。尤其是第７條明確禁止在最低海關(guān)限價、任意或虛構(gòu)價格基礎(chǔ)上進(jìn)行海關(guān)估價。墨西哥在海關(guān)估價階段使用最低海關(guān)限價，嚴(yán)重妨礙了中國產(chǎn)品對墨正常出口。墨西哥投資環(huán)境分第6頁）技術(shù)性貿(mào)易壁壘自２０１１年９月１０日起，墨西哥政府正式對１８６種電子產(chǎn)品開始實施新強(qiáng)制性能效標(biāo)簽法規(guī)。該能效標(biāo)簽法規(guī)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是墨西哥國家能效委員會（ＣＯＮＵＥＥ）和聯(lián)邦消費者保護(hù)機(jī)構(gòu)（ＰＲＯＦＥＣＯ），監(jiān)管范圍包括空調(diào)、揚聲器、電烤箱、鎮(zhèn)流器、吸塵器、水泵、咖啡機(jī)等１８６種電子產(chǎn)品。墨西哥強(qiáng)制執(zhí)行能效標(biāo)簽法規(guī)意味著電子電器產(chǎn)品出口墨西哥市場將遭遇新門檻，出口企業(yè)應(yīng)提前了解墨西哥能效標(biāo)簽詳細(xì)要求，及早做好生產(chǎn)和出口對應(yīng)準(zhǔn)備，為深入拓展墨西哥市場提供確保。墨西哥投資環(huán)境分第7頁．反傾銷截至２０１１年年底，墨西哥共對中國產(chǎn)品發(fā)起５３起反傾銷調(diào)查。墨西哥是對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)量排名前十位國家之一。調(diào)查產(chǎn)品主要包括金屬制品（尤其是鋼鐵業(yè)）、化工和塑料制品、紡織與服裝、機(jī)械設(shè)備、鞋帽和玩具等。２０１１年，墨西哥對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查２起、反補助１起，涉案產(chǎn)品分別是ＲＧ型同軸電纜和三水阿莫西林。２０１１年，墨西哥對中國實施反傾銷調(diào)查情況以下：墨西哥投資環(huán)境分第8頁其它對中國產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中存在問題墨西哥至今依然沒有正式認(rèn)可中國市場經(jīng)濟(jì)地位。在反傾銷調(diào)查中，墨西哥往往采取歧視性替代國或第三國價格，或用墨西哥本國同類產(chǎn)品國內(nèi)市場價格，來衡量中國出口產(chǎn)品正常價值，曾使用美國、德國、墨西哥、韓國、印度尼西亞、印度、土耳其、意大利、委內(nèi)瑞拉、阿根廷等國家作為替代國。這一做法輕易造成中國對墨西哥出口產(chǎn)品傾銷成立或傾銷幅度高估。２０１１年，墨西哥經(jīng)濟(jì)部在一份申明中指出，當(dāng)監(jiān)測自中國進(jìn)口產(chǎn)品出現(xiàn)過大增幅