關(guān)于廈門(mén)人才可持續(xù)發(fā)展模式的研究

PAGEPAGE8廈門(mén)人才可持續(xù)發(fā)展模式的研究邱吉福林媛媛廈門(mén)市位于于我國(guó)東東南沿海海福建建省東南南部、九九龍江入入海處，背背靠漳州州、泉州州平原，瀕瀕臨臺(tái)灣灣海峽，面面對(duì)金門(mén)門(mén)諸島，與與臺(tái)灣寶寶島和澎澎湖列島島隔海相相望。廈廈門(mén)由廈廈門(mén)島、鼓鼓浪嶼、內(nèi)內(nèi)陸九龍龍江北岸岸的沿海海部分地地區(qū)以及及同安等等組成，陸陸地面積積15665.009多平平方公里里，海域域面積3300多多平方公公里。220033年末全全市登記記戶(hù)籍人人口1441．776萬(wàn)人人，444．088萬(wàn)戶(hù)，據(jù)據(jù)抽樣調(diào)調(diào)查推算算，全市市年末常常住人口口2177萬(wàn)人。國(guó)土和資源的有限性給廈門(mén)市政府和人民帶來(lái)了一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的課題：如何使經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展，從而使廈門(mén)人民的生活水平得以持續(xù)大幅提高呢？筆者認(rèn)為，必須發(fā)展教育,依靠人才,建設(shè)廈門(mén)。政府應(yīng)該把人才作為廈門(mén)城市發(fā)展的重要資源,強(qiáng)化“沒(méi)有資源靠人才”的共同價(jià)值觀(guān)。然而,受限于本地人才的不足,如果廈門(mén)要在全球經(jīng)濟(jì)體系競(jìng)爭(zhēng)中取勝,必須吸引有國(guó)際水準(zhǔn)的外來(lái)人才。廈門(mén)的人才才可持續(xù)續(xù)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀及問(wèn)問(wèn)題１、人口的的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能能滿(mǎn)足社社會(huì)發(fā)展展的需求求我國(guó)是一個(gè)個(gè)人力資資源大國(guó)國(guó)，更確確切地說(shuō)說(shuō)應(yīng)該是是一個(gè)人人口資源源大國(guó)，卻卻不是一一個(gè)人才才資源大大國(guó)。同同樣的，廈廈門(mén)的人人才資源源也是相相當(dāng)貧乏乏的。據(jù)據(jù)有關(guān)部部門(mén)統(tǒng)計(jì)計(jì)，在全全市總?cè)巳丝谥?，接接受大學(xué)學(xué)（指大大專(zhuān)以上上）教育育的有11719933人人，占總總?cè)丝诘牡?.337%；；接受高高中（含含中專(zhuān)）教教育的有有36220700人，占占17..64%%；據(jù)220033年人口口變動(dòng)抽抽樣調(diào)查查資料顯顯示，20003年廈廈門(mén)市常常住人口口中每萬(wàn)萬(wàn)人擁有有高等教教育人員員為11106人人，中等等教育人人員為117800人。全全市人均均受教育育年限是是8.887年。而而美國(guó)115～64歲歲人口平平均受教教育年限限，19913年年為7..86年年、19950年年為111.277年、119733年為114.558年、119922年為118.004年（初初等教育育當(dāng)量年年，初等等教育權(quán)權(quán)重為11，中等等教育為為1.44，高等等教育為為2）。如如果不加加折算，根根據(jù)聯(lián)合合國(guó)開(kāi)發(fā)發(fā)署《人人類(lèi)發(fā)展展報(bào)告》，220000年美國(guó)國(guó)該項(xiàng)指指標(biāo)為112年。據(jù)OEECD統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，在在19999年，美美國(guó)、加加拿大、日日本等經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家的的25～～64歲歲勞動(dòng)力力中，接接受過(guò)大大專(zhuān)及以以上的教教育者就就已經(jīng)基基本在330%以以上，最最高的加加拿大占占到了556%，最最低的法法國(guó)也達(dá)達(dá)到244%。而而廈門(mén)在在這項(xiàng)指指標(biāo)上只只有8..37%%，較之之經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家的1//3還低低。所以以說(shuō)廈門(mén)門(mén)的人才才資源是是相當(dāng)貧貧乏的，無(wú)論是從人才的絕對(duì)數(shù)量上講，還是從社會(huì)需求上講，廈門(mén)市現(xiàn)有的人才資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求。因此，實(shí)施大規(guī)模的人才培養(yǎng)已是當(dāng)務(wù)之急。２、人才質(zhì)質(zhì)量不高高、創(chuàng)新新能力弱弱目前青年知知識(shí)分子子多數(shù)心心理素質(zhì)質(zhì)不高，公公德意識(shí)識(shí)淡漠，實(shí)實(shí)踐能力力偏低，性性格錘煉煉較差，人才質(zhì)質(zhì)量不高高、創(chuàng)新新能力弱弱，市場(chǎng)場(chǎng)意識(shí)差差等問(wèn)題題非常突突出，知知識(shí)老化化現(xiàn)象也也很?chē)?yán)重重。我國(guó)國(guó)缺少一一批能搶搶占世界界科技制制高點(diǎn)的的將帥之之才，缺缺少大批批熟悉市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律的的高素質(zhì)質(zhì)經(jīng)營(yíng)管管理人才才?，F(xiàn)有有人才素素質(zhì)狀況況遠(yuǎn)不能能適應(yīng)高高科技迅迅猛發(fā)展展和現(xiàn)代代化建設(shè)設(shè)的需要要，也不不能適應(yīng)應(yīng)人才可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的要要求。３、人才結(jié)結(jié)構(gòu)不合合理目前，廈門(mén)門(mén)市人才才結(jié)構(gòu)不不合理。從從橫向看看，人才才品種不不豐富。從從縱向看看，人才才配套性性不高，人人才專(zhuān)業(yè)業(yè)鏈沒(méi)有有形成。新新加坡之之所以評(píng)評(píng)為亞洲洲活力城城市，主主要原因因之一就就是新加加坡的人人才配套套性強(qiáng)，人人才結(jié)構(gòu)構(gòu)合理，人人力資源源鏈長(zhǎng)，熟熟練工、技技術(shù)員、技技師、工工程師、科科學(xué)家比比例適中中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市市屬企事事業(yè)單位位各類(lèi)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)人員中中工程技技術(shù)、農(nóng)業(yè)技技術(shù)、科學(xué)研研究類(lèi)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)人員，僅僅占了全全市專(zhuān)業(yè)業(yè)技術(shù)人人員總數(shù)數(shù)的不到到21%%，尤其其是農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)和和科學(xué)研研究的專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員員更是不不足。高級(jí)人才不不多。廈廈門(mén)的高高級(jí)職稱(chēng)稱(chēng)人數(shù)不不多，市市屬企事事業(yè)單位位總共不不到57700名名（20002年年），兩兩院院士士人數(shù)少少，獲國(guó)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)獎(jiǎng)的也不不多，這這與廈門(mén)門(mén)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)地位位和所起起的作用用極不相相稱(chēng)。高高層次人人才奇缺缺，特別別是相應(yīng)應(yīng)的復(fù)合合型、外外向型、國(guó)國(guó)際通用用型高級(jí)級(jí)人才缺缺口很大大，這已已成為阻阻礙廈門(mén)門(mén)市綜合合競(jìng)爭(zhēng)力力提高的的制約因因素。4、專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員員外流當(dāng)前一個(gè)非非常嚴(yán)重重的問(wèn)題題是，廈廈門(mén)市屬屬企事業(yè)業(yè)單位各各類(lèi)專(zhuān)業(yè)業(yè)技術(shù)人人員在220000年之后后呈現(xiàn)下下降的現(xiàn)現(xiàn)象，而而工程技技術(shù)、農(nóng)業(yè)技技術(shù)、科學(xué)研研究類(lèi)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)人員的的數(shù)量更更是自119955年以來(lái)來(lái)就一直直處于下下降的趨趨勢(shì)。在在廈門(mén)人人口總數(shù)數(shù)明顯增增加的前前提下，廈廈門(mén)市屬屬企事業(yè)業(yè)單位各各類(lèi)專(zhuān)業(yè)業(yè)技術(shù)人人員的數(shù)數(shù)量卻在在下降，廈廈門(mén)市的的專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員員正在外外流，說(shuō)說(shuō)明我們們?cè)趯?duì)待待專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員員的政策策上、在在用人環(huán)環(huán)境上出出現(xiàn)了問(wèn)問(wèn)題。突突出重視視引進(jìn)、培培養(yǎng)人才才，解決決人才引引不進(jìn)、留留不住，已已成為刻刻不容緩緩的任務(wù)務(wù)。５、人才密密度偏小小廈門(mén)的中級(jí)級(jí)以上技技術(shù)人才才規(guī)模小小、密度度低，如如果按2210萬(wàn)萬(wàn)人口規(guī)規(guī)模計(jì)算算，中級(jí)級(jí)以上技技術(shù)人才才平均每每千人只只有188人。６、人才增增量不足足2003年年全市高高校畢業(yè)業(yè)生僅773000人，北北京、上上海、西西安、武武漢、南南京等城城市每年年有幾十十萬(wàn)大學(xué)學(xué)生畢業(yè)業(yè)，155個(gè)副省省級(jí)城市市平均每每年高校校畢業(yè)生生達(dá)5萬(wàn)之多多，甚至至有的地地級(jí)市每每年大學(xué)學(xué)畢業(yè)生生也有好好幾萬(wàn)。７、人才自自我提供供能力差差人才自我生生產(chǎn)能力力弱，人人才自給給率低，對(duì)對(duì)外來(lái)人人才依存存度制約約了城市市競(jìng)爭(zhēng)力力。新加加坡人口口只比廈廈門(mén)多一一點(diǎn)，卻卻有高校校16所。巴巴黎市區(qū)區(qū)人口2215萬(wàn)萬(wàn)，與廈廈門(mén)基本本一樣，卻卻有高校校15所。紐紐約市區(qū)區(qū)人口8800萬(wàn)萬(wàn)，高校校91所。東東京市區(qū)區(qū)人口8812萬(wàn)萬(wàn)，高校校1911所。廈廈門(mén)人口口2177萬(wàn)，高高校才66所，20002年全全市在校校大學(xué)生生僅4004000人，當(dāng)當(dāng)年畢業(yè)業(yè)73000人，人人才自我我生產(chǎn)力力非常低低。８、企業(yè)獲獲得的發(fā)發(fā)明專(zhuān)利利數(shù)嚴(yán)重重萎縮廈門(mén)市企業(yè)業(yè)的科技技開(kāi)發(fā)活活動(dòng)近年年來(lái)處于于萎縮狀狀態(tài)，220022年則更更加明顯顯。廈門(mén)門(mén)大中型型工業(yè)企企業(yè)參加加科技活活動(dòng)的單單位數(shù)、R&DD人員、科科技開(kāi)發(fā)發(fā)項(xiàng)目數(shù)數(shù)、獲得得的發(fā)明明專(zhuān)利數(shù)數(shù)都在嚴(yán)嚴(yán)重萎縮縮；而國(guó)國(guó)外的投投入資金金卻大幅幅上升了了54..85%%。這一一進(jìn)一退退說(shuō)明我我們對(duì)科科技開(kāi)發(fā)發(fā)漠視，若若長(zhǎng)此以以往，要要想趕上上世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)國(guó)，只能能是天方方夜談了了。９、人才市市場(chǎng)管理理信用度度不高在人才競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)日趨激激烈、人人才流動(dòng)動(dòng)性不斷斷加大的的背景下下，一些些不誠(chéng)信信的現(xiàn)象象比比皆皆是：假假學(xué)歷、假假文憑、假假檔案、假假接收、假假招聘、假假鑒定、假假證明嚴(yán)嚴(yán)重存在在；用人人單位之之間不正正當(dāng)?shù)娜巳瞬鸥?jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，互控控墻角，“連鍋端”的事件時(shí)有出現(xiàn)；人才個(gè)體背棄盟約，不履行合同，頻繁“跳槽”，竊取公司商業(yè)機(jī)密的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；用人主體與人才之間的人事糾紛更是大量存在。這不僅擾亂了人才市場(chǎng)秩序，影響了人才資源配置的效率，而且嚴(yán)重影響了企業(yè)本身的業(yè)務(wù)發(fā)展，打擊了企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)的積極性，特別是面對(duì)國(guó)外的高薪酬誘惑，對(duì)廈門(mén)市企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，加大對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入，無(wú)異于為他人做嫁衣。因此，廈門(mén)人才市場(chǎng)要想真正健全完善，充分發(fā)揮人才資源配置的主導(dǎo)作用，為廈門(mén)城市建設(shè)提供強(qiáng)大的人力資本支撐，就必須建立人才誠(chéng)信體系，構(gòu)建人才誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，降低人才資源開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本，提高人力資本開(kāi)發(fā)的效率。１０、廈門(mén)門(mén)市的人人事檔案案缺乏動(dòng)動(dòng)態(tài)多變變的信息息一是以政治治表現(xiàn)內(nèi)內(nèi)容為主主的評(píng)語(yǔ)語(yǔ)式的鑒鑒定具有有相當(dāng)?shù)牡闹饔^(guān)隨隨意性，許許多鑒定定從內(nèi)容容到語(yǔ)調(diào)調(diào)千篇一一律，缺缺乏個(gè)性性化，不不能完全全作為用用人單位位擇人的的可信依依據(jù)；二二是缺乏乏對(duì)人才才知識(shí)、才才能、成成果、業(yè)業(yè)績(jī)的信信息存錄錄，不能能適應(yīng)現(xiàn)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)濟(jì)領(lǐng)域快快速發(fā)展展的要求求；三是是人事檔檔案基本本上是靜靜態(tài)的、固固定的、缺缺乏動(dòng)態(tài)態(tài)的即時(shí)時(shí)信息，不不能適應(yīng)應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人人才素質(zhì)質(zhì)動(dòng)態(tài)多多變的信信息要求求。廈門(mén)人才可可持續(xù)發(fā)發(fā)展模型型廈門(mén)人才可可持續(xù)發(fā)發(fā)展模型型是將政政府、高高校、企企業(yè)、客客戶(hù)連成成一個(gè)整整體的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖，在在這個(gè)模模型里的的關(guān)系可可以概括括為：“三個(gè)要要素、一一個(gè)目標(biāo)標(biāo)、一張張網(wǎng)”?！叭齻€(gè)要素素”：即政政府、高高校、企企業(yè)，三三者相互互交錯(cuò)，彼彼此相互互聯(lián)系，相相互制約約。政府府制定相相關(guān)的法法律法規(guī)規(guī)來(lái)約束束高校和和企業(yè)的的行為；；高校接接受政府府的法律律制約，接接受企業(yè)業(yè)所提出出的人才才培養(yǎng)要要求，但但同時(shí)也也在理論論與實(shí)踐踐上對(duì)政政府的行行為提供供建議，在在為企業(yè)業(yè)輸送相相應(yīng)的人人才時(shí)讓讓企業(yè)接接受其思思想理念念；企業(yè)業(yè)在遵守守政府的的法律法法規(guī)時(shí)，也也在實(shí)踐踐中積極極探索與與積累經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)，反饋饋給政府府與高校校，在法法律上得得到保證證，在理理論上得得到充實(shí)實(shí)，在實(shí)實(shí)際中提提升企業(yè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)水平?！耙粋€(gè)目標(biāo)標(biāo)”：政府府、高校校、企業(yè)業(yè)三者都都為一個(gè)個(gè)共同的的目標(biāo)服服務(wù)，即即讓客戶(hù)戶(hù)（消費(fèi)費(fèi)者）滿(mǎn)滿(mǎn)意最大大化。所所以三者者所形成成的共集集都包含含在客戶(hù)戶(hù)的集合合中。“一張網(wǎng)”：人才才可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的實(shí)現(xiàn)基基礎(chǔ)就是是網(wǎng)絡(luò)化化，而支支持網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化的重重要技術(shù)術(shù)就是現(xiàn)現(xiàn)代ITT技術(shù)，其其最重要要的就是是搭建一一個(gè)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)，讓讓政府、高高校、企企業(yè)、客客戶(hù)四者者在平臺(tái)臺(tái)上緊密密聯(lián)系在在一起。初初級(jí)手段段就是成成立廈門(mén)門(mén)人才發(fā)發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)，以協(xié)協(xié)會(huì)為發(fā)發(fā)起人，建建設(shè)平臺(tái)臺(tái)，平臺(tái)臺(tái)的表現(xiàn)現(xiàn)可以是是網(wǎng)站、論論壇等。如如協(xié)會(huì)作作為發(fā)起起人，成成立網(wǎng)站站，內(nèi)設(shè)設(shè)論壇，可可分為政政府、高高校、企企業(yè)、客客戶(hù)四個(gè)個(gè)專(zhuān)業(yè)子子論壇及及一個(gè)共共同子論論壇，高高校的學(xué)學(xué)者與企企業(yè)從業(yè)業(yè)人員以以及廣大大的用戶(hù)戶(hù)都可以以登入于于相關(guān)論論壇，提提供并獲獲取相關(guān)關(guān)的信息息與資料料，從而而達(dá)到最最大可能能的互動(dòng)動(dòng)交流。廈門(mén)人才可可持續(xù)發(fā)發(fā)展模型型的效益益分析１、綜合收收益分析析通過(guò)廈門(mén)人人才可持持續(xù)發(fā)展展模型，以以新型合合作取代代傳統(tǒng)。合合作使政政府、高高校、企企業(yè)、客客戶(hù)多方方受益，最最大的收收益在于于信息的的共享，從從“單兵作作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“協(xié)同合合作”，從而而達(dá)到真真正的信信息共享享。對(duì)于政府、高高校、企企業(yè)三方方來(lái)講，通通過(guò)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)，可可以真正正了解當(dāng)當(dāng)今人才才的發(fā)展展，從而而可以提提出合理理可行的的要求，讓讓自己的的權(quán)益最最大化。２、高校的的收益分分析各高?？赏ㄍㄟ^(guò)本平平臺(tái)達(dá)到到以下目目的：（1）各高高校教師師可以共共同交流流，廣集集思路，統(tǒng)統(tǒng)一教學(xué)學(xué)內(nèi)容、教教學(xué)方法法和教學(xué)學(xué)手段；；（2）各高高校教師師可以集集體為企企業(yè)所存存在的問(wèn)問(wèn)題問(wèn)診診把脈，避避免一言言堂；（3）結(jié)合合企業(yè)設(shè)設(shè)施，還還可以解解決高校校設(shè)施陳陳舊、實(shí)實(shí)驗(yàn)手段段單一的的弊端，高高校可以以節(jié)約大量的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室建設(shè)設(shè)資金，教教師可以以提高自自身的業(yè)業(yè)務(wù)能力力；（4）通過(guò)過(guò)該平臺(tái)臺(tái)，可以以為課程程實(shí)習(xí)尋尋找最佳佳對(duì)象，為為學(xué)生提提供實(shí)際際機(jī)會(huì)。３、企業(yè)的的收益分分析（1）企業(yè)業(yè)通過(guò)該該平臺(tái)，可可以獲取取最新的的資訊，同同行間可可以獲得得最快的的交流與與合作；；（2）企業(yè)業(yè)通過(guò)與與高校合合作，為為高校的的學(xué)生提提供實(shí)踐踐機(jī)會(huì)，并并從優(yōu)秀秀學(xué)生中中吸收人人才，同同時(shí)可以以向高校校提出人人才需求求與培養(yǎng)養(yǎng)計(jì)劃，由由高校進(jìn)進(jìn)行依需需施教，從從而可以以為企業(yè)業(yè)節(jié)約新新錄員工工的上崗崗培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)用及降降低再教教育費(fèi)用用；（3）企業(yè)業(yè)可以根根據(jù)現(xiàn)有有的員工工狀況，邀邀請(qǐng)理論論與實(shí)踐踐前沿人人士為企企業(yè)進(jìn)行行在職培培訓(xùn)；（4）企業(yè)業(yè)還可以以通過(guò)向向政府部部門(mén)反映映