十八章 社會(huì)保障法律制度

第十八章社會(huì)保障法律制度第

一節(jié)節(jié)社社會(huì)會(huì)保障法法律制度度一、社會(huì)會(huì)保障概概述社會(huì)保障障是國(guó)家家通過(guò)立立法形式式確立的的，對(duì)社社會(huì)成員員在生育育、年老老、傷殘殘、疾病病、失業(yè)業(yè)、喪失失勞動(dòng)能能力或喪喪失就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)，，或者因因自然災(zāi)災(zāi)害和意意外事故故面臨生生活困難難時(shí)，以以國(guó)民收收入再分分配方式式提供物物質(zhì)幫助助，保障障每個(gè)公公民的基基本生活活需要的的一種社社會(huì)制度度。主要包括括四個(gè)方方面：1、社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)。。它是指國(guó)國(guó)家通過(guò)過(guò)立法，，對(duì)勞動(dòng)動(dòng)者在失失去勞動(dòng)動(dòng)能力或或勞動(dòng)機(jī)機(jī)會(huì)后的的基本生生活給予予必要的的物質(zhì)幫幫助的制制度。其主要內(nèi)內(nèi)容有養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)、失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)、、疾病例例保險(xiǎn)、、醫(yī)療保保險(xiǎn)、工工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)、生育育保險(xiǎn)和和遺屬保保險(xiǎn)等。。它是基本本社會(huì)保保障項(xiàng)目目，是對(duì)對(duì)勞動(dòng)者者提供的的基本生生活保障障，處于于社會(huì)保保障的核核心地位位。2、社會(huì)會(huì)救助。。又稱為社社會(huì)救濟(jì)濟(jì)，它是是由國(guó)家家和社會(huì)會(huì)按照法法定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在在公民無(wú)無(wú)法維持持最低生生活水平平時(shí)，向向其提供供滿足最最低生活活需求的的物質(zhì)援援助的社社會(huì)保障障制度。。這旨最低低層次的的社會(huì)保保障，其其保障水水平低于于社會(huì)保保險(xiǎn)和社社會(huì)福利利。3、社會(huì)會(huì)福利。。從一般意意義上講講，社會(huì)會(huì)福利囊囊括了除除社會(huì)保保險(xiǎn)、社社會(huì)救助助之外的的其他所所有的社社會(huì)保障障內(nèi)容，，是最高高層次的的社會(huì)保保障，保保障全體體社會(huì)成成員的生生活福利利待遇。。4、社會(huì)會(huì)優(yōu)撫。。它是針對(duì)對(duì)部分社社會(huì)群體體而設(shè)立立的，是是國(guó)家或或社會(huì)依依據(jù)規(guī)定定對(duì)法規(guī)規(guī)定的優(yōu)優(yōu)撫對(duì)象象進(jìn)行物物質(zhì)照顧顧和精神神撫慰的的一種社社會(huì)保障障制度。。它是一種種特殊性性質(zhì)的社社會(huì)保障障，保障障特定社社會(huì)成員員的基本本生活。。二、社會(huì)會(huì)保障法法的基本本原則（1）普普遍性與與差別性性相結(jié)合合的原則則。（2）社社會(huì)保障障水平與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平相適應(yīng)應(yīng)原則。。（3）權(quán)權(quán)利與義義務(wù)相一一致的原原則。第二節(jié)社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)法律制制度一、社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)概概述社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)是國(guó)家家為了幫幫助公民民抵御種種種危險(xiǎn)險(xiǎn)而建立立的一種種社會(huì)保保障制度度。它具有保保障性、、共濟(jì)性性、普遍遍性和保保障性特特點(diǎn)。具體包括括：養(yǎng)老老保險(xiǎn)、、失業(yè)保保險(xiǎn)、醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)、工傷傷保險(xiǎn)、、生育保保險(xiǎn)等。。二、養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)法律制制度（一）養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)的含義義養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)，又稱稱年金保保險(xiǎn)或老老年保險(xiǎn)險(xiǎn)，是指指勞動(dòng)者者因年老老而失去去工作能能力后，，按照法法律規(guī)定定，由國(guó)國(guó)家或社社會(huì)給予予一定收收入補(bǔ)償償和提供供物資幫幫助，保保障勞動(dòng)動(dòng)者晚年年生活的的一種社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度。。（二）養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)基金養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)基金，，是國(guó)家家為保障障退休人人員的基基本生活活而設(shè)置置的專項(xiàng)項(xiàng)基金，，由各方方繳納的的養(yǎng)老保保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)構(gòu)成。從目前世世界上實(shí)實(shí)行養(yǎng)老老保險(xiǎn)的的100多個(gè)國(guó)國(guó)家來(lái)看看，多數(shù)數(shù)國(guó)家實(shí)實(shí)行國(guó)家家、雇主主、勞動(dòng)動(dòng)者三方方共同出出資，并并以企業(yè)業(yè)和個(gè)人人為主的的原則。。（三）養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇，，是指對(duì)對(duì)符合一一定條件件的勞動(dòng)動(dòng)者因年年老而喪喪失勞動(dòng)動(dòng)能力后后，從社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲獲得的多多種物資資幫助。。按照現(xiàn)行行法規(guī)的的規(guī)定，，我國(guó)的的養(yǎng)老保保險(xiǎn)待遇遇分為三三種：（1）離離休待遇遇；（2）退退休待遇遇；（3）退退職待遇遇。三、失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)法法律制度度（一）失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的含義義失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)是指國(guó)國(guó)家通過(guò)過(guò)失業(yè)保保險(xiǎn)基金金，對(duì)因因失業(yè)而而中斷生生活來(lái)源源的勞動(dòng)動(dòng)者在法法定期間間內(nèi)給予予保險(xiǎn)金金，以維維持其基基本生活活需要的的一種社社會(huì)保障障制度。。（二）失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)基金，，是國(guó)家家為保障障失業(yè)職職工的基基本生活活需要而而設(shè)置的的專項(xiàng)基基金。（三）失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇，，是指對(duì)對(duì)失業(yè)保保障對(duì)象象因失業(yè)業(yè)造成生生活困難難，為保保障其基基本生活活而給予予的各種種物質(zhì)待待遇。四、醫(yī)醫(yī)療、疾疾病保險(xiǎn)險(xiǎn)法律制制度（一）醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)法律制制度醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)，是指指勞動(dòng)者者在非因因公造成成患病、、損傷時(shí)時(shí)，獲取取所需醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用用幫助的的一種社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度。。（二）疾疾病保險(xiǎn)險(xiǎn)法律制制度疾病保險(xiǎn)險(xiǎn)，我國(guó)國(guó)又將其其稱為““病假工工資”，，是指勞勞動(dòng)者在在非因公公造成疾疾病、損損傷時(shí)，，給予其其生活上上幫助的的一種社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)制度。。其是在在勞動(dòng)者者因病而而造成收收入中斷斷時(shí)，為為保障其其基本生生活需要要而給予予的一種種“收入入補(bǔ)償””性質(zhì)的的保險(xiǎn)，，與醫(yī)療療保險(xiǎn)提提供的醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用用補(bǔ)助性性質(zhì)不同同。五、工傷傷保險(xiǎn)法法律制度度（一）工工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)的定義義和特征征工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)是指勞勞動(dòng)者因因工造成成傷害、、死亡或或職業(yè)病病后，對(duì)對(duì)受到傷傷害者及及其家屬屬給予一一定物質(zhì)質(zhì)幫助的的一種社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)措施。。工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)具有以以下幾個(gè)個(gè)明顯特特征：（1）工工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)既具有有補(bǔ)償性性，又具具有賠償償性。（2）保保險(xiǎn)費(fèi)用用的分擔(dān)擔(dān)由企業(yè)業(yè)或雇主主繳納，，職工或或者雇員員無(wú)須繳繳費(fèi)。（3）保保險(xiǎn)項(xiàng)目目齊全，，但常常常與失業(yè)業(yè)、醫(yī)療療、疾病病等社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)相相互交叉叉。（4）保保險(xiǎn)待遇遇標(biāo)準(zhǔn)普普遍高于于其它社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)。（二）工工傷的范范圍按照國(guó)際際慣例，，現(xiàn)代工工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)的事故故范圍既既包括因因工傷害害，又包包括職業(yè)業(yè)病傷害害。（四）工工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇：：即職工工因工造造成傷亡亡或職業(yè)業(yè)病時(shí)所所獲得的的各種物物質(zhì)幫助助。1、工傷傷醫(yī)療待待遇。包包括職工工治療或或職業(yè)病病所需的的掛號(hào)費(fèi)費(fèi)、醫(yī)療療費(fèi)、住住院費(fèi)、、藥費(fèi)、、就醫(yī)路路費(fèi)，住住院伙食食補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)，工傷傷醫(yī)療假假期，護(hù)護(hù)理費(fèi)，，輔助器器械費(fèi)用用。2、工傷傷津貼。。工傷職職工在工工傷醫(yī)療療期內(nèi)停停發(fā)工資資，改為為按月發(fā)發(fā)給工傷傷津貼，，并享受受本單位位各項(xiàng)福福利。3、傷殘殘待遇。。工傷職職工應(yīng)經(jīng)經(jīng)評(píng)定傷傷殘等級(jí)級(jí)，并按按照不同同等級(jí)情情況給予予相應(yīng)的的待遇。。傷殘人人員憑工工傷傷殘殘撫恤證證，可以以按月領(lǐng)領(lǐng)取傷殘殘撫恤金金，以及及領(lǐng)取一一次性傷傷殘補(bǔ)助助金，安安家補(bǔ)助助費(fèi)等。。4、工亡亡待遇。。職工因因工死亡亡，應(yīng)發(fā)發(fā)給喪葬葬補(bǔ)助金金，供養(yǎng)養(yǎng)親屬撫撫恤金及及一次性性工亡補(bǔ)補(bǔ)助金。。六、生育育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)險(xiǎn)是指女女職工因因懷孕和和分娩所所造成的的暫時(shí)喪喪失勞動(dòng)動(dòng)能力，，中斷正正常收入入來(lái)源時(shí)時(shí)，從社社會(huì)獲得得物質(zhì)幫幫助的一一種社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)法法律制度度。具體待遇遇包括：：產(chǎn)假、、生育津津貼、生生育醫(yī)療療服務(wù)、、生育期期間的特特殊勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)、、生育期期間的職職業(yè)保障障等。第三節(jié)社社會(huì)會(huì)救濟(jì)、、優(yōu)撫安安置、社社會(huì)福利利法律制制度一、社會(huì)會(huì)救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)濟(jì)是指社社會(huì)對(duì)因因各種原原因無(wú)法法維持最最低生活活水平的的公民給給予無(wú)償償救助的的一種社社會(huì)保障障制度。。具體包括括：社會(huì)救濟(jì)濟(jì)救災(zāi)救濟(jì)濟(jì)扶貧救濟(jì)濟(jì)二、社會(huì)會(huì)優(yōu)撫社會(huì)優(yōu)撫撫是指國(guó)國(guó)家以法法定形式式通過(guò)政政府行為為，對(duì)社社會(huì)有特特殊貢獻(xiàn)獻(xiàn)者及其其眷屬實(shí)實(shí)行的具具有褒揚(yáng)揚(yáng)和優(yōu)待待賑恤性性質(zhì)的社社會(huì)保障障