關(guān)于我國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀【六篇】

第關(guān)于我國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀【六篇】

我國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀1

摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的生活質(zhì)量也隨之得到了提升，不過(guò)，城市當(dāng)中的垃圾也變得越來(lái)越多，而且垃圾的污染也變得很?chē)?yán)重。對(duì)于現(xiàn)階段的情況而言，我國(guó)一定要對(duì)生活垃圾的處理進(jìn)行全面的研究，使用合理的垃圾分類(lèi)處理方法來(lái)解決垃圾處理問(wèn)題，這樣不僅可以保護(hù)自然環(huán)境，還可以讓垃圾得到處理和再利用。本文根據(jù)我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)處理的現(xiàn)狀和策略來(lái)進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：城市生活;垃圾分類(lèi)處理;現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：_799.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-672_（2020）03-00-01

DOI：10.16647/15-1369/_.2020.03.032

ThestatusofurbandomesticwasteclassificationandtreatmentinChinaanditscountermeasures

HuChunfang

（KazuoCountyEnvironmentalMonitoringStation，ChaoyangLiaoning

122300，China）

Abstract：Withtheaccelerationofurbanization，thequalityofpeople’sliveshasalsoimproved.However，theamountofgarbageincitieshasalsoincreased，andthepollutionofgarbagehasbecomeserious.Forthecurrentsituation，Chinamustconductcomprehensiveresearchonthetreatmentofdomesticgarbage，anduseareasonablemethodofgarbageclassificationandtreatmenttosolvetheproblemofgarbagetreatment.Thismethodcannotonlyprotectthenaturalenvironment，butalsoallowthegarbagetobeprocessed.Andreuse.ThisarticleconductsresearchbasedonthestatusandstrategiesofurbandomesticwasteclassificationandtreatmentinChina.

Keywords：Urbanlife;Garbageclassificationandtreatment;Statusquo;Countermeasures

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也得到了提高，不過(guò)生活中出現(xiàn)的垃圾也變得越來(lái)越多。根據(jù)調(diào)查，全國(guó)一年的生活垃圾產(chǎn)量高達(dá)2億t左右，而且城市生活垃圾也在逐年的增長(zhǎng)[1]。在這樣的情況下，生活垃圾分類(lèi)因此受到了重視，對(duì)生活垃圾來(lái)進(jìn)行分類(lèi)收集并處理，還有很多的生活垃圾可以回收再次利用，讓垃圾變成了寶。從而有助于提升生活垃圾處理的針對(duì)性，降低了垃圾混合處理所帶來(lái)的污染問(wèn)題。因此，想要促進(jìn)社會(huì)更好的發(fā)展，就一定要重視對(duì)生活垃圾分類(lèi)的問(wèn)題，合理的處理生活垃圾。

1城市生活垃圾分類(lèi)處理的現(xiàn)狀

1.1生活垃圾分類(lèi)收集的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，在收集生活區(qū)域垃圾的時(shí)候，有的會(huì)使用混合的方法來(lái)進(jìn)行收集，有的會(huì)使用分類(lèi)收集的方法進(jìn)行。在一些老小區(qū)當(dāng)中，一般都會(huì)使用混合的方法來(lái)收集垃圾，人們也會(huì)把所有的生活垃圾混合到一起，在出行的時(shí)候?qū)⒗度胄^(qū)的垃圾箱當(dāng)中[2]。在開(kāi)展垃圾分類(lèi)的小區(qū)當(dāng)中，一般都會(huì)分為廚房垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾等進(jìn)行分類(lèi)收集。在可回收垃圾當(dāng)中，也包含一些金屬垃圾和塑料垃圾等，這些垃圾沒(méi)有進(jìn)行細(xì)分，這就需要在后期處理垃圾的時(shí)候進(jìn)行分類(lèi)。在人們工作的場(chǎng)所或者一些公共場(chǎng)所當(dāng)中，因?yàn)槭艿蕉喾矫娴南拗?，都?huì)使用混合的方法來(lái)收集垃圾，主要是在樓梯口處放置垃圾桶。這樣就導(dǎo)致垃圾桶中的垃圾非常的混雜，使垃圾分類(lèi)處理更加復(fù)雜。在城市道路兩邊，一般都是設(shè)置兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)是可回收垃圾，一個(gè)是不可回收垃圾，還有的城市會(huì)加上有害垃圾和以上兩類(lèi)垃圾桶來(lái)進(jìn)行分類(lèi)收集。不過(guò)，現(xiàn)在很多人都沒(méi)有了解到垃圾分類(lèi)的重要性，導(dǎo)致在扔垃圾的時(shí)候，很多的人都完全不管垃圾桶屬于可回收垃圾桶還是不可回收，這樣也就導(dǎo)致垃圾分類(lèi)處理的工作無(wú)法順利進(jìn)行。

1.2城市生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀

城市生活垃圾一般都是由垃圾車(chē)來(lái)進(jìn)行回收，運(yùn)輸?shù)嚼修D(zhuǎn)站。在進(jìn)行垃圾回收的時(shí)候，我國(guó)沒(méi)有使用分類(lèi)收集垃圾的汽車(chē)，一般都是使用混合回收的垃圾車(chē)，這就導(dǎo)致已經(jīng)被分類(lèi)回收的垃圾又混合在一起了，導(dǎo)致垃圾分類(lèi)沒(méi)有了意義，并且也提升了分類(lèi)的難度，導(dǎo)致出現(xiàn)了浪費(fèi)的情況[3]。針對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站而言，現(xiàn)階段許多的垃圾中轉(zhuǎn)站只是簡(jiǎn)單的對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，然后進(jìn)行壓縮，放入集裝箱車(chē)中進(jìn)行運(yùn)輸，這樣的目的就是為了提升運(yùn)輸?shù)男?，減少垃圾處理的成本。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有重視垃圾的可回收價(jià)值，導(dǎo)致了資源出現(xiàn)浪費(fèi)。

2城市生活垃圾分類(lèi)處理的推進(jìn)策略

2.1建立一個(gè)完整的垃圾分類(lèi)處理制度

對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，一定要社會(huì)中所有的人都參與進(jìn)來(lái)，相互進(jìn)行配合[4]。因此，就需要建立一個(gè)完整的制度來(lái)進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作。政府要制定合理的規(guī)定、制度來(lái)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、處理，讓所有人都根據(jù)制度來(lái)進(jìn)行垃圾分類(lèi)，并且相關(guān)人員還需要對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。此外，還需要對(duì)表現(xiàn)良好的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，讓所有人都可以向這樣的市民學(xué)習(xí)。

2.2規(guī)范好生活垃圾的標(biāo)簽

因?yàn)樯钪忻總€(gè)人的職業(yè)和生活情況不一樣，所以他們對(duì)垃圾的屬性也是有著不一樣的了解。為了可以讓生活垃圾更好地進(jìn)行分類(lèi)回收，相關(guān)政府部門(mén)一定要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，可以通過(guò)電視新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)新聞等方法來(lái)讓所有人了解垃圾分類(lèi)的重要性，主動(dòng)地進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作。除此之外，還需要在相關(guān)企業(yè)中制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要是條件允許，要讓這些企業(yè)在產(chǎn)品上面標(biāo)注上產(chǎn)品的屬性，以及廢棄后要如何回收，貼上相關(guān)的標(biāo)簽，這樣才可以讓人們更加了解這些物品，從而進(jìn)行合理的垃圾處理工作，使垃圾分類(lèi)處理順利進(jìn)行。

2.3培養(yǎng)人們的社會(huì)意識(shí)

在處理生活垃圾的時(shí)候，一定要確保所有人都可以承擔(dān)垃圾分類(lèi)的責(zé)任，這樣就可以降低垃圾后期分類(lèi)處理的壓力，從而保證一些資源可以再利用[5]。

2.4重視城市垃圾處理園區(qū)的建設(shè)

城市生活垃圾，許多都具有資源性，可以通過(guò)處理進(jìn)行重復(fù)的使用。

通過(guò)建立垃圾處理園區(qū)，根據(jù)垃圾的不同性質(zhì)，以及能源的特點(diǎn)，完善垃圾處理的方法，這樣就可以使垃圾發(fā)揮出自身的價(jià)值，提升社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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中國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀，是垃圾分類(lèi)制約了我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，同時(shí)也是造成環(huán)境污染、資源再利用的根源之一，近年來(lái)，我國(guó)正在加速推進(jìn)垃圾分類(lèi)的工作。

??環(huán)保網(wǎng)不得不提的是2019年7月1日上海率先實(shí)施了強(qiáng)制生活垃圾分類(lèi)時(shí)代，在環(huán)保政策的指導(dǎo)下以及社會(huì)環(huán)境形勢(shì)的驅(qū)動(dòng)下，按照城鄉(xiāng)一體化實(shí)際特色，各自采用不一樣的分類(lèi)垃圾處理方法，有效的解決現(xiàn)行城鄉(xiāng)一體化生活垃圾混合收集清運(yùn)的單一化方式，形成垃圾分類(lèi)處理資源化利用的產(chǎn)業(yè)新格局，全面提高城鄉(xiāng)一體化生活垃圾化、資源化和無(wú)害化水平，是現(xiàn)階段和未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展趨勢(shì)的主旋律，為此，中國(guó)垃圾分類(lèi)行業(yè)將在良好的政治局面下，迎接市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

??現(xiàn)在看來(lái)，在政府部門(mén)高度重視生態(tài)環(huán)保的另外，垃圾處理做為環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，同樣的獲得了高度重視。因?yàn)槔幚懋?dāng)中能夠獲得極大的經(jīng)濟(jì)收益，另外也獲得了市場(chǎng)的親睞。從垃圾處理投入的整體規(guī)劃看來(lái)，按照《“十三五”城鎮(zhèn)無(wú)害化生活垃圾的設(shè)施整體規(guī)劃》，“十三五”期內(nèi)，國(guó)家在無(wú)害化城鎮(zhèn)生活垃圾的設(shè)施建設(shè)期內(nèi)，投資額累積達(dá)到了2518.4億元。目前，中國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)城市垃圾分類(lèi)比較突出，環(huán)保網(wǎng)小編相信未來(lái)，仍然會(huì)一直保持高景氣的發(fā)展，中國(guó)垃圾分類(lèi)將會(huì)迎來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇。關(guān)注環(huán)保網(wǎng)獲取更多環(huán)保新聞。我國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀3

摘要垃圾分類(lèi)，在全國(guó)的很多城市都面臨著同樣的尷尬，根據(jù)分析垃圾分類(lèi)問(wèn)題上的一些現(xiàn)象，調(diào)查研究分類(lèi)垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因，進(jìn)行綜合分析，以便對(duì)癥下藥，增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)，使得垃圾分類(lèi)這一舉措能真正達(dá)成人們心中的共識(shí)，街頭垃圾桶也就不再形同虛設(shè)。

關(guān)鍵詞垃圾分類(lèi)；分類(lèi)垃圾桶；環(huán)保

中圖分類(lèi)號(hào)_7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1674-6708（2013）82-0077-021垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀分析

在美國(guó)，垃圾分類(lèi)已成為一種時(shí)尚，作為垃圾生產(chǎn)大國(guó)之一，各色各樣的分類(lèi)垃圾桶隨處可見(jiàn)，垃圾分類(lèi)觀(guān)念意識(shí)早已深入人心。同時(shí)美國(guó)政府在垃圾處理問(wèn)題上進(jìn)行長(zhǎng)期性的監(jiān)管，提供各類(lèi)垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾分類(lèi)工作有條不紊地進(jìn)行著。垃圾分類(lèi)在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家也都形成了必然的趨勢(shì)，垃圾分類(lèi)已逐步成為世界性的潮流。

盡管我國(guó)曾經(jīng)在垃圾分類(lèi)這一領(lǐng)域做了各類(lèi)嘗試和努力，例如通過(guò)媒體進(jìn)行垃圾分類(lèi)知識(shí)以及意義的宣傳，有關(guān)部門(mén)走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行直接性的號(hào)召，以及政府制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。2我國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀的原因分析

相關(guān)人士指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)沒(méi)有形成相應(yīng)的垃圾分類(lèi)配套法規(guī)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)的強(qiáng)制性動(dòng)力不夠。同時(shí)，全社會(huì)尚未養(yǎng)成自覺(jué)將垃圾分類(lèi)的習(xí)慣，僅靠社會(huì)宣傳動(dòng)員的手段來(lái)推動(dòng)垃圾分類(lèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2.1居民缺乏垃圾分類(lèi)意識(shí)

據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時(shí)沒(méi)有分類(lèi)扔放的意識(shí)和想法，居民對(duì)于垃圾桶分類(lèi)標(biāo)識(shí)關(guān)注度較低，往分類(lèi)垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對(duì)不對(duì)，僅僅是尋求方便，甚至部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于幾乎所有的分類(lèi)垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝的。

與此同時(shí)，居民對(duì)于可回收、不可回收垃圾概念模糊，僅僅認(rèn)為，可用的，用來(lái)賣(mài)錢(qián)的就是可回收垃圾，又對(duì)于垃圾分類(lèi)的意義不了解。何況分類(lèi)垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧，大多可用于回收的垃圾已經(jīng)被拾走，最終環(huán)衛(wèi)部門(mén)在統(tǒng)一收垃圾時(shí)仍是將所有垃圾一齊倒入垃圾車(chē)，居民認(rèn)為在源頭進(jìn)行垃圾分類(lèi)的效果不大，逐漸失去了垃圾分類(lèi)的動(dòng)力。

2.2垃圾分類(lèi)缺乏強(qiáng)制性約束

我國(guó)的垃圾分類(lèi)工作在立法層面上既沒(méi)有約束機(jī)制，又沒(méi)有鼓勵(lì)機(jī)制，是一大問(wèn)題。政府等相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作的，在日本，如果居民沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類(lèi)，環(huán)衛(wèi)工人不會(huì)收你的垃圾，即使你丟進(jìn)垃圾桶，也會(huì)被送回門(mén)口。

2.3垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金投入的匱乏

由于人力物力有限，環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車(chē)。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員表示，如果要實(shí)現(xiàn)真正分類(lèi)，就要在投放分類(lèi)垃圾桶之后，調(diào)派不同的車(chē)輛運(yùn)輸不同的垃圾。經(jīng)粗略測(cè)算，分類(lèi)運(yùn)輸至少要增加幾千臺(tái)車(chē)，對(duì)交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié)，我國(guó)幾乎沒(méi)有各類(lèi)可回收垃圾的專(zhuān)項(xiàng)處理設(shè)備。因此，分了類(lèi)的垃圾最終還是被混合運(yùn)走。

一次環(huán)保產(chǎn)品展示會(huì)上，一套德國(guó)產(chǎn)的廢舊電器無(wú)害化處理的生產(chǎn)線(xiàn)展示了垃圾處理的先進(jìn)性，一邊放進(jìn)廢舊設(shè)備的同時(shí)，另一邊就會(huì)分解出金、銀、銅等可利用的現(xiàn)成資源，但這樣的設(shè)備標(biāo)價(jià)卻要1000多萬(wàn)元。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，資金和問(wèn)題是垃圾分類(lèi)急需解決的首要問(wèn)題之一。3有關(guān)垃圾分類(lèi)工作的建議

垃圾分類(lèi)的法律法規(guī)不完善，資金投入不足，公民的環(huán)保意識(shí)薄弱，導(dǎo)致開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作舉步維艱。隨著垃圾混合處理帶來(lái)的浪費(fèi)和污染越來(lái)越嚴(yán)重，分類(lèi)處理垃圾勢(shì)在必行，那么應(yīng)當(dāng)如何突破這一瓶頸呢？

3.1垃圾分類(lèi)觀(guān)念的推廣

垃圾分類(lèi)觀(guān)念的推廣需要相關(guān)部門(mén)和公眾的共同努力。垃圾分類(lèi)有賴(lài)于全體公民的環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境素養(yǎng)的提高，更需要政府等部門(mén)進(jìn)行定期的宣傳指導(dǎo)，并配合以長(zhǎng)期的監(jiān)督工作。

在當(dāng)代社會(huì)，可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代的主題，這是眾所周知的事情。首先，相關(guān)部門(mén)需要從垃圾分類(lèi)的積極意義和作用出發(fā)，引導(dǎo)公民自覺(jué)意識(shí)到垃圾分類(lèi)工作對(duì)于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)；其次，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)可回收垃圾概念以及處理問(wèn)題等相關(guān)知識(shí)的普及率，同時(shí)輔助相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和制裁措施，將垃圾分類(lèi)的觀(guān)念植入公民意識(shí)中。也可從校園著手，提高這些即將邁入社會(huì)、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類(lèi)意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)分類(lèi)垃圾桶的真正作用。

3.2在垃圾分類(lèi)工作上加大投入

垃圾分類(lèi)收集是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，只有社會(huì)形成了封閉的資料循環(huán)利用，建設(shè)起完整的系統(tǒng)，分類(lèi)收集才可能持久，才會(huì)有生命力，垃圾分類(lèi)工作不是只利用大范圍投放分類(lèi)垃圾桶就能實(shí)施進(jìn)行的，政府應(yīng)在垃圾分類(lèi)上加大投入，這種投入包括政策引導(dǎo)、技術(shù)研究、運(yùn)輸體系的完善，更重要的是資金上的投入，逐步建立起相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等垃圾處理硬件，從而建立起分類(lèi)回收系統(tǒng)。

3.3鼓勵(lì)各類(lèi)環(huán)境社會(huì)團(tuán)體的參與

我國(guó)存在大量的社會(huì)環(huán)境團(tuán)體，他們的影響力和號(hào)召力并不亞于國(guó)家政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些團(tuán)體的共同參與，來(lái)完善垃圾分類(lèi)制度與法規(guī)，并廣泛推廣與實(shí)施，來(lái)促進(jìn)垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。

垃圾分類(lèi)的制度及法規(guī)的制定實(shí)施工作不僅僅是國(guó)家和社會(huì)的事，個(gè)人同樣負(fù)有重要的責(zé)任。除了專(zhuān)門(mén)的立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公民也可通過(guò)媒體以及環(huán)保機(jī)構(gòu)等其他一些社會(huì)性渠道來(lái)參與相關(guān)法規(guī)的健立和實(shí)施。4結(jié)論

人們面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過(guò)垃圾分類(lèi)管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國(guó)共同關(guān)注的迫切問(wèn)題之一。

垃圾分類(lèi)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)體制的健全，我相信在不久的將來(lái)中國(guó)會(huì)是國(guó)際上著名的“生態(tài)國(guó)家”。

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只有全體居民統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并長(zhǎng)久的堅(jiān)持下去，才能真正促進(jìn)居民養(yǎng)成良好的垃圾分類(lèi)習(xí)慣，最終將垃圾分類(lèi)收集變成一種行動(dòng)自覺(jué)。

一是統(tǒng)一分類(lèi)方法。例如，全國(guó)所有城市都統(tǒng)一采用“四分法”，將垃圾分成可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)；

二是統(tǒng)一明細(xì)目錄。對(duì)每一個(gè)大類(lèi)垃圾進(jìn)行深入研究，制定全國(guó)統(tǒng)一的明細(xì)目錄標(biāo)準(zhǔn)；

三是統(tǒng)一垃圾桶顏色、容量、標(biāo)志標(biāo)識(shí)。例如：可回收垃圾垃圾桶使用藍(lán)色、有害垃圾垃圾桶使用紅色、廚余垃圾垃圾桶使用綠色、其他垃圾垃圾桶使用黑色，讓全國(guó)無(wú)論哪個(gè)城市的居民、無(wú)論去了哪個(gè)城市都能直接憑借垃圾桶的顏色便捷地對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放；

四是統(tǒng)一宣傳。制定全國(guó)統(tǒng)一的、簡(jiǎn)單易記的宣傳手冊(cè)、宣傳畫(huà)本、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳廣告，在全國(guó)各大主流媒體、各大旅游景區(qū)及車(chē)站機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行公益宣傳，將全國(guó)統(tǒng)一的城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)入義務(wù)教育教科書(shū)，將垃圾分類(lèi)常識(shí)作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)納入全國(guó)高等教育思政課教學(xué)，讓所有城市居民都能牢記垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成垃圾分類(lèi)習(xí)慣，做到分類(lèi)投放。

（二）形成垃圾分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的“城市梯度標(biāo)準(zhǔn)”

根據(jù)全國(guó)不同區(qū)域、不同城市生活垃圾的構(gòu)成特點(diǎn)，把生活垃圾構(gòu)成相似的城市劃成同一類(lèi)別，根據(jù)各個(gè)類(lèi)別形成不同城市梯度。

例如，根據(jù)可堆腐物在城市生活垃圾中的占比規(guī)律來(lái)劃分城市梯度，占比較高的發(fā)達(dá)城市為第一梯度、占比居中的發(fā)展中城市為第二梯度、占比較低的不發(fā)達(dá)城市為第三梯度。再針對(duì)每個(gè)梯度制定統(tǒng)一規(guī)范的城市生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處置標(biāo)準(zhǔn)。這樣既能從全國(guó)一盤(pán)棋的角度引導(dǎo)各個(gè)城市根據(jù)自身生活垃圾構(gòu)成特色建立相應(yīng)的回收運(yùn)輸處置體系，又能引導(dǎo)各個(gè)城市垃圾分類(lèi)投資建設(shè)方向，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。

重點(diǎn)可以從三個(gè)方面發(fā)力，一是完善專(zhuān)項(xiàng)分流運(yùn)輸體系，支持運(yùn)輸單位對(duì)低附加值、高附加值等垃圾進(jìn)行分類(lèi)運(yùn)輸，探索低價(jià)值可回收物的回收補(bǔ)貼機(jī)制，出臺(tái)分類(lèi)指導(dǎo)政策，不斷完善垃圾分類(lèi)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源回收增量和生活垃圾減量；

二是形成垃圾處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加快生活垃圾中轉(zhuǎn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善垃圾分類(lèi)設(shè)施體系建設(shè)；

三是形成再生回收系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)聚焦提升濕垃圾、可回收物（低價(jià)值）、居民建筑裝潢垃圾等垃圾資源化處置能力，建設(shè)兼具垃圾分類(lèi)與再生資源回收功能的交投點(diǎn)及再生資源回收利用處置基地，推進(jìn)資源化利用。

（三）強(qiáng)化垃圾分類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速滲透

一是大力支持城市垃圾分類(lèi)收集技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。注重源頭管控，加大環(huán)保產(chǎn)品、易降解產(chǎn)品、新型環(huán)保餐盒生產(chǎn)技術(shù)等有利于從源頭上減少城市生活垃圾產(chǎn)生量的核心產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度；提升后端處置能力，強(qiáng)化回收環(huán)節(jié)自動(dòng)分離設(shè)備等生活垃圾收集分揀技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)資源分選、拆解、破碎、加工利用技術(shù)和裝備升級(jí)，解決生活垃圾二次分揀及清洗困難等難題；

二是強(qiáng)化城市生活垃圾再利用技術(shù)創(chuàng)新，針對(duì)產(chǎn)生量大、有回收潛力、可再循環(huán)利用的生活垃圾進(jìn)行技術(shù)攻堅(jiān)，開(kāi)展技術(shù)研究，為低價(jià)值廢棄物等“垃圾”資源循環(huán)利用及高值化利用提供技術(shù)支持、探索新的利用路徑；

三是加快大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在垃圾分類(lèi)收集中的滲透應(yīng)用，建立城市生活垃圾分類(lèi)收集信息管理系統(tǒng)，對(duì)城市生活垃圾的產(chǎn)生量、區(qū)域分布規(guī)律、居民投放習(xí)慣、后端處置反饋等進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集，推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集效率提升，優(yōu)化城市生活垃圾分類(lèi)政策。支持通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)資源整合，放大垃圾分類(lèi)空間。空間保障是垃圾分類(lèi)減量的重要支撐，通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，不斷優(yōu)化原有空間、整合其他空間、開(kāi)拓新增空間，做大垃圾分類(lèi)空間。

一方面通過(guò)大數(shù)據(jù)分析城市區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變遷情況，優(yōu)化垃圾的中轉(zhuǎn)、處置等空間布局，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本最小化、資源節(jié)約最大化；另一方面，通過(guò)云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用釋放環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)空間，將其拆分成垃圾存儲(chǔ)空間和分類(lèi)空間兩部分，在各大居民區(qū)設(shè)立分類(lèi)空間。

來(lái)自上海的實(shí)踐數(shù)據(jù)顯示，近幾年上海通過(guò)研究居民垃圾投放規(guī)律、對(duì)垃圾箱房進(jìn)行改造、用分類(lèi)垃圾桶替換單一桶等舉措實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集點(diǎn)數(shù)量持續(xù)下降，由2016年的32247個(gè)，下降至2017年的30582個(gè)，到2018年繼續(xù)下降至29811個(gè)。一方面節(jié)約了土地資源，另一方面又放大了垃圾分類(lèi)空間。

（四）打造“機(jī)構(gòu)示范、居民控源、街道促進(jìn)”的全源頭垃圾分類(lèi)收集鏈條

城市生活垃圾分類(lèi)收集關(guān)鍵在于源頭，對(duì)居民、公共機(jī)構(gòu)等垃圾產(chǎn)生的重要源頭必須全部抓好、抓實(shí)，不能僅抓好一頭，應(yīng)建立系統(tǒng)化的全源頭收集鏈條，將居民、公共機(jī)構(gòu)和街道全部納入，統(tǒng)籌考慮，形成居民把控源頭、公共機(jī)構(gòu)全力示范、街道配套促進(jìn)的鏈條式垃圾分類(lèi)收集體系。

一是全面提升機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校等單位職工源頭分類(lèi)意識(shí)，宣傳全員分類(lèi)并建立責(zé)任追究機(jī)制，針對(duì)公共機(jī)構(gòu)多主體特征，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，實(shí)施分類(lèi)管理，對(duì)于黨政機(jī)關(guān)等行政類(lèi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)推行強(qiáng)制分類(lèi)、全員分類(lèi)，將這類(lèi)公共機(jī)構(gòu)的垃圾分類(lèi)“表現(xiàn)”與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)于機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、圖書(shū)館、公園等交通類(lèi)及公益類(lèi)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，因產(chǎn)生的垃圾類(lèi)別相對(duì)單一，大多為瓶子、紙張等可回收垃圾以及廢棄的塑料袋等，餐廚垃圾占比不大，應(yīng)實(shí)行分類(lèi)勸導(dǎo)員制度，實(shí)時(shí)對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行宣傳監(jiān)督。對(duì)于寫(xiě)字樓、大型商場(chǎng)等帶有商業(yè)性質(zhì)的公共機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，應(yīng)落實(shí)商場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、商鋪、清潔工人等各個(gè)責(zé)任主體的垃圾分類(lèi)責(zé)任，形成合力；

二是從垃圾分類(lèi)收集設(shè)施功能上把控居民家庭垃圾分類(lèi)。建立統(tǒng)一的家庭垃圾分類(lèi)收集容器，指導(dǎo)家庭垃圾分類(lèi)收集容器生產(chǎn)企業(yè)按照城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，引導(dǎo)居民家庭從源頭開(kāi)展垃圾分類(lèi)。推動(dòng)大型商場(chǎng)、超市、連鎖便利店、集貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)和相關(guān)零售行業(yè)等售賣(mài)符合居民家庭源頭分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的垃圾容器和垃圾袋；

三是成立街道（社區(qū)）垃圾分類(lèi)促進(jìn)中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)垃圾分類(lèi)。街道（社區(qū)）中的每個(gè)居民和公共機(jī)構(gòu)都是一個(gè)垃圾產(chǎn)出點(diǎn)，成立街道（社區(qū)）垃圾分類(lèi)促進(jìn)中心，可以對(duì)垃圾產(chǎn)出情況進(jìn)行全面調(diào)查，優(yōu)化垃圾回收服務(wù)流程，有利于建立垃圾大數(shù)據(jù)檔案，并在街道（社區(qū)）內(nèi)形成一個(gè)本地萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的社區(qū)回收服務(wù)平臺(tái)，有力承接分類(lèi)后垃圾并鼓勵(lì)居民和社團(tuán)單位持續(xù)開(kāi)展分類(lèi)，為固廢處理再生的循環(huán)工業(yè)奠定原料來(lái)源基礎(chǔ)。此外，街道（社區(qū)）垃圾分類(lèi)促進(jìn)中心可以賦予垃圾回收人員“垃圾回收”和“垃圾分類(lèi)”雙重職能，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)體系與廢舊物資回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，促進(jìn)垃圾源頭收集、再生資源回收、垃圾中轉(zhuǎn)和處置、市容環(huán)境、污染排放等在源頭解決。

（五）建立健全企業(yè)補(bǔ)貼、跨區(qū)域合作、部門(mén)協(xié)作、垃圾監(jiān)測(cè)等系列機(jī)制

一是企業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。除了要加大對(duì)可回收物分類(lèi)收集處置企業(yè)的補(bǔ)貼外，還要針對(duì)生活垃圾中的低價(jià)值廢棄物建立財(cái)政直接補(bǔ)貼機(jī)制，設(shè)立“低價(jià)值廢棄物綠色回收基金”。針對(duì)企業(yè)的分揀費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、處理費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，在融資貸款、稅收減免等方面加大對(duì)企業(yè)的支持力度。

二是跨區(qū)域合作機(jī)制。組建跨區(qū)域城市生活垃圾處置協(xié)作聯(lián)盟等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)不同城市進(jìn)行跨區(qū)域合作，一方面推動(dòng)共建共享垃圾處置技術(shù)與處置設(shè)備，跳出單個(gè)城市的空間范圍，站在區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展的角度對(duì)各個(gè)城市進(jìn)行功能分片、統(tǒng)籌布局垃圾處置設(shè)施，建立一批區(qū)域性垃圾處置中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心、技術(shù)研發(fā)中心等，推動(dòng)各大功能中心輻射周邊城市，不斷優(yōu)化功能布局，降低城市綜合成本，避免重復(fù)建設(shè)，同時(shí)配套建立城市間垃圾補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行跨區(qū)域補(bǔ)償；另一方面，推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集企業(yè)跨區(qū)域合作，支持富有余力的企業(yè)通過(guò)重組、兼并、設(shè)立子公司等形式到垃圾分類(lèi)收集能力弱、企業(yè)參與意愿低的城市進(jìn)行援助合作，被援助城市給企業(yè)提供相應(yīng)補(bǔ)貼。

三是部門(mén)協(xié)作機(jī)制。城市生活垃圾管理涉及包括生態(tài)環(huán)保、住建、發(fā)改、城管等多個(gè)部門(mén)，涵蓋城市生活垃圾的規(guī)劃編制、行政執(zhí)法、排放監(jiān)管、處置設(shè)施監(jiān)管等諸多功能。應(yīng)建立以城市管理部門(mén)為主導(dǎo)、多部門(mén)共同參與的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，在涉及生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置等核心環(huán)節(jié)，賦予城市管理部門(mén)“一票否決”權(quán)，切實(shí)推動(dòng)國(guó)家垃圾分類(lèi)政策的貫徹落實(shí)。

四是城市生活垃圾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立城市生活垃圾信息管理系統(tǒng)，針對(duì)生活垃圾的產(chǎn)生源頭、數(shù)量、種類(lèi)、投放規(guī)律、運(yùn)輸監(jiān)管、處置成效等設(shè)立全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，監(jiān)測(cè)好城市生活垃圾日常運(yùn)行和變化規(guī)律，此外，推動(dòng)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)公共機(jī)構(gòu)與居民的投放量及分類(lèi)效果、垃圾分類(lèi)運(yùn)輸量情況、處置終端的處理量和污染物排放達(dá)標(biāo)情況等，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。我國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀5

摘要：我國(guó)處置垃圾的傳統(tǒng)手段主要有土壤填埋、焚燒以及進(jìn)行堆肥等。但是隨著人口規(guī)模的增加、工業(yè)化的加快和城市規(guī)模的擴(kuò)大，日常垃圾生產(chǎn)量不斷增加，這些傳統(tǒng)的垃圾處理方式對(duì)環(huán)境的危害弊端日益暴露。新時(shí)代，人們逐漸意識(shí)到從垃圾的源頭進(jìn)行分類(lèi)和減量才是解決垃圾處理問(wèn)題的正確道路。為此，我國(guó)倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)，但垃圾分類(lèi)治理行為關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ钪行袨橛^(guān)念的轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程定然是一個(gè)充滿(mǎn)困難的歷程，需要各類(lèi)主體來(lái)共同參與、共同完成。本文就當(dāng)前我國(guó)城市垃圾分類(lèi)治理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究并提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：垃圾分類(lèi);存在問(wèn)題;對(duì)策研究一、引言

垃圾是一種沒(méi)有對(duì)其正確使用或放錯(cuò)了使用地方的資源，垃圾處理方式失誤不僅會(huì)造成很多資源的損失，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，垃圾分類(lèi)治理工作就是為了解決這些問(wèn)題而產(chǎn)生的?；仡櫸覈?guó)的垃圾分類(lèi)治理問(wèn)題，可以看出我國(guó)的垃圾分類(lèi)進(jìn)程并不是十分迅速。在二十世紀(jì)五六十年代，我國(guó)就已經(jīng)提出垃圾分類(lèi)思想，只是當(dāng)時(shí)人們追求于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并沒(méi)有對(duì)此類(lèi)工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》后，我國(guó)的垃圾分類(lèi)工作才有了相關(guān)的法律化、制度化基礎(chǔ)。2000年，住建部發(fā)布了《關(guān)于公布生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市的通知》，使我國(guó)的垃圾分類(lèi)治理事業(yè)在數(shù)個(gè)大城市中開(kāi)展試點(diǎn)工作。2004年，我國(guó)建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于垃圾分類(lèi)治理的各種詳細(xì)準(zhǔn)則，其明確規(guī)定了我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。2011年國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，希望各個(gè)城市能夠制定出相應(yīng)的對(duì)策來(lái)共同推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)行。2016年后，我國(guó)的垃圾分類(lèi)事業(yè)開(kāi)始快速發(fā)展。在這一年中國(guó)家相繼制定發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度方案》的意見(jiàn)征求稿、《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的征求稿，這為促進(jìn)垃圾分類(lèi)治理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。到2019年7月1日，上海市頒布了《上海生活垃圾管理?xiàng)l例》，將垃圾分類(lèi)這一行為納入監(jiān)管范圍，使之更加制度化和法制化，掀起了全國(guó)大范圍內(nèi)垃圾分類(lèi)的一大浪潮，使垃圾分類(lèi)的進(jìn)程進(jìn)入到了一個(gè)嶄新的階段。二、垃圾分類(lèi)事業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)的垃圾分類(lèi)事業(yè)在逐步發(fā)展中進(jìn)行了許多年，現(xiàn)如今我國(guó)的垃圾分類(lèi)工作已經(jīng)可以看到一些效果，垃圾分類(lèi)行為已經(jīng)日趨增多。垃圾分類(lèi)治理工作開(kāi)展后取得了許多成就，如對(duì)土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看，我國(guó)的垃圾分類(lèi)工作任務(wù)仍然較艱巨，和世界上其他先進(jìn)國(guó)家相比仍存在很大差距，垃圾分類(lèi)中的諸多問(wèn)題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。三、我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)治理存在的問(wèn)題

（一）居民主體參與意識(shí)不強(qiáng)

居民的素質(zhì)不同，生活方式不同，對(duì)待垃圾分類(lèi)的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類(lèi)是重要環(huán)節(jié)，居民對(duì)于垃圾分類(lèi)的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國(guó)城市居民大多數(shù)對(duì)垃圾分類(lèi)常識(shí)有一定的了解，并對(duì)城市垃圾分類(lèi)工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來(lái)，中國(guó)城市居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾混放的習(xí)慣，目前僅僅有垃圾分類(lèi)的意識(shí)，并沒(méi)有落實(shí)行動(dòng)，居民參與率不高，垃圾分類(lèi)政策深化落實(shí)有一定難度。

本文認(rèn)為原因有三條。第一，居民沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的垃圾分類(lèi)知識(shí)，沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備用于垃圾分類(lèi)，隨著我國(guó)垃圾分類(lèi)政策的推出，“干垃圾”“濕垃圾”對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)讓人劃不清界限，居民缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，故在平時(shí)垃圾投放時(shí)仍然是統(tǒng)一投放。第二，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)居民已習(xí)慣統(tǒng)一混放垃圾模式，已養(yǎng)成了行為習(xí)慣，加上目前強(qiáng)制性垃圾分類(lèi)政策只在少數(shù)區(qū)域推廣，大多數(shù)城市尚未推出強(qiáng)制性政策督促居民垃圾分類(lèi)，因此居民參與意識(shí)不強(qiáng)。第三，居民社區(qū)垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前我國(guó)一部分社區(qū)仍只設(shè)置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個(gè)垃圾桶，而不是配備四種專(zhuān)業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民無(wú)法配合進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

（二）基層執(zhí)行力不足，缺乏監(jiān)管

我國(guó)提出垃圾分類(lèi)政策已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間，但政策落實(shí)不到位，執(zhí)行力不足，沒(méi)有真正重視宣傳工作。第一，因?yàn)橐徊糠殖鞘猩形赐菩袕?qiáng)制性垃圾分類(lèi)政策，各社區(qū)管理人員并未對(duì)垃圾分類(lèi)足夠重視。某些地區(qū)甚至出現(xiàn)社區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)垃圾分類(lèi)回收政策推諉，對(duì)工作互相扯皮，不作為、亂作為的現(xiàn)象。盡管我國(guó)政府重視垃圾分類(lèi)問(wèn)題，但沒(méi)有落實(shí)到基層，無(wú)疑給垃圾分類(lèi)政策的施行增添了難度。第二，政府監(jiān)管機(jī)制不夠完善，部分城市雖已配齊專(zhuān)業(yè)垃圾桶，但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法，就地填埋或焚燒，這一方式嚴(yán)重污染環(huán)境。第三，政府尚未對(duì)垃圾分類(lèi)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)立法，各地缺少?gòu)?qiáng)制性文件的推出，缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內(nèi)容籠統(tǒng)，無(wú)法真正落實(shí)垃圾分類(lèi)政策。

（三）專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)公司規(guī)模有限，形式單一

居民垃圾分類(lèi)意識(shí)的提高與專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)公司的指導(dǎo)密切相關(guān)，但目前我國(guó)城市專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)公司數(shù)目較少，規(guī)模有限，不能很好地滿(mǎn)足社會(huì)需要。目前，專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)公司在我國(guó)是一個(gè)新興企業(yè)，需要國(guó)家大力支持發(fā)展，政府可通過(guò)減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類(lèi)公司進(jìn)入社區(qū)，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。同時(shí)，社區(qū)還可將生活垃圾外包給專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)公司管理，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，以此促進(jìn)資源回收利用，增強(qiáng)二次循環(huán)。四、完善我國(guó)城市垃圾分類(lèi)事業(yè)的對(duì)策建議

（一）協(xié)助居民樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，提高主體參與率

近些年來(lái)，我國(guó)居民素質(zhì)有所提高，但對(duì)于垃圾分類(lèi)這個(gè)名詞依然生疏。國(guó)家應(yīng)加大宣傳工作，使居民更快接受這一新理念，應(yīng)落實(shí)到各城市各社區(qū)，明確社區(qū)管理者責(zé)任，在社區(qū)通過(guò)講座、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、入戶(hù)宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式對(duì)社區(qū)垃圾分類(lèi)問(wèn)題向居民作進(jìn)一步的宣傳，積極宣傳垃圾分類(lèi)政策。社區(qū)應(yīng)落實(shí)垃圾分類(lèi)政策，更好地督促居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)，使居民形成良好的垃圾分類(lèi)意識(shí)。但是垃圾分類(lèi)問(wèn)題要因地制宜，各地市居民的綜合素質(zhì)存在一定的差距，落實(shí)垃圾分類(lèi)問(wèn)題一定要注意結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)出臺(tái)的正式文件，采用多種方式向居民進(jìn)行宣傳。此外，學(xué)校也應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的垃圾分類(lèi)知識(shí)的教育，通過(guò)科普講座使學(xué)生了解更多的垃圾分類(lèi)處理知識(shí)。垃圾分類(lèi)意識(shí)從青少年抓起，通過(guò)青少年帶動(dòng)成年人增強(qiáng)垃圾分類(lèi)意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）各部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)行力度，建立完善監(jiān)督體系

我國(guó)政府已發(fā)布多項(xiàng)垃圾分類(lèi)政策文件，應(yīng)在日常生活中鼓勵(lì)該事業(yè)的開(kāi)展。政府可加大對(duì)垃圾分類(lèi)事業(yè)的撥款，加大資金投入力度，多購(gòu)進(jìn)專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)處理設(shè)施，研發(fā)垃圾分類(lèi)處理新技術(shù)，加大有關(guān)垃圾分類(lèi)技術(shù)的新科技研發(fā)，統(tǒng)籌好垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施完備。同時(shí)建立高效透明的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，明細(xì)資金去向，做到政務(wù)公開(kāi)。社區(qū)應(yīng)明晰主體責(zé)任，引導(dǎo)居民正確科學(xué)垃圾分類(lèi)，在社區(qū)設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾分類(lèi)操作間等。通過(guò)垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，形成以居民意識(shí)為核心的多元垃圾處理治理機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)垃圾分類(lèi)事業(yè)更好更快發(fā)展。

（三）構(gòu)建城市生活垃圾分類(lèi)完整體系

專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)公司應(yīng)在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)數(shù)量，豐富激勵(lì)形式，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)公司可在社區(qū)設(shè)立垃圾分類(lèi)智能機(jī)器，通過(guò)引導(dǎo)居民正確垃圾分類(lèi)，相應(yīng)兌換一些日用品，有利于激發(fā)居民主體熱情?？赏ㄟ^(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)推出一系列垃圾分類(lèi)產(chǎn)品，為居民辦理垃圾分類(lèi)智能積分卡，推出智能兌換獎(jiǎng)品箱等宣傳垃圾分類(lèi)理念。專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)公司在推行過(guò)程中要注意以“便民”為原則，為居民服務(wù)，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加便利的條件，從而構(gòu)建政府、社區(qū)、居民、專(zhuān)業(yè)垃圾分類(lèi)公司的完整垃圾分類(lèi)體系。五、結(jié)語(yǔ)

垃圾分類(lèi)在我國(guó)目前來(lái)看是一個(gè)“任重而道遠(yuǎn)”的事業(yè)，也是一個(gè)“內(nèi)外兼修”的事業(yè)，此類(lèi)事業(yè)的各項(xiàng)機(jī)制還不完善、推廣面依舊不高、社會(huì)意識(shí)還不健全。對(duì)于垃圾分類(lèi)的推行必須要一步一步來(lái)，要一步一步地完善各方面的體制機(jī)制，來(lái)促使垃圾分類(lèi)行為深入人心，使社會(huì)各方主體積極參與，建設(shè)更加美麗的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孟羽.垃圾分類(lèi)的中國(guó)歷程[N].社會(huì)科學(xué)報(bào)，2019-09-12（002）.

[3]劉麗娜.垃圾分類(lèi)行業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2019（10）：146.我國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀6

關(guān)鍵詞：城市;生活垃圾;分類(lèi)現(xiàn)狀;處理策略

如今，城市居民數(shù)量逐漸上升，人們制造的城市垃圾數(shù)量也越來(lái)越多，給城市生活垃圾的處理帶來(lái)了更多的復(fù)雜性。盡管城市生活垃圾分類(lèi)處理已經(jīng)從垃圾源頭做起，并依據(jù)垃圾的分類(lèi)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理或者是集中處理，但目前的生活垃圾分類(lèi)處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步處理好城市生活垃圾的分類(lèi)工作，越來(lái)越多的城市居民已經(jīng)高度重視并關(guān)注城市生活垃圾分類(lèi)處理的進(jìn)展，以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。1城市生活垃圾分類(lèi)政策的理論分析

1.1創(chuàng)新擴(kuò)散理論創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素分為四個(gè)方面：創(chuàng)新本身、傳播渠道、時(shí)間及社會(huì)系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對(duì)優(yōu)勢(shì)、兼容性、易用性、可試驗(yàn)性與可觀(guān)察性。相對(duì)優(yōu)勢(shì)即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢(shì);兼容性即新事物是否符合人們的需求、價(jià)值觀(guān)和經(jīng)驗(yàn);易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺(jué)得便利;可試驗(yàn)性是指人們是否能在現(xiàn)有的條件下對(duì)新事物進(jìn)行試驗(yàn);可觀(guān)察性是指人們對(duì)于新事物所產(chǎn)生結(jié)果的可見(jiàn)程度。如果將垃圾分類(lèi)視為一種創(chuàng)新，垃圾分類(lèi)政策應(yīng)當(dāng)致力于提高垃圾分類(lèi)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、兼容性、易用性、可試驗(yàn)性與可觀(guān)察性，從而促進(jìn)垃圾分類(lèi)行為的擴(kuò)散。

1.2集體行動(dòng)理論奧爾森假設(shè)集體成員都是理性的經(jīng)濟(jì)人，而理性人的目的是最大化自己的利益，他們?cè)诩w行動(dòng)中會(huì)選擇搭便車(chē)。除非這一集體的人數(shù)較少，或是存在外部力量強(qiáng)制執(zhí)行，或是采用選擇的激勵(lì)，否則難以解決這一問(wèn)題。選擇性激勵(lì)即根據(jù)對(duì)于公共利益所作出的貢獻(xiàn)，給予集體成員相應(yīng)大小的正向或負(fù)向激勵(lì)。奧爾森認(rèn)為即使選擇性激勵(lì)的機(jī)制解決了個(gè)人利益與公共利益之間的沖突，也不一定能成功組織集體行動(dòng)。

因?yàn)槿绻谝?guī)模較大的集體中推行選擇性激勵(lì)的機(jī)制，那么就不得不考慮收集關(guān)于公共利益與個(gè)人利益的信息（例如個(gè)人的偏好），并對(duì)兩種利益進(jìn)行度量，這不僅實(shí)現(xiàn)難度大，且成本較高，再加卜獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施成本，最終可能會(huì)得不償失。因此，在設(shè)計(jì)垃圾分類(lèi)政策時(shí)，既要控制信息收集與利益度量成本，也要提高二者準(zhǔn)確性，并以此為基礎(chǔ)，兼顧不同地區(qū)的異質(zhì)性，提出合理的選擇性激勵(lì)政策，從而促成垃圾分類(lèi)這一集體行為的成功。2城市生活垃圾分類(lèi)政策綜述

2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀(jì)末，我國(guó)就頒布了有關(guān)垃圾分類(lèi)的政策。

例如1992年國(guó)務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及1993年建設(shè)部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進(jìn)行城市生活垃圾分類(lèi)的要求。1996年全國(guó)人大常委通過(guò)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，首次在法律上明文規(guī)定了全國(guó)各城市需要逐步實(shí)施垃圾分類(lèi)收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進(jìn)行垃圾分類(lèi)的要求，并未提出具體的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。此后城市生活垃圾分類(lèi)政策在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善、強(qiáng)制與激勵(lì)等方面進(jìn)行了完善。

2.2垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與不足

2000年建設(shè)部頒布了《關(guān)于公布生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市的通知》，選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門(mén)和桂林作為試點(diǎn)城市，推行生活垃圾分類(lèi)收集，正式進(jìn)行垃圾分類(lèi)的實(shí)踐，推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》，要求結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn)選擇垃圾分類(lèi)方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應(yīng)將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國(guó)務(wù)院頒布了《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化垃圾分類(lèi)類(lèi)別，其中有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類(lèi)的類(lèi)別之一。

地方上也因地制宜，紛紛提出了各自的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾