平安工地實施方案

“平安工地”實施方案一、編制依據(jù)為深入貫徹落實汶馬公司的會議精神及文件通知要求，根據(jù)質(zhì)監(jiān)局下發(fā)的《交通運輸部開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》的文件精神，結(jié)合我標段內(nèi)施工實際情況，制定本方案。二、指導思想堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標，樹立生產(chǎn)與安全并行的安全生產(chǎn)管理理念，強化全員的安全生產(chǎn)意識，規(guī)范現(xiàn)場安全施工，構(gòu)建“標本兼治、重在治本”的長效管理機制，全面提升全員的安全生產(chǎn)管理水平，

把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，

使我標段內(nèi)安全生產(chǎn)有序可控。三、工作目標通過“平安工地”創(chuàng)建活動的開展，健全安全生產(chǎn)管理體系，層層落實安全生產(chǎn)責任制，轉(zhuǎn)變工作作風，保證工程施工安全，確保實現(xiàn)“零事故”的安全生產(chǎn)目標，為本標段工程施工能更好、更快的進行奠定良好的基礎。堅持自始至終對施工現(xiàn)場的全過程進行嚴密監(jiān)控，以科學的方法實行動態(tài)管理，并按動、靜結(jié)合的方法精心布臵和規(guī)劃施工現(xiàn)場，合理安排施工便道，充分利用當?shù)刭Y源，節(jié)約施工臨時用地，少占農(nóng)田及耕地，保護河道及周圍環(huán)境，不破壞植被。嚴格施工管理，開展文明施工活動，做到文明施工，爭創(chuàng)標準化施工現(xiàn)場環(huán)境。結(jié)合現(xiàn)場實際情況，因時因地制宜，盡量利用原有或就近已有的設施，減少各種臨時工程；盡量利用當?shù)睾细褓Y源，合理安排運輸裝卸與儲存作業(yè)，減少物資運輸周轉(zhuǎn)工作量。嚴格執(zhí)行國家、 行業(yè)頒布的現(xiàn)行的有關(guān)工程施工的技術(shù)規(guī)范、 質(zhì)量驗收標準和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定及《招標文件》等規(guī)范性文件。四、“平安工地”活動實施組織機構(gòu)建立健全“平安工地”管理機構(gòu)，項目部成立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理，總工程師、安全科負責人為副組長，項目部各科室負責人為組員的活動領導小組；領導小組辦公室設在安全科，配3名專職安全管理人員。日常工作由安全科牽頭，所有相關(guān)部門參與，認真履行各自的生產(chǎn)管理責任，共同做好項目“平安工地”活動管理工作?；顒庸芾眍I導小組組 長：周良春（項目經(jīng)理）副組長：劉書培（項目副經(jīng)理）裴井欣（項目總工）曹 圓（安全科負責人）組 員：程文誠、劉霖超、祝鵬、趙堤、謝記成、江羊洋五、活動時間及范圍“平安工地”活動時間從 2015年開始，2016年結(jié)束，為期兩年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。汶馬高速公路C8-2合同段全線所有在建工程均應納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。（一）“平安工地” 建設宣傳教育培訓階段 （2015年06月～2015年07月）根據(jù)汶馬公司（集團） “平安工地”建設活動要求，認真落實建設活動精神，項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構(gòu)，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍，全面提高從業(yè)人員安全操作技能和事故預防、應急的能力，對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的責任感和法律意識等進行全方位安全生產(chǎn)教育培訓，從而有效地預防安全事故的發(fā)生，將“平安工地”建設落到實處。（二）實施階段（ 2015年06月～2016年12月）1、項目部對照工作目標及“平安工地”建設活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。2、項目部結(jié)合安全生產(chǎn)實際情況，重點做好三方面工作，一是內(nèi)業(yè)資料管理；二是施工現(xiàn)場管理；三是治安保衛(wèi)及聯(lián)防聯(lián)警管理情況。認真深入開展安全大檢查、大整治活動，邊查邊整，明確整改責任人、限期整改，不走過場，確保實效。施工隊專職安全員全天24小時值班，工班長等兼職安全員不離工序，項目部安全科每日抽查指導，項目部每日碰頭會分析總結(jié)，研究落實重大難題。重點是做好洞口高邊坡圍巖加固，棄碴場擋碴墻、邊坡治理，火工品管理，機械設備使用管理，施工用電管理，開挖施工，嚴防塌方等地質(zhì)災害發(fā)生。做好防洪抗汛工作，確保工程、生活駐地安全。施工臨時用電安全，模板、支架、腳手架搭設、使用、拆除安全，起重作業(yè)、高空作業(yè)安全和機械設備安全。完善各項安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制，保證安全資金和設施投入，完善安全生產(chǎn)技術(shù)措施。全面查找安全隱患，徹底整治，不留死角。（三）總結(jié)、完善階段（ 2016年11月～2016年12月）本階段對重點查出的安全隱患、 整改結(jié)果進行復查驗收， 總結(jié)經(jīng)驗教訓和成果，將“平安工地”建設活動經(jīng)?；⒅贫然?、標準化、規(guī)范化。上報有關(guān)資料，表彰先進，鞭策落后，兌現(xiàn)獎勵承諾。六、活動內(nèi)容(一)、加大宣傳力度，營造活動氛圍對上級單位下發(fā)的文件內(nèi)容及精神在項目部會議室組織學習， 制定本標段“平安工地”創(chuàng)建活動的指導思想及目標，宣布活動方案。根據(jù)施工實際情況并結(jié)合企業(yè)文化開設“安全”專欄，主要宣傳安全規(guī)章制度、防護技術(shù)及應急救援常識等內(nèi)容； 同時結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)月”的到來，根據(jù)施工任務對全員開展安全知識培訓工作，把宣傳工作推向高潮。(二)、嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度對危險性較大工程應編制專項施工方案， 進行安全檢算， 經(jīng)技術(shù)負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施。 專項施工方案中必須包括安全技術(shù)措施。對危險性一般工程由項目部安全科根據(jù)施工工藝內(nèi)容編制安全專項施工方案，由總工程師牽頭，項目部領導及各科室負責人參加，召開項目部方案會審會議，積極聽取相關(guān)意見，歸納整理后，對方案內(nèi)容進行修改，編制成更符合現(xiàn)場施工的安全專項方案。項目部安全科根據(jù)專項施工方案內(nèi)容進行詳細的安全技術(shù)交底工作，并由安全員實施現(xiàn)場專項監(jiān)督。(三)、嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度開展三級安全培訓體系， 建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳， 強化安全管理人員和農(nóng)民工、 新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓 （培訓內(nèi)容包括：法律法規(guī)、崗位職責、安全操作規(guī)程、工序作業(yè)過程中的安全技術(shù)要點、應急救援預案及應急救援常識等） 。加強新進人員崗前培訓工作，加強勞動監(jiān)察，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業(yè)人員的培訓工作， 對分項分部工程開工前由技術(shù)人員對施工人員進行專項安全技術(shù)交底。(四)、加強施工安全隱患排查治理每月組織一次全線安全大檢查，由項目部安全科牽頭，項目部領導、各科室負責人參加，對檢查出現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單，限定整改期限，各施工班組監(jiān)督整改，安全科安排專人對整改情況進行復查，對復查時整改不到位的問題列入安全隱患治理臺帳，同時對作業(yè)班組進行處罰，處罰程序按照安全生產(chǎn)獎懲制度規(guī)定執(zhí)行。專職安全員、電工堅持日常巡視檢查，對出現(xiàn)的問題負責監(jiān)督整改。堅持填寫巡視記錄，下月初上交項目部安全科，由安全科長對巡視記錄的填寫情況進行檢查，對巡視記錄填寫較差的人員進行處罰，處罰程序按照安全生產(chǎn)獎懲制度規(guī)定執(zhí)行。堅持班前安全檢查制度，司機在上班前按“安全檢查提示卡”內(nèi)容進行檢查，并將檢查結(jié)果告知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人必須安排專人對存在安全隱患的地方及時進行處理；其它操作司機在交接班時應對機械安全使用性能進行檢查，填寫運轉(zhuǎn)手冊；如有維修或保養(yǎng)項目，應如實填寫保養(yǎng)維修記錄。（五）施工場地總體布設、 施工駐地建設、 施工作業(yè)安全防護達標施工總體布臵符合施工安全需要， 臨時便道設臵的安全預算、 臨時用電線路的布設、 拌和站和預制場的布臵等按有關(guān)規(guī)定進行； 嚴格執(zhí)行“兩項達標” （施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、 安全技術(shù)交底記錄、 施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）

、“四項嚴禁”（嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水災害易發(fā)生區(qū)等危險區(qū)域設臵施工駐地；“四項制度”（現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

1、施工，嚴格安全技術(shù)交底制度， 施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，

應當如實向施工作業(yè)班組、 作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設臵明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地， 還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示， 以告知路人和社會車輛。 2、專項施工方案審查制度。 3、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械等自行式架設設施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應當向特種設備管理部門登記。4、安全生產(chǎn)費用保障制度；各類高空施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設臵。施工作業(yè)現(xiàn)場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護工作。隧道工程施工時必須做好安全防護、監(jiān)控量測、地質(zhì)超前預報工作、編寫隧道專項施工方案及安全預案工作。(六)安全生產(chǎn)例會制度每月至少召開兩次安全生產(chǎn)工作例會， 月初召開的安全生產(chǎn)工作例會，參加人員有項目部領導、 各科室、各班組負責人、作業(yè)班組長，由項目經(jīng)理布臵當月的生產(chǎn)任務， 各科室、作業(yè)班組長根據(jù)生產(chǎn)任務的安排進行人員分工及制定機械物資采購計劃；每月底召開一次安全生產(chǎn)例會，對本月的安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)，找出工作中的不足，及時改進。評選出安全生產(chǎn)“優(yōu)秀班組” ，頒發(fā)流動紅旗； 對安全生產(chǎn)工作較差的班組進行批評， 并由作業(yè)班組負責人制定下月整改措施。項目部安全科不定時的舉行施工人員安全培訓及安全知識學習會議（包括有針對性的專項安全生產(chǎn)會議） ，加強施工人員的安全意識。(七)嚴格落實安全專項資金保障制度嚴格按照合同要求落實安全專項資金的投入情況，做到?？顚Ｓ?，根據(jù)施工進度的安排編制年度投入計劃，報項目經(jīng)理審批。確保作業(yè)過程中各項施工安全防護措施齊全， 生產(chǎn)條件滿足安全生產(chǎn)的需要，保障作業(yè)人員的生命安全。(八)充分發(fā)揮各級組織作用開展施工人員安全屏障、 作業(yè)人員身邊無事故活動及群眾安全監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗活動，充分發(fā)揮各級組織優(yōu)勢，調(diào)動全員積極性，為活動開展獻言獻策， 全身心融入到活動中來，保證活動全面推進。各級組織成員應加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)揮主人翁的作用，把“平安工地”的創(chuàng)建活動推向高潮。（九）安全隱患排查治理措施為規(guī)范工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理， 將現(xiàn)場存在的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，項目部制定了《危險源監(jiān)控、隱患排查制度》 。制度規(guī)定，項目部專職安全員在各自區(qū)域排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)現(xiàn)象進行制止，并視情節(jié)予以警告、罰款等措施。1、行為方面落實安全生產(chǎn)責任制，落實安全責任的考核。強化安全責任制、三級安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查及安全隱患整改的落實。加強安全生產(chǎn)與文明施工的安全生產(chǎn)費用投入。施工現(xiàn)場重大危險源的預防監(jiān)控措施及應急預案進行完善；險性較大的分部分項工程編制安全專項方案，嚴格審批制度。對安全防護用品、安全防護設施和特種作業(yè)人員持證上崗等監(jiān)督檢查。、現(xiàn)場實體方面工地食堂、職工宿舍、易燃易爆物品存儲處及有害物資或材料、設備存儲倉庫等重點場所的環(huán)境條件、消防設施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，施工焊接作業(yè)現(xiàn)場是否存在易燃易爆物資、是否滿足焊接條件等。(2)施工起重機械的安全狀況。主要依照我部有關(guān)規(guī)定，使用管理與登記備案情況，主要內(nèi)容包括：—對施工起重機械的技術(shù)檔案和日常維護保養(yǎng)情況進行檢查；二對執(zhí)行施工起重機械初始登記和使用登記制度的情況進行檢查，嚴禁未按規(guī)定辦理使用登記的施工起重機械在施工現(xiàn)場使用；三對施工起重機械安裝、拆卸、使用過程的安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全。危險性較大工程的安全管理情況。包括：臨時用電、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等危險性較大的工程，在施工前是否單獨編制安全專項施工方案，是否按規(guī)定履行審查、審批手續(xù)，安全技術(shù)與安全防護措施是否落實到位?！叭龑殹狈雷o產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。施工現(xiàn)場預留洞口和臨邊的防護情況。臨時用電的安全狀況。施工現(xiàn)場臨時用電線路按照三相五線制TN-S系統(tǒng)要求布設，外電防護、三級配電兩級保護等符合要求，臨時用電管理是否符合有關(guān)規(guī)定。地下管線保護情況。挖掘施工作業(yè)在開工前查清附近地下管線的分布情況，杜絕違章挖掘行為。8）不定期在施工現(xiàn)場開展“安全專項整治”工作。、整治措施檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題果斷處臵，發(fā)現(xiàn)問題時嚴格按有關(guān)規(guī)定及時發(fā)放相應整改通知，對逾期不整改或整改后經(jīng)復查仍不合格的，將對相關(guān)人員作進一步處罰。在排查過程中，突出重點，強化監(jiān)督，加強對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。對安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處，限時整改一處，復查驗收一處；同時，要根據(jù)“誰檢查、誰負責”的原則，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治，認真履行安全監(jiān)管職責。六、“平安工地”建設活動要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識項目部各科室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。（二）強化措施、積極落實各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施， 堅決遏制重特大事故發(fā)展； 要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合