安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：委、政府就構(gòu)造召開全安全生產(chǎn)工作集會(huì)，這充沛表現(xiàn)了委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度看重。適才副長通報(bào)了漁號(hào)漁船海難和玻璃無限公司2號(hào)料場塌方變亂，闡發(fā)了事故首要緣故原由,這些我都贊許。待會(huì),布告還要做首要講話，請(qǐng)大家當(dāng)真領(lǐng)略,抓好落實(shí)。上面我先講三點(diǎn)看法：一、高度警省，確切加強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感從幾回安全生產(chǎn)查抄和漁民反饋的情形闡發(fā)，咱們的漁業(yè)安全生產(chǎn)治理工作還存在如下幾方面題目：一是思維意識(shí)不到位。個(gè)體單元和干部身上存在著麻木思維、畏難感情和幸運(yùn)生理，沒有很好地向漁民做好宣揚(yáng)教導(dǎo)工作。部份漁民安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)恬澹，疏忽法令法例和無關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)求，私自轉(zhuǎn)變功課體式格局，在未經(jīng)請(qǐng)求同意和做穩(wěn)性校核的情況下，私自處置籠捕功課；私自改裝主機(jī)馬力；或是過于科學(xué)鋼質(zhì)漁船抗風(fēng)才能，超載超風(fēng)力冒險(xiǎn)飛行功課；無編隊(duì)出海功課，占用航道功課；海上生產(chǎn)無值班或值班不到位，給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。二是各項(xiàng)軌制落實(shí)不到位。針對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的題目，政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)治理部分也前后制定出臺(tái)許多治理軌制和標(biāo)準(zhǔn)，每一年大家都來簽定漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但這些步伐和責(zé)任制終究有無真正落實(shí)到1/8下層、落實(shí)到人？有無實(shí)實(shí)在在地抓究竟，仍是只停留在一般性的工作安置上？有無當(dāng)真闡發(fā)過變亂緣故原由，追查變亂責(zé)任人？三是法律理念有待正直。曩昔部分法律考慮到泛博漁民的生計(jì)題目，在法律時(shí)每每出于憐憫，〃睜一只眼，閉一只眼〃,沒有嚴(yán)峻法律，沒有從管好安全生產(chǎn)應(yīng)有的角度起程，這不是幫漁民兄弟，這是在害漁民兄弟！四是安全羈系不到位。從客觀上講,我領(lǐng)有2000余艘各類漁船,1萬多名捕撈漁民，安全生產(chǎn)工作存在〃漁船數(shù)量大、漫衍散，治理氣力柔弱虛弱，治理手法落伍〃等艱苦。但從客觀上闡發(fā)，咱們對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位仍是掌控不牢，凸起體現(xiàn)漁船職務(wù)海員證書、海員〃四小證〃配備率還較低，有些漁船沒有按劃定舉行年檢，許多船舶的安全救生建設(shè)、飛行號(hào)型號(hào)笛、消防辦法沒有按標(biāo)準(zhǔn)配備和裝置，部份漁船未經(jīng)飛行簽證，私自出海征象依然存在。部份州里、村（公司）的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡(luò)不健全,流于方式,漁船靜態(tài)治理軌制也僅限于向上敷衍，存在很大縫隙。以后我安全生產(chǎn)工作的情勢(shì)依然非常嚴(yán)格，工作使命還非常艱難。各級(jí)各部門要時(shí)辰繃緊安全生產(chǎn)這根弦，高度看重，一直堅(jiān)持如履薄冰、如臨深淵的警省心態(tài),確切做好安全生產(chǎn)工作。二、凸起重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)整治防范步伐從2月1日起到3月尾，委、政府決定在漁業(yè)生產(chǎn)、路途交通、消防火警、工礦企業(yè)等變亂易發(fā)、高發(fā)畛域開展為期兩個(gè)月的〃安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治舉止〃。各級(jí)各部門要經(jīng)心構(gòu)造，增強(qiáng)向?qū)?，?dāng)真落實(shí)各項(xiàng)防范2/8步伐，用〃鐵的規(guī)律、鐵的心地、鐵的手法〃抓好安全生產(chǎn)工作。一要凸起漁業(yè)船舶整治。務(wù)必采用非常時(shí)代的非常手法，確切解決今朝漁業(yè)安全治理中的柔弱虛弱環(huán)節(jié)和治理盲點(diǎn)。①封港查抄，集合整治。從2月2日（陰歷二十六）開端，由陸地與漁業(yè)局牽頭，聯(lián)結(jié)省總隊(duì)直屬三支隊(duì)、市漁業(yè)法律機(jī)構(gòu)舉行漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。所有的漁船只進(jìn)不出，逐船、逐項(xiàng)、一一舉行排查。查抄分為兩組，一組在陸上對(duì)漁船安全辦法的設(shè)置、號(hào)燈號(hào)型、海員的持證情形、編隊(duì)出海生產(chǎn)是不是落實(shí)等舉行查抄；另一組在海上巡視，查抄出海生產(chǎn)的漁船簽證。經(jīng)查抄及格、證件正當(dāng)、簽證殘缺的，且必需要有陸地與漁業(yè)局李復(fù)興局長的具名，才準(zhǔn)許出海生產(chǎn)，及格一艘放行一艘。②正直立場，嚴(yán)峻法律。法律部分要改變法律理念，既要熱忱辦事,又要增強(qiáng)治理,從下降規(guī)范、心慈手軟轉(zhuǎn)變到嚴(yán)峻法律、違法必究下去，對(duì)不符合出海前提的船只果斷阻止出海生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)出海的漁船果斷賦予嚴(yán)格處置。③增強(qiáng)義務(wù)追查力度。對(duì)產(chǎn)生變亂的羈系單元和生產(chǎn)謀劃單元兩個(gè)安全生產(chǎn)主體，依綱紀(jì)莊重處置，不搞下不為例，毫不遷就將就。下階段，由紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，公安局、安監(jiān)局等相干部分合營,對(duì)客歲12月份以來的每一路變亂,包孕主機(jī)毛病等涌現(xiàn)龐大險(xiǎn)情的，一一考察清晰,分清義務(wù)單元與責(zé)任人。屬于羈系不到位的，追查羈系單元或監(jiān)管人義務(wù)；屬于鎮(zhèn)村干部工作不實(shí)造成變亂的，追查鎮(zhèn)村干部義務(wù)；屬于船長、船主瀆職的，追查船長、船主義務(wù)。④抓好漁船出海生產(chǎn)各項(xiàng)軌制的落實(shí)。3/8所有出海漁船的生產(chǎn)情形必需做到一日一報(bào)，由各相干漁業(yè)村、公司上報(bào)各鎮(zhèn),再由各鎮(zhèn)匯總到陸地與漁業(yè)局；特別是要實(shí)施漁船編隊(duì)連帶責(zé)任制,按劃定做到漁船出海生產(chǎn)同出同進(jìn)，編隊(duì)中有漁船私自歸隊(duì)脫險(xiǎn)，追查其余漁船連帶義務(wù)；同時(shí)要加強(qiáng)出海功課漁船自救互救認(rèn)識(shí)，如有不服從調(diào)理批示、不踴躍介入救濟(jì)的船只，同等吊發(fā)兩證、作廢油補(bǔ)。⑤增強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)羈系氣力。從今天下午起，陸地與漁業(yè)部分被其余項(xiàng)目指揮部借走的職員，同等回原單位下班，參加集合整治舉止；同時(shí)增添治理機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，在宮前、澳角增設(shè)陸地與漁業(yè)治理分機(jī)構(gòu)。⑥增強(qiáng)宣揚(yáng)教導(dǎo)。應(yīng)用春節(jié)時(shí)期漁船回家過年的機(jī)遇，主管部分和相干鎮(zhèn)、村、公司要調(diào)集各船長、船主開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和警示教導(dǎo)，沒有參加培訓(xùn)的船只同等不得出海功課，并作廢其整年的油補(bǔ)；沒有參加培訓(xùn)的海員證件同等不予年檢。⑦加大安全生產(chǎn)投入。整合電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、手機(jī)通信資本，美滿漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通信網(wǎng)站辦法，加速建設(shè)海上應(yīng)急營救批示平臺(tái)；催促漁船船按劃定配齊浮水衣、救生筏、通信導(dǎo)航等漁船安全辦法,確保海員人身安全。二要凸起路途交通整治。周全落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體義務(wù)，嚴(yán)峻施行各項(xiàng)安全生產(chǎn)治理軌制和駕駛員、車輛靜態(tài)治理軌制，嚴(yán)峻駕駛員的從業(yè)資歷治理和運(yùn)輸車輛手藝治理，確保不合格車輛和超員客車不出站；交警部分要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡視與監(jiān)控，加大對(duì)路面交通秩序的整理，確切捉住整治的〃四個(gè)重點(diǎn)〃：一是機(jī)動(dòng)車超速、超載、帶病行駛、4/8酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行動(dòng)；二是重點(diǎn)車輛及駕駛員；三是重點(diǎn)路線、路段；四是周末和夜間、清晨等重點(diǎn)時(shí)段。分外要對(duì)短途客貨運(yùn)輸車輛舉行重點(diǎn)查抄，但凡超載車輛要果斷予以分流，但凡疲憊駕駛的同等賦予逼迫歇息,無效防備交通變亂產(chǎn)生。三要凸起火警隱患查抄。〃隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)〃,要用救明火的立場來抓隱患，以抓救災(zāi)的精神來抓防范。重點(diǎn)對(duì)閽闌、賓館、飯館、集體宿舍、影劇院、病院、學(xué)校、客運(yùn)站、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等職員麋集場合的消防安全分散通道、安全進(jìn)口、應(yīng)急照明、防火建設(shè)辦法舉行查抄排查。特別要加大〃三合一〃場合的整治力度,對(duì)不符合消防手藝標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)求的單元，果斷舉行整改,對(duì)整改步伐不落實(shí)的單元，果斷依法予以停產(chǎn)、歇業(yè)；要針對(duì)冬天屯子火警易發(fā)高發(fā)的特色，盡力做好屯子火警防備工作；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工單元、易燃易爆單元、耐火等級(jí)低的麋集修筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩槌鋵?shí)安全步伐，排除變亂隱患。各鎮(zhèn)政府要合營無關(guān)部分要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房、大眾場合舉行周全查抄,實(shí)時(shí)排除火警隱患。四要凸起工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治。加大對(duì)非煤礦山力度，對(duì)曾經(jīng)獲得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)舉行復(fù)查，對(duì)安全生產(chǎn)前提降低、存在安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令期限整改、停產(chǎn)整理，直至?xí)嚎邸⒌蹁N其安全生產(chǎn)許可證；增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品安全羈系，進(jìn)一步清算整理非法和不具備安全生產(chǎn)前提的化工企業(yè)，對(duì)存在龐大隱患的危化品生產(chǎn)謀劃企業(yè)要即時(shí)5/8停產(chǎn)整理、期限整改，經(jīng)整改仍不及格的果斷封閉；抓好危化品路途運(yùn)輸安全整治,對(duì)液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)種類的路途運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)峻監(jiān)控；歲末歲首年月是煙花爆仗販賣和花費(fèi)淡季，要周全落實(shí)煙花爆仗生產(chǎn)、販賣、儲(chǔ)運(yùn)等各方面的安全步伐，果斷取締、封閉非法生產(chǎn)謀劃窩點(diǎn),嚴(yán)格襲擊非法生產(chǎn)、謀劃煙花爆仗的行動(dòng)。三、增強(qiáng)向?qū)?確保安全生產(chǎn)義務(wù)落實(shí)到位抓好安全生產(chǎn)，關(guān)頭在落實(shí)義務(wù)。各級(jí)各部門和各企業(yè)一定要當(dāng)真吸收各類變亂血的經(jīng)驗(yàn)，重視題目，強(qiáng)化義務(wù)，嚴(yán)正規(guī)律，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)步伐落到實(shí)處。1、必需增強(qiáng)向?qū)В鋵?shí)工作義務(wù)。一要夸大主體義務(wù)。要嚴(yán)峻落實(shí)安全生產(chǎn)各級(jí)向?qū)ж?zé)任制，一把手要親身抓，負(fù)總責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)工作要親身干涉、親身部署，分擔(dān)同道要靠前抓，放膽斗膽勇敢工作；要落實(shí)企業(yè)、漁船主體義務(wù)，夸大企業(yè)法定代表人、船長船安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的義務(wù)，催促企業(yè)、漁船增強(qiáng)安全治理，落實(shí)各個(gè)崗位、各個(gè)部位的工作義務(wù)。二要空虛治理機(jī)構(gòu)和氣力。各級(jí)各部門各單位要當(dāng)令調(diào)解安全生產(chǎn)向?qū)C(jī)構(gòu)，真正把素養(yǎng)高、能力強(qiáng)、工作細(xì)的同道放在安全生產(chǎn)工作崗位上,使其專司其職。三要果斷實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決。加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政首要向?qū)?、分?dān)向?qū)О踩a(chǎn)工作的審核。凡各類義務(wù)變亂殞命人數(shù)超越政府下達(dá)的年度絕對(duì)操縱目標(biāo)的，作廢安全生產(chǎn)目標(biāo)治理獎(jiǎng)勵(lì)及昔時(shí)種種評(píng)優(yōu)評(píng)先資歷；凡產(chǎn)生一次殞6/8命3人以上各類義務(wù)變亂并對(duì)變亂負(fù)有首要向?qū)Яx務(wù)的,年度安全生產(chǎn)工作審核評(píng)為不及格，作廢昔時(shí)所有評(píng)優(yōu)評(píng)先的資歷及應(yīng)得的各類經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)；如繼續(xù)三年均被審核為不合格的,或年度內(nèi)產(chǎn)生一次殞命10人以上各類義務(wù)變亂并對(duì)變亂負(fù)有首要向?qū)Яx務(wù)的，免除其所負(fù)責(zé)的向?qū)殑?wù)或自行引咎告退,再也不負(fù)責(zé)首要向?qū)Щ蚍謸?dān)向?qū)殑?wù)。四是要實(shí)施安全生產(chǎn)情形活期傳遞軌制。安委辦要每個(gè)月頒布、每季度傳遞各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門各類傷亡變亂情形，每半年、年末向委、政府舉行專題呈報(bào),凡年度超標(biāo)的，要在全范圍內(nèi)舉行傳遞品評(píng)。年末，安辦要將往年各類義務(wù)變亂殞命人數(shù)超越政府下達(dá)的年度絕對(duì)操縱目標(biāo)的鎮(zhèn)（區(qū)）、部分和無關(guān)單元報(bào)委、政府。2、必需親近合營，構(gòu)成團(tuán)體協(xié)力。安全生產(chǎn)觸及面廣，工作龐雜，需求各部門、各方面通力分工。安委會(huì)及其辦公室要充沛發(fā)揚(yáng)綜合諧和感化；安監(jiān)及其他負(fù)有安全羈系職責(zé)的部分，要確切執(zhí)行職責(zé)；各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、直相干部分及法律構(gòu)造，要各司其職，踴躍介入和支撐安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步保持和美滿部分聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，增強(qiáng)信息相同與同享，不克不及各行其是。漁業(yè)、交警、消防建設(shè)、交通河山、質(zhì)監(jiān)本能機(jī)能部分每個(gè)月28日要向安辦書面呈報(bào)本月的專項(xiàng)整治安全查抄、隱患排查變亂產(chǎn)生情形，每季度舉行一次情勢(shì)闡發(fā)，安辦要把信息報(bào)送參加年度審核內(nèi)容必需莊重規(guī)律嚴(yán)峻義務(wù)追查變亂查處不嚴(yán)小事大事化了不但變亂責(zé)任人起不到應(yīng)有教導(dǎo)感化無奈向社會(huì)、7/8向遇難者眷屬交待，也是致使同類變亂重復(fù)產(chǎn)生首要緣故原由變亂查處必需從嚴(yán)、從重必需一查究竟但凡產(chǎn)生安全生產(chǎn)義務(wù)變亂，尤其是重特大變亂，都要嚴(yán)峻根據(jù)國務(wù)院302號(hào)召生產(chǎn)安全變亂呈報(bào)考察處置條例無關(guān)法令法例劃定保持變亂緣故原由不查清不放過變亂責(zé)任者得不到處置不