國(guó)際法第十一章國(guó)際條約法概要課件

第十一章國(guó)際條約法第一節(jié)概述第二節(jié)條約的締結(jié)和生效

第三節(jié)條約的保留

第四節(jié)條約的遵守、適用及解釋

第五節(jié)條約的修訂、終止、停止施行與無(wú)效

第十一章國(guó)際條約法第一節(jié)概述第一節(jié)概述

一、條約的定義和特征

《維也納條約法公約》第2條第1款（甲）項(xiàng)將條約定義為“國(guó)家間所締結(jié)而以國(guó)際法為準(zhǔn)之國(guó)際書(shū)面協(xié)定，不論其載于一項(xiàng)單獨(dú)文書(shū)或兩項(xiàng)以上相互有關(guān)之文書(shū)內(nèi)，亦不論其特定名稱(chēng)如何”。

定義：條約是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)際法主體之間依照國(guó)際法締結(jié)的據(jù)此確定其相互權(quán)利與義務(wù)的書(shū)面協(xié)議。第一節(jié)概述一、條約的定義和特征條約的四大特征

1、條約的主體必須是國(guó)家或其他國(guó)際法主體2、條約必須以國(guó)際法為準(zhǔn)3、條約規(guī)定的是締約各方在國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系4、條約必須是締約方以書(shū)面形式達(dá)成的一致的意思表示條約的四大特征1、條約的主體必須是國(guó)家或其他國(guó)際法主體二、條約的名稱(chēng)狹義的條約僅指以條約為名稱(chēng)的國(guó)際協(xié)議。

廣義的條約有八種：條約；公約；協(xié)定；專(zhuān)約；議定書(shū)、最后議定書(shū)；憲章、規(guī)約、盟約；換文；宣言、公報(bào)、備忘錄、文件

?！锇咐?952年英伊石油公司案。二、條約的名稱(chēng)狹義的條約僅指以條約為名稱(chēng)的國(guó)際協(xié)議。三、條約的分類(lèi)

1．按締約方的數(shù)目，可以把條約分為雙邊條約、有限制的多邊條約和一般性的多邊條約。2．按照條約內(nèi)容可把條約分為政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等類(lèi)。3．按條約性質(zhì)可分“造法性條約”和“契約性條約”。

4．按締約主體可將條約分為國(guó)家間條約、國(guó)家和國(guó)際組織間締結(jié)的條約、國(guó)際組織相互間條約。5．按條約在國(guó)內(nèi)的效力，可分為自動(dòng)執(zhí)行條約和非自動(dòng)執(zhí)行條約。

三、條約的分類(lèi)1．按締約方的數(shù)目，可以把條約分為雙邊條約、四、條約的結(jié)構(gòu)和文字

條約的結(jié)構(gòu)：1、約名；2、約首；3、約文；4、約尾。條約的文字：雙邊條約的兩份約文正本，分別用締約雙方的官方語(yǔ)言寫(xiě)成，具有相同的法律效力。多邊條約各種作準(zhǔn)文字具有相同的法律效力，如《聯(lián)合國(guó)憲章》的作準(zhǔn)文字有：中文、法文、俄文、英文和西班牙文。1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》增加了阿拉伯文。

四、條約的結(jié)構(gòu)和文字條約的結(jié)構(gòu)：1、約名；2、約首；五、條約的歷史發(fā)展

1、古代和中世紀(jì)多為雙邊條約。2、近代條約：始于1648年《威斯特伐里亞和約》，仍以雙邊條約為主，主要是政治性的，19世紀(jì)出現(xiàn)不平等條約。3、現(xiàn)代條約：1919年的《凡爾賽和約》是第一個(gè)重要的多邊條約；1947年聯(lián)合國(guó)設(shè)立了國(guó)際法委員會(huì)，編篡和起草了大量的國(guó)際公約。五、條約的歷史發(fā)展1、古代和中世紀(jì)多為雙邊條約。六、條約法的淵源與編篡“規(guī)定條約締結(jié)程序及其在實(shí)施和終止中所發(fā)生的種種問(wèn)題的法律，即是條約法”

條約法的淵源分為形式淵源和實(shí)質(zhì)淵源。形式的條約法指規(guī)定書(shū)面條約締結(jié)程序的條約法。實(shí)質(zhì)的條約法指規(guī)定條約的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，如條約的效力、解釋、適用、修訂、無(wú)效、終止等的條約法。

六、條約法的淵源與編篡“規(guī)定條約締結(jié)程序及其在實(shí)施和終止中所

1928年美洲國(guó)家會(huì)議《哈瓦那關(guān)于條約的公約》。

確定條約法的公約是1969年《維也納條約法公約》，是適用于“國(guó)家間的條約”。中國(guó)1997年加入該公約。1986年《關(guān)于國(guó)家和國(guó)際組織間或國(guó)際組織相互間條約法的維也納公約》。1928年美洲國(guó)家會(huì)議《哈瓦那關(guān)于條約的公約》。第二節(jié)

條約的締結(jié)和生效一、締約能力和締約權(quán)締約能力是指條約法要求締約者應(yīng)有直接承受條約規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)能力和承擔(dān)違約責(zé)任的能力，否則不得締約。締約能力的欠缺的三種情況：1、締約方逾越其締約權(quán)；2、締約機(jī)關(guān)；3、受權(quán)締約的代表。第二節(jié)條約的締結(jié)和生效一、締約能力和締約權(quán)締約能力由國(guó)際法決定，締約權(quán)主要由國(guó)家和其他國(guó)際法主體的內(nèi)部法律。（某個(gè)機(jī)關(guān)或個(gè)人締結(jié)條約的權(quán)限）

締約權(quán)國(guó)家一般是憲法規(guī)定；國(guó)際組織則一般是該組織的章程規(guī)定的范疇。經(jīng)主權(quán)國(guó)家憲法授權(quán)，聯(lián)邦成員和高度自治地區(qū)也可以具有特殊的、不完全的締約能力。

締約能力由國(guó)際法決定，締約權(quán)主要由國(guó)家和其他國(guó)際法主體的內(nèi)部我國(guó)憲法第61條、第89條及我國(guó)《締結(jié)條約程序法》第3條，國(guó)務(wù)院同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定，全國(guó)人大常委會(huì)決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除，國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定，外交部在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下管理同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定的具體事務(wù)。

我國(guó)憲法第61條、第89條及我國(guó)《締結(jié)條約程序法》第3條，國(guó)二、條約的締結(jié)程序

1、締約方的代表（持全權(quán)證書(shū)

）談判并起草、認(rèn)證（草簽、暫簽）約文。2、談判代表在條約文本上簽署

。3、締約國(guó)國(guó)家元首或最高權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)以表示接受條約的約束。4、互換批準(zhǔn)書(shū)或交存批準(zhǔn)書(shū)。5、送聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處登記、公布。

二、條約的締結(jié)程序1、締約方的代表（持全權(quán)證書(shū)）談判并起條約的加入不登記的法律后果是不能在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中援引。

對(duì)開(kāi)放性多邊條約若是國(guó)家沒(méi)有簽字，它可以履行加入的手續(xù)，交存加入書(shū)。加入條約應(yīng)在條約簽字之后，一般是由加入國(guó)以書(shū)面形式通知條約保存方，由保存方轉(zhuǎn)告其他締約國(guó)。批準(zhǔn)書(shū)和加入書(shū)的法律效力相同。

條約的加入不登記的法律后果是不能在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中援引。三、條約的生效與暫時(shí)適用

1、雙邊條約的生效方式：（1）簽署之日；（2）批準(zhǔn)之日；（3）交換批準(zhǔn)書(shū)之日或其后一定日期后起生效。2、多邊條約生效方式：（1）全體締約國(guó)明確表示同意之日；（2）自一定數(shù)目的國(guó)家交存批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)之日或之后某日起生效；（3）自一定數(shù)目的國(guó)家，其中包括特定的一些國(guó)家，提交批準(zhǔn)書(shū)后生效。條約的暫時(shí)適用是指條約在正式生效前的適用。

三、條約的生效與暫時(shí)適用1、雙邊條約的生效方式：（1）簽署第三節(jié)

條約的保留

一、保留的概念和特征

《維也納條約法公約》第2條定義：“一國(guó)于簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同或加入條約時(shí)所作之片面聲明，不論措辭或名稱(chēng)為何，其目的在于摒除或更改條約中若干規(guī)定對(duì)該國(guó)適用時(shí)之法律效果?！?/p>

第三節(jié)條約的保留一、保留的概念和特征保留的特征：1．保留是一種單方面的聲明行為。2．保留必須是一項(xiàng)正式書(shū)面聲明。3．保留一般須在一國(guó)表示同意承受條約拘束時(shí)提出。4．保留通常是針對(duì)多邊條約提出的。5．保留的意義在于排除或更改條約某些條款的適用效果。保留的特征：1．保留是一種單方面的聲明行為。二、保留的根據(jù)

傳統(tǒng)規(guī)則保留須經(jīng)全體締約國(guó)一致同意方為有效，有利于維護(hù)條約的完整性。為實(shí)現(xiàn)公約的普遍性，《公約》第19條首先肯定了國(guó)家的保留的權(quán)利，但同時(shí)規(guī)定了三項(xiàng)限制：1、條約本身禁止保留；2、條約規(guī)定對(duì)某些條款不得作出保留；3、與條約的目的和宗旨不符時(shí)不得保留。

二、保留的根據(jù)傳統(tǒng)規(guī)則保留須經(jīng)全體締約國(guó)一致同意方為有效，三、保留的效果

《公約》第20條和第21條對(duì)保留效果的規(guī)定：1、條約明示準(zhǔn)許的保留，不須其他締約國(guó)事后予以接受；2、如全部接受為必要條件，保留須經(jīng)全體當(dāng)事國(guó)接受。3、如是國(guó)際組織的憲章文件，保留須經(jīng)該組織主管機(jī)關(guān)接受。4、其它情形只要至少有另一締約國(guó)接受，該項(xiàng)保留就為有效。5、若一國(guó)在接到保留通知后12個(gè)月后未對(duì)保留提出反對(duì)，即被視為該國(guó)接受。6、與接受?chē)?guó)、反對(duì)國(guó)之間保留的條款更改或不生效，非保留國(guó)之間不受影響。三、保留的效果《公約》第20條和第21條對(duì)保留效果的規(guī)定：第22條還規(guī)定了保留可以不經(jīng)接受保留的國(guó)家的同意隨時(shí)撤回，對(duì)一項(xiàng)保留的反對(duì)意見(jiàn)的撤回也是如此，除非經(jīng)協(xié)議另有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

★案例：1948年對(duì)《防止和懲治滅絕種族罪公約》的保留案。國(guó)際法院1951年的咨詢(xún)意見(jiàn)：1、如一國(guó)提出的保留不為全體締約國(guó)反對(duì)，就可以被認(rèn)為是該公約的締約國(guó)，只要保留符合該公約的宗旨和目的；2、保留的效力具有相對(duì)性。第22條還規(guī)定了保留可以不經(jīng)接受保留的國(guó)家的同意隨時(shí)撤回，對(duì)

一、條約的遵守

“條約必須信守”原則?！豆s》第26條規(guī)定“凡有效之條約對(duì)其當(dāng)事國(guó)有拘束力，必須由該國(guó)善意履行”。

約定必守的例外限制：法律上有效的條約；情況有重要的變更；國(guó)家自保權(quán)；締約一方重大違約他方有權(quán)解除條約拘束

。第四節(jié)條約的遵守、適用和解釋

一、條約的遵守第四節(jié)條約的遵守、適用和解釋

二、條約的適用

條約適用的范圍：時(shí)間上，自條約對(duì)當(dāng)事國(guó)生效之日起適用，不溯及生效前的該國(guó)行為。空間上，若沒(méi)有聲明適用的空間范圍，生效之日起適用其全部領(lǐng)域。條約在締約國(guó)國(guó)內(nèi)執(zhí)行：轉(zhuǎn)化、納入

條約沖突的適用：任何國(guó)家締結(jié)的條約，若與《聯(lián)合國(guó)憲章》相沖突，則適用憲章的規(guī)定。其他情況下的條約沖突按“后法優(yōu)先于前法”、“特別優(yōu)于一般”、“區(qū)域優(yōu)于普遍”三個(gè)原則決定適用。

二、條約的適用三、條約與第三國(guó)

條約相對(duì)效力原則，對(duì)第三國(guó)“既無(wú)損亦無(wú)益”。二個(gè)例外：規(guī)定客觀制度（造法性）的條約；聯(lián)合國(guó)的決議和公約。兩種情況下條約對(duì)非當(dāng)事國(guó)發(fā)生效力：一是條約本身為非當(dāng)事國(guó)規(guī)定了義務(wù)，非當(dāng)事國(guó)表示接受此義務(wù)，或該項(xiàng)義務(wù)是習(xí)慣法規(guī)則，則該規(guī)則對(duì)非當(dāng)事國(guó)發(fā)生效力。二是條約為非當(dāng)事國(guó)創(chuàng)立了權(quán)利，非當(dāng)事國(guó)無(wú)相反表示，該約對(duì)它發(fā)生效力。三、條約與第三國(guó)條約相對(duì)效力原則，對(duì)第三國(guó)“既無(wú)損亦無(wú)益”四、條約的解釋解釋的意義：即對(duì)條約整體或個(gè)別條款或詞句的意義、內(nèi)容和適用條件的說(shuō)明，以便更好地履行條約。條約的解釋權(quán)：締約者、國(guó)際組織和國(guó)際仲裁或司法機(jī)關(guān)。條約的解釋規(guī)則：善意原則、整體原則、目的原則、通常意義原則。條約的文字解釋規(guī)則：兩種以上文字同一作準(zhǔn)，一般受本國(guó)文字文本的約束。四、條約的解釋解釋的意義：即對(duì)條約整體或個(gè)別條款或詞句的意義第五節(jié)條約的修訂

、終止與停止施行、無(wú)效一、條約的修訂概念：當(dāng)事國(guó)對(duì)已生效的條約在其有效期內(nèi)增加、刪除或變更某些條款規(guī)定的行為?！靶抻啞?、“修正”、“修改”三個(gè)概念在側(cè)重方面有所不同。

第五節(jié)條約的修訂、終止與停止施行、無(wú)效一、條約的修訂多邊條約有兩種修改規(guī)則：全體當(dāng)事國(guó)的修正規(guī)則。1、提議應(yīng)通知全體當(dāng)事國(guó)；2、是修正后的條約當(dāng)事國(guó)；3、未參加訂立修正協(xié)定不受約束；

4、新參加國(guó)若無(wú)相反表示可視為修正后的條約當(dāng)事國(guó)。

部分當(dāng)事國(guó)之間的修改。1、條約有這種修改的規(guī)定；2、有關(guān)當(dāng)事國(guó)應(yīng)將修改協(xié)定的意思及內(nèi)容通知其他當(dāng)事國(guó)。多邊條約有兩種修改規(guī)則：《聯(lián)合國(guó)憲章》第108條規(guī)定：“本憲章之修正案經(jīng)大會(huì)會(huì)員國(guó)三分之二表決并由聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)三分之二，包括安全理事會(huì)全體常任理事國(guó)在內(nèi)，各依其憲法程序批準(zhǔn)后，對(duì)于聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)發(fā)生效力”?！堵?lián)合國(guó)憲章》第108條規(guī)定：“本憲章之修正案經(jīng)大會(huì)會(huì)員國(guó)三

二、條約的終止和停止施行

條約的終止是指一個(gè)有效的條約，由于一個(gè)法定的原因，其所發(fā)生的一些效果終止的那種法律情況。引起條約終止和暫停施行的原因主要分為兩類(lèi)：法律事實(shí)和單方行為。

★案例：國(guó)際民用航空組織理事會(huì)管轄權(quán)上訴案。二、條約的終止和停止施行條約的終止是指一個(gè)有效的條約，由

法律事實(shí)：1、條約當(dāng)事國(guó)喪失國(guó)際人格；2、條約嗣后履行不能；3、條約長(zhǎng)期不適用；4、嗣后發(fā)生與條約不相容的強(qiáng)行法規(guī)則；5、條約履行完畢。單方行為：1、權(quán)利國(guó)單方放棄；2、情事根本變更；3、一方違約；4、基于條約性質(zhì)的單方解約或退出條約；5、戰(zhàn)爭(zhēng)。

法律事實(shí)：1、條約當(dāng)事國(guó)喪失國(guó)際人格；2、條約嗣后履行不條約的停止施行是指一個(gè)或數(shù)個(gè)當(dāng)事國(guó)在一定期間內(nèi)暫停施行條約的部分或全部，在停止施行期間中止條約效力。

《公約》規(guī)定多邊條約：1、以協(xié)議為之；2、非為條約所禁止；3、不妨礙或影響其他當(dāng)事國(guó)；4、不得與條約之目的與宗旨不合；5、應(yīng)將其中止施行條約的協(xié)議通知其他當(dāng)事國(guó)。

條約的停止施行是指一個(gè)或數(shù)個(gè)當(dāng)事國(guó)在一定期間內(nèi)暫停施行條約的三、無(wú)效條約

條約無(wú)效的原因有5種：①無(wú)締約能力或締約權(quán)；②條約有錯(cuò)誤；③詐欺或賄