ISO22000食品安全管理體系

ISO22000食品安全管理體系楊凱1.概述2.標準引述5.在我國推行需解決的問題4.體系建立的基本步驟3.ISO22000認證體系的主要構(gòu)成部分食品安全管理的起源與發(fā)展

HACCP、GMP、SSOP、ISO9001和ISO22000之間

的關(guān)系ISO22000的適用范圍ISO22000的定義與應用產(chǎn)生的背景篇首語25346概述11.篇篇首語莫讓難敵敵臨城下下，斬其其根基未未定時。。---------杜牧過莫大于于坐等無無防，善善莫大于于時刻準準備。---------中國諺諺語2.產(chǎn)生的背背景隨著科學學技術(shù)的的發(fā)展及及人們物物質(zhì)生活活水平的的提高，，消費者者對食品品安全衛(wèi)衛(wèi)生的要要求更加加關(guān)注，，而傳統(tǒng)統(tǒng)的食品品生產(chǎn)管管理方法法難于保保證生產(chǎn)產(chǎn)出安全全的食品品，原因因有三：：1.依賴賴于對生生產(chǎn)狀況況的抽查查（spot--checks）;2.依賴賴于對成成品隨機機抽樣后后的檢驗驗；3.依賴賴于對既既成事實實的反應應性（reactivity）。說明：抽抽樣檢驗驗本身就就有誤斷斷的風險險，而且且食品是是來自單單個的易易變質(zhì)的的生物體體，，其樣品品個體的的不均勻勻性要比比五金、、電子、、機電、、化工等等工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品更突突出，誤誤斷風險險更難預預料；大大量的成成品檢驗驗費用高高、周期期長，而而且一旦旦出現(xiàn)不不合格為為時已晚晚；危害害物質(zhì)檢檢測的可可靠性是是相對的的，即使使檢測結(jié)結(jié)果符合合法規(guī)要要求，并并不能消消除人們們對食品品安全的的疑慮3.食品安全全管理的的起源與與發(fā)展1引述述HACCP的概概念起源源于20世紀60年代代，由美美國皮爾爾斯堡（（PILLSBURY）公司司和美國國陸軍納納提克（（NATICK）實驗驗室，以以及美國國航空航航天局（（NASA）共共同提出出，主要要是為了了開發(fā)太太空食品品，確保保宇航員員的食品品安全。。3.食品安全全管理的的起源與與發(fā)展2歷程程A1971年HACCP概念在在美國國國家食品品保護會會議上首首次被公公開提出出；1972年在美美國國家家食品保保護會議議上對HACCP予以以仔細審審議；1973年美國國政府授授權(quán)在低低酸性罐罐頭食品品上實施施；1977年Lee首次次將HACCP概念用用于水產(chǎn)產(chǎn)品上；；1985年美國國國家科科學院推推薦HACCP在食品品行業(yè)中中應用；；1986年美國國國會授授權(quán)NOAA（（國家海海洋大氣氣局）根根據(jù)HACCP概念設設計改善善水產(chǎn)品品的監(jiān)督督體系；；1987年~1991年在美美國廣泛泛研究了了水產(chǎn)品品HACCP為為基礎制制定監(jiān)督督方；1994年2月月2日聯(lián)聯(lián)邦公告告（59FR4142）中FDA要要求在海海洋食品品工業(yè)進進行HACCP控制制，最后后期限定定為1997年年12月月；1995年1月月1日以以后進入入歐盟的的海洋食食品除非非在HACCP體系下下生產(chǎn)，，否則將對最最終產(chǎn)品品進行全全面測試試；3.食品安全全管理的的起源與與發(fā)展2歷程程B1996年4月月歐盟派派人來中中國考察察水產(chǎn)品品加工情情況時就就有要求求提供工工廠實施施HACCP的的時間；；1998年荷蘭蘭RVA、丹麥麥DANAK相相繼推出出了《實實施HACCP體系的的評審標標準》。。2001年11月15日ISO利用用CAC暫不制制定應用用ISO9000系列列標準的的HACCP準則的機機會，將將HACCP原原理引入入到ISO9000中中形成了了ISO15161：：2001《ISO9001：2000在在食品和和飲料工工業(yè)的應應用指南南》2005年底ISO發(fā)發(fā)布了ISO22000《食食品安全全管理體體系-----對對整個食食品鏈中中組織的的要求》》。4.ISO22000的定定義與作作用1.IS022000定義義IS022000：2005是由ISO//TC34農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)食品技技術(shù)委員員會制定定的一套套專用于于食品鏈鏈內(nèi)的食食品安全全管理體體系。2.IS022000的產(chǎn)產(chǎn)生它是在HACCP、GMP（（良好操操作規(guī)范范）[（（GAP良好好農(nóng)業(yè)規(guī)規(guī)范、、GHP良好衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)范范、GDP良良好分銷銷規(guī)范、、GVP良好好獸醫(yī)規(guī)規(guī)范、、GPP良好生生產(chǎn)規(guī)范范、GTP良良好貿(mào)易易規(guī)范））]和和SSOP（衛(wèi)衛(wèi)生標準準操作規(guī)規(guī)范）的的基礎上上，同時時整合了了ISO9001：2000的部分分要求而而形成的的。3.IS022000的作作用A、可以以有效地地識別和和控制危危害；B、可以以有效地地降低成成本；C、可以以提高消消費者的的信任度度；D、可以以促進國國際貿(mào)易易的發(fā)展展。5HACCP、GMP、SSOP、ISO9001和和ISO22000之之間的關(guān)關(guān)系ISO22000是建建立在HACCP、GMP、、SSOP基礎礎上，同同時整合合了ISO9001標標準的部部分要求求，因因此其完完全包括括了HACCP、GMP、SSOP的要求求（即其其滿足HACCP認證證的要求求），但但其未完完全包括括ISO9001標準準的要求求，所以以依ISO22000建立起起體系的的組織不不能宣稱稱其管理理體系滿滿足ISO9001標標準的要要求（即其不滿滿足ISO9001認認證的要要求）6.ISO22000的應應用范圍圍1、直接接介入食食品鏈中中一個或或多個環(huán)環(huán)節(jié)的組組織，如如：飼料料加工、、種植生產(chǎn)、輔輔料生產(chǎn)產(chǎn)、食品品加工、、零售、、食品服服務、配配餐服務務、提供供清潔、運運輸、貯貯存和分分銷服務務的組織織。2、間接接介入食食品鏈的的組織，，如：設設備供應應商、清清潔劑和和包裝材材料及其它食品品接觸材材料的供供應商。。2.標準引述述2.1概概述2.2相相互溝通通2.3體體系管理理2.4前前提方案案2.5HACCP基本本原理2.6要要求形成成文件的的十二個個部分2.7要要求予以以記錄的的十六個個部分2.1概概述為了確保保在食品品鏈內(nèi)、、直至最最終消費費的食品品安全，，本準則則規(guī)定了了食品安安全管理理體系的的要求，，該要求求納入了了下列公公認的關(guān)關(guān)鍵原則則：-------相相互溝通通；-------體體系管理理；-------前前提方案案；-------HACCP原理理。2.2相相互溝通通為了確保保食品鏈鏈每個環(huán)環(huán)節(jié)中所所有相關(guān)關(guān)的食品品危害均均得到識識別和充充分控制制，沿食食品鏈進進行的溝溝通必不不可少。。這意味味著組織織在食品品鏈中的的上游和和下游的的組織間間均需要要進行溝溝通。與與顧客和和供方關(guān)關(guān)于確定定的危害害和控制制措施的的溝通將將有助于于澄清顧顧客和供供方的要要求(如如在可行行性、需需求和對對終產(chǎn)品品的影響響方面))。認識組織織在食品品鏈中的的作用和和所處的的位置是是必要的的，這可可確保在在整個食食品鏈中中進行有有效地相相互溝通通，以為為最終消消費者提提供安全全的食品品。下頁頁圖面給給出了食食品鏈中中相關(guān)方方之間溝溝通渠道道的示例例。2.3體體系管理理最有效的的食品安安全體系系在已構(gòu)構(gòu)建的管管理體系系框架內(nèi)內(nèi)建立、、運行和和更新，，并將其其納入組組織的整整體管理理活動中中；這將將為組織織和相關(guān)關(guān)方帶來來最大利利益。ISO22000:2005與ISO9001::2000相協(xié)協(xié)調(diào)，以以加強兩兩者的兼兼容性。。ISO22000:2005可可以獨立立于其他他管理體體系標準準單獨使使用，其其實施可可結(jié)合或或整合組組織已有有的相關(guān)關(guān)管理體體系要求求，同時時組織也也可利用用現(xiàn)有的的管理體體系建立立一個符符合本準準則要求求的食品品安全管管理體系系。ISO22000:2005整合了了CAC制定的的危害分分析和關(guān)關(guān)鍵控制制點（HACCP）的實施步驟驟；根據(jù)據(jù)ISO22000::2005中可可審核的的要求，，將HACCP計劃與與前提方方案結(jié)合合。進行行危害分分析將有有助于整整合建立立控制措措施有效效組合所所需的知知識，所所以，它它是有效效的食品品安全管管理體系系的關(guān)鍵鍵。ISO22000:2005要求對對食品鏈鏈內(nèi)合理理預期發(fā)發(fā)生的所所有危害害，包括括與各種種過程和和所用設設施有關(guān)關(guān)的危害害進行識識別和評評價，因因此，對對已確定定的危害害，哪些些需要由由該組織織控制而而其他為為什么不不需要,,ISO22000:2005提提供了確確定并形形成文件件的方法法。2.4前前提方案案在危害分分析中，，組織通通過前提提方案（PRP）、操作性性前提方方案(OPRP)和HACCP計劃劃的組合合，確定定采用的的策略，，以確保保危害得到控制。2.5HACCP基本本原理原理1:危危害分析析與預防防措施識別食品品中的潛潛在危害害和控制制措施危危害可能能是生物物性的如如微生物物可能是是化學性性的如：：毒素；；可能是是物理性性的如玻玻璃或金金屬碎片片并對可可能發(fā)生生的危害害確定相相應的預預防措施施原理2:確確定關(guān)鍵鍵控制點點(CCPs)食品生產(chǎn)產(chǎn)中從原原料準備備到消費費者使用用以前控控制或消消除潛在在危害的的步驟如如蒸煮冷冷卻包裝裝金屬探探測原理3:設設定關(guān)鍵鍵限值對每一個個關(guān)鍵控控制點建建立關(guān)鍵鍵限值原理4:建建立監(jiān)控控程序監(jiān)控程序序包括比比如確定定如何和和由誰來來監(jiān)控蒸蒸煮時間間和溫度度原理5:建建立糾正正措施程程序建立處理理當監(jiān)控控表明沒沒有達到到關(guān)鍵限限值要求求時所要要采取的的糾正措措施程序序例如最最低蒸煮煮溫度沒沒有達到到時進行行返工或或產(chǎn)品處處理原理6:建建立驗證證程序建立程序序?qū)w系系的運行行進行驗驗證例如如測試時時間和溫溫度記錄錄裝置以以驗證蒸蒸煮運行行正常原理7:建建立文件件控制與與記錄保保持程序序記錄的內(nèi)內(nèi)容應包包括危害害分析控控制措施施監(jiān)控和和糾正措措施等控控制。2.6要要求形成成文件的的十二個個部分1.源于外部部過程應應識別并并形成文文件；2.方針針和目標標的聲明明應開成成文件；3.文件件控制；4.記錄錄控制；5.危害害分析所所需的信信息，包包括危害害評估的的方法、、控制措措施的分分類方法法；6.操作作性前提提方案（（以及及所有的的前提方方案）；7.HACCP計劃；2.6要要求予以以記錄的的十六個個部分1.接受受食品安安全管理理體系有有關(guān)的問問題的報報告的人人員的職職責和權(quán)權(quán)限2.溝通通的記錄錄3.管理理評審的的記錄，，應該包包括輸入入、輸出出4.確保?！皠偃稳巍钡呐嗯嘤柣蚱淦渌胧┦┑挠涗涗?.前提提方案驗驗證和更更改的記記錄6.危害害分析預預備步驟驟的記錄錄。7.食品品安全危危害的種種類相關(guān)關(guān)的產(chǎn)品品類別、、過程類類別、場場所設施施設備8.終產(chǎn)產(chǎn)品中食食品安全全危害的的可接受受水平，，危害評評估的結(jié)結(jié)果，控控制措施施評估結(jié)結(jié)9.驗證證的結(jié)果果10可可追溯性性記錄11.操操作性前前提方案案、HACCP計劃的的監(jiān)視記記錄、失失控時的的評價、、糾正、、糾正措措施的記記錄。12.模模擬的、、或真正正的撤回回的原因因、范圍圍和結(jié)果果應予以以記錄13.監(jiān)監(jiān)視和測測量裝置置的記錄錄14.內(nèi)內(nèi)審的記記錄15.驗驗證活動動結(jié)果分分析的報報告及其其引起的的措施16.體體系更新新活動應應以適當當?shù)男问绞接枰杂浻涗?.ISO22000認證證體系的的主要構(gòu)構(gòu)成部分分國家食品品管理體體系的目目標是：：①減少少食源性性疾病，，保護公公眾健康康；②防防范不衛(wèi)衛(wèi)生的、、有害健健康的、、誤導的的或假冒冒的食品品，以保保護消費費者權(quán)益益；⑧通通過建立立一個完完全依照照規(guī)則的的國際或或國內(nèi)食食品貿(mào)易易體系，，保持消消費者對對食品管管理體系系的信心心，從而而促進經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展。食品品管理體體系應覆覆蓋一個個國家所所有食品品的生產(chǎn)產(chǎn)、加工工和銷售售過程，，也包括括進口食食品。食食品管理理體系必必須建立立在法律律基礎之之上，還還必須強強制執(zhí)行行。大多數(shù)國國家食品品管理體體系由5個單元元構(gòu)成：：①食品品法規(guī)；；②食品品管理；；③食品品監(jiān)管；；④實驗驗室檢測測；⑤信信息、教教育、交交流和培培訓。3.1食食品法規(guī)規(guī)制定食品品法律是是現(xiàn)代食食品法規(guī)規(guī)體系的的基本單單元。食食品法規(guī)規(guī)在傳統(tǒng)統(tǒng)上包含含關(guān)于不不安全食食品的界界定，強強制不安安全食品品的召回回，以及及對負有有責任團團體和人人員的懲懲處?，F(xiàn)現(xiàn)代食品品法規(guī)在在很大程程度上不不僅是為為了保證證食品安安全有法法律效力力，而且且還要允允許食品品安全管管理權(quán)威威當局依依法建立立一種預預防性的的保障體體系。除除了食品品安全立立法以外外，政府府部門還還需升級級和更新新食品標標準。一一些高水水平的標標準規(guī)范范已經(jīng)取取代了與與食品安安全目標標有關(guān)的的原有標標準。國國家應吸吸收國際際食品法法典所長長，學習習其它國國家在食食品安全全標準制制定方面面的做法法，將有有關(guān)信息息、概念念和需求求加以修修正，納納入本國國標準體體系。這這種國家家標準體體系既要要能夠滿滿足本國國需要，，又要符符合衛(wèi)生生和植物物檢疫措措施協(xié)定定以及貿(mào)貿(mào)易伙伴伴的需要要。3.2食食品管理理有效的食食品管理理體系需需要在國國家層面面上有效效地協(xié)調(diào)調(diào)，并出出臺適宜宜的政策策。其職職責包括括建立食食品安全全管理領領導機構(gòu)構(gòu)或部門門，明確確這些機機構(gòu)或部部門在以以下行動動中的職職責：發(fā)發(fā)展執(zhí)行行國家統(tǒng)統(tǒng)一的食食品管理理戰(zhàn)略；；運作國國家食品品管理項項目；獲獲得資金金并分配配資源；；設立標標準和規(guī)規(guī)則；參參與國際際食品安安全管理理的聯(lián)合合行動；；制訂食食品安全全緊急事事件反應應程序；；進行風風險分析析等等。。其核心心職責可可以概括括為建立立規(guī)范的的措施，，保障監(jiān)監(jiān)督體系系的運行行，持續(xù)續(xù)改進硬硬件條件件，提供供政策指指南。3.3食品品監(jiān)管食品法規(guī)規(guī)的監(jiān)管管和運行行需要誠誠實、有有效的調(diào)調(diào)查工作作為基礎礎。作為為調(diào)查工工作的關(guān)關(guān)鍵要素素的調(diào)查查人員應應當是高高素質(zhì)的的、訓練練有素的的、誠實實的，他他們要日日復一日日地與食食品工業(yè)業(yè)、食品品貿(mào)易以以及社會會打交道道。食品品管理體體系的聲聲譽和公公正性在在很大程程度上是是建立在在調(diào)查人人員誠信信和專業(yè)業(yè)水平上上的。因因此，對對調(diào)查人人員進行行適當?shù)牡呐嘤柺鞘墙⒂杏行У氖呈称饭芾砝眢w系的的前提。。國家應應通過持持續(xù)的人人力資源源政策，，保證調(diào)調(diào)查人員員不斷得得到培訓訓和提高高，逐步步形成調(diào)調(diào)查專家家隊伍。。3.4實實驗室建建設實驗室是是食品管管理體系系的一個個基本構(gòu)構(gòu)成要素素。實驗驗室的數(shù)數(shù)量和位位置取決決于體系系的目標標和工作作量的大大小，同同時應考考慮裝備備一個中中央?yún)⒄照諏嶒炇沂?，以完完成一些些復雜的的試驗和和比對試試驗。食食品管理理部門的的職責是是按照標標準監(jiān)督督這些實實驗室，，并管理理其運行行過程。。食品安安全實驗驗室的分分析結(jié)果果常常會會在法庭庭上作為為合法和和有效的的證據(jù)，，這就需需要在實實驗分析析過程中中高度認認真，以以確保實實驗的可可信度和和有效性性。3.5信息息教育交交流信息發(fā)布布、食品品安全教教育、給給食品產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上上多個環(huán)環(huán)節(jié)的代代理人提提出建議議，這些些工作在在食品安安全管理理體系中中扮演著著越來越越重要的的角色。。這些工工作包括括給消費費者提供供全面真真實的信信息；對對信息進進行系統(tǒng)統(tǒng)化；推推出面向向食品行行業(yè)行政政管理人人員和工工作人員員的教育育項目；；執(zhí)行““培訓培培訓者””項目；；向農(nóng)業(yè)業(yè)和衛(wèi)生生部門的的廣大員員工提供供參考文文獻等等等。4.體系系建立的的基本步步驟ISO22000的的基本框框架和內(nèi)內(nèi)容1范圍圍7安全全產(chǎn)品的的實現(xiàn)2規(guī)范范性引用用文件711產(chǎn)產(chǎn)品和和過程數(shù)數(shù)據(jù)3術(shù)語語與定義義712危害害分析4食品品安全管管理體系系713CCP計計劃的設設計4.1總體體系要求求714SSM方方案的設設計4.2文件件化要求求715FSM系系統(tǒng)的實實施5管理理職責716監(jiān)監(jiān)視和和測量設設備的控控制5.1食品品安全方方針8FSM系統(tǒng)統(tǒng)的測量量、分析析和更新5.2職責責和授權(quán)權(quán)811總則則5.3食品品安全小小組812FSM系系統(tǒng)驗驗證5.4溝通通813FSM系系統(tǒng)確認認5.5意外外事件的的準備和和反應814FSM系統(tǒng)統(tǒng)更新5.6管理理評審CCP::指的的是/關(guān)關(guān)鍵控控制點07.安全全產(chǎn)品的的實現(xiàn)7.1產(chǎn)產(chǎn)品和過過程數(shù)據(jù)據(jù)7.2危危害分析析7.3CCP計計劃的設設計7.4SSM方方案的設設計7.5FSM系系統(tǒng)的實實施7.6監(jiān)監(jiān)視和測測量設備備的控制制8.FSM系統(tǒng)統(tǒng)的測量量、分析析和更新新8.1總總則8.2FSM系系統(tǒng)驗證證8.3FSM系系統(tǒng)確認認8.4FSM系系統(tǒng)更新新CCP：：指的是是“關(guān)鍵鍵點控制制”SSM：：指的是是“關(guān)鍵鍵控制措措施”FSM：：指的是是“食品品安全管管理體系系”4.1準準備工工作（1）領領導決策策，統(tǒng)一一思想企業(yè)最高高管理者者承諾建建立食品品50安全管管理體系系，并在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部宣貫貫建立體體系和認認證的重重要性和和必要性性，統(tǒng)一一企業(yè)管管理層及及全體員員工的思思想認識識，全員員參與體體系的建建立和認認證工作作。（2）任任命食品品安全小小組組長長及食品安全全小組任任命食品品安全小小組組長長，授權(quán)權(quán)其按ISO22000標標準要要求建立立和實施施食品安安全管理理體系。。任命食食品安全全小組。。小組成成員要懂懂食品安安全科學學和技術(shù)術(shù)知識，，有一定定的食品品安全管管理技能能，并且且具有較較強的分分析能力力及文字字能力。。小組成成員一般般是企業(yè)業(yè)各部門門的骨干干。必要要時配備備打字、、文件傳傳遞等輔輔助工作作人員。。（3）編編制工作作計劃編制建立立和實施施食品安安全管理理體系工工作計劃劃，內(nèi)容容包括宣宣傳教育育、培訓訓人員、、體系分分析、要要素展開開、責任任分派、、文件編編制、資資源配備備和體系系建立等等方面。。（4）學學習培訓訓對各層人人員，尤尤其是管管理層和和食品安安全小組組成員進進行ISO22000標準準的培訓訓。管理理層人員員應了解解標準的的由來，，掌握標標準的主主要內(nèi)容容和用途途，理解解貫標的的意義；；食品安安全小組組應對ISO22000標準準有全面面的掌握握，掌握握標準的的應用方方法，掌掌握HACCP（危害害分析與與關(guān)鍵控控制點））原理與與ISO22000標準的的關(guān)系，，掌握有有關(guān)食品品安全方方面的法法律法規(guī)規(guī)、GMP法法規(guī)，掌掌握文件件編寫的的要求；；普通員員工學習習ISO22000標標準基礎礎知識，，學習食食品安全全基本知知識。4.2食食品安安全現(xiàn)狀狀診斷食品安全全現(xiàn)狀診診斷，就就是明確確企業(yè)食食品安全全管理的的現(xiàn)狀，，對企業(yè)業(yè)的食品品安全問問題、食食品安全全行為及及有關(guān)食食品安全全管理活活動進行行初步分分析。通通過食品品安全現(xiàn)現(xiàn)狀診斷斷，達到到以下目目的：◆識別別和獲取取適用于于企業(yè)的的食品安安全法律律法規(guī)、、GMP法規(guī)及及其他要要求?！魧φ照障嚓P(guān)GMP法法規(guī)，，檢查硬硬件設施施，提出出硬件改改造方案案。◆收集集和整理理與食品品安全有有關(guān)的各各類管理理文件、、工藝、、標準等等；摸清清生產(chǎn)操操作實際際情況。。◆找出出現(xiàn)行管管理體系系與ISO22000標標準的的差距，，進而確確定需改改進的方方面。值得特別別注意的的是，診診斷內(nèi)容容應包括括所要實實施的食食品安全全管理體體系要求求的全部部內(nèi)容。。4.3體系系策劃與與設計食品安全全管理體體系策劃劃應從管管理職責責，資源源管理，，安全產(chǎn)產(chǎn)品的策策劃和實實現(xiàn)，食食品安全全管理體體系的確確認、驗驗證和改改進幾個個方面著著手，策策劃的內(nèi)內(nèi)容應包包含ISO22000標標準的全全部內(nèi)容容。體系系策劃階階段工作作重點是是依據(jù)食食品安全全現(xiàn)狀診診斷的結(jié)結(jié)論，制制定食品品安全方方針，制制定組織織食品安安全目標標，重新新劃分或或明確組組織機構(gòu)構(gòu)和職責責，編制制前提方方案，進進行危害害分析，，并在危危害分析析的基礎礎上，制制定操作作性前提提方案、、HACCP計計劃。。（1）制制定食品品安全方方針，確確定食品品安全目目標（2）食食品安全全責任分分配及資資源配備備（3）編編制前提提方案（4）危危害分析析(5)制制定操作作性前提提方案、、計劃，，并對它它們進行行確認(5)制制定操作作性前提提方案、、計劃，并對對它們進進行確認認4.4文文件的的編制（1）確確定文件件的結(jié)構(gòu)構(gòu)層次（2）確確定要編編制的文文件清單單（3）制制定文件件編寫導導（4）制制定文件件編寫計計劃（5）體體系文件件的編寫寫4.5實實施運行行（1）準準備試運運行食品安全全管理體體系試運運行前，，應進行行食品安安全管理理體系文文件的培培訓，使使企業(yè)各各部門人人員明確確食品安安全管理理體系文文件的要要求，明明白自己己該做什什么，該該怎么做做。在試試運行前前，還應應檢查資資源配置置到位情情況，確確認硬件件改造已已全部完完成；制制備各類類印章、、標簽和和標識用用品、記記錄表格格、表卡卡等；通通過板報報、標語語等形式式向企業(yè)業(yè)員工宣宣講食品品安全方方針、食食品安全全目標等等。（2）宣宣布試運運行試運行是是食品安安全管理理體系由由不完善善到完善善，由不不配套到到配套，，由不習習慣到習習慣，由由沒記錄錄到記錄錄完整，，由不符符合到符符合的過過渡過程程。試運運行中食食品安全全小組要要做好下下列工作作：指導導和監(jiān)督督企業(yè)各各部門按按照文件件的規(guī)定定進行管管理和操操作；對對前提方方案、操操作性前前提方案案、HACCP計劃劃適宜性性和有效效性進行行驗證；；對單項項驗證結(jié)結(jié)果進行行評價，，對驗證證活動結(jié)結(jié)果進行行分析。。（3）整整改完善善，正式式運行對對試運行行中的問問題，應應及時地地采取糾糾正措施施，如果果是文件件問題，，應及時時修訂改改正。然然后按修修訂完善善的食品品安全管管理體系系文件的的要求，，全面正正式運行行。4.6內(nèi)內(nèi)部審審核食品安全全管理體體系正式式運行三三個月以后后，宜進進行一次次內(nèi)部食食品安全全管理體體系審核核。其目目的在于于從符合合性、有有效性、、達標性性三個方方面對食食品安全全管理體體系作出出系統(tǒng)評評價，它它可作為為企業(yè)食食品安全全管理體體系改進進的一個個重要的的信息來來源、依依據(jù)和推推動力。。對審核核中的不不符合項項須采取取糾正或或糾正措措施，加加以解決決。此后后每年應應至少進進行一次次內(nèi)部審審核。4.7管管理評評審內(nèi)部食品品安全管管理體系系審核以以后，還還應進行行一次管管理評審審，確保保食品安安全管理理體系的的充分性性、適宜宜性和有有效性。。此后每每年應至至少進行行一次管管理評審審。5.ISO22000標標準在我我國推行行需解決決的問題題國家食品品安全體體系應該該包括以以下內(nèi)容容:政政策法規(guī)規(guī)體系、、技術(shù)標標準體系系、監(jiān)督督管理體體系、生生產(chǎn)控制制體系、、檢測技技術(shù)體系系、信息息交流體體系、應應急反應應體系、、質(zhì)量信信用體系系、科技技支撐體體系和教教育培訓訓體系。。目前我我國食品品安全體體系亟需需解決以以下問題題:1法律律體系缺缺乏完整整性和系系統(tǒng)性我國已經(jīng)經(jīng)頒布的的涉及食食品監(jiān)管管的法律律法規(guī)雖雖然數(shù)量量繁多,,但是是分段立立法,各各部門門各執(zhí)一一法,沒沒能很很好地貫貫穿從源源頭到餐餐桌所有有的過程程。如5食品衛(wèi)衛(wèi)生法6第54條條解釋::食品生生產(chǎn)經(jīng)營營不包括括種植業(yè)業(yè)和養(yǎng)殖殖業(yè)。但但在養(yǎng)殖殖業(yè)應遵遵循的5動物防防疫法6中對對養(yǎng)殖過過程中禁禁止添加加有毒有有害化學學物的要要求也未未體現(xiàn),,致使使許多不不法商販販有可乘乘之機,,也為為行政機機關(guān)之間間推卸責責任留下下隱患。。2標準準總體技技術(shù)水平平滯后我國農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品標準準中共涉涉及62種化化學污染染物,如如砷、、汞、氰氰化物等等外源污污染物。。而聯(lián)合合國糧食食與農(nóng)業(yè)業(yè)組織迄迄今已經(jīng)經(jīng)公布了了相關(guān)限限制標準準2522項項,美美國則則多達4000多多項。對對進口茶茶葉農(nóng)藥藥殘留限限量要求求,德德國為56項項,英英國為13項項,日日本為64項項,而而我國只只規(guī)定了了六六六六和滴滴滴涕兩種種農(nóng)藥殘殘留指標標。在對國家家標準化化的調(diào)查查和分析析中,46152%%的國國家標準準采用了了國際標標準和國國外先進進標準。。在所采采用的國國際和國國外先進進標準中中,有有35123%%的已已被修訂訂,2178%的已已被廢止止,對對應的國國家標準準卻未被被修訂或或廢止,,嚴重重制約著著相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和技技術(shù)的進進步與發(fā)發(fā)展。3技術(shù)落后后是瓶頸頸據(jù)上海食食品協(xié)會會2003年年的統(tǒng)計計,中中小企業(yè)業(yè)占食品品企業(yè)的的94%%,這這些企業(yè)業(yè)普遍存存在經(jīng)營營分散、、集約化化程度不不高、技技術(shù)和設設備落后后、缺少少專業(yè)人人才等問問題。就就農(nóng)業(yè)為為例,農(nóng)農(nóng)藥殘殘留是影影響農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品安全全的最大大因素。。據(jù)統(tǒng)計計,我我國一年年生產(chǎn)農(nóng)農(nóng)藥約40萬萬t((以有有效成分分計),,其其中僅高高毒甲胺胺磷農(nóng)藥藥這一個個品種的的產(chǎn)量就就達712萬萬t,占占世界界產(chǎn)量的的70%%。從技技術(shù)角度度看,開開發(fā)低低毒、高高效、低低成本的的替代農(nóng)農(nóng)藥是