安全風險控制手冊

安全風險控制手冊Themanuscriptwasrevisedontheeveningof2021安全風險控制表20131月序號 風險事件 風險識別分類

原因描述及可能后果 風等

主要預防或控制措施 措類

責任部門部門 管理崗位

崗位控制人員作業(yè)隊 崗

風險狀 備態(tài)評價一 營業(yè)線（臨近）施工安全風險控制無計劃施工 管制度

原因無施工計劃，盲目指揮作業(yè)人員作業(yè)；后果嚴重時導致人身傷害或行車事故

掌握施工項目信息，嚴格日計劃制度，嚴禁無項目部下達的日計劃、組織施工作業(yè)； 加強施工信息掌控，加大現(xiàn)場檢查、管控。

施工隊

包保、把關干部

作業(yè)隊長 作業(yè)隊防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人員原因施工人員準入把關不嚴；崗前教育培訓不到位；隊伍管理混 管理 3.特殊工種人員無有效資質(zhì)亂 制度 4.管理人員履職不到位后果違章蠻干造成設備損壞和人員傷害

管理人員認真履職；建立施工人員身份、年齡、工種、資質(zhì)證書臺帳，對不符合條件者責令辭退； 切實做好作業(yè)人員崗前安全、技能教育，加強施工過程作業(yè)控制；實行營業(yè)線施工和特殊工種持證上崗制度。

施工隊 包保、關干部

作業(yè)隊長 作業(yè)隊作業(yè)隊安全員作業(yè)人原因施工現(xiàn)場控制不到位；施工安全防護不到位；作業(yè)人員安全意識不高，施工施工機具及 崗位 機具、材料、設備等不按規(guī)定物料侵限 作業(yè)置；有固定防護措施，發(fā)生滑落侵界。

嚴格執(zhí)行防護員持證上崗制度；規(guī)定及有針對性的防范措施；正線兩線間不準存放路材、路料；路肩上不C 料及時回收，清出限界；光電纜盤等放置在較高位置時，采取固定防護措施，嚴防滑落侵界；規(guī)范防護員作業(yè)標準，發(fā)揮防護作用；

Ⅱ施工隊

包保、把關干部

作業(yè)隊長 作業(yè)隊防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人員后果造成刮碰列車、導致人員傷害。原因運；笨重物體墜 崗位 2登高作業(yè)敷設饋纜、光纜；4落 作業(yè) 3.未在天窗點內(nèi)搬運；4.未設置安全防護員。后果嚴重時導致人身傷害或行車事故原因槽道敷設光纜施工蓋板掉落槽內(nèi)砸壞光纜下，未探明盲目施工；施工光電 設備 3.未在設備管理單位人員監(jiān)護5 纜中斷、設設施 下，野蠻施工；備故障 4.槽道敷設光纜碰壞接頭；設，電纜徑路與標識不一致。后果1.加強員工勞動安全教育培訓，提高自我保1.加強員工勞動安全教育培訓，提高自我保護能力；C2.嚴格執(zhí)行調(diào)度命令；Ⅱ施工隊嚴禁翻越護欄，按指定通道、路徑進場，嚴格執(zhí)行護欄通道管理辦法

查；加強安全和事故案例教育，提高作業(yè)人員安全意識。嚴格執(zhí)行天窗點作業(yè)計劃穿越線路搬運笨重物體須在天窗點內(nèi)進行；C 嚴格按照上道作業(yè)要求設置駐站聯(lián)絡員和防 護員。4.登高作業(yè)做好防護；

施工隊

關干部1.槽道敷設光纜施工蓋板順著槽道方向掀；2.1.槽道敷設光纜施工蓋板順著槽道方向掀；2.核對既有光纜接頭位置，輕穿光纜；3.對標識不清的電纜徑路，組織人員挖探溝查明電纜走向；4.在設備管理單位人員監(jiān)護下，開挖電纜C5米以上的距Ⅱ施工隊離；5.做好光纜引出過橋、涵洞的防護、封堵、包封，確保光電纜標樁、電纜警示牌齊全；6.安裝設備時，注意不要觸碰既有設備，施工結束管理單位確認。

作業(yè)隊長 作業(yè)隊防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人員作業(yè)隊長 作業(yè)隊防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人員原因1.不執(zhí)行調(diào)度命令制度進場；違章進入護崗位原因1.不執(zhí)行調(diào)度命令制度進場；違章進入護崗位2.不執(zhí)行護欄通道管理進場；欄作業(yè)3.違章翻越護欄。后果發(fā)生人員傷害事故。6

包保、把關干部

作業(yè)隊長 作業(yè)隊防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人員

原因在登高作業(yè)中未系安全帶，登高人員失穩(wěn)；高空作業(yè)人員移動失衡；崗位 安全帶不良，登高作業(yè)前未檢 C作業(yè)查造成高空作業(yè)墜落。后果高空人員墜落傷害事故。原因業(yè)；用電設備設施防觸電裝置失設備 效；未穿戴安全防護用品、未站設施

登高人員必須按規(guī)定穿戴勞動防護用品；好，否則禁止登高作業(yè)；登高作業(yè)安全防護器具必須按規(guī)定進行檢測；免相互干擾、沖撞、失穩(wěn)；登高作業(yè)實行專人防護制度。嚴格執(zhí)行用電設備設施操作規(guī)程；每次使用前對漏電保護器進行檢查、試驗；

作業(yè)隊長 作業(yè)隊長Ⅱ 施工隊 包保、把 防護員 防護員關干部作業(yè)隊安全員作業(yè)人員作業(yè)隊長 作業(yè)隊長

在絕緣墊上等引起作業(yè)人員觸 C電；崗位 4.電化區(qū)段作業(yè)時距離接作業(yè) 網(wǎng)、回流線距離不足；5.停電或來電未及時通知傳達。后果導致人身傷害事故。原因：1.安全規(guī)章制度不健全、不完善；

涉電作業(yè)按規(guī)定穿戴安全防護用品；21以上的安全距離。不斷完善安全基礎臺賬建設；嚴格按流程和規(guī)范要求細化并公布安全規(guī)

Ⅱ

關干部

防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人作業(yè)隊長 作業(yè)隊長安全規(guī)章制 管度缺失 制

管理不到位； C執(zhí)行不到位。后果：嚴重時導致行車事故或人身傷亡事故。

章制度，定期對安全規(guī)章管理情況進行檢 查；中的檢查監(jiān)督，促進規(guī)章制度得到有效落實。

施工隊

關干部

防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人三 消防安全風險控制原因冬季山區(qū)施工取暖生火；禁火場所動崗位 2.未落實明火作業(yè)防護措施用明火 作業(yè) 作后果：引發(fā)火災事故。原因

嚴格執(zhí)行森林防火制度；動用明火前先清除周邊易燃物品，落實明C 火現(xiàn)場消防器材和專人監(jiān)護作業(yè)制度；包保干部必須現(xiàn)場盯控把關；發(fā)生火苗立即采取滅火措施。1.嚴格配備滅火器材

Ⅱ施工隊Ⅳ

包保、把關干部

作業(yè)隊長 作業(yè)隊防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人員施工駐地 場所缺失失效

沒有配備滅火器材；設備 2.未定期檢測、更換；設施 3.未按規(guī)定和要求放置后果

嚴格按規(guī)定配置消防器材，2.消防器材實行定期檢查，對過期器材及時 Ⅱ更換；滅火器材放置處不準堆放其他物品；定期開展消防滅火演練活動。1.加強用電管理，禁止違規(guī)用電或超負荷使用大功率電器；

施工隊

包保、把關干部

作業(yè)隊長 作業(yè)隊長防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人作業(yè)隊長 作業(yè)隊長無法及時處置火災事故。原因無法及時處置火災事故。原因1.違規(guī)用電，使用大功率電器；亂拉亂設備2.為圖用電方便，隨意破開電線接電源設施路亂拉亂接電源；3.以導線代替保險。后果：引發(fā)火災事故。四 交通安全風險控制原因

對用電情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)亂拉亂接電源， Ⅱ限期整改；3.嚴禁以各類導線替代電源保險。安全技術良好，嚴禁機動車輛帶病上路行駛；督促機動車輛駕駛人員自覺遵守道路通行 Ⅱ

施工隊

關干部

防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人管理制度13 機動車管理失控 崗作

機動車輛安全技術狀態(tài)不良；為；運用安全管理失管。后果造成責任交通事故。

規(guī)定，依法按章規(guī)范駕駛，杜絕超速行駛、C 按規(guī)定系安全帶等違法違規(guī)行為；摩托車必須遵守交通法規(guī)，不準超速、搶道、越線行駛，嚴禁酒后駕車；嚴格遵守上鐵通信分公司《職工上下班交通安全管理規(guī)定》

Ⅳ

施工隊

包保、把關干部

作業(yè)隊長 作業(yè)隊防護員 防護員作業(yè)隊安全員作業(yè)人員五五其他安全風險控制注：⑴風險識別分類：分設備設施、崗位作業(yè)、人員素質(zhì)、管理制度、外部環(huán)境五類，可單獨、也可幾項并列。⑵風險等級分類：分AB、C、D四類。其中：A為風險程度很高、后果極其嚴重事件；B為風險程度