消費者權(quán)益保護法5749847

經(jīng)濟法之消費者權(quán)益保護法1

第一節(jié)消費者權(quán)益保護法概述

第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)

第三節(jié)消費者權(quán)益的保護

第四節(jié)爭議的解決和法律責(zé)任的確定

2一、消費者的概念

在經(jīng)濟學(xué)上,消費者是與政府、企業(yè)相并列的參與市場經(jīng)濟運行的三大主體之一

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織認為,消費者是以個人消費為目的而購買或使用商品和服務(wù)的個體社會成員。

第一節(jié)消費者權(quán)益保護法概述3

我國消法沒有明確界定消費者的概念。但其第二條：消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護。

可以認為,所謂消費者,就是為了滿足個人生活消費的需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的居民。

將消費者限定于生活消費，實踐中爭議較多。4二、消費者權(quán)益保護法的概念

消費者權(quán)益保護法,是調(diào)整在保護消費者權(quán)益的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

最重要的主體是消費者,保護的核心則是消費者權(quán)益。5三、消費者權(quán)益保護的理論基礎(chǔ)

傳統(tǒng)經(jīng)濟理論：

企業(yè)、消費者兩類市場主體之間在追求的目標(biāo)上是存在著沖突的。

企業(yè)與消費者之間存在天然的“信息不對稱”。6法學(xué)理論：

彌補傳統(tǒng)民商法調(diào)整的不足。

社會功能：

消費者權(quán)益的保護,可以在很大程度上影響社會秩序。

7四、消費者權(quán)益保護法的立法體例：

1.專門立法

2.在其他的立法中加入有關(guān)消費者保護方面的法律規(guī)范。

我國在立法上實行的是專門立法的體例：

1993年10月31日,第八屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。

8五、消費者權(quán)益保護法的原則

一般原則：

1.尊重和保障人權(quán)原則;

2.保障社會經(jīng)濟秩序原則;

3.依法進行交易的原則。

我國《消法》規(guī)定了下列四項原則:

1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法提供商品或者服務(wù)的原則;

2.經(jīng)營者與消費者進行交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則;

3.國家保護消費者的合法權(quán)益不受侵犯的原則;

4.一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督的原則。9

第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)

一、消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)概述

在保護消費者權(quán)利方面,經(jīng)營者、國家、社會均負有相應(yīng)的義務(wù),其中,經(jīng)營者義務(wù)是更為直接、更為具體的。

10肯尼迪的“四權(quán)論”

一般認為,在世界上最早明確提出消費者權(quán)利的是美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪。

他在1962年3月15日向國會提出的“關(guān)于保護消費者利益的特別國情咨文”中,提出了消費者應(yīng)享有的四項權(quán)利：

1.

獲得商品的安全保障的權(quán)利;

2.獲得正確的商品信息資料的權(quán)利;

3.對商品的自由選擇的權(quán)利;

4.提出消費者意見的權(quán)利。

11

肯尼迪的“四權(quán)論”提出以后,漸為各國所廣泛認同,并在實踐中相繼增加了：

獲得合理賠償?shù)臋?quán)利

獲得有益于健康的環(huán)境的權(quán)利

受到教育的權(quán)利。

形成了對“四權(quán)論”的補充。

12二、消費者的具體權(quán)利

1.

保障安全權(quán)

2.知悉真情權(quán)

或稱獲取信息權(quán)、知情權(quán)。

3.自主選擇權(quán)

消費者享有的自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利.該權(quán)利包括以下方面：

（1）自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者的權(quán)利;

（2）自主選擇商品品種或者服務(wù)方式的權(quán)利;

（3）自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)的權(quán)利。

（4）在自主選擇商品或服務(wù)時所享有的進行比較、鑒別和挑選的權(quán)利。13

4.

公平交易權(quán)

消費者在購買商品或者接受服務(wù)時所享有的獲得質(zhì)量保障和價格合理、計量正確等公平交易條件的權(quán)利。

5.依法求償權(quán)

依法求償權(quán),是指消費者在因購買、使用商品或者接受服務(wù)而受到人身、財產(chǎn)損害時,依法享有的要求并獲得賠償?shù)臋?quán)利。

6.依法結(jié)社權(quán)14

7.

接受教育權(quán)

也稱獲取知識權(quán),是從知悉真情權(quán)中引申出來的一種消費者權(quán)利,它是消費者所享有的獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。

8.獲得尊重權(quán)

消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時所享有的其人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

9.

監(jiān)督批評權(quán)

15三、經(jīng)營者的具體義務(wù)

1.依法定或約定履行義務(wù)

2.聽取意見和接受監(jiān)督

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3.

保障人身和財產(chǎn)安全

應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

對可能危及安全的商品應(yīng)向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明正確使用商品以及防止危害發(fā)生的方法。

發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴重缺陷,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者,并采取防止危害發(fā)生的措施。

4.

不作虛假宣傳

17

5.出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)

6.提供符合要求的商品或服務(wù)

應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費者知道其存在瑕疵的除外。

保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與廣告等表明的質(zhì)量狀況相符。

7.

不得從事不公平、不合理的交易

不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。188.不得侵犯消費者的人身權(quán)

不得對消費者進行侮辱、誹謗,不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費者的人身自由、人格尊嚴。19

第三節(jié)消費者權(quán)益保護

一、國家對消費者權(quán)益的保護

(一)在立法方面的保護

(二)在行政管理方面的保護

(三)在懲處違法犯罪行為(司法保護)

二、社會對消費者權(quán)益的保護

1.輿論監(jiān)督

2.消費者協(xié)會

消費者協(xié)會的職能：20(1)

向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù);

(2)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;

(3)就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議;

(4)受理消費者的投訴,并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解;

21(5)

投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以提請鑒定部門鑒定,鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論。

(6)

就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費者提起訴訟;

(7)對損害消費者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。22

第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決

和法律責(zé)任的確定

一、消費者權(quán)益爭議的解決

(一)爭議的解決途徑

1.與經(jīng)營者協(xié)商和解;

2.請求消費者協(xié)會調(diào)解;

3.向有關(guān)行政部門申訴;

4.根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;

5.向人民法院提起訴訟。

23

(二)責(zé)任主體的確定

1.由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者

（消費者在展覽會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù),展覽會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,可以向展覽會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。）

2.由變更后的企業(yè)承擔(dān)

3.由營業(yè)執(zhí)照的使用人或持有人承擔(dān)（使用他人執(zhí)照的違法經(jīng)營者）

4.由從事虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔(dān)

（廣告經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的）24二、法律責(zé)任的確定

(一)民事責(zé)任的確定

1.侵犯人身權(quán)的民事責(zé)任

(1)致人傷害:醫(yī)療費、護理費、誤工收入、殘疾者生活自助用具費、生活補助費、殘疾賠償金

(2)致人死亡：喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。

(3)侵害人格尊嚴或侵犯人身自由：停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失。

252.侵犯財產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任

（1）違約責(zé)任

（2）侵權(quán)責(zé)任3.違反其他法定義務(wù)的責(zé)任

（1）欺詐：加倍賠償（49條）

（2）《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)26

(二)行政責(zé)任的確定

經(jīng)營者有下列情形之一，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照，或依據(jù)其他法律規(guī)定處理。

（1）生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；

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（2）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（3）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

（4）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)的；

28（5）銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的；

（6）對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的；

（7）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，