公共文化服務(wù)體系建設(shè)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)第一頁，共46頁?！稕Q定》指出加強公共文化服務(wù)是實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑要完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。第二頁，共46頁。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)代傳播體系建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展第三頁，共46頁。一、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)第四頁，共46頁。一、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)加強公益文化事業(yè)建設(shè)，保障人民基本文化權(quán)益，是黨委政府的一項基本職責(zé)，也是社會文明進步的重要標(biāo)志。（一）保障人民基本文化權(quán)益是推動科學(xué)發(fā)展、切實改善民生的必然要求決定從八個方面深入分析了我國文化發(fā)展改革方面存在的新情況、新問題，這些矛盾和問題，歸納起來就是一個不適應(yīng)，一個不符合。第五頁，共46頁。何謂不適應(yīng)就是我國文化發(fā)展：同經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求同提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的要求同推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的要求同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的要求同擴大對外開放、提高文化開放水平的要求還不完全適應(yīng)文化短腿、精品匱乏、虛假繁榮第六頁，共46頁。速度快，額度低第七頁，共46頁。當(dāng)代世界，誰領(lǐng)風(fēng)騷？第八頁，共46頁。何謂不符合就是思想文化領(lǐng)域仍然存在著種種現(xiàn)象：不符合社會主義先進文化前進方向不符合核心價值體系要求不符合以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人的要求不符合信息化、網(wǎng)絡(luò)化條件下善待、善用善管網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)文化要求的失序、失范、失衡、失調(diào)現(xiàn)象第九頁，共46頁。亂象文化第十頁，共46頁。還我健康環(huán)境第十一頁，共46頁。（二）保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑享受文化成果的權(quán)利參與文化活動的權(quán)利開展文化創(chuàng)造的權(quán)利文化創(chuàng)造成果得到保護的權(quán)利第十二頁，共46頁。只有“”權(quán)利，剝奪他權(quán)利第十三頁，共46頁。（三）必須堅持正確的原則一是公益性二是基本性三是均等性四是便利性第十四頁，共46頁。二、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系公共文化服務(wù)：是政府提供的以保障公民的基本文化權(quán)益、滿足公民基本文化需求為目的的文化服務(wù),通俗地講就是政府出錢、相關(guān)的文化機構(gòu)免費提供、老百姓免費享受的文化服務(wù)。第十五頁，共46頁。公共文化服務(wù)體系：是指政府舉辦的非贏利的、傳播先進文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機構(gòu)和服務(wù)的總和,涵蓋文化政策、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍、技術(shù)技能、創(chuàng)造發(fā)明等方面的內(nèi)容,旨在滿足大眾的多層次、多樣化、整體性的公共文化權(quán)益。第十六頁，共46頁。（1）定位不清，責(zé)任不明。（2）投入太低，且不均衡。（3）核心價值體系沒有植入公共文化產(chǎn)品。（4）文化服務(wù)體系建設(shè)虛。

方式不少，效果不好。講得多，做得少。存在問題第十七頁，共46頁。文化蛋糕如何分第十八頁，共46頁。構(gòu)建路徑

必須牢固樹立文化民生的理念，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善覆蓋城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系，確保人民群眾共享文化發(fā)展成果。第十九頁，共46頁。（一）建立健全以公共財政為支撐的投入機制建立政府主導(dǎo)、財力匹配、群眾需求的政府投入保障機制改進投入方式，采取政府采購、項目補貼定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)，不斷提高財政資金使用效益，增強公共文化服務(wù)的活力。第二十頁，共46頁。公益性文化事業(yè)單位要切實履行好公共服務(wù)職能鼓勵國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公共文化服務(wù)公共文化設(shè)施和愛國教育示范基地免費開放鼓勵其他國有文化單位、教育機構(gòu)開展公益文化活動（二）加強以公益性文化單位為骨干的

服務(wù)主體建設(shè)第二十一頁，共46頁。動員社會力量參與公共文化事業(yè)的發(fā)展第二十二頁，共46頁。（三）提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力一是擴大公共文化設(shè)施覆蓋范圍：以社區(qū)鄉(xiāng)村為重點二是促進公共文化服務(wù)供給的市場化和社會化，引導(dǎo)社會力量以多種形式參與公共文化服務(wù)三是加強公共文化設(shè)施的使用和管理第二十三頁，共46頁。三、構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系構(gòu)建技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，既是文化理念和價值觀念廣泛流傳、影響世界的基礎(chǔ)條件，也是提供文化服務(wù)、保障群眾基本文化權(quán)益的重要載體。必須順應(yīng)形勢變化和市場、受眾新需求，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播格局，形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相適應(yīng)的傳播能力，為我們贏得良好的輿論環(huán)境。第二十四頁，共46頁。（一）增強新聞輿論的引導(dǎo)能力一是始終堅持正確的政治方向二是牢牢把握正確輿論導(dǎo)向三是切實堅持“三貼近”原則四是著力增強應(yīng)急報道反應(yīng)能力第二十五頁，共46頁。（二）加強國內(nèi)國際傳播能力建設(shè)一是打造覆蓋全球的一流媒體二是加快中央媒體海外陣地建設(shè)，提高新聞信息的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率，提升在國際傳媒領(lǐng)域的輻射力、影響力和競爭力三是加快建立國家應(yīng)急廣播體系。第二十六頁，共46頁?！摆s英超美”第二十七頁，共46頁。（三）大力構(gòu)建現(xiàn)代傳播格局一是應(yīng)用高科技的數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升各類媒體質(zhì)量，整合各類媒體，組建國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司二是加速推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，建設(shè)國家新媒體集成播控平臺第二十八頁，共46頁。三網(wǎng)融合，夢幻成真第二十九頁，共46頁。（四）大力推進網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展一是加快培育扶持一批國有或國有控股的實力強大的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)模化專業(yè)化水平，構(gòu)建面向大眾的網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)平臺，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品服務(wù)供給能力占領(lǐng)陣地、掌控內(nèi)容第三十頁，共46頁。二是唱響網(wǎng)上思想文化主旋律，形成共建共享的網(wǎng)上精神家園紅段子網(wǎng)絡(luò)文化：深圳市民3萬人次通過紅段子平臺發(fā)送自己的笑臉第三十一頁，共46頁。三是堅持科學(xué)管理、依法管理、有效管理，不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化管理效能，切實維護網(wǎng)絡(luò)安全、社會和諧穩(wěn)定第三十二頁，共46頁。四、建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系一是加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)------文化基因、保護利用、推陳出新二是加強文化遺產(chǎn)保護------文化典籍?dāng)?shù)字化、物質(zhì)遺產(chǎn)保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承三是兩岸三地共同傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化------國學(xué)教育、漢語言推廣、少數(shù)民族文化保護第三十三頁，共46頁。保護與利用第三十四頁，共46頁。少數(shù)民族文化第三十五頁，共46頁。五、加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展（一）教育是文化發(fā)展的根基，要著力加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展第三十六頁，共46頁。（二）加大財政對農(nóng)村文化建設(shè)的投入一要強化政府的保障責(zé)任二要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度三要實行向農(nóng)村基層傾斜的財政政策第三十七頁，共46頁。（三）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)一是科學(xué)布局，集中與分散結(jié)合，應(yīng)保盡保第三十八頁，共46頁。二是突出文化惠民工程

第三十九頁，共46頁。三是突出群眾性文化活動

第四十頁，共46