WTO概述宗旨目標與實現(xiàn)途徑講義

第一一章章WTO概概述述一、、WTO宗宗旨旨1、、提提高高生生活活水水平平，，保保證證充充分分就就業(yè)業(yè)2、、擴擴大大貨貨物物、、服服務務的的生生產(chǎn)產(chǎn)和和貿貿易易3、、堅堅持持走走可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展之之路路4、、保保障障發(fā)發(fā)展展中中國國家家貿貿易易和和經(jīng)經(jīng)濟濟的的發(fā)發(fā)展展5、、建建立立一一體體化化的的多多邊邊貿貿易易體體制制二、、WTO的的職職能能1、、實實施施和和管管理理協(xié)協(xié)議議2、、提提供供多多邊邊貿貿易易談談判判場場所所3、、解解決決成成員員方方之之間間的的貿貿易易爭爭端端4、、審審議議各各國國的的貿貿易易政政策策5、、與與有有關關機機構構合合作作6、、提提供供技技術術支支持持和和培培訓訓三、、WTO的的組組織織機機構構組織織機機構構圖圖見附附件件部長長會會議議：：WTO的的最最高高權權力力機機構構。。由由所所有有成成員員主主管管外外經(jīng)經(jīng)貿貿的的部部長長、、副副部部長長級級官官員員或或其其全全權權代代表表組組成成，，部部長長會會議議至至少少每每兩兩年年舉舉行行一一次次，，部部長長會會議議具具有有廣廣泛泛的的權權力力，，主主要要有有：：立立法法權權；；準準司司法法權權；；豁豁免免某某個個成成員員在在特特定定情情況況下下的的義義務務；；批批準準非非WTO成成員員所所提提出出的的取取得得WTO觀觀察察員員資資格格申申請請的的請請示示及及成成為為WTO的的成成員員方方的的請請示示(2/3以以上上成成員員同同意意））。?？偫砝硎率聲涸谠诓坎块L長會會議議休休會會期期間間，，由由全全體體成成員員代代表表組組成成的的總總理理事事會會代代行行部部長長會會議議職職能能。?？偪偫砝硎率聲煽梢曇暻榍闆r況需需要要隨隨時時開開會會，，自自行行擬擬訂訂議議事事規(guī)規(guī)則則及及議議程程。。隨隨時時召召開開會會議議以以履履行行其其解解決決貿貿易易爭爭端端和和審審議議各各成成員員貿貿易易政政策策的的職職責責。?？偫砝硎率聲孪略O設貨貨物物貿貿易易理理事事會會；服服務務貿貿易易理理事事會會；；知知識識產(chǎn)產(chǎn)權權理理事事會會。。這這些些理理事事會會可可視視情情況況自自行行擬擬訂訂議議事事規(guī)規(guī)則則，，經(jīng)經(jīng)總總理理事事會會批批準準后后執(zhí)執(zhí)行行。。所所有有成成員員均均可可參參加加各各理理事事會會。。各專專門門委委員員會會：部部長長會會議議下下設設立立專專門門委委員員會會，，以以處處理理特特定定的的貿貿易易及及其其他他有有關關事事宜宜。。目目前前已已經(jīng)經(jīng)設設立立貿貿易易與與發(fā)發(fā)展展委委員員會會；；國際際收收支支限限制制委委員員會會；；預預算算、、財財務務與與行行政政委委員員會會；；貿貿易易與與環(huán)環(huán)境境委委員員會會等等10多多個個專專門門委委員員會會。。秘書處：：WTO成成立由一一位總干干事領導導的秘書書處。秘秘書處設設在瑞士士日內瓦瓦，約500人人。秘書書處工作作人員由由總干事事指派，，并按部部長會議議通過的的規(guī)則決決定其職職責和服服務條件件?？偢墒拢河刹块L長會議選選定總干干事并明明確總干干事的權權力、職職責、服服務條件件及任期期?？偢筛墒轮饕幸韵孪侣氊煟海嚎梢宰钭畲笙薅榷鹊叵蚋鞲鞒蓡T施施加影響響，要求求它們遵遵守WTO規(guī)則則；考慮慮和預見見WTO的最佳佳發(fā)展方方針；幫幫助各成成員解決決它們之之間所發(fā)發(fā)生的爭爭議；負負責秘書書處的工工作，管管理預算算和有關關的行政政事務；；主持協(xié)協(xié)商和非非正式談談判等。。WTO歷歷任總干干事懷特（SirEricWyndhamWhite）1948-1968朗朗（（Mr.OliverLong）1968-1980鄧鄧克克爾（Mr.ArthurDunkel）1980-1993薩薩瑟蘭（（Mr.PeterSutherland））1993-1995魯魯杰羅羅（Mr.RenatoRuggiero））1995-1999穆穆爾（（Mr.MikeMoore））1999-2002素素帕猜猜（Dr.SupachaiPanitchpakdi））2002-2005.8.31拉米2005.9.1-四、WTO的決決策采用合意意決策的的作法：如果任任何一個個與會成成員對擬擬通過的的決議不不正式提提出反對對，就算算達成合合意；如通過合合意未達達成決定定時，以以投票決決定。在部長會會議和總總理事會會上，成成員方均均有一票票投票權權，除非非另有規(guī)規(guī)定，通通常以多多數(shù)票（（2/3）為準準；部長會議議和總理理事會擁擁有對WTO各各項協(xié)議議的解釋釋權，運用解釋釋作出的的決定以以成員方方3／4的投票票為準;如要免除除成員方方義務，需部長長會議以以3／4的投票票方式表表決；部長級對對協(xié)議的的修改成員方2/3同同意后方方將修改改案提請請成員方方接受五、WTO的加加入及退退出1、加入WTO的程程序:第一階段段，申請請方政府府向WTO提交交備忘錄錄，論及及與WTO協(xié)議議有關的的所有方方面，這這一備忘忘錄成為為工作組組審查加加入申請請的基礎礎。第第二階階段，申申請方政政府與有有興趣的的成員政政府進行行雙邊談談判以達達成其在在貨物貿貿易及服服務貿易易方面的的承諾。。這一雙雙邊過程程以及其其它一些些事項確確立了申申請方加加入時給給予WTO成員員的具體體利益。。談判完完成后，，工作組組起草加加入的基基本條件件。最后，工工作組提提出最終終報告，，其內容容包括加加入議定定書草案案以及由由雙邊談談判達成成的承諾諾表，提提交給總總理事會會或部長長會議以以備通過過。如WTO的的2／3多數(shù)投投贊成票票，申請請方便可可簽署議議定書從從而加入入WTO二、世界界貿易組組織的退退出根據(jù)《建建立世界界貿易組組織協(xié)定定》第15條的的規(guī)定，，任何成成員方可可自愿退退出WTO。對對其退出出沒有實實體條件件的約束束，但應應符合程程序條件件，即成成員方的的退出在在WTO總干事事收到退退出書面面通知之之日起6個月期期滿時方方能生效效。截至目前前，WTO成員員方還沒沒有退出出先例。。WTO爭爭端解決決機制世界貿易易組織爭爭端解決決機制的的主要內內容1、基本本原則1）多邊邊原則2）統(tǒng)一一程序原原則3）協(xié)商商解決爭爭端原則則4）自愿愿調解與與仲裁原原則5）授權權救濟原原則6）法定定時限原原則7）發(fā)展展中成員員程序特特殊原則則2、WTO爭端端解決程程序1）磋商商程序2）斡旋旋、調解解與調停停程序3）專家家小組程程序4）上訴訴審查程程序5）對爭爭端解決決機構的的正式建建議或裁裁定的監(jiān)監(jiān)督執(zhí)行行程序6）補償償、減讓讓的中止止及“交交叉報復復”程序序3、WTO爭端端解決機機制的評評價取得的成成績：1）解決決成員方方貿易爭爭端的數(shù)數(shù)量和速速度加快快2）增大大了爭端端各方在在案件到到達專家家小組程程序之前前通過磋磋商解決決的可能能性3）各成成員方利利用爭端端解決機機制的積積極性大大大增強強4）發(fā)展展中成員員利用爭爭端機制制的積極極性大大大增強5）發(fā)展展中成員員利用爭爭端機制制的數(shù)量量明顯上上升存在的問問題1）該機機制的執(zhí)執(zhí)行監(jiān)督督機制主主要靠道道義的力力量，不不采用集集體報復復，缺乏乏強有力力的強制制措施作作后盾。。2）“交交叉報復復”實際際上賦予予貿易大大國、強強國更多多的手段段。因為為發(fā)展中中成員的的報復能能力有限限，很難難對發(fā)達達成員構構成威脅脅，而且且中止減減讓義務務后，發(fā)發(fā)展中成成員自己己有可能能遭受一一定損失失，而大大國憑借借其經(jīng)濟濟實力和和貿易地地位，很很容易通通過報復復達到制制裁和威威脅的目目的。3）WTO爭端端解決機機制處理理問題的的期限過過長WTO貿易政策策審議機機制（TradePolicyReviewMechanism/TPRM)一、貿易易政策審審議機制制的目標標：1、促促進成成員遵遵守其其在多多邊貿貿易協(xié)協(xié)議項項下的的規(guī)則則、紀紀律和和承諾諾。2、通通過這這一機機制，，能對對各個個成員員的貿貿易政政策和和實踐踐及其其對多多邊貿貿易體體制的的影響響進行行定期期集中中考察察和評評估。。二、TPRM的的運作作1、貿貿易政政策審審議的的范圍圍：WTO的貿貿易政政策和和實踐踐均要要接受受定期期審查查三、定定期報報告制制度受審議議成員員提交交的報報告主主要包包括3部分分：1、貿貿易政政策與與實踐踐，包包括貿貿易政政策目目標、、進出出口體體制、、貿易易政策策法規(guī)規(guī)框架架以及及貿易易政策策的實實施2、對對貿易易政策策進行行評估估的有有關背背景，，包括括廣泛泛的經(jīng)經(jīng)濟與與發(fā)展展需要要，以以及外外部環(huán)環(huán)境等等3、貿貿易與與宏觀觀經(jīng)濟濟統(tǒng)計計資料料四、貿貿易政政策審審議機機制的的局限限性由于審審議結結果合合提出出的建建議并并不具具有法法律約約束力力和構構成具具體執(zhí)執(zhí)行義義務的的基礎礎，而而且在在審議議中要要充分分考慮慮到成成員方方國內內的法法律與與政治治體制制和透透明度度貫徹徹資源源的原原則，，故對對維護護多邊邊貿易易體制制權利利與義義務平平衡的的作用用是有有其局局限性性的。。2、審審議周周期3、審審議程程序1）、、審議議機構構（TradePolicyReviewBody/TPRB)應與被被審議議成員員磋商商，確確定每每年的的審議議方案案，同同時完完成審審議前前其他他的準準備工工作。。2）收收集審審查資資料3）TPRB召召開會會議4）總總結：：審議議結束束后，，WTO秘秘書處處負責責將成成員提提交的的報告告、秘秘書處處的報報告以以及TPRB會會議記記錄概概要3份文文件合合訂一一起予予以出出版，，書名名為：：TPR×××××（貿貿易政政策審審議：：某某某國家家或地地區(qū)））。所所以這這些文文件將將提交交部長長會議議討論論并記記錄在在案。。第二節(jié)節(jié)中中國與與世界界貿易易組織織本節(jié)重重點：：中國““復關關”與與“入入世””的歷歷程中國復復關與與入世世談判判過程程中受受挫的的原因因中國入入世后后的權權利與與義務務思考：：結合中中國入入世過過程，，回憶憶WTO的的加加入程程序中國入入世為為何耗耗時如如此之之久？？專題：：中國國從““復關關”到到“入入世””的歷歷程中國是是GATT23個原原始締締約方方之一一1950年年3月月，臺臺灣當當局宣宣布退退出GATT我國未未能及及時提提出恢恢復GATT締締約方方的申申請1986年年7月月，中中國正正式提提出““復關關”申申請沈覺人人佟志廣廣谷永江江龍永圖圖中國代代表團團四任任團長長中國政政府對對恢復復締約約方地地位的的三項項原則則1、中中國以以恢復復方式式重返返GATT2、中中國政政府以以關稅稅減讓讓作為為承諾諾條件件3、中中國以以發(fā)展展中國國家身身份恢恢復GATT締締約方方地位位審議中中國市市場經(jīng)經(jīng)濟地地位

有計劃劃的商商品品經(jīng)濟濟計劃經(jīng)經(jīng)濟市場經(jīng)經(jīng)濟？社會主主義也也能搞搞市場場經(jīng)濟濟建設有有中國國特色色的社社會主主義的的道路路計劃多多一點點還是是市場場多一一點,不是是社會會主義義與資資本主主義的的本質質區(qū)別別龍永圖圖石廣生生經(jīng)過六六天緊緊張艱艱苦的的談判判，中中美終終于在在1999年11月月15日3:25pm.就就中國國加入入世貿貿組織織達成成協(xié)議議。國家主主席江江澤民民在中中南海海會見見了美美國