第二次全國(guó)污染源普查清查技術(shù)規(guī)定

第二次全國(guó)污染源普查清查技術(shù)規(guī)定目錄Contents01目的02原則和要求03對(duì)象、范圍和內(nèi)容04組織實(shí)施目的01目的摸清工業(yè)污染源、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、集中式污染治理設(shè)施、生活源鍋爐和市政入河（海）排污口調(diào)查對(duì)象基本信息建立第二次全國(guó)污染源普查清查基本單位名錄，為全面實(shí)施普查做好準(zhǔn)備確定入戶(hù)調(diào)查對(duì)象，解決對(duì)誰(shuí)發(fā)調(diào)查表原則和要求02原則和要求登記地址和生產(chǎn)地址不在同一區(qū)域的按照生產(chǎn)地址進(jìn)行清查登記有多個(gè)生產(chǎn)地址的活動(dòng)單位，按照不同生產(chǎn)地址的清查順序依次編號(hào)并分別進(jìn)行清查登記涉及不同行政區(qū)域的，按照地域管轄權(quán)限分別進(jìn)行清查登記2017年停產(chǎn)的納入普查范圍，2017年12月31日以前關(guān)閉的不納入普查范圍1２３４應(yīng)查盡查不重不漏對(duì)象、范圍和內(nèi)容03清查對(duì)象

1市政入河（海）排污口生活源鍋爐集中式污染治理設(shè)施工業(yè)企業(yè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)23451、工業(yè)企業(yè)采礦業(yè)制造業(yè)電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)范圍經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)但實(shí)際從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、有可能產(chǎn)生污染的企業(yè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、詳細(xì)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、行業(yè)類(lèi)別內(nèi)容第二次全國(guó)污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表【統(tǒng)一社會(huì)信用代碼】長(zhǎng)度為18位的用于法人和其他組織身份識(shí)別的代碼?！締挝幻Q(chēng)】指經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)正式使用的單位全稱(chēng)。所有單位均填寫(xiě)本項(xiàng)。企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的詳細(xì)名稱(chēng)按工商部門(mén)登記的名稱(chēng)填寫(xiě)；行政、事業(yè)單位的詳細(xì)名稱(chēng)按編制部門(mén)登記、批準(zhǔn)的名稱(chēng)填寫(xiě)；社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)和基層群眾自治組織的詳細(xì)名稱(chēng)按民政部門(mén)登記、批準(zhǔn)的名稱(chēng)填寫(xiě)。填寫(xiě)時(shí)要求使用規(guī)范化漢字，并與單位公章所使用的名稱(chēng)完全一致。凡經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，具有兩個(gè)或以上名稱(chēng)的單位，要求填寫(xiě)一個(gè)單位名稱(chēng)，同時(shí)用括號(hào)注明其余的單位名稱(chēng)。（下同）第二次全國(guó)污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表【運(yùn)行狀態(tài)】用于標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位運(yùn)行、停產(chǎn)或關(guān)閉狀態(tài)。正運(yùn)行的標(biāo)記為“運(yùn)行”；暫時(shí)停產(chǎn)、間歇性停產(chǎn)、階段性停產(chǎn)的標(biāo)記為“停產(chǎn)”；生產(chǎn)設(shè)施已移除或廠(chǎng)房已廢棄的標(biāo)記為“關(guān)閉”。【詳細(xì)地址】指企業(yè)或單位所在地詳細(xì)到村鎮(zhèn)、街道、門(mén)牌號(hào)的地址，與國(guó)家行政區(qū)劃不一致的，按實(shí)際行政主管縣（市、區(qū)、旗）地址填報(bào)，登記地址和生產(chǎn)地址不在同一區(qū)域的按照生產(chǎn)地址進(jìn)行登記。第二次全國(guó)污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表【聯(lián)系方式】指產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位聯(lián)系人、固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)?！拘袠I(yè)類(lèi)別】根據(jù)其從事的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)對(duì)各類(lèi)單位進(jìn)行分類(lèi)，按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）填寫(xiě)行業(yè)小類(lèi)代碼。勾選是否涉及下列礦產(chǎn)資源的開(kāi)采、選礦、冶煉（分離）、加工：稀土，鈮/鉭、鋯石/氧化鋯、錫、鉛/鋅礦、銅、鋼鐵、磷酸鹽、煤（包括煤矸石）、鋁、釩、鉬、金、鍺/鈦、鎳。第二次全國(guó)污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表【有無(wú)其他廠(chǎng)址】用于標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是否有多個(gè)生產(chǎn)地址，有多個(gè)生產(chǎn)地址的選擇“有”，且按照不同生產(chǎn)地址的清查順序依次進(jìn)行編號(hào)，分別進(jìn)行登記數(shù)量和地址；無(wú)多個(gè)生產(chǎn)地址的選擇“無(wú)”。伴生放射性礦普查清查可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位行業(yè)代碼行業(yè)名稱(chēng)06煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)08黑色金屬礦采選業(yè)09有色金屬礦采選業(yè)10非金屬礦采選業(yè)11開(kāi)采輔助活動(dòng)30非金屬礦物制品業(yè)31黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)32有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)清查、初測(cè)同時(shí)進(jìn)行伴生放射性礦初測(cè)工作各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)廣東：廣東省環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中心（GERC）實(shí)施8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工對(duì)象γ輻射劑量率現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

固體表面1m處γ輻射劑量率≥本底水平+150nGy/h取樣檢測(cè)：固體樣品中鈾、釷系任一核素活度濃度>0.3Bq/g標(biāo)準(zhǔn)廣東省伴生放射性礦初測(cè)工作時(shí)間內(nèi)容2017.9.4~7參加全國(guó)伴生放射性礦污染普查培訓(xùn)2017.9.18~20組織全省各地市伴生放射性礦普查培訓(xùn)2017.9.30編制《廣東省伴生放射性礦普查實(shí)施方案》2017.10.1各地市上報(bào)轄區(qū)內(nèi)伴生礦企業(yè)名錄2017.10.15~12.29完成各地市上報(bào)企業(yè)初測(cè)2018.1~3根據(jù)國(guó)家下發(fā)名錄，核實(shí)地市名錄，對(duì)新增企業(yè)進(jìn)行初測(cè)地市代碼地市上報(bào)符合普查條件核安全中心下發(fā)核實(shí)后補(bǔ)報(bào)初測(cè)詳查需補(bǔ)測(cè)數(shù)廣州A1561143322深圳B00910000珠海C41170200汕頭D62940310佛山E402390210韶關(guān)F265216004020湛江G2817145527235肇慶H71329861230江門(mén)J111880110茂名K12129601256惠州L442980400梅州M437633705250汕尾N11570000河源P111314001100陽(yáng)江Q107720910清遠(yuǎn)R1370364012310東莞S00530000中山T30200000潮州U00670000揭陽(yáng)V34970200云浮W2346501910廣東省伴生放射性礦初測(cè)工作2、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）生豬年出欄量≥500頭奶牛年末存欄量≥100頭肉牛年出欄量≥50頭蛋雞年末存欄量≥2000羽肉雞年出欄量≥10000羽范圍滿(mǎn)足上述任一條件的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）對(duì)象養(yǎng)殖場(chǎng)名稱(chēng)、詳細(xì)地址（精確至門(mén)牌號(hào)）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、養(yǎng)殖種類(lèi)及規(guī)模內(nèi)容3、集中式污染治理設(shè)施轄區(qū)內(nèi)：包含農(nóng)村，已建成、試生產(chǎn)、暫時(shí)停產(chǎn)全部集中式污染治理設(shè)施全部處理處置單位：不包含轉(zhuǎn)運(yùn)站、臨時(shí)存儲(chǔ)設(shè)施范圍生活垃圾集中處理處置單位危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位集中式污水處理單位對(duì)象單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、詳細(xì)地址（精確至門(mén)牌號(hào)）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、設(shè)施類(lèi)別內(nèi)容集中式污染治理設(shè)施對(duì)象類(lèi)別生活垃圾集中處理處置單位生活垃圾填埋場(chǎng)生活垃圾焚燒廠(chǎng)其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)危險(xiǎn)廢物綜合處理廠(chǎng)危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)危險(xiǎn)廢物綜合利用廠(chǎng)醫(yī)療廢物處理廠(chǎng)醫(yī)療廢物焚燒廠(chǎng)醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠(chǎng)醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠(chǎng)醫(yī)療廢物微波消毒廠(chǎng)集中式污水處理單位城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施用于發(fā)電，納入集中式污染治理設(shè)施清查范圍農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施鄉(xiāng)、村通過(guò)管道、溝渠將鄉(xiāng)建成區(qū)或全村污水進(jìn)行集中收集后統(tǒng)一處理的污水處理設(shè)施或污水處理廠(chǎng)定義設(shè)計(jì)處理能力≥10噸/日或服務(wù)人口≥100人或服務(wù)家庭數(shù)≥20戶(hù)范圍4、生活源鍋爐和市政入河（海）排污口組織實(shí)施04清查準(zhǔn)備、普查分區(qū)、摸底清查、清查建庫(kù)清查數(shù)據(jù)采集流程核對(duì)名錄校對(duì)分區(qū)對(duì)應(yīng)：名錄劃分小區(qū)匹配：清查任務(wù)普查員組織實(shí)施清查建庫(kù)1、清查準(zhǔn)備質(zhì)檢統(tǒng)計(jì)電網(wǎng)稅務(wù)工商第二次全國(guó)污染源普查清查名錄名錄核對(duì)【國(guó)家普查機(jī)構(gòu)】根據(jù)國(guó)家工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、電網(wǎng)名錄數(shù)據(jù)篩查整合得到清查基本單位名錄后分解下發(fā)【各級(jí)普查機(jī)構(gòu)】負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、電網(wǎng)名錄，并與上級(jí)分解名錄進(jìn)行對(duì)比，補(bǔ)充完善上級(jí)清查基本單位名錄按照《關(guān)于第二次全國(guó)污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員選聘及管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘。國(guó)家名錄數(shù)據(jù)2、普查分區(qū)行政邊界和區(qū)劃代碼確認(rèn)省級(jí)：確認(rèn)市級(jí)邊界和代碼市級(jí)：確認(rèn)縣級(jí)邊界和代碼縣級(jí)：確認(rèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界和代碼【統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼】國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年發(fā)布《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼》12位統(tǒng)計(jì)用行政區(qū)劃代碼發(fā)生較大區(qū)劃變更尚未得到區(qū)劃代碼：遵照《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼編制規(guī)則》按程序申請(qǐng)臨時(shí)代碼并備案2、普查分區(qū)【普查小區(qū)劃分】原則上按居（村）民委員會(huì)管轄的地域范圍確定，凡其所轄地域都要納入普查小區(qū)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整普查小區(qū)邊界線(xiàn)不能交叉，相鄰普查小區(qū)之間，只能有一條邊界線(xiàn)最終目標(biāo)：轄區(qū)全覆蓋，管轄無(wú)交叉【普查小區(qū)邊界核定】具體要求（1）上級(jí)核定解決爭(zhēng)議邊界：省核市，市核縣，縣核鎮(zhèn)（2）各級(jí)指派技術(shù)專(zhuān)員負(fù)責(zé)（3）邊界清晰，責(zé)任分明，便于管理特殊情況（1）普查對(duì)象較多或地域范圍較大，可進(jìn)一步拆分（2）對(duì)非當(dāng)?shù)匦姓茌?，地理范圍跨越行政管轄區(qū)域的“飛地”單位，其普查區(qū)的劃分由當(dāng)?shù)鼐邆涔茌牂?quán)的上級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)劃分（3）工業(yè)園區(qū)整體劃歸同一普查小區(qū)2、普查分區(qū)【普查小區(qū)編碼】沿用統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼普查對(duì)象較多或地域范圍較大的普查小區(qū)拆分后，在源代碼基礎(chǔ)上，末位新增1位識(shí)別碼進(jìn)行區(qū)分例：廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)天湖社區(qū)居委會(huì)441802006008，若需進(jìn)一步拆分，末位加1位識(shí)別碼，變成4418020060081【專(zhuān)人負(fù)責(zé)】解決熟悉情況的人不懂技術(shù)，懂技術(shù)的人不熟悉情況的問(wèn)題【權(quán)限管理】

避免小區(qū)邊界、編碼隨意變更，解決爭(zhēng)議地區(qū)任務(wù)分配，避免推諉統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)接小區(qū)邊界核定小區(qū)編碼核驗(yàn)任務(wù)按行政級(jí)別自上而下劃分，普查成果自下而上進(jìn)行審核2、普查分區(qū)3、摸底清查普查分區(qū)結(jié)果基本單位名錄《第二次全國(guó)污染源普查工業(yè)企業(yè)清查表》《第二次全國(guó)污染源普查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)清查表》《第二次全國(guó)污染源普查集中式污染治理設(shè)施清查表》《第二次全國(guó)污染源普查生活源鍋爐清查表》《第二次全國(guó)污染源普查市政入河（海）排污口清查表》+清查表參考規(guī)范《第二次全國(guó)污染源普查伴生放射性礦監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定》《第二次全國(guó)污染源普查生活源鍋爐普查技術(shù)規(guī)定》《第二次全國(guó)污染源普查市政入河（海）排污口普查與監(jiān)測(cè)計(jì)數(shù)規(guī)定》數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)審核本級(jí)審核上級(jí)抽查

國(guó)家核查本級(jí)審核：統(tǒng)計(jì)、住建、水利等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行市級(jí)對(duì)縣級(jí)抽樣復(fù)核：縣普查小區(qū)數(shù)量5%省級(jí)對(duì)市級(jí)抽樣復(fù)核：市普查小區(qū)數(shù)量5‰國(guó)家核查：國(guó)家普