“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃”體育工作計(jì)劃

“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃”體育工作計(jì)劃“加快進(jìn)展體育產(chǎn)業(yè)工作規(guī)劃”體育工作規(guī)劃

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以滿意廣闊人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求為目標(biāo)，建立健全體育產(chǎn)業(yè)安康進(jìn)展的體制機(jī)制和市場環(huán)境，抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的良好機(jī)遇，推動(dòng)全市體育產(chǎn)業(yè)又好又快進(jìn)展，將體育產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，為領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)體育根本現(xiàn)代化，深化幸福建立作出應(yīng)有奉獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)。在加快進(jìn)展全市體育事業(yè)、供應(yīng)廣掩蓋的優(yōu)質(zhì)體育公共效勞的同時(shí)，積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，初步建立起以體育競賽表演、體育用品生產(chǎn)、體育休閑旅游為主的符合現(xiàn)代體育進(jìn)展規(guī)律，門類多樣，構(gòu)造優(yōu)化，運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，具有肯定產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的體育產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞創(chuàng)立“國家體育產(chǎn)業(yè)基地”目標(biāo)，全面推動(dòng)具有特色的“中國區(qū)域性體育產(chǎn)業(yè)綜合示范基地”建立，著力打造中國馬術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域競賽表演中心和體育休閑旅游地區(qū)“三大體育產(chǎn)業(yè)基地”，積極扶持、培育體育彩票銷售華夏第一縣（市）、馬術(shù)產(chǎn)業(yè)中國第一鎮(zhèn)、游泳設(shè)備國內(nèi)第一品牌“三大體育產(chǎn)業(yè)品牌”，形成具有肯定規(guī)模優(yōu)勢的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批有國際國內(nèi)影響力的體育產(chǎn)業(yè)品牌，建成標(biāo)準(zhǔn)有序、富強(qiáng)進(jìn)展的體育市場，促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的1.5%以上，體育彩票發(fā)行量在全國同類城市保持領(lǐng)先。

二、主要任務(wù)

（三）大力興辦體育競賽表演業(yè)。以市體育中心為龍頭，建立體育賽事合作開發(fā)平臺(tái)，完善政策扶持、協(xié)會(huì)監(jiān)管、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作的體育賽事開發(fā)模式。鼓舞社會(huì)力氣舉辦商業(yè)性體育賽事，積極引進(jìn)國際知名的體育賽事，努力打造有影響、有特色的賽事品牌。積極申辦國際國內(nèi)賽事，組織大型體育賽事和體育表演活動(dòng)。每年舉辦省級以上大型賽事8項(xiàng)次以上，確保國家級以上大型賽事5項(xiàng)次以上。

（四）重點(diǎn)扶持體育用品生產(chǎn)業(yè)。支持技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，引導(dǎo)擁有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模，大力進(jìn)展體育服飾、水上運(yùn)動(dòng)工程設(shè)備、健身設(shè)施、體育賽事特許商品等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，以積極打造“四方”游泳設(shè)備國內(nèi)第一品牌為帶動(dòng)，加大科技創(chuàng)新、治理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，不斷推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)品牌建立，以品牌優(yōu)勢帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，培育2—3個(gè)國內(nèi)著名體育用品生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，積極推動(dòng)體育用品生產(chǎn)認(rèn)證工作，鼓舞企業(yè)參加國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，增加自主品牌的市場競爭力。

（六）創(chuàng)新培育體育訓(xùn)練基地培訓(xùn)業(yè)。充分利用豐富的體育教育資源和特有的區(qū)域優(yōu)勢，大力進(jìn)展各級各類青少年體育俱樂部、軍體訓(xùn)練基地，豐富訓(xùn)練經(jīng)營模式。同時(shí)，積極爭取上級支持，建立一批省級和國家級體育工程培訓(xùn)基地，提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。以攀巖訓(xùn)練基地、龍舟休閑體育基地、馬術(shù)省隊(duì)市辦基地、女足訓(xùn)練基地為引領(lǐng)，積極推動(dòng)自行車、游泳工程訓(xùn)練基地創(chuàng)立，力爭省級以上訓(xùn)練基地保有率在6家以上。

（八）聯(lián)動(dòng)開發(fā)體育體驗(yàn)旅游業(yè)。增加與文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)，以市鎮(zhèn)體育中心、國際馬術(shù)表演、龍舟訓(xùn)練、自行車賽道、高爾夫練習(xí)場、國際攀巖設(shè)施、戶外拓展訓(xùn)練等體育元素豐富內(nèi)涵，以獨(dú)具特色的群眾體育活動(dòng)和大型賽事提升其品位，構(gòu)建具有特色的“體育休閑旅游基地”。客鎮(zhèn)冠名省體操隊(duì)、藝術(shù)體操隊(duì)、蹦床隊(duì)、技巧隊(duì)為帶動(dòng)，鼓舞社會(huì)資本冠名資助國家及省市運(yùn)動(dòng)隊(duì)，引進(jìn)專業(yè)知名體育團(tuán)體，豐富體育體驗(yàn)旅游資源。

（九）穩(wěn)步推動(dòng)體育彩票業(yè)。著力推動(dòng)體育彩票的銷售系統(tǒng)、治理隊(duì)伍和品牌建立。抓穩(wěn)概率、即開和競猜三條主線，抓牢新品上市，搶占市場份額，進(jìn)一步拓展體育彩票銷售市場，同時(shí)，嚴(yán)格操作規(guī)程，推行標(biāo)準(zhǔn)化銷售效勞，確保體彩銷售省內(nèi)領(lǐng)先地位。抓實(shí)專管員和銷售員兩支隊(duì)伍建立，進(jìn)一步提升體彩銷售的效勞力量和治理水平，確保體彩銷售市場的安全有序。標(biāo)準(zhǔn)體彩公益金支出和使用治理，提高社會(huì)效益，提升公益形象，打造“體育彩票華夏第一縣（市）”。

（十）優(yōu)先進(jìn)展新興體育產(chǎn)業(yè)。以引進(jìn)省馬術(shù)隊(duì)為平臺(tái)，完善設(shè)施建立，打造國際化綜合馬術(shù)表演運(yùn)動(dòng)基地，推廣馬術(shù)運(yùn)動(dòng)。實(shí)施跨國合作，配套完善高檔效勞設(shè)施，開發(fā)集馬術(shù)競賽表演、馬術(shù)俱樂部、馬術(shù)訓(xùn)練學(xué)校、馬術(shù)文化、體育健身旅游休閑于一體的馬術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)“馬術(shù)產(chǎn)業(yè)中國第一鎮(zhèn)”。推動(dòng)體育動(dòng)漫、電子競技等體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快進(jìn)展，加強(qiáng)體育傳媒、體育會(huì)展等新興業(yè)態(tài)的聯(lián)合開發(fā)，延長體育產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。加強(qiáng)體育無形資產(chǎn)的開發(fā)，鼓舞和支持各類體育組織、個(gè)人注冊專出名稱、標(biāo)識，依法愛護(hù)全部者的合法權(quán)益。

（十一）標(biāo)準(zhǔn)助推體育用品銷售業(yè)。加強(qiáng)對現(xiàn)有體育用品銷售市場的監(jiān)視治理，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。整合現(xiàn)有商業(yè)資源，依托交通便利、經(jīng)濟(jì)興旺的區(qū)域優(yōu)勢，著力推動(dòng)體育用品集聚市場開發(fā)，助推規(guī)?；?jīng)營，重點(diǎn)建立壽山路“體育用品銷售一條街”和“體育品牌銷售集散市場”。

三、保障措施

（十二）完善體育產(chǎn)業(yè)扶持政策。

1、設(shè)立配套經(jīng)費(fèi)。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展引導(dǎo)資金，通過開展體育產(chǎn)業(yè)示范單位創(chuàng)評活動(dòng)，以資助、貼息等方式賜予扶持，培育具有影響力的體育經(jīng)營自主品牌。體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展引導(dǎo)資金使用治理方法由市體育局和財(cái)政局共同討論制定，加強(qiáng)對資金投入產(chǎn)出效益的評估、監(jiān)測和考核。

2、拓展融資渠道。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，鼓舞個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體投資興辦國家政策允許的各類體育經(jīng)營活動(dòng)。鼓舞金融機(jī)構(gòu)對符合信貸條件的體育企業(yè)，在國家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)，賜予肯定的利率優(yōu)待或適當(dāng)延長貸款期限。積極推動(dòng)銀體合作，探究開發(fā)適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需要的金融產(chǎn)品，增加銀行卡的體育消費(fèi)效勞功能。完善融資擔(dān)保體系，鼓舞擔(dān)保機(jī)構(gòu)為體育產(chǎn)業(yè)供應(yīng)貸款擔(dān)保效勞。鼓舞和支持有條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，籌措進(jìn)展資金。

3、優(yōu)待稅費(fèi)政策。體育產(chǎn)業(yè)享受國家和省有關(guān)扶持效勞業(yè)進(jìn)展的各項(xiàng)政策。符合條件的體育類非營利組織的收入，可按稅法有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)待政策。企業(yè)發(fā)生的體育冠名、廣告性贊助、公益性廣告費(fèi)等支出，可按規(guī)定享受稅前扣除政策。對財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的體育場館、體育學(xué)校自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力氣通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門向體育賽事活動(dòng)、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、公益性體育設(shè)施等捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。體育學(xué)校用水用電用氣價(jià)格按居民使用價(jià)格執(zhí)行。排放污染物到達(dá)接收標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的體育企業(yè)，繳納污水處理費(fèi)后免征排污費(fèi)。

4、賜予用地支持。合理安排公共體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展用地供給，居住區(qū)在規(guī)劃建立時(shí)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套體育健身設(shè)施用地，對公共體育設(shè)施、重點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)工程建立用地賜予優(yōu)先支持。對因城鄉(xiāng)建立確需撤除或轉(zhuǎn)變其功能、用途的體育場（館）等設(shè)施，必需根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)撤除或者轉(zhuǎn)變其功能、用途的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求擇地重建，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)堅(jiān)持先建立后撤除或建立撤除同步進(jìn)展的原則。遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位擔(dān)當(dāng)。社會(huì)力氣興辦體育場（館）等，在用地方面賜予支持，在國家政策許可范圍內(nèi)，依法簡化體育企業(yè)用地的審批程序。

（十三）提升體制機(jī)制創(chuàng)新成效。堅(jiān)持政企分開、政事分開、營利性與公益性分開原則，深化體制改革，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)依法監(jiān)管。實(shí)施“管辦分別”，進(jìn)一步深化體育場館市場化治理；充分發(fā)揮社會(huì)體育組織的效勞成效，充實(shí)體育協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)職能，提高其自我進(jìn)展、自律標(biāo)準(zhǔn)的力量；標(biāo)準(zhǔn)體育彩票經(jīng)營市場治理，完善銷售治理監(jiān)視機(jī)制。

（十四）標(biāo)準(zhǔn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營治理。依法完善監(jiān)視治理機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)體育市場主體行為，促進(jìn)體育市場安康進(jìn)展。對于高危急性體育工程經(jīng)營活動(dòng)，依法確定嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)、公開、透亮的準(zhǔn)入開放條件、技術(shù)要求和效勞規(guī)程，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和安全愛護(hù)。推行體育效勞質(zhì)量認(rèn)證制度，加強(qiáng)對體育廣告贊助、體育中介等經(jīng)營活動(dòng)的治理，建立和完善效勞標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)體育市場安康有序進(jìn)展。

（十五）大力實(shí)施人才強(qiáng)體戰(zhàn)略。加強(qiáng)與高等體育專業(yè)院校溝通互動(dòng)，深化對體育從業(yè)人員的在職培訓(xùn)。強(qiáng)化體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建立，鼓舞單位和個(gè)人通過國家級資質(zhì)認(rèn)證。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)高層次治理人才隊(duì)伍建立，吸引和鼓舞體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀和特別人才、體育名人來我市創(chuàng)業(yè)和工作，并可參照享受《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的若干政策意見（試行）》的人才政策。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（十六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)立國家體育產(chǎn)業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)（街道）為成員，負(fù)責(zé)對體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)氣氛。

（十七）強(qiáng)化設(shè)施監(jiān)管。加大體育設(shè)施建立投入，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)力氣積極參加的建立模式，積極推動(dòng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)體育館、村村燈光球場建立。嚴(yán)格根據(jù)《市全民健身設(shè)施建立和治理暫行方法》，加強(qiáng)設(shè)施建管，公共體育設(shè)施建立、修理、治理資金列入財(cái)政預(yù)算，對體育健身設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位賜予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對免費(fèi)開放體育設(shè)施的學(xué)校按有關(guān)規(guī)定賜予補(bǔ)助。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、