我國(guó)航空安全管理組織體系課件

我國(guó)民用航空安全管理體系采用的是：“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”。

“兩級(jí)政府”指的是：中國(guó)民用航空局和中國(guó)民用航空地區(qū)管理局；

“三級(jí)管理”指的是：民用航空局、民用航空局地區(qū)管理局及地區(qū)管理局的派出所機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理局。政府：立法決策、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等宏觀管理；民用航空企業(yè)：組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、執(zhí)行操作等微觀管理一、中國(guó)民用航空局1、航空安全辦公室航空安全辦公室的主要職責(zé)是保障全行業(yè)航空安全。2、飛行標(biāo)準(zhǔn)司飛行標(biāo)準(zhǔn)司主要負(fù)責(zé)對(duì)民用航空器安全運(yùn)行狀態(tài)的審定和持續(xù)監(jiān)督，制定民用航空器維修以及與航空器運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各類人員的額管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并根據(jù)這些程序?qū)ζ溥M(jìn)行持續(xù)性的管理和監(jiān)督。3、航空器適航審定司航空器適航審定司的主要職責(zé)是制定民用航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳及其零部件、機(jī)載設(shè)備的適航審定規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)對(duì)航空產(chǎn)品進(jìn)行適航性的審定，保證民用航空產(chǎn)品符合相關(guān)的適航標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到保證航空產(chǎn)品安全性的根本目的。民用航空器的適航性是指該航空器各部件及子系統(tǒng)的整體性能和操縱特性在預(yù)期運(yùn)行環(huán)境和使用限制下安全性和物理完整性的一種品質(zhì)。二、民用航空地區(qū)管理局民用航空地區(qū)管理局是在中國(guó)民用航空局的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)的民用航空事務(wù)實(shí)施行業(yè)管理和監(jiān)督。我國(guó)現(xiàn)有的共計(jì)7各民用航空地區(qū)管理局:中國(guó)民用航空華北地區(qū)管理局、華東地區(qū)管理局、中南地區(qū)管理局、西南地區(qū)管理局、西北地區(qū)管理局、東北地區(qū)管理局、新疆地區(qū)管理局。主要職責(zé)：(1)監(jiān)督檢查安全活動(dòng)；(2)發(fā)布安全通報(bào)和指令；(3)航空企事業(yè)單位的安全評(píng)估工作；(4)調(diào)查處理航空事故。截止2009年3月，民用航空地區(qū)管理局共設(shè)置了33個(gè)民用航空安全監(jiān)督管理辦公室。2009年3月24日，中國(guó)民用航空天津安全監(jiān)督管理局第一個(gè)掛牌開始，中國(guó)民用航空安全監(jiān)督的新體制已經(jīng)開始形成。目前，我國(guó)由民用航空局、地區(qū)管理局、安全監(jiān)督管理局構(gòu)成的三級(jí)安全監(jiān)管體制已經(jīng)基本形成。三、航空公司航空公司是在民用航空總局和民用航空地區(qū)管理局的領(lǐng)導(dǎo)之下，航空公司的安全管理活動(dòng)主要集中在組織實(shí)施、檢查和執(zhí)行操作等微觀管理層面。負(fù)責(zé)公司航空安全檢查與日常監(jiān)督工作；航空安全內(nèi)部審計(jì)工作；公司內(nèi)部航空不安全事件的調(diào)查與處理工作；公司飛行品質(zhì)監(jiān)控管理工作；公司航空安全獎(jiǎng)罰工作；參與公司的航空安全教育等活動(dòng)；協(xié)調(diào)參與政府部門、集團(tuán)及公司所屬各單位間的航空安全相關(guān)工作等。航空公司建立安全委員會(huì)對(duì)整個(gè)公司的安全運(yùn)營(yíng)從總體上、全局進(jìn)行把握和管理，安全監(jiān)察部具體實(shí)施具體的航空安全管理方針、政策的執(zhí)行和日常管理監(jiān)督工作。飛行事故等級(jí)劃分原則與等級(jí)分類根據(jù)人員傷亡情況以及對(duì)航空器損壞程度確定。但是由于各種自然原因，自己或他人造成的傷亡，或藏在通常供旅客和機(jī)組使用范圍之外；偷乘航空器而造成的傷亡除外。飛行事故的時(shí)間界限是從任何人登上航空器準(zhǔn)備飛行直至所有這類人員下了航空器為止的時(shí)間內(nèi)。在規(guī)定的時(shí)間界限內(nèi)，所發(fā)生的人員傷亡或航空器損壞，必須與航空器運(yùn)行有關(guān)，才能定為航空飛行事故。凡屬下列情況之一者為一般飛行事故：1.人員重傷，重傷人數(shù)在10人及其以上者；2.最大起飛重量5.7噸（含）以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞，或迫降在無法運(yùn)出的地方；3.最大起飛重量5.7~50噸（含）的航空器一般損壞，其修理費(fèi)用超過事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的10%（含）者；4.最大起飛重量50噸以上的航空器一般損壞，其修復(fù)費(fèi)用超過事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的5%（含）者。6.航空器裝卸重量超過以下限制起飛、著落：a)該次飛行允許的最大業(yè)載；b)該機(jī)型的最大無燃油重量。c)該次飛行允許的最大起飛、著落重量。7.航空器材重心位置超過極限起飛、著落。8.航空器低于主最低設(shè)備放行清單（MMEL）、外形缺件清單（CDL）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)起飛。9.未按規(guī)定執(zhí)行適艙指令或必改通告，航空器起飛。10.起動(dòng)時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)的磁電距開關(guān)不在"關(guān)斷"位置，通知地面人員扳螺旋槳。11.飛行實(shí)施過程中，發(fā)動(dòng)機(jī)溫度、轉(zhuǎn)速超過最大允許值及時(shí)間限制、并導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)損傷需要修復(fù)。12.航空器起動(dòng)、滑行、飛移、起降過程中與障礙物相撞。13.航空器偏出規(guī)定的滑行路線而受損。14.飛行實(shí)施過程中，外來物打壞發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳或堵塞發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣道。15.航空器操縱面夾板、掛鉤、空速管套或尾撐桿未取下起飛16.飛機(jī)未松開舵面鎖、剎車、或調(diào)整片、減速板、襟翼不在規(guī)定位置，安定面配平超出起飛允許的范圍起飛。17.儀表飛行和夜航飛行，未接通地平儀（姿態(tài)指引儀）航空器起飛。18.航空器的發(fā)動(dòng)機(jī)、起落架艙或操縱系統(tǒng)帶外來物飛行。19.因跑道上有障礙物，導(dǎo)致飛機(jī)中斷起飛、小于離地速度離地或在高度50米以下（最大起飛重量5700kg[含]以下的飛機(jī)在臨時(shí)機(jī)場(chǎng)降落時(shí)，高度在10米以下）復(fù)飛。20.航空器起降過程中偏出跑道、沖出跑道或跑道外接地；最大起飛重量5700kg（巷）以下航空器的非載客飛行、起獎(jiǎng)過程中偏出跑道、沖出跑道或跑道外接地導(dǎo)致航空器受損，21.航空器滑行、起降過程中，起落架輪子（滑撬）之外的任何部位，但直升機(jī)的固定尾撐（尾撬）觸地除外。22.航空起起飛離地后二次接地而受損。23.起降過程中輪胎爆破，造成航空器其他部位受損。24.飛機(jī)飛行高度在1米~100米出現(xiàn)失速警告（假信號(hào)除外）25.飛行實(shí)施過程中，航空器在任何部位失火。26.飛行實(shí)施過程中機(jī)輪脫落。27.飛行中航空器操作面、發(fā)動(dòng)機(jī)整流罩、艙門、起落架艙門、風(fēng)檔玻璃飛掉：蒙皮揭起或張線斷裂。28.飛行中，維護(hù)、檢查用的蓋板飛掉并擊中航空器的任何部位。29.航空器在起飛滑跑開始至著陸滑跑中期間發(fā)動(dòng)機(jī)停止。30.具有一套或兩套電源、液壓、冷氣系統(tǒng)（不包括備用和應(yīng)急系統(tǒng)）的航空器，空中一套失效；具有三套（含）以上電源、液壓系統(tǒng)的航空器（不包括備用和應(yīng)急系統(tǒng)），空中兩套失效。31.航空器增壓艙失壓，導(dǎo)致緊急下降。32.飛機(jī)飛行進(jìn)入急盤旋、飄擺、失樹抖桿狀態(tài)或速度超過機(jī)型結(jié)構(gòu)限制的最大速度。33.空中航空器的主操縱系統(tǒng)出現(xiàn)卡阻或襟翼完全失效；但最大起飛重量5700kg（含）以下的飛機(jī)襟翼失效除外。34.無防冰、除冰設(shè)備的航空器進(jìn)入結(jié)冰區(qū)；有防冰、除冰設(shè)備的航空器因結(jié)冰導(dǎo)致不能維持安全高度。35.航空器飛行中誤入結(jié)雨云、濃積云導(dǎo)致操縱困難或航空器機(jī)體、設(shè)備受損。36.航空器飛行中遇顛簸，導(dǎo)致人員受傷或航空器機(jī)體、設(shè)備受損。37.航空器飛行中遭雷擊、冰擊、鳥擊等，導(dǎo)致航空器機(jī)體、設(shè)備或發(fā)動(dòng)機(jī)損壞，需修復(fù)。38.航空器飛行中誤入火山灰飄浮區(qū)。39.航空器在低空進(jìn)入中度（含）上風(fēng)切變，造成操縱困難。40.航空器飛行中進(jìn)入前方飛機(jī)的尾流區(qū)，造成飛行操縱困難41.航空起飛行中進(jìn)入禁區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、正在射擊的炮射區(qū)或誤出國(guó)境。42.飛行員飛錯(cuò)、管理員給錯(cuò)指令或其他原因造成航空器間縱向、側(cè)向、垂直間隔均小于規(guī)定間隔數(shù)據(jù)的二分之一。43.航空器飛錯(cuò)或擅自改變飛行航線。44.給錯(cuò)