建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理規(guī)范

23/23(信部規(guī)[2005]398號)關(guān)于印發(fā)《通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核治理暫行規(guī)定》的通知各省、自治區(qū)、直轄市通信治理局，各相關(guān)單位：為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，提高通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)知識水平和治理能力，保證通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)，我部制定了《通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核治理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核治理暫行規(guī)定第一章總則第一條為提高通信建設(shè)工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)以及通信用戶管線建設(shè)企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員（以下簡稱通信建設(shè)企業(yè)治理人員）的安全生產(chǎn)知識水平和治理能力，保證通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，結(jié)合通信工程的特點，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事通信建設(shè)工程活動的建設(shè)企業(yè)治理人員以及實施對通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核治理，必須遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱建設(shè)企業(yè)要緊負責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。建設(shè)企業(yè)項目負責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)通信工程項目施工治理的負責(zé)人。建設(shè)企業(yè)專職安全生產(chǎn)治理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)治理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。第四條信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)全國通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一治理，并負責(zé)組織中央治理的通信建設(shè)工程企業(yè)的治理人員通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)知識和能力考核，對信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)全國通信工程建設(shè)企業(yè)治理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一治理，并負責(zé)組織通信工程施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及甲級通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)的建設(shè)治理人員通信工程安全生產(chǎn)知識和能力考核。考核合格的人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》，證書加蓋“信息產(chǎn)業(yè)部通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書專用章”。各省、自治區(qū)、直轄市通信治理局負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)知識和能力考核，對信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)全國通信工程建設(shè)企業(yè)治理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一治理，并負責(zé)組織通信工程施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及甲級通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)的建設(shè)治理人員通信工程安全生產(chǎn)知識和能力考核。考核合格的人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》，考核合格證書加蓋“省通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書專用章”?？己撕细褡C書采納建設(shè)部規(guī)定式樣并統(tǒng)一印制的證書。第五條通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員必須經(jīng)通信行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)考核，且考核合格取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。第二章考核內(nèi)容及要求第六條通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)治理能力兩方面,知識考核和能力考核均合格后，安全生產(chǎn)考核方為合格。第七條安全生產(chǎn)知識考核內(nèi)容見《通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)知識考核要點》（以下簡稱《考核要點》）（附件一）。信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)依照《考核要點》統(tǒng)一組織制定考核命題。通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員應(yīng)參加信息產(chǎn)業(yè)部或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信治理局組織的考試，考試合格的頒發(fā)《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育考試培訓(xùn)合格證書》。第八條通信建設(shè)企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)能力考核標準如下：（一）通信工程施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)及通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)甲級企業(yè)標準為：1、具有工程、經(jīng)濟、安全工程類專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷；2、具有中級（含中級）以上職稱或者同等專業(yè)技術(shù)水平；3、具有通信工程建設(shè)業(yè)績及安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷或從事安全生產(chǎn)治理業(yè)績等。（二）通信工程施工總承包二級（含二級）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級（含二級）以下資質(zhì)施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)乙級（含乙級）以下資質(zhì)企業(yè)以及通信用戶管線建設(shè)企業(yè)治理人員標準為：1、具有工程、經(jīng)濟、安全工程類專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷；2、具有初級（含初級）以上職稱或者同等專業(yè)技術(shù)水平；3、具有通信工程建設(shè)業(yè)績及安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷或從事安全生產(chǎn)治理業(yè)績等。第十條申請人知識考核和能力考核均合格后，方可申請《安全生產(chǎn)考核合格證書》。申請《安全生產(chǎn)考核合格證書》需報送的材料如下：（一）申請人填寫的《通信工程建設(shè)企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核表》（見附件二）一式2份；（二）申請人專業(yè)技術(shù)職稱證書及學(xué)歷證書、身份證復(fù)印件；（三）《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育考試培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件；（四）申請人近期免冠1寸照片1張。第十一條申請人經(jīng)單位簽署意見后，按照本方法第四條的規(guī)定分不報送部或省、自治區(qū)、直轄市通信治理局進行考核。經(jīng)考核合格者，頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。第三章監(jiān)督治理第十二條通信行業(yè)主管部門負責(zé)建立通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核檔案治理制度，并定期向社會公布通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書的情況。第十三條通信行業(yè)主管部門對通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員進行安全生產(chǎn)考核，不得收取考核費用，不得組織強制培訓(xùn)。第十四條通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》后，應(yīng)當(dāng)認真履行安全生產(chǎn)治理職責(zé)，同意通信行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。第十五條通信行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)覺其違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不按規(guī)定同意企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴峻的，應(yīng)當(dāng)收回其《安全生產(chǎn)考核合格證書》，限期改正，重新考核。第十六條《安全生產(chǎn)考核合格證書》有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。第十七條《安全生產(chǎn)考核合格證書》有效期內(nèi)，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定同意企業(yè)年度通信工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，所管轄職責(zé)范圍內(nèi)未發(fā)生死亡事故的，其安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。第十八條通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，未按規(guī)定同意企業(yè)年度通信工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或所管轄職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生死亡事故的，將不予續(xù)辦《安全生產(chǎn)考核合格證書》。第十九條取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》的通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員所在單位名稱變更、調(diào)動單位等，應(yīng)在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。第二十條通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員遺失《安全生產(chǎn)考核合格證書》的，應(yīng)在公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)辦理補證手續(xù)。第二十一條任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。第二十二條通信行業(yè)主管部門工作人員在通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證、治理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者同意企業(yè)和個人的財物，不得謀取其他利益。第二十三條任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向通信行業(yè)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。第二十四條本規(guī)定由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)解釋。第二十五條本規(guī)定自頒布之日起實施。附件一：關(guān)于通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員考核有關(guān)問題的講明附件二：通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核要點附件三：通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核表

附件一：關(guān)于通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員考核有關(guān)問題的講明為做好通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)以及通信用戶管線建設(shè)企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員（以下簡稱建設(shè)企業(yè)治理人員）安全生產(chǎn)考核工作，依照《通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核治理暫行規(guī)定》，現(xiàn)就通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)知識考核及證書有關(guān)問題通知如下：一、有關(guān)安全生產(chǎn)知識考核問題通信建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)知識考核由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制考卷，考試以閉卷考試形式進行，考試時刻180分鐘。通信建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)治理人員知識考試由通信建設(shè)工程考試中心統(tǒng)一組織進行。為關(guān)心、指導(dǎo)通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員參加安全生產(chǎn)考核，部綜合規(guī)劃司組織編寫了《通信工程施工企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核指導(dǎo)書》。二、有關(guān)《安全生產(chǎn)考核合格證書》問題1、各省、自治區(qū)、直轄市通信治理局負責(zé)考核本行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)企業(yè)的要緊負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號為：信+省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+A+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（5位），如北京市：信京建安A（2005）00001；2、各省、自治區(qū)、直轄市通信治理局負責(zé)考核本行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)企業(yè)的項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號為：信+省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+B+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（5位），如北京市：信京建安B（2005）00001；3、各省、自治區(qū)、直轄市通信治理局負責(zé)考核本行政區(qū)域內(nèi)的通信建設(shè)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書編號為：信+省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（5位），如北京市：信京建安C（2005）00001；4、信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)組織考核的中央治理的通信建設(shè)企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書編號為：信建安+A（B或C）+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（5位），如：信建安A（2005）00001；5、《通信工程施工企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》采納建設(shè)部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制的證書，要緊負責(zé)人封皮為紅色，項目負責(zé)人證書封皮為綠色，專職安全生產(chǎn)治理人員封皮為藍色。附件二：通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)考核要點一、通信建設(shè)工程企業(yè)要緊負責(zé)人（一）安全生產(chǎn)治理能力考核要點1、能夠認證貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；2、能夠有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、能夠組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；4、能夠采取有效措施保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；5、能夠有效開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患；6、能夠組織制定自然災(zāi)難發(fā)生時通信工程安全生產(chǎn)措施；7、能夠組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，正確組織、指揮本單位事故救援；8、能夠及時、如實報告通信工程生產(chǎn)安全事故；9、通信工程安全生產(chǎn)業(yè)績。（二）安全生產(chǎn)知識考核要點1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章；2、通信工程安全生產(chǎn)治理的差不多知識和相關(guān)專業(yè)知識；3、通信工程重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度及調(diào)查處理方法；4、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和制定方法；5、國內(nèi)外通信工程安全生產(chǎn)治理經(jīng)驗；6、通信工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。二、通信建設(shè)工程企業(yè)項目負責(zé)人（一）安全生產(chǎn)治理能力考核要點1、能夠認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；2、能夠有效組織和督促通信工程項目安全生產(chǎn)工作，并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、能夠保證安全生產(chǎn)費用的有效使用；4、能夠依照工程的特點組織制定通信工程安全施工措施；5、能夠有效開展安全檢查，及時消除通信工程生產(chǎn)安全事故隱患；6、能夠及時、如實報告通信工程生產(chǎn)安全事故；7、通信工程安全生產(chǎn)業(yè)績。（二）安全生產(chǎn)知識考核要點1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章；2、通信工程安全生產(chǎn)治理的差不多知識和相關(guān)專業(yè)知識；3、通信工程重大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度及調(diào)查處理方法；4、企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和制定方法；5、通信工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；6、國內(nèi)外通信工程安全生產(chǎn)治理經(jīng)驗；7、通信工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。三、通信建設(shè)工程企業(yè)專職安全生產(chǎn)治理人員（一）安全生產(chǎn)治理能力考核要點1、能夠認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；2、能夠有效對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；3、能夠發(fā)覺生產(chǎn)安全事故隱患，并及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理機構(gòu)報告；4、能夠及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為；5、能夠有效對自然災(zāi)難發(fā)生時通信工程安全生產(chǎn)措施落實情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；6、能夠及時、如實報告通信工程生產(chǎn)安全事故；7、通信工程安全生產(chǎn)業(yè)績。（二）安全生產(chǎn)知識考核要點1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章；2、通信工程重大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度、調(diào)查處理方法及防護搶救措施；3、企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容；4、通信工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；5、通信工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。附件三：通信建設(shè)工程企業(yè)治理人員安全生產(chǎn)考核表（年）姓名：治理人員類不：企業(yè)名稱：（加蓋企業(yè)章）