規(guī)劃設(shè)計(jì)類業(yè)務(wù)發(fā)包管理操作手冊(cè)

規(guī)劃設(shè)計(jì)類業(yè)務(wù)發(fā)包管理操作手冊(cè)1規(guī)劃設(shè)計(jì)類發(fā)包工作指引1.1成立招標(biāo)小組1.1.1第一類招標(biāo)1）原則上組長(zhǎng)由規(guī)劃院主管副院長(zhǎng)擔(dān)任，遇特殊情況（如出差）可以書(shū)面授權(quán)給招標(biāo)小組中的其他人員；2）規(guī)劃院具體負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作；3）規(guī)劃院、招標(biāo)項(xiàng)目所屬公司開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)部、成本控制部等相關(guān)人員必須參加招標(biāo)小組；法律事務(wù)部參加招標(biāo)文件的審批，可不列入招標(biāo)小組。1.1.2第二類招標(biāo)和地方類招標(biāo)1）原則上組長(zhǎng)由項(xiàng)目公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，也可以書(shū)面授權(quán)給招標(biāo)小組中的其他人員；2）項(xiàng)目公司開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)部具體負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作；3）項(xiàng)目公司主管開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的副總經(jīng)理、主管成本的副總經(jīng)理、主管工程的副總經(jīng)理和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)部、工程（配套）部、成本控制部相關(guān)人員必須參加招標(biāo)小組；法律顧問(wèn)參加招標(biāo)文件的審批，財(cái)務(wù)部參與招標(biāo)保函（保證金）的審核，可不列入招標(biāo)小組。4）規(guī)劃院必須參加持有型物業(yè)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和幕墻設(shè)計(jì)的招標(biāo)小組。其余二類標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況參加。1.1.3商管總部、酒店建設(shè)公司、營(yíng)銷部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)需要，可被聘請(qǐng)作為招標(biāo)小組成員。1.2入圍單位的確定：1.2.1效果類6個(gè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)（立面、內(nèi)裝、景觀、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、夜景照明、智能化）入圍單位必須在股份公司合格供方品牌庫(kù)中選擇。1.2.2每個(gè)標(biāo)段入圍單位數(shù)量至少3家。1.3招標(biāo)文件（含方案征集設(shè)計(jì)費(fèi)用合同）1.3.1規(guī)劃院負(fù)責(zé)組織起草規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)各類主要招標(biāo)文件示范文本（包括方案保底費(fèi)支付合同示范文本），報(bào)法律事務(wù)部、成本控制部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審批后，報(bào)分管法務(wù)副總裁、分管成本和財(cái)務(wù)副總裁審批。1.3.2使用示范文本的一類招標(biāo)文件由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)擬定，招標(biāo)小組成員審核會(huì)簽后，報(bào)規(guī)劃院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。如未使用招標(biāo)文件范本或核心商務(wù)條款發(fā)生變化，還需報(bào)分管成本副總裁和股份公司法律事務(wù)部總經(jīng)理批準(zhǔn)。1.3.3二類、地方類招標(biāo)的招標(biāo)文件由所屬項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)擬定，招標(biāo)小組成員審批會(huì)簽后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。二類招標(biāo)如未使用招標(biāo)文件范本或核心商務(wù)條款發(fā)生變化，報(bào)股份公司成本控制部總經(jīng)理和法律事務(wù)部總經(jīng)理批準(zhǔn)。地方類招標(biāo)如未使用示范文本需經(jīng)所屬項(xiàng)目公司法律顧問(wèn)審核。1.3.4A類和B類招標(biāo)可不收取投標(biāo)保證金，C類招標(biāo)、市政工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程地質(zhì)勘查招標(biāo)收取投標(biāo)保證金，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。1.3.5設(shè)計(jì)類業(yè)務(wù)招標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)分法，B類標(biāo)技術(shù)標(biāo)分不得超過(guò)總分值的70%，C類標(biāo)技術(shù)標(biāo)分不得超過(guò)總分值的60%。1.3.6《方案設(shè)計(jì)保底費(fèi)支付合同》中應(yīng)明確回標(biāo)時(shí)間、評(píng)審辦法、方案保底費(fèi)支付方法、繼續(xù)深化設(shè)計(jì)的服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容，完成合同審批和雙方簽字蓋章手續(xù)后，經(jīng)辦部門(mén)落實(shí)合同簽署單位按合同規(guī)定支付預(yù)付款。1.3.7對(duì)于商業(yè)綜合體物業(yè)施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部分，應(yīng)提交規(guī)劃院?jiǎn)雾?xiàng)審核。1.4發(fā)標(biāo)1.4.1根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確發(fā)標(biāo)地點(diǎn)、發(fā)標(biāo)人員。1.4.2發(fā)標(biāo)時(shí)發(fā)標(biāo)人員應(yīng)做好書(shū)面記錄。1.4.3規(guī)劃院經(jīng)辦的一類招標(biāo)，由項(xiàng)目公司進(jìn)行發(fā)標(biāo)等對(duì)外工作。項(xiàng)目公司為招標(biāo)主體。1.5現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑及設(shè)計(jì)交底1.5.1現(xiàn)場(chǎng)踏勘由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織，其他業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)根據(jù)需要指派人員配合。1.5.2如投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容無(wú)法理解或招標(biāo)文件存在模糊、錯(cuò)誤、遺漏等問(wèn)題，招標(biāo)小組根據(jù)情況，以答疑會(huì)或招標(biāo)文件補(bǔ)遺的形式解答。招標(biāo)答疑和補(bǔ)遺均應(yīng)以招標(biāo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要或招標(biāo)補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。1.5.3在標(biāo)書(shū)制作過(guò)程中，對(duì)于A類和B類招標(biāo)，經(jīng)辦部門(mén)可進(jìn)行設(shè)計(jì)跟蹤，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)過(guò)程中的設(shè)計(jì)交底和指導(dǎo)。保證投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)方向滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的要求。1.6開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)1.6.1開(kāi)標(biāo)流程《開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)會(huì)議管理標(biāo)準(zhǔn)（A、B、C類）》1.6.2技術(shù)評(píng)審主要包括以下內(nèi)容：根據(jù)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行。1）A、B類招標(biāo)可以根據(jù)情況要求投標(biāo)單位對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整、深化、再次投送技術(shù)標(biāo)，如需增加保底費(fèi)用，第一類招標(biāo)應(yīng)報(bào)規(guī)劃院院長(zhǎng)、分管規(guī)劃副總裁批準(zhǔn)；第二類招標(biāo)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目公司所屬公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。2）完成各投標(biāo)方案的介紹和答疑后，評(píng)標(biāo)小組召開(kāi)閉門(mén)會(huì)議，就方案的優(yōu)、缺點(diǎn)展開(kāi)討論，對(duì)方案進(jìn)行評(píng)分。按照評(píng)分從高到低排序，評(píng)出優(yōu)選方案。3）對(duì)于A類招標(biāo)（方案征集）優(yōu)選方案投標(biāo)單位即為中標(biāo)單位，如中標(biāo)單位有后續(xù)設(shè)計(jì)能力，在報(bào)價(jià)合理的前提下，可以將后續(xù)設(shè)計(jì)直接委托給中標(biāo)單位，由招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)與擬委托單位進(jìn)行后續(xù)設(shè)計(jì)的合同談判，按照直接委托業(yè)務(wù)類別辦理相關(guān)審批手續(xù)。談判過(guò)程資料作為報(bào)批依據(jù)。4）對(duì)于B類（方案征集+后續(xù)設(shè)計(jì)）招標(biāo)，方案及其后續(xù)設(shè)計(jì)（如方案