DB51-T 2931-2022 社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作規(guī)范

ICS01.120CCSA00DB51四川省地方標(biāo)準(zhǔn)DB51/T2931—2022社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作規(guī)范Specificationforcommunity-correctionssocialservicework2022-07-25發(fā)布2022-09-01實(shí)施四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB51/T2931—2022目次前言................................................................................II123范圍..............................................................................1規(guī)范性引用文件....................................................................1術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................14服務(wù)內(nèi)容...........................................................................2567服務(wù)管理..........................................................................4服務(wù)保障..........................................................................5服務(wù)考核..........................................................................5附錄A（資料性）社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作記錄表..........................................6參考文獻(xiàn).............................................................................7I

DB51/T2931—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《化工作導(dǎo)則第1部分：化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省司法廳提出、歸口并解釋。本文件起草單位：四川省司法廳社區(qū)矯正管理處、四川省化研究院。本文件主要起草人：劉志誠(chéng)、孔祥貴、向軍、周琴、郭飛、蘆燕、邵芳航、范宇、馬丹婷、張笑、周睿熙、岳立、周長(zhǎng)維、朱利民、朱貴宏、韓奕、易曉霞、劉志祿、楊蕾。本文件首次發(fā)布。IIDB51/T2931—2022社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作的術(shù)語(yǔ)和定義、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)管理、服務(wù)保障、服務(wù)考核等要求。本文件適用于四川省社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SF/T0055社區(qū)矯正術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義SF/T0055界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作community-correctionssocialwork以社區(qū)矯正對(duì)象為主要對(duì)象，運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，幫助其矯正犯罪心理和行為偏差，促使其回歸社會(huì)的一種專(zhuān)業(yè)性服務(wù)活動(dòng)。3.2社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)community-correctionsinstitution刑事訴訟法規(guī)定的社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)關(guān)。注：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置。[來(lái)源：SF/T0055-2019,2.3]3.3社區(qū)矯正社會(huì)工作者community-correctionssocialworker社工socialworker具有一定專(zhuān)業(yè)技能，在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織下，協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作的人員。[來(lái)源：SF/T0055-2019,2.10，有修改]3.4社區(qū)矯正社會(huì)力量community-correctionssocialforces社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)招聘或委托，能夠參與、作用于社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作的基本單元，由社區(qū)矯正社會(huì)工作者，社區(qū)矯正社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，基層群眾性自治組織，志愿組織、志愿者四部分構(gòu)成。3.5社區(qū)矯正社會(huì)組織community-correctionssocialorganization依法在民政部門(mén)登記成立或按照國(guó)務(wù)院規(guī)定免予登記成立的、在社區(qū)矯正領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社會(huì)組織。3.61

DB51/T2931—2022社區(qū)矯正志愿者community-correctionsvolunteer志愿者volunteer具有一定專(zhuān)業(yè)技能，在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織下，自愿為社區(qū)矯正工作開(kāi)展提供無(wú)償服務(wù)的社會(huì)人員。[來(lái)源：SF/T0055-2019,2.11]4服務(wù)內(nèi)容4.1概述社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作內(nèi)容包括參與調(diào)查評(píng)估、參與入矯報(bào)到、參加矯正小組、參與入矯宣告、參與制定矯正方案、參與監(jiān)督管理、參與教育幫扶和參與解矯等。4.2參與調(diào)查評(píng)估社工或受委托的社會(huì)力量可參與調(diào)查評(píng)估工作，包括走訪調(diào)查、撰寫(xiě)調(diào)查筆錄、提交調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)等。4.3參與入矯報(bào)到社工或受委托的社會(huì)力量可配合參與社區(qū)矯正對(duì)象入矯報(bào)到，包括辦理登記接收手續(xù)、文書(shū)送達(dá)、建立檔案等。4.4參加矯正小組社工或受委托的社會(huì)力量可擔(dān)任矯正小組成員，開(kāi)展矯正小組相關(guān)工作：——參與社區(qū)矯正對(duì)象走訪談話，訪談?dòng)涗泝?nèi)容和格式參照附錄A；——參與制定矯正方案，按照矯正方案，開(kāi)展個(gè)案矯正；——參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核評(píng)議和教育；——協(xié)助縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者受委托的司法所開(kāi)展其他工作。4.54.6參與入矯宣告社工或受委托的社會(huì)力量可參加社區(qū)矯正對(duì)象的入矯宣告，到現(xiàn)場(chǎng)并配合完成相關(guān)工作。參與制定矯正方案4.6.1社工或受委托的社會(huì)力量通過(guò)查閱有關(guān)法律文書(shū)和材料，根據(jù)談話、走訪等調(diào)查所掌握的情況，按照社區(qū)矯正對(duì)象的不同情況，進(jìn)行綜合評(píng)估分析，參與制定矯正方案。4.6.2社工或受委托的社會(huì)力量參與社區(qū)矯正小組評(píng)儀，結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，提出矯正方案調(diào)整意見(jiàn)建議。4.7參與監(jiān)督管理4.7.14.7.24.7.3社工或受委托的社會(huì)力量可參與社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理工作：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、考核獎(jiǎng)懲情況，向矯正小組組長(zhǎng)提出管理類(lèi)別的調(diào)整意見(jiàn)。定期掌握社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)以及報(bào)告遵守禁止令等情況，并記錄在案。4.7.4通過(guò)通信聯(lián)絡(luò)、實(shí)地查訪等方式，了解掌握社區(qū)矯正對(duì)象活動(dòng)情況和行為表現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象正在實(shí)施違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為或違反人民法院禁止令等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止并向執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或受委托的司法所報(bào)告，協(xié)助收集有關(guān)證據(jù)資料，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后提出處理意見(jiàn)；發(fā)現(xiàn)2

DB51/T2931—2022社區(qū)矯正對(duì)象脫管的，立即向縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或受委托的司法所報(bào)告，參與查找并進(jìn)行記錄、固定證據(jù)。4.7.5參與社區(qū)矯正對(duì)象申請(qǐng)進(jìn)入特定區(qū)域場(chǎng)所、會(huì)客、外出等事項(xiàng)審批和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象管理工作，審核社區(qū)矯正對(duì)象提交的相應(yīng)證明材料，按照審批規(guī)定提出意見(jiàn)，報(bào)受委托的司法所或縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、備案。4.8參與教育幫扶集中教育4.8.1社工或受委托的社會(huì)力量可參與制定社區(qū)矯正對(duì)象集中教育年度計(jì)劃，在執(zhí)行地縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或受委托司法所的指導(dǎo)下，根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的不同類(lèi)別，組織社區(qū)矯正對(duì)象參加法律政策、思想道德、文化知識(shí)、行為矯正、職業(yè)技能、心理健康等方面的分類(lèi)教育活動(dòng)，做好教育記錄，進(jìn)行教育效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整教育時(shí)間、內(nèi)容、方式和對(duì)象。4.8.2個(gè)別教育社工或受委托的社會(huì)力量參與組織實(shí)施對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)別教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其年齡、罪行、矯正類(lèi)別及不同矯正期，結(jié)合其個(gè)體特征、行為表現(xiàn)，充分考慮其工作、生活情況，設(shè)計(jì)差別化的教育內(nèi)容，因人施教；應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和表現(xiàn)情況，對(duì)其個(gè)性特點(diǎn)和行為表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析研判，“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開(kāi)展針對(duì)性的個(gè)別教育。4.8.3心理矯正4.8.3.1縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者受委托的司法所根據(jù)需要，可組織具備心理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的社工或受委托其他社會(huì)力量開(kāi)展心理健康教育、心理輔導(dǎo)和心理治療，矯正社區(qū)矯正對(duì)象違法犯罪心理和行為惡習(xí)。4.8.3.2縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者受委托的司法所根據(jù)需要，可組織社工或受委托的社會(huì)力量進(jìn)行心理測(cè)試、心理咨詢(xún)，根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象入矯后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和心理特征，施行個(gè)案矯正，為其提供專(zhuān)門(mén)的心理矯治治療，做好工作記錄，并及時(shí)向縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或受委托的司法所報(bào)告工作情況。4.8.4公益活動(dòng)社工或受委托的社會(huì)力量可協(xié)助縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織社區(qū)矯正對(duì)象參與社會(huì)公益活動(dòng)，并配合做好相應(yīng)的管理和監(jiān)督工作；開(kāi)展公益活動(dòng)成效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整活動(dòng)形式、內(nèi)容或時(shí)間等，必要時(shí)可組織開(kāi)展個(gè)人公益活動(dòng)。4.8.5社會(huì)幫扶縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者受委托的司法所根據(jù)需要，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、項(xiàng)目委托等方式開(kāi)展幫扶，明確社工或者受委托的社會(huì)力量協(xié)助調(diào)查收集信息、進(jìn)行心理輔導(dǎo)、評(píng)估矯正需求、開(kāi)展教育學(xué)習(xí)、進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)、改善社會(huì)關(guān)系等。4.9參與解矯社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)的，社工或受委托的社會(huì)力量可配合參與辦理解除矯正手續(xù)：——按要求通知社區(qū)矯正對(duì)象提交個(gè)人總結(jié)；——協(xié)助填寫(xiě)社區(qū)矯正期滿(mǎn)鑒定表，作出書(shū)面鑒定；——到場(chǎng)參加解除矯正宣告；——送達(dá)相關(guān)文書(shū)；3

DB51/T2931—2022——與安置幫教工作部門(mén)聯(lián)系，做好相關(guān)銜接工作。4.10檔案管理4.10.1社區(qū)矯正社會(huì)工作檔案主要包括社工或受委托的社會(huì)力量進(jìn)行社區(qū)矯正工作的相關(guān)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、應(yīng)用以及臺(tái)賬記錄等內(nèi)容，分為紙質(zhì)資料和電子文檔。4.10.2社工或受委托的社會(huì)力量應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理要求，做好檔案保管和保密工作，除應(yīng)納入社區(qū)矯正對(duì)象工作檔案的材料內(nèi)容外，其余檔案材料存放實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜。4.10.3社區(qū)矯正對(duì)象解除或終止社區(qū)矯正后，社區(qū)矯正社會(huì)工作檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一保管。涉及未成年社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)工作檔案應(yīng)當(dāng)封存。5服務(wù)管理引入要求5.15.1.1社工從事社區(qū)矯正相關(guān)社會(huì)工作，應(yīng)符合以下條件：遵守國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)違法犯罪記錄；a)b)c)應(yīng)具備國(guó)家承認(rèn)的專(zhuān)科及以上學(xué)歷；優(yōu)先考慮取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)或具有社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員；d)e)f)熟悉社區(qū)矯正社會(huì)工作相關(guān)的法律、法規(guī)和政策等；具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，有較強(qiáng)的文字表達(dá)和語(yǔ)言溝通能力，熟悉計(jì)算機(jī)操作；通過(guò)面試、試用等方式選拔。5.1.2社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)委托社區(qū)矯正社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等社區(qū)矯正社會(huì)力量參與社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作時(shí)，承接主體應(yīng)具備以下條件：a)b)c)d)e)f)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和設(shè)備；具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目要求的其他條件。承接主體內(nèi)部工作人員具有相關(guān)資質(zhì)，具體要求可參考5.1.1。5.1.35.2職業(yè)道德5.2.1社工或受委托的社會(huì)力量應(yīng)遵循以人為本、助人自助、隱私保密等社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念，以高度的社會(huì)責(zé)任感和工作責(zé)任心，正確處理與服務(wù)對(duì)象、同事、機(jī)構(gòu)的關(guān)系。5.2.2社工或受委托的社會(huì)力量應(yīng)遵守《社會(huì)工作者職業(yè)道德指引》的要求。5.3職業(yè)培訓(xùn)5.3.1鼓勵(lì)尚未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的社工參加法律和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育、參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)，加快向社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才轉(zhuǎn)化。5.3.2社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可依托人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提供的公益性和示范性業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，組織社工參加法律和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)突出法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、社會(huì)工作理念方法、相關(guān)操作技能和職業(yè)操守等內(nèi)容，提高社區(qū)矯正社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化水平。4

DB51/T2931—20226服務(wù)保障6.1服務(wù)場(chǎng)所社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)為社工或受委托的社會(huì)力量提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。6.2保障措施6.2.1社區(qū)矯正社會(huì)力量依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)本級(jí)政府預(yù)算。6.2.2社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘的社工，可依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的工作待遇，按照社會(huì)保險(xiǎn)制度規(guī)定，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障其合法權(quán)益。6.2.36.2.4提供社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作的社會(huì)組織符合規(guī)定條件的，可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提供需求信息，暢通社會(huì)力量參與社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作的渠道，為社會(huì)力量參與社區(qū)矯正社會(huì)服務(wù)工作創(chuàng)造條件、提供便利。6.2.5社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資金管理，指導(dǎo)督促受委托的社會(huì)力量履行合同義務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。7服務(wù)考核7.1社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)制定社工考核評(píng)估，內(nèi)容包括基礎(chǔ)工作、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、工作成效、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的反饋情況等。7.2社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)建立社工考核評(píng)估制度，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，定期對(duì)社工進(jìn)行綜合考核評(píng)估，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；根據(jù)綜合考核評(píng)估結(jié)果，擇優(yōu)續(xù)聘。7.37.4社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)受委托的社會(huì)力量按照合同履約情況及相關(guān)要求，進(jìn)行考核。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可對(duì)工作突出的社工采取多種形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提升其職業(yè)聲望和地位，增強(qiáng)其工作熱情和歸屬感。5

DB51/T2931—2022附錄