DB33-T 2036.1-2017(2021)政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范 第1部分：總則

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DB33浙 江 省 地 方 標 準DB33/T2036.1—20171Methodofoperationforgovernmentaffairsto"maximumonevisitserviceprocedure"—Part1:Generalrequirements2017-05-21發(fā)布 2017-05-21實施浙江省質量技術監(jiān)督局 發(fā)布DB33/T2036.1DB33/T2036.1—2017PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 III1范引文件 1語定義 1項圍 2作求 2管求 3度設 3詢務 4上務 5場務 6訴理 7督查 8價進 8附錄A（范附） 服務南制求 11參考獻 15PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII前 言DB33/T2036-2017《政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》擬分為以下幾個部分：——第1部分：總則；——第2部分：一窗受理、集成服務；????本部分為DB33/T2036-2017的第1部分。本部分按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本部分由浙江省機構編制委員會辦公室提出并歸口。PAGEPAGE15政務辦事"最多跑一次"工作規(guī)范第1部分：總則范圍本部分適用于政府及其工作部門、承擔行政職能的事業(yè)單位行使行政權力和辦理公共服務。GB/T1526 GB/T32168政務服務中心網(wǎng)上服務規(guī)范GB/T32169.1政務服務中心運行規(guī)范第1部分:基本要求GB/T32169.3政務服務中心運行規(guī)范第3部分:窗口服務提供要求GB/T32169.4政務服務中心運行規(guī)范第4部分:窗口服務評價要求下列術語和定義適用于本文件。3.1政務辦事政府及其工作部門、承擔行政職能的事業(yè)單位為群眾和企業(yè)到政府辦事所提供的服務活動。3.2最多跑一次（注：事項的，均適用“最多跑一次”。3.3單一事項由一個實施機關受理和審查，并作出決定的政務辦事事項。3.4聯(lián)辦事項由兩個以上實施機關共同審查或者聯(lián)合辦理的政務辦事事項。3.5服務指南3.6受理集中率通過窗口或服務大廳集中受理的政務事項數(shù)與實施機關的總政務辦事事項數(shù)之比。注：權力清單和公共服務事項目錄以外，現(xiàn)階段確需跑到政府部門辦理的事項，宜列入群眾和企業(yè)到政府部門辦理的事項范圍?！姓幜P、行政強制等依職權的行政行為，除法律特別的制度設計外，不宜列入事項清單?！枰罕姾推髽I(yè)提交辦事申請、政府部門提供服務的事項；——基于一般民事合同關系提供的商業(yè)性服務事項，不宜列入事項清單。（（。注：況及查處結果依法及時向社會公開。服務網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，推進智慧監(jiān)管?！保ǎ☉ㄞk理依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理流程、辦理結果等內容。應包括一窗受理、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng)一督辦、評價反饋等內容。內容應包括：內容應包括：——辦理依法不予受理、批準的事項，應書面告知群眾和企業(yè)，并登記備案；——對不予辦理的重大事項或疑難問題，應按照法定程序報批，不得擅自決定。應包括一次性告知申請材料是否齊全、是否符合法定形式以及如何補正等內容。應包括辦結時限、廉政、優(yōu)質服務承諾等內容。應包括文明用語、微笑服務、便民服務項目等內容。）應包括重大事項的合法性審查等內容。應設立網(wǎng)上咨詢平臺，及時回復群眾和企業(yè)的咨詢。GB/T32168通過網(wǎng)上平臺、移動端實時查看辦件進度和辦件信息，辦件信息應包含但不限于：——事項申請信息，包括統(tǒng)一審核編碼、申請材料、申請時間、收件憑證、受理通知書等；——辦理結果信息，包括審查決定及證照批文等。開展民意互動服務，了解民意，積極為群眾和企業(yè)解決訴求。GB/T32169.1GB/T32169.3應將受理材料流轉給相應部門，并督促相應部門在承諾時限內完成審核。各部門應同步對涉及本部門受理材料的真實性、合法性和規(guī)范性進行審核。涉及稅費征收的事項，應提供多種支付方式，實行現(xiàn)場繳費。辦理結果應根據(jù)群眾和企業(yè)需求采取現(xiàn)場遞交、快遞送達等方式?！对V舉報受理編號；——被投訴舉報單位或部門；——投訴舉報類型；——被投訴舉報人姓名；——投訴舉報內容。檢查內容主要包括：——服務指南的準確性、完整性、更新及時性等情況；——辦事是否存在超權限、超時限、逆程序；——辦事是否存在不作為、亂作為、權力尋租、惡意刁難、吃拿卡要等其他違規(guī)情況；——咨詢投訴的及時回復情況及回復的質量情況。GB/T32169.4內容應包括：——“最多跑一次”辦理事項向社會公開情況；——服務指南、辦事進程、結果公開情況等。內容應包括：——及時動態(tài)發(fā)布“最多跑一次”事項的改進和提升情況等；——階段性更新辦理事項信息情況。內容應包括：——流程設置合理性論證情況；——對功能、方法、對象重復的審查環(huán)節(jié)合并、整合、精簡情況；——辦理環(huán)節(jié)先后順序合理性論證情況等。內容應包括：——“最多跑一次”事項比率。出現(xiàn)以下違規(guī)辦理情況應扣減量化評價值，包括但不限于：——申請事項無人受理、申請材料齊全且符合法定形式和受理權限的申請事項不予受理；——擅自增加辦理環(huán)節(jié)和辦理條件、對已經(jīng)受理的事項無正當理由停止辦理；——逾期未辦結；——未按規(guī)定收費；——未向群眾和企業(yè)送達證照、批準文件等。內容應包括：——投訴、行政復議、行政訴訟發(fā)生的頻數(shù)，投訴處理結果滿意情況；——出現(xiàn)投訴、行政復議或行政訴訟，且投訴處理結果、復議決定、法院判決等認定服務部門存在違法或不當情形的，扣減量化評價值；應及時公布評價結果，作為效能評價的重要依據(jù)。應建立持續(xù)改進的機制，重點考慮以下方面：——建立激勵機制，鼓勵工作人員提出合理化建議；——針對持續(xù)改進的重大措施，可在部門內公開論證，也可實行社會聽證；——持續(xù)拓展政務辦事“最多跑一次”事項，提高政務辦事效率。附 錄 A（）（A.1）注1：完整版應包含表A.1中的所有項目，還可包含表A.1之外的其他要素。簡版應包含表A.1中的所有必選項目。注2：為方便申請人索取和使用，服務窗口可僅提供簡版，同時應注明完整版的查詢途徑和獲取方式。表A.1 服務南構要和架框架構成要素的名稱內容表述要求類型封面事項編碼服務指南名稱應體現(xiàn)事項名稱。必選發(fā)布日期實施日期發(fā)布機構正文正文標題一、適用范圍應明確該服務指南所涉及的內容以及所適用的對象。二、事項審查類型三、辦理依據(jù)應注明該事項所依據(jù)的法律法規(guī)、國務院決定、規(guī)章等的名稱，適宜時，也可指明所依據(jù)的具體條款?？商峁┎樵兯罁?jù)的法律法規(guī)、規(guī)章等的指引。四、受理機構五、決定機構六、數(shù)量限制應對該事項一定時期內辦件總量有限制的做出說明。如果無法標出月限額、年限額，應注明查詢的途徑或數(shù)量設定的出處。DB33/T2036.1—DB33/T2036.1—2017表A.1 務南構素和架續(xù)）框架構成要素的名稱內容表述要求類型應注明提出申請之前群眾和企業(yè)需具備的條件或群眾和七、申請條件企業(yè)提交的材料需具備的條件，如需提供省級主管部門簽署的審查意見，需加蓋單位公章等。八、禁止性要求申請條件”中。九、申請材料目錄應注明需要提交的全部材料目錄以及每個材料所需的數(shù)量、性質（原件還是復印件。必選十、申請接收根據(jù)實際情況，可注明接收申請材料的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、辦公地址、郵箱、傳真或網(wǎng)址。十一、辦理基本流程十二、辦理方式應注明從受理之日到作出決定的時間范圍（不包含依法進行聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等所需的時間驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等的，應注明所需時十三、辦結時限間。涉及征求其他實施機關意見的，征求意見時限計算必選在辦結時限內。需經(jīng)國務院審議的，辦結時限按照《行正文政許可法》第42、43條的規(guī)定確定。決定的做出涉及國（境）外有關機構獲準的，應注明時限不含國（境）外有關機構的所需時間。應注明收費所依據(jù)的法律、法規(guī)，適宜時，還應指明法十四、收費依據(jù)及標準定收費項目及標準。無需收費的，應注明“無”或“不必選收費”。十五、辦理結果應注明證照載體形式。十六、結果送達應注明決定的頒發(fā)、送達時限以及決定的送達方式。送達方式應注明“當場送達”或“快遞送達”。必選十七、行政相對人權利和義務可注明查詢或查看群眾和企業(yè)權利和義務的途徑。十八、咨詢途徑注明咨詢窗口的聯(lián)系方式或具體承擔辦理工作的業(yè)務機構的聯(lián)系方式等。必選十九、監(jiān)督投訴渠道12345二十、辦公地址和時間休日預約辦理”等制度。必選二十一、辦理進程和結果公開注明查詢辦理進程和結果的途徑。該項可與“十八、咨查詢詢途徑”合并。框架構成要素的名稱內容表述要求類型附錄流程圖如果是流程圖簡版，應注明查詢完整版的途徑。相關申請材料示范文本、常見錯誤示例、常見問題解答表A.2 字號字體序號頁別文字內容位置字號和字體01封面服務指南編號左上第二行四號黑體02標志右上第二行03服務指南名稱封面居中一號黑體04發(fā)布日期左下倒數(shù)第二行四號黑體05實施日期右下倒數(shù)第二行四號黑體06發(fā)布機構倒數(shù)第一行居中四號黑體07正文正文標題第一行居中三號黑體08章、節(jié)標題五號黑體09正文內容五號宋體10標明注的“注”小五號黑體11標明示例的“示例”小五號黑體12圖的編號、圖題五號黑體13表中的數(shù)字和文字六號宋體14表的編號、表題五號黑體15表中的數(shù)字和文字小五號宋體16附錄附錄編號、標題第一行居中五號黑體17章、節(jié)標題五號黑體18附錄內容五號宋體流程圖（注：流程圖中，相應的辦理環(huán)節(jié)應標明相應的辦理時限。DB33/T2036.1DB33/T2036.1—2017事流程的操作順序，所使用的符號及其名稱應符合GB1526A.3。注：流程圖中，各個符號均勻分配空間，各種符號大小統(tǒng)一。邊線。注解符連接符將流線截斷。連接符表示流程的起始或結束。端點符特殊符號表示數(shù)據(jù)流或控制流，箭頭的方向指示流向。流線流線表示同步進行兩個