社會主義初級階段的分配制度(教案)

PAGEPAGE5第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度教案授課教師：何曉東一、教學(xué)目的和要求1、明確堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存是社會主義初級階段的分配制度。2、全面理解按勞分配的含義、主體地位以及社會主義實行按勞分配的客觀必然性。3、理解社會主義初級階段實行按要素分配的必要性和內(nèi)容，弄清楚按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系。4、在深化分配制度改革中正確認(rèn)識效率與公平、“先富”與“共富”的關(guān)系，注重社會公平，防止兩極分化。5、認(rèn)識健全社會保障體系的必要性和內(nèi)容。二、教學(xué)重點和難點正確看待和分析現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的收入分配差距擴大的問題三、教學(xué)過程首先我們一起來看一個案例：08年7月，《袁隆平陪老伴逛車展》的配圖新聞熱爆網(wǎng)絡(luò)。案例呈現(xiàn)：袁隆平"買車"事件始末:"仇富"為何不仇袁隆平?2008年7月19號上午，袁隆平院士一家人出現(xiàn)在了“2008湖南車展”上，被記者拍下了這組照片。兩天后，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了袁隆平逛車展，為老伴挑選座駕，稱已有車六七輛的配圖新聞。報道里說，袁院士家里已經(jīng)有六七輛車，還被一輛奔馳敞篷車吸引。這張照片里，袁老參觀的這種敞篷的奔馳是奔馳的一款頂級跑車，市場的售價為68.8萬。與往常網(wǎng)絡(luò)中總是充滿仇富的討伐聲不同，對于袁隆平看高檔車，網(wǎng)民卻一邊倒地支持。仇富不仇袁隆平，網(wǎng)友力挺袁隆平買車，袁隆平買中國最貴的車都無可厚非，甚至稱，袁老就是買七八架私人小飛機也配。有意思的是，就在網(wǎng)民熱挺袁隆平買車的前幾天，網(wǎng)友們正在對中國平安老總馬明哲拿6610萬年薪大加指責(zé)和質(zhì)疑。袁隆平被譽為雜交水稻之父、中國科學(xué)院院士，這個家喻戶曉的名人到底有多少資產(chǎn)？據(jù)《南方日報》報道袁隆平為啥有錢？工資：每月4000多元袁隆平現(xiàn)任湖南雜交水稻研究中心主任，每月4000多元工資。獎勵：國家重獎500萬獲得過國家首屆最高科技獎獎金500萬元。此外，世界性基金會和當(dāng)?shù)卣闹鬲勔灿胁簧?。股票：股份市值過億2000年，中國第一個以科學(xué)家名字命名的股票“隆平高科”上市，名譽董事長袁隆平獲得70萬份股票期權(quán)，再加上之前持有的250萬股，以市值計算，袁隆平身家已經(jīng)過億。品牌：袁隆平三字值千億1998年，我國最大一宗無形資產(chǎn)評估價值額項目——“袁隆平”名字品牌價值為1008.9億元。思考題：1、袁隆平院士的財產(chǎn)是按照什么分配方式獲得的？2、面對屢屢被提及的“仇富”說，面對富人經(jīng)常遭受的指責(zé)和質(zhì)疑，我們該如何理性看待財富差距？袁隆平的過億身價和網(wǎng)上頻頻出現(xiàn)的仇富現(xiàn)象，其實都與我國的分配制度有關(guān)系。讓我們通過第八章第三節(jié)“社會主義初級階段的分配制度”的學(xué)習(xí)來解答這些疑問吧！隨著我國所有制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，逐步建立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度。一、堅持按勞分配的主體地位社會主義初級階段的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，決定了收人分配領(lǐng)域必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。（一）按勞分配的含義按勞分配：在生產(chǎn)資料社會主義公有制條件下，對社會總產(chǎn)品作了各項必要的社會扣除以后，按照各人提供給社會的勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。（二）按勞分配是社會主義的分配原則1、社會主義實行按勞分配的客觀必然性前提條件：生產(chǎn)資料公有制物質(zhì)條件：生產(chǎn)力水平直接原因：社會分工和勞動差別的存在2、按勞分配主體地位的體現(xiàn)堅持按勞分配的主體地位，體現(xiàn)在按勞分配是全社會分配領(lǐng)域中主體的分配原則，也體現(xiàn)在它是公有制經(jīng)濟內(nèi)部主體的分配原則。在社會主義初級階段，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，公有制的實現(xiàn)形式已經(jīng)和正在發(fā)生著深刻的變化，職工持股、法人持股以及同各種非公有經(jīng)濟的合營等各種形式紛繁多樣。因此，企業(yè)內(nèi)部的分配形式也呈現(xiàn)多樣化，企業(yè)職工收入的來源和形式已經(jīng)不僅僅是依靠按勞分配。但是，只要企業(yè)仍然是公有制或公有控股企業(yè)，按勞分配應(yīng)當(dāng)仍然還是企業(yè)內(nèi)部職工收入的主要形式，職工收入的主要部分仍然來自按勞分配。堅持按勞分配主體地位的意義按勞分配是社會主義公有制在分配方面的體現(xiàn)，只有堅持按勞分配的主體地位，才能體現(xiàn)公有制的主體地位的最終實現(xiàn)和社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì)；才能調(diào)動勞動者的社會主義積極性，保證人們相互之間在平等的經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧的經(jīng)濟利益關(guān)系；才能保證向共同富裕這一目標(biāo)前進。二、多種分配方式并存在社會主義初級階段，多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點。（一）按要素分配的內(nèi)涵按要素分配：在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素所有者憑借要素所有權(quán)，根據(jù)各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮的貢獻的大小，按照一定比例，從生產(chǎn)要素使用者那里獲得報酬的經(jīng)濟行為。（二）按要素分配的多種分配形式生產(chǎn)要素是多種多樣的，歸納起來可以分成兩大類：一類是各種物質(zhì)生產(chǎn)條件，如土地、廠房、設(shè)備、原材料等；另一類則是人的勞動，包括人們在生產(chǎn)過程中提供的活勞動、技術(shù)、信息、管理等。按生產(chǎn)要素分配有多種不同的分配形式，就其內(nèi)容可以分為三種類型：一是以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配。二是勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。三是管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素。（三）實行按要素分配的積極作用積極作用：在社會主義初級階段，實行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的分配制度，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展；有利于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，讓勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進發(fā)，讓—切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社會。黨的十七大報告指出，深化收入分配制度改革，要“健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度”。領(lǐng)會其含義，對于我們從理論和實踐的結(jié)合上正確把握深化收入分配制度改革的方向、自覺推動改革實踐具有重要指導(dǎo)意義。下面，讓我們回過頭來看看案例《袁隆平“買車”事件》的第1題——袁隆平院士的財產(chǎn)是按照什么分配方式獲得的？工資：每月4000多元——按勞分配所得獎勵：國家重獎500萬、世界性基金會和當(dāng)?shù)卣闹鬲劇匆胤峙涔善保?50萬股隆平高科股份和70萬份股票期權(quán)——按要素分配（科技等要素入股所得的股息、紅利）三、深化分配制度改革，健全社會保障體系改革開放以來，我國收入分配制度改革不斷深化，有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展，但與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的利益均衡機制還沒有相應(yīng)地建立起來。從而出現(xiàn)了城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和部分居民之間收入差距持續(xù)拉大的現(xiàn)象。如果改革的成果不能為大多數(shù)人共享，出現(xiàn)貧富分化，這既違背了社會主義本質(zhì)和改革初衷，也與構(gòu)建和諧社會理念相沖突。如果任由因分配不公導(dǎo)致的收入分配差距繼續(xù)擴大，相對貧困人口繼續(xù)增加，必將對我國經(jīng)濟社會的安全運行和健康發(fā)展以及和諧社會建設(shè)產(chǎn)生不利影響，帶來不良社會后果，甚至引發(fā)社會動蕩。要全力以赴地解決收入差距問題，首先必須正視而不是回避我國貧富差距拉大的現(xiàn)實問題。漫畫圖示呈現(xiàn)，思考漫畫反映了什么問題？我國居民收入差距現(xiàn)狀：1、居民收入基尼系數(shù)超過0.4（差距合理區(qū)域的上限）。基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼于1922年提出的，定量測定收入分配差異程度的分析指標(biāo)。國際上，經(jīng)濟學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在零和一之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻，反之亦然。按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。2、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。3、城市居民內(nèi)部收入差距擴大。4、農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距擴大。5、地區(qū)差距擴大。6、行業(yè)間差距拉大。7、居民收入在國民收入分配中的比重下降。8、勞動報酬在初次分配中的比重過低。對于當(dāng)前我國客觀存在的收入分配差距，一方面，我們要正確看待收入差距，另一方面，我們要警惕收入差距的進一步拉大，把它控制在合理、適度的范圍內(nèi)。為此，我們必須圍繞改善民生這一社會建設(shè)的重點，深化收入分配制度改革，健全社會保障體系。（一）深化分配制度改革合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，有一個怎樣調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)和個人的分配關(guān)系的問題。理順分配關(guān)系事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。為此必須注意以下兩個問題。第一，正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系。社會主義必須走共同富裕之路，但怎樣才能實現(xiàn)共同富裕，需要在實踐中不斷進行探索。1、正確理解“共同富?！惫餐辉Q不等于也不可能是完全平均，決不等于也不可能是所有社會成員在同一時間以同等速度富裕起來；共同富?？醋魇且粋€歷史過程，全體社會成員在共同富裕的道路上必然會出現(xiàn)有先有后、有快有慢的不同，這是整個社會走向共同富裕的必由之路。先富帶動后富，較快實現(xiàn)共同富裕。允許一部分人生活先富起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪地向前發(fā)展，使全國各族人民都比較快地富裕起來。實踐證明，這一新的認(rèn)識反映了社會主義初級階段的實際，有力地推動了全社會走向共同富裕的進程。2、一定時期內(nèi)收入差距擴大的客觀必然性在社會主義初級階段，承認(rèn)和允許人們在收入方面存在差別，并且在一定時期內(nèi)收入差距的擴大，有其客觀必然性。主要是：其一，因為勞動者的個人稟賦和家庭負(fù)擔(dān)的不同，實行按勞分配原則必然產(chǎn)生收入和富裕程度的不同。其二，實行多種所有制經(jīng)濟和多種分配方式，擁有不同生產(chǎn)要素的不同社會成員也必然會產(chǎn)生收人的差距和富裕程度的不同。其三，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，在價值規(guī)律和競爭的作用下優(yōu)勝劣汰，使具有不同競爭能力的人在富裕程度上必然出現(xiàn)差距。其四，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦力勞動與體力勞動之間，以及不同經(jīng)濟領(lǐng)域和部門之間客觀上存在的差別，也必然引起收入的差別和富裕程度的不同。先富起來的條件必須和只能是依靠誠實勞動和合法經(jīng)營。第二，注重社會公平，防止兩極分化。1、防止兩極分化富裕程度差別的擴大不能導(dǎo)致社會產(chǎn)生兩極分化2、規(guī)范收入分配秩序規(guī)范收入分配秩序，就是要通過完善分配政策使社會主義初級階段不可避免存在的收入差距保持在合法和適度的范圍。所謂合法，就是來自誠實勞動和守法經(jīng)營而產(chǎn)生的收入差距；所謂適度，就是使收入差距保持在合理的范圍之內(nèi)，不使因收入差距擴大而形成的社會矛盾發(fā)展到尖銳對立的地步。第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。第三，加大個人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局。A、要著力提高低收入者收入。B、要努力擴大中等收入者比重。C、要切實對過高收入進行有效調(diào)節(jié)。稅收D、要取締非法收入。E、要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入，引入競爭機制，打破經(jīng)營壟斷；規(guī)范壟斷