公路工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量問(wèn)題探索

PAGEPAGE5公路工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量問(wèn)題探索1.嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度要按照項(xiàng)目所屬關(guān)系，把工程項(xiàng)目檔案管理工作納入工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督考核，將工程項(xiàng)目文件的收集、積累和管理納入工程項(xiàng)目建設(shè)工程計(jì)劃，納入各有關(guān)部門的職責(zé)范圍和崗位責(zé)任制，加強(qiáng)檢查和考核，獎(jiǎng)罰分明。2.增強(qiáng)檔案工作者的使命感和責(zé)任意識(shí)各項(xiàng)檔案制度均依靠檔案管理人員才能貫徹落實(shí)，要增強(qiáng)檔案管理人員的使命感和責(zé)任意識(shí)，使之敬重并熱愛自己的工作，忠于職守，盡心盡責(zé)，從而在實(shí)際工作中自覺地做好檔案管理工作。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)目前一些工程項(xiàng)目都配備了相應(yīng)的資料員從事工程項(xiàng)目檔案的收集整理工作，他們具有檔案收集、歸檔、整理工作的相關(guān)知識(shí)，但工程施工方面的專業(yè)知識(shí)較少，基本不懂工程施工有哪些工藝，對(duì)于需要收集哪些文件材料，文件材料的填寫是否規(guī)范，與工程實(shí)體部位是否一致等問(wèn)題不熟悉，對(duì)于文件材料歸檔、整理的相關(guān)規(guī)定也缺少必要的認(rèn)識(shí)；而工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏檔案管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，不熟悉檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，這都是造成施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程原始文件不規(guī)范、質(zhì)量不高等問(wèn)題的重要原因。針對(duì)公路工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，應(yīng)該有針對(duì)性地采取不同的培訓(xùn)形式，對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工程項(xiàng)目檔案管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，對(duì)專兼職檔案人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)及工程知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行工程項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，定期邀請(qǐng)上級(jí)檔案部門人員到項(xiàng)目部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和召開檔案工作座談會(huì)等，也可委派項(xiàng)目部檔案管理人員參加國(guó)家檔案局、市檔案局、交通部舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織項(xiàng)目部檔案管理人員到檔案工作先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，實(shí)地跟班參與培訓(xùn)，通過(guò)各種渠道提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。4.嚴(yán)格區(qū)別原件與正本，保證歸檔文件的有效性公路工程項(xiàng)目檔案是直接反映公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作質(zhì)量和工程質(zhì)量的重要載體，檔案原件是解決工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)和憑證，因此保存公路工程項(xiàng)目檔案原件的重要性不言而喻。原件，是指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)印件的原始文件(帶有文件編制人與各方檢查人親筆簽名特征的文件)；正本，是有規(guī)范格式和生效標(biāo)志的正式文本(符合規(guī)定格式的，蓋有責(zé)任單位公章的文件)。項(xiàng)目審批等合法性文件為復(fù)印件時(shí)，應(yīng)在復(fù)印件上注明原件存檔處，并由原件存檔單位蓋章以示證明。原材料質(zhì)量證明文件為復(fù)印件時(shí)，復(fù)印件上應(yīng)蓋有供應(yīng)商的確認(rèn)章，物資部門應(yīng)蓋驗(yàn)貨(入庫(kù))檢驗(yàn)章。5.重視公路工程項(xiàng)目檔案的完整性、真實(shí)性公路工程項(xiàng)目檔案文件材料的形成積累和檢查要與工程建設(shè)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作同步進(jìn)行，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，確保文件材料在轉(zhuǎn)化為檔案時(shí)符合質(zhì)量要求。同步檢查，即要求檔案檢查與工程建設(shè)同步，尤其要抓住工程建設(shè)的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)和階段，如隱蔽工程驗(yàn)收階段、中間驗(yàn)收階段、交工竣工驗(yàn)收階段等。文件材料的質(zhì)量檢查可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以與工程質(zhì)量、進(jìn)度檢查一并進(jìn)行。每一次檢查都要注重實(shí)效，避免走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。由于地理因素使公路線形復(fù)雜，沿線大橋、隧道很多，因此涉及工程質(zhì)量的重大事件、重要部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的照片檔案因其形式簡(jiǎn)單、直觀，記錄真實(shí)、迅速，具有較強(qiáng)的客觀性、透明性和不可替代性，其價(jià)值是文字材料無(wú)法替代的。記錄公路工程項(xiàng)目的重大事件、事故必須有完整的文字和照片等載體材料，因此照片的收集應(yīng)成為公路工程項(xiàng)目檔案管理的重要內(nèi)容之一。為此，聲像、光盤檔案的收集必須提到議事日程上來(lái)。光盤的歸檔要按照《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》的要求執(zhí)行，照片檔案的收集、整理、歸檔要按照《照片檔案管理規(guī)范》執(zhí)行。6.重視竣工圖的整理竣工圖是工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際反映，是公路工程項(xiàng)目檔案的重要內(nèi)容，竣工圖的質(zhì)量是檔案驗(yàn)收的重點(diǎn)核心部分。項(xiàng)目經(jīng)理部工程技術(shù)人員、檔案管理人員一定要熟悉竣工圖的編制要求，竣工圖要完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范，修改到位，真實(shí)反映項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況，做到圖實(shí)相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠?？⒐D以施工圖為基礎(chǔ)，依據(jù)由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、建設(shè)單位審核確認(rèn)的“設(shè)計(jì)變更單”、“工程聯(lián)系單”等與設(shè)計(jì)更改有關(guān)的文件以及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、調(diào)試記錄編制竣工圖，確?？⒐D的準(zhǔn)確性。所有竣工圖應(yīng)由編制單位逐張加蓋并簽署竣工圖章，竣工圖章中的內(nèi)容應(yīng)填寫齊全、清楚，不得代簽。7.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)公路工程項(xiàng)目檔案管理辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證案卷質(zhì)量檔案管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公路工程竣工文件歸檔管理辦法》、《公路工程項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等文件。公路工程項(xiàng)目檔案的