年度依法行政工作報(bào)告

第頁年度依法行政工作報(bào)告一、加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局領(lǐng)導(dǎo)班子仔細(xì)實(shí)行區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的實(shí)力；對(duì)日常工作中的重大或疑難問題，堅(jiān)持“合法性審查在先、決策在后”原則，在法治的軌道上謀劃和開展工作，為全區(qū)文體旅游事業(yè)的跨更加展?fàn)I造穩(wěn)定有序的良好環(huán)境。

二、依法行政實(shí)力建設(shè)和普法工作狀況

依據(jù)年度法治普法工作支配，我局邀請(qǐng)市文體旅游局、市文化行政執(zhí)法總隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法專家等，為我局有關(guān)工作人員開展專題法律培訓(xùn)；局領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門、科室負(fù)責(zé)人結(jié)合群眾路途教化實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)開展各類學(xué)法普法活動(dòng)，為局內(nèi)全體工作人員上黨課，講黨性、講紀(jì)律、講法治，全面提高我局全體工作人員的綜合素養(yǎng)；召開各類文體市場(chǎng)經(jīng)營者大會(huì)，邀請(qǐng)專家為經(jīng)營者講解相關(guān)法律法規(guī)，面對(duì)全區(qū)的網(wǎng)吧、消遣場(chǎng)所、游泳池、印刷行業(yè)等行業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行法律法規(guī)宣揚(yáng)，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營行為。在全區(qū)文體經(jīng)營場(chǎng)所張貼法規(guī)條例、規(guī)章制度，警示標(biāo)識(shí)，使文體場(chǎng)所成為法律法規(guī)宣揚(yáng)的主陣地。我局加大執(zhí)法信息報(bào)送嘉獎(jiǎng)力度，主動(dòng)在國、省、市信息系統(tǒng)、平臺(tái)、網(wǎng)站上報(bào)送執(zhí)法信息、普法信息，信息報(bào)送量在全市各區(qū)中遙遙領(lǐng)先；在主動(dòng)參加“12.4”全國法制宣揚(yáng)日和國家憲法日普法活動(dòng)的同時(shí)，每年“4·26世界學(xué)問產(chǎn)權(quán)日”期間，結(jié)合掃黃打非，在中心城區(qū)、人員密集區(qū)、中小學(xué)校內(nèi)周邊開展“4.26世界學(xué)問產(chǎn)權(quán)日”掃黃打非專題活動(dòng)，分別實(shí)行11場(chǎng)專題活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律宣揚(yáng)、法律詢問、盜版制品銷毀及法律法規(guī)學(xué)問競(jìng)賽等活動(dòng)，向群眾分發(fā)普法宣揚(yáng)品，大力宣揚(yáng)學(xué)問產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律，抵制盜版侵權(quán)行為。同時(shí)，還主動(dòng)做好平安生產(chǎn)月、消防平安月期間的平安生產(chǎn)法、消防法等宣揚(yáng)工作；群眾文體活動(dòng)是法制宣揚(yáng)教化的大平臺(tái)，我局利用文化館、圖書館、文化中心、體育中心等宣揚(yáng)教化陣地，開展掃黃打非、平安生產(chǎn)、文物愛護(hù)等法律法規(guī)宣揚(yáng)活動(dòng)，將法規(guī)政策宣揚(yáng)融入群眾文體活動(dòng)中，取得了肯定的效果。

三、建立和完善權(quán)責(zé)清單制度

20xx年以來,我局依據(jù)部門權(quán)責(zé)的變動(dòng)，結(jié)合我局審批與執(zhí)法的實(shí)際狀況，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了梳理修訂，并依照程序，向相關(guān)部門去函征求看法，并在xx區(qū)行政權(quán)責(zé)清單網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。擬新修訂后我局行政權(quán)責(zé)清單共451項(xiàng)，其中，行政許可25項(xiàng)、行政懲罰3101項(xiàng)、行政強(qiáng)制3項(xiàng)、行政檢查14項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)及其他職權(quán)職責(zé)8項(xiàng)。行政權(quán)責(zé)的進(jìn)一步修改完善，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我局審批、執(zhí)法精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

四、健全依法決策機(jī)制

依據(jù)區(qū)政府工作部署，我局全部行政決策均已通過向社會(huì)公開征求看法、組織專家評(píng)審、向區(qū)法制辦征求看法等環(huán)節(jié)，并多次修改完善后形成送審稿，并根據(jù)程序提請(qǐng)區(qū)政府召開專題會(huì)議審議，待審議通過后以區(qū)政府名義發(fā)布實(shí)施。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法

我局文體旅游行政執(zhí)法大隊(duì)以文體市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作為主線，以互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、出版物印刷、歌舞游藝消遣等場(chǎng)所清理整治為重點(diǎn)，全面維護(hù)我區(qū)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。一是，制定xx區(qū)文體旅游局執(zhí)法人員名冊(cè)，落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度，杜絕合同工、臨時(shí)工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。目前，我局行政執(zhí)法大隊(duì)一線執(zhí)法人員的持證上崗率為101%，全部的編外人員等均支配到綜合科等后勤崗位。二是，建立案審工作制度。結(jié)合我局大隊(duì)行政懲罰案件較多、門類較多的工作實(shí)際，支配專職人員成立案審小組。案審小組依據(jù)區(qū)法制辦的要求，對(duì)原有的行政懲罰實(shí)施自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，在經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體探討后，征求區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局及我局法律顧問的看法，并掛我局網(wǎng)站對(duì)外公開征求看法等環(huán)節(jié)后，報(bào)區(qū)政府審定后以規(guī)范性文件正式下發(fā)。新修訂后行政懲罰實(shí)施自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)3101項(xiàng)，我局在對(duì)文體市場(chǎng)違法行為實(shí)施行政懲罰時(shí)嚴(yán)格根據(jù)該裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是，依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（深文市執(zhí)法[20xx]69號(hào)）和《關(guān)于開展20xx年文化市場(chǎng)行政懲罰案卷評(píng)查工作的通知》（深文市執(zhí)法[20xx]68號(hào)）要求，我局主動(dòng)參加省、市組織的案卷評(píng)查工作，通過內(nèi)部先行自查自評(píng)的方式，選出符合重大、新型、典型的高質(zhì)量案卷參選，參評(píng)結(jié)果有待省、市評(píng)查后公布；四是，我局執(zhí)法大隊(duì)仔細(xì)組織開展執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及行政執(zhí)法人員執(zhí)法學(xué)問培訓(xùn)工作。目前，我局執(zhí)法大隊(duì)已按要求分別于上下半年組織開展2次執(zhí)法人員執(zhí)法學(xué)問培訓(xùn)，累計(jì)參加培訓(xùn)人員64人次，及格64人，合格率為101%；依據(jù)區(qū)法制辦要求，我局大隊(duì)4名新入職執(zhí)法員參與市法制辦組織的行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)考試，并都通過考試取得執(zhí)法資格。

六、法制工作機(jī)構(gòu)狀況

由于機(jī)構(gòu)編制限制，我局沒有單設(shè)法制機(jī)構(gòu)，由局辦公室擔(dān)當(dāng)，聘請(qǐng)了xx鵬翔律師事務(wù)所作為局法律顧問工作機(jī)構(gòu)，有專職顧問律師1名，律師助理1名，局辦公室配備法制專員1名。

年度依法行政工作報(bào)告2

20xx年是貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推動(dòng)依法行政實(shí)施綱要》，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的重要之年。我局為全面、有序推動(dòng)依法行政，依據(jù)《xx市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)看法》和《xx市20xx年度推動(dòng)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》，實(shí)行有力措施，仔細(xì)做好xx依法行政工作，主要有以下幾個(gè)方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，明確依法行政工作思路

年初，依據(jù)《xx市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)看法》（張政發(fā)[20xx]9號(hào)）和《xx市20xx年度推動(dòng)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》（*政辦[20xx]1號(hào)）文件的要求和精神，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問題做了特地的部署，緊緊圍繞全市xx工作，理清依法行政工作思路，并結(jié)合依法行政的主要措施，確保我局依法行政工作的順當(dāng)開展。

二、行政執(zhí)法主體合法規(guī)范

我局行政執(zhí)法主題合法規(guī)范，沒有擅自托付、轉(zhuǎn)托付或以被托付單位名義從事執(zhí)法活動(dòng)的行為，局行政執(zhí)法組5人全部持證上崗，執(zhí)法時(shí)能嚴(yán)格法律規(guī)定執(zhí)法。

三、詳細(xì)行政行為合法適當(dāng)

今年來。我局在xx行政，xx行政許可，xx經(jīng)營活動(dòng)管理等方面都能依法辦事，根據(jù)法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng)，沒有發(fā)生被投訴或違法的`事例。

四、實(shí)行政務(wù)公開，便利群眾辦事

我局在去年政務(wù)公開和行政許可上墻的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行上網(wǎng)制度，今年又進(jìn)行上網(wǎng)補(bǔ)充等，為群眾辦事供應(yīng)了很大的便利。

五、依法制定規(guī)范性文件和行政許可規(guī)備案材料

我局在制定行政文件工作中，能根據(jù)文件制定的規(guī)范性和審核制度，對(duì)全市的有約束性的規(guī)范性文件都報(bào)送市政府備案，同時(shí)依法依法制定行政許可備案材料，運(yùn)作合法，規(guī)范。

六、建章立制，加強(qiáng)對(duì)行政許可行為的監(jiān)督

為了規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，局機(jī)關(guān)結(jié)合本部門的實(shí)際，仔細(xì)制定了與《行政許可法》相配套的制度。一是設(shè)立一個(gè)窗口，統(tǒng)一受理，統(tǒng)一送達(dá)行政許可制度；二是行政許可信息公開制度，三是行政許可辦理工作規(guī)則；四是行政許可聽證制度；五是行政許可監(jiān)督檢查制度；六是行政許可上網(wǎng)制度；七是行政許可備案制度；八是行政許可責(zé)任追究制度。這八項(xiàng)制度相輔相成，形成一個(gè)依法有序，行為規(guī)范、責(zé)任明確的行政許可制度體系。

總之，20xx年，我局在推動(dòng)依法行政工作中，取得了良好效果。但也存在著宣揚(yáng)力度，素養(yǎng)提升，制度創(chuàng)新等方面的不足。為此，我們將會(huì)根據(jù)國務(wù)院《全面推動(dòng)依法行政實(shí)施綱要》的精神和市政府的要求，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，主動(dòng)開展依法行政工作，切實(shí)提高行政人員和行政執(zhí)法人員素養(yǎng)，增加服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧與公正，為我市領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

年度依法行政工作報(bào)告3

xxxx年，__街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的詳細(xì)指導(dǎo)下，結(jié)合街道實(shí)際，行政管理效率和依法行政水平得到鞏固提高，有力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依據(jù)《__區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》，依法行政工作報(bào)告如下：

通過明確制度的提出，完善制度的制定，強(qiáng)化制度的審查，著力解決人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度方面的問題。一是圍繞發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題制定和完善制度。如修訂了《__街道選購 管理方法》。二是圍繞群眾反映劇烈的問題制定和完善制度，如制定了《__公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作方案》。三是圍繞政府自身運(yùn)行的問題制定和完善制度，如《__區(qū)__街道辦事處臨時(shí)聘用人員勞動(dòng)管理規(guī)章制度》、《__區(qū)__街道辦事處工作人員請(qǐng)休假規(guī)定（修訂）》。

（一）健全決策程序。街道及其工作人員全面正確履行職責(zé)，依法行使決策權(quán)。對(duì)于重大決策，必需由街道法律顧問或者律所顧問團(tuán)隊(duì)、上級(jí)法制部門進(jìn)行合法性審查。同時(shí)，街道進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)力的監(jiān)督。規(guī)定凡1萬元以上的經(jīng)費(fèi)議題都要在財(cái)務(wù)科開具財(cái)務(wù)看法書，并上黨工委會(huì)議集體探討探討，使每一筆經(jīng)費(fèi)支出都經(jīng)得住推敲，每一筆開支都公開透亮。我們還將領(lǐng)導(dǎo)每周的公務(wù)活動(dòng)支配都細(xì)致繪制成表格，定時(shí)張貼于公告欄，做到領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)公開，便于接受各方監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)決策監(jiān)督。今年3月底，成立了__街道決策議事詢問機(jī)構(gòu)“民意民智協(xié)調(diào)委員會(huì)”，打通了街道與轄區(qū)各界的溝通一條新渠道，讓這一平臺(tái)成為街道體察民情、了解民意、匯聚民智的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)和居民群眾監(jiān)督政府工作的重要平臺(tái)，成為街道打造陽光街道、法治街道的重要助力。5月18日、8月6日，11月11日__街道民意民智協(xié)調(diào)委員會(huì)第一次、其次次和第三次全體大會(huì)召開，兩次大會(huì)分別審議了街道20xx年第一季度、其次季度、第三季度工作完成狀況、財(cái)務(wù)開支狀況等關(guān)系街道發(fā)展的重要工作。委員們打分評(píng)議了街道工作，還對(duì)街道的工作提出了看法和建議。會(huì)后，街道把群眾需求、真實(shí)民意充分納入到街道發(fā)展規(guī)劃中，主動(dòng)與市、區(qū)各職能部門、人大代表工作連接，實(shí)現(xiàn)群眾需求與街道發(fā)展的有效對(duì)接。

為更好的提升依法行政水平，我街道與三所律師事務(wù)所簽訂購買服務(wù)合同，作為我街道及社區(qū)常年的法律顧問團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)為我街道社區(qū)供應(yīng)專業(yè)的法律、法規(guī)、政策詢問服務(wù)，審查起草法律文書參加法律宣揚(yáng)等。如在目前開展的__口岸水客、拉客整治行動(dòng)中，街道法律顧問全程參加和答疑，取得了媒體以及群眾的理解。社區(qū)律師參加了漁邨社區(qū)居委會(huì)選舉糾紛、__社區(qū)電梯“咬”斷女童手指事務(wù)、__藝都租賃糾紛、中國國際旅行社與其職工的房屋全部權(quán)糾紛等典型案件，均得到圓滿化解。20xx年度，街道及社區(qū)共調(diào)處各類糾紛2816宗，其中婚姻家庭122宗和鄰里糾紛52宗、合同糾紛403宗、賠償糾紛11012宗，全年調(diào)解勝利2333宗，勝利率83%，行政訴訟與行政復(fù)議案件為零。

同時(shí)，在社區(qū)建立“一社區(qū)一法律顧問”制度，為每個(gè)居委會(huì)配備1名律師，讓律師成為社區(qū)自治的法律參謀、社區(qū)沖突糾紛的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)群眾的法律顧問，既普法又引導(dǎo)居民遵守法律，凈化社會(huì)環(huán)境。20xx年度，__街道社區(qū)法律顧問共服務(wù)居民664人次，接受電話詢問528人次，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾各種法

律詢問177次，開展法制宣揚(yáng)活動(dòng)37次，參加調(diào)解各類糾紛27起，開展法律培訓(xùn)活動(dòng)23次，參加街道集體性案件調(diào)解7起。

（一）嚴(yán)格執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法行為。街道在執(zhí)法當(dāng)中配備運(yùn)用執(zhí)法記錄儀和車載執(zhí)法記錄終端，建立執(zhí)法全過程記錄制度；建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。對(duì)于立案案件，在立案同時(shí)將案件相關(guān)狀況錄入執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，將整個(gè)案件的處理流程記錄在執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)中，同時(shí)將在規(guī)定時(shí)效內(nèi)結(jié)案納入考核。案件結(jié)案后剛好整理歸檔，分類管理。

（二）行政執(zhí)法案卷評(píng)查方面。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，并定期開展案卷評(píng)查工作。街道綜合執(zhí)法隊(duì)及安監(jiān)科分別在區(qū)城市管理執(zhí)法局及安監(jiān)局的指導(dǎo)下，各自建立相關(guān)的執(zhí)法案卷評(píng)查制度。街道綜合執(zhí)法隊(duì)定期接受區(qū)城市管理執(zhí)法局的案卷測(cè)評(píng)檢查，對(duì)測(cè)評(píng)中的問題予以剛好整改。

（三）仔細(xì)向區(qū)政府報(bào)告本單位依法行政工作狀況，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定要求報(bào)送各類依法行政的狀況報(bào)告，對(duì)行政中遇到的疑難問題，剛好向區(qū)法制辦反映，確保區(qū)政府能夠第一時(shí)間駕馭街道依法行政實(shí)際狀況。

依照十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推動(dòng)依法治國的戰(zhàn)略要求，結(jié)合街道實(shí)際，主動(dòng)探究擬定《全面深化法治__的指導(dǎo)看法》，推行法治思維模式，讓“法治思維”滲透到基層工作中去，提倡擅用法治手段，依法依規(guī)處理問題，全面打造法治化街道治理體系。今年來，__街道黨工委多次組織法治__建設(shè)部成員科室和轄區(qū)律所召開推動(dòng)法治街道建設(shè)工作會(huì)議。圍繞工作會(huì)議提出的推動(dòng)基層治理法治化精神，立足于社區(qū)、街道和基層組織開展調(diào)研工作，找尋群眾需求導(dǎo)向，構(gòu)建街道公職人員法治思維模式，在此基礎(chǔ)上為街道科學(xué)建章立制，依法行政，規(guī)范執(zhí)法夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

__街道還特殊邀請(qǐng)中南財(cái)經(jīng)政法高校戚建剛教授、徐漢明教授蒞臨我街道指導(dǎo)法治工作并開展關(guān)于“推動(dòng)社會(huì)治理法治若干問題”探討會(huì)議。為我街道全面深化法治__建設(shè)做好指導(dǎo)性工作，起草相關(guān)實(shí)施指導(dǎo)看法。

在工作中，接著深化開展街道機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員法制教化活動(dòng)。一是開展機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制學(xué)習(xí)活動(dòng)。年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)安排，本年度至今已經(jīng)組織了5次領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)活動(dòng)，街道處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人均參加學(xué)習(xí)。二是開展街道工作人員的學(xué)法用法活動(dòng)。制定街道在編工作人員年度學(xué)法安排，上、下半年各組織一次法制學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤，確保在編在崗的工作人員全部參與學(xué)法講座。

（一）街道黨工委高度重視“六五”普法工作。街道成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道一把手兼任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，職責(zé)明確，普法組織網(wǎng)絡(luò)健全。把普法工作納入辦事處年度工作安排，落實(shí)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全年召開了兩次普法工作會(huì)議，探討部署街道普法工作。做到年初有年度的普法實(shí)施安排，年底有總結(jié)