甘肅省永昌縣水源西大灘土地復(fù)墾整理項(xiàng)目規(guī)模化養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告

扶持方式：財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目類別：種養(yǎng)項(xiàng)目

第一章總論甘肅省永昌縣水源鎮(zhèn)（西大灘）土地復(fù)墾整理—規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目新建項(xiàng)目承擔(dān)單位金昌市田貿(mào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)法人代表張?zhí)焐剑F(xiàn)年38歲，本科學(xué)歷，三級項(xiàng)目經(jīng)理，該同志一直從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖工作，具有較強(qiáng)的企業(yè)管理與生產(chǎn)組織能力，創(chuàng)新能力強(qiáng)，無破產(chǎn)、銀行欠資等，個(gè)人誠信與社會(huì)形象良好。項(xiàng)目單位金昌市田貿(mào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)成立于2002年4月，屬個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是一家集農(nóng)、林、牧生產(chǎn)于一體的綠色生態(tài)科技企業(yè)，主要從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品收購等工作。2007年資產(chǎn)總額780萬元、其中流動(dòng)資產(chǎn)229萬元，非流動(dòng)資產(chǎn)550萬元，固定資產(chǎn)凈值550萬元、負(fù)債總額180萬元，其中流動(dòng)負(fù)債180萬元，所有者權(quán)益599萬元，實(shí)收資本400萬元，營業(yè)收入812萬元，利潤總額90萬元，凈利潤70萬元，總資產(chǎn)報(bào)酬率8.47%，凈資產(chǎn)收益率9.78%，資產(chǎn)負(fù)債率23%。2008年資產(chǎn)總額880萬元。其中流動(dòng)資產(chǎn)250萬元，非流動(dòng)資產(chǎn)630萬元，固定資產(chǎn)凈值630萬元，負(fù)債總額205萬元，其中流動(dòng)負(fù)債205萬元，所有者權(quán)益672萬元，實(shí)收資本400萬元，營業(yè)收入920萬元，利潤總額105萬元，凈利潤80萬元，總資產(chǎn)報(bào)酬率7.34%，凈資產(chǎn)收益率10.2%，資產(chǎn)負(fù)債率23.3%，具備項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)和自籌資金投入能力。目前，現(xiàn)有耕地3000畝，林地270畝，林草間作地650畝，生態(tài)林木54萬株，建有標(biāo)準(zhǔn)化圈舍4棟1800平方米，種畜室1間，配種室2間。具有年育肥肉羊2000只，肉牛800頭的生產(chǎn)能力。園區(qū)現(xiàn)有職工30人，其中管理人員5人，專業(yè)技術(shù)人員8人，飼養(yǎng)員17人。技術(shù)支撐單位甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，如圖1-1所示。圖1-1技術(shù)支撐單位—甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于2005年1月，占地面積3234畝，其中校園占地634畝，實(shí)習(xí)農(nóng)牧場(工廠)2600畝，校舍建筑面積16萬平方米，固定資產(chǎn)總值達(dá)1.34億元；學(xué)院現(xiàn)有規(guī)模5600多人，教職工350人，其中專任教師240人。專任教師中有教授12人，副教授80人，講師、工程師、畜牧師、獸醫(yī)師、實(shí)驗(yàn)師等中級職稱130人。有碩士研究生23人，在讀博士2人、在讀碩士30人。從高等院校、科研、生產(chǎn)單位聘請客座教授50多名，從企業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)站（所）聘請實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師100多名；先后派出10多名教師出國考察學(xué)習(xí)，主持完成了40項(xiàng)科研推廣項(xiàng)目并全部獲獎(jiǎng)，其中國家農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)3項(xiàng),省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)17項(xiàng)，地（廳）級科技進(jìn)步獎(jiǎng)20多項(xiàng)，被省委、省政府授予“科研推廣先進(jìn)集體”。學(xué)院始終堅(jiān)持走教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合之路，立足地方、依托地方、服務(wù)地方。圍繞教學(xué)搞科研，依靠科研求發(fā)展，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。項(xiàng)目協(xié)作單位金昌市永昌縣水源鎮(zhèn)，永昌縣德賽羊業(yè)公司，永昌縣肉用種羊場。參加本項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員18人。主持單位金昌市田貿(mào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)4人，技術(shù)支撐單位甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院7人，雙方簽訂校企合作協(xié)議，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體實(shí)施方案的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)研究、任務(wù)落實(shí)及技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)作單位各配備1名技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本單位肉羊開發(fā)的具體工作；牛羊生產(chǎn)區(qū)聘請人工授精員1人，畜牧技術(shù)員1人，獸醫(yī)技術(shù)員1人，飼料技術(shù)員1人，飼養(yǎng)管理員8人，飼料生產(chǎn)工4人；負(fù)責(zé)牛羊純繁、引種、雜交、人工授精、育肥生產(chǎn)、獸醫(yī)防治、飼料種植與加工等崗位工作。上述人員根據(jù)所承擔(dān)的工作量與主持單位簽定項(xiàng)目協(xié)作、合作協(xié)議，并按工作量和任務(wù)完成情況申請相應(yīng)的項(xiàng)目資金和其它經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目區(qū)位于永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘，土地總面積6000畝，北、西、南靠國有荒灘，東臨金武公路，涉及西溝村1個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)為一片，坡度總體上小于1度，屬洪積平原地形,海拔1548.2～1520.6米之間。由于已實(shí)施土地復(fù)墾整理項(xiàng)目，現(xiàn)已開墾耕地2000畝，打配機(jī)井4眼，并安裝了滴灌節(jié)水系統(tǒng)。這些條件為農(nóng)作物及其他飼料作物的種植奠定了良好的基礎(chǔ)，解決了項(xiàng)目區(qū)交通不便、水利設(shè)施落后的現(xiàn)狀，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化土地利用提供了廣闊的空間。由于永昌縣屬全省養(yǎng)羊大縣，年出欄各種羊100多萬只，項(xiàng)目區(qū)毗鄰的兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年種植玉米4萬畝，啤酒大麥10多萬畝，玉米秸稈和大麥秸稈非常豐富。因此，充分利用項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾整理的荒山荒坡地及周邊豐富的飼料資源，大力發(fā)展牛羊規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖，不但保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，而且有利于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)以防風(fēng)固沙林草基地建設(shè)和打井補(bǔ)水為基礎(chǔ)，以建設(shè)牛羊規(guī)模化育肥場為主，要求在具有一定規(guī)模的復(fù)墾土地范圍內(nèi)，以地下水為主要水源，采用滴灌節(jié)水系統(tǒng)，栽培固沙防護(hù)林，種植飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿，開發(fā)牛羊飼草基地，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。因此，建設(shè)內(nèi)容主要包括：①5600畝防風(fēng)固沙林草基地開發(fā)②打井補(bǔ)水工程及道路建設(shè)③萬只肉羊育肥基地建設(shè)④千頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)。本項(xiàng)目計(jì)劃在已完成的復(fù)墾土地（6000畝）范圍內(nèi)，打配機(jī)井8眼，壓防滲節(jié)水管道60000米，栽植防護(hù)林帶4萬延長米；栽培固沙防護(hù)林2000畝，種植飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿3600畝，新建占地200畝左右的萬只肉羊育肥基地和千頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地各1個(gè)，新建項(xiàng)目行政管理區(qū)占地200畝。項(xiàng)目區(qū)要求以“公司＋基地＋農(nóng)戶”本項(xiàng)目建設(shè)期2年。一期工程2010年4月～2011年4月，完成防風(fēng)固沙林草綠地開發(fā)，打井10眼；同時(shí)完成萬只肉羊育肥基地建設(shè)；二期工程2011年5月～2012年5月，完成千頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)和防風(fēng)固沙林草綠地開發(fā)。防風(fēng)固沙林草綠地開發(fā)、打井補(bǔ)水工程及萬只肉羊育肥基地建設(shè)總投資1142.36萬元。其中固定資產(chǎn)765.8萬元（計(jì)劃企業(yè)自籌265.8萬元，申請銀行貸款200萬元，爭取政府財(cái)政專項(xiàng)資金300萬元），流動(dòng)資金376.56萬元（計(jì)劃企業(yè)自籌156.56萬元，申請一年期短期銀行貸款220萬元）。資金使用為防風(fēng)固沙林草基地開發(fā)214萬元，打井補(bǔ)水工程150萬元（打井10眼，分二年完成），羊場土建工程200萬元，種羊引進(jìn)繁育70萬元，農(nóng)戶種羊補(bǔ)貼20萬元，農(nóng)戶羔羊回收40萬元，肉羊育肥管理90萬元，辦公設(shè)施修建及設(shè)備購置301.8萬元，鋪底流動(dòng)資金56.56萬元，共計(jì)1142.36萬元。千頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)670萬元。其中固定資產(chǎn)150萬元（計(jì)劃企業(yè)自籌50萬元，爭取政府財(cái)政專項(xiàng)資金100萬元），流動(dòng)資金520萬元（計(jì)劃企業(yè)自籌220萬元，申請銀行貸款200萬元，爭取政府財(cái)政專項(xiàng)資金100萬元）。資金使用為牛場土建工程100萬元，防風(fēng)固沙林草基地開發(fā)40萬元，架子牛育肥管理500萬元，設(shè)施設(shè)備購置10萬元，鋪底流動(dòng)資金20萬元，共計(jì)670萬元。社會(huì)效益分析本項(xiàng)目以復(fù)墾地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為前提，以建設(shè)人工飼草料基地和規(guī)?；B(yǎng)殖為主要目標(biāo)，，遵循“水－草－畜”系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)原理，走“水、草、料、林、牧、加”六配套的牛羊規(guī)模化養(yǎng)殖之路，科技水平含量高，示范性、指導(dǎo)性、推廣性強(qiáng)。項(xiàng)目實(shí)施將按照“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，建立以公司為龍頭、牛羊集中育肥為示范、農(nóng)戶牛羊擴(kuò)繁為一體的“小群體、大規(guī)模”牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，積極推廣飼草作物的滴水澆灌栽培和秸稈青貯、氨化等技術(shù)，依托千家萬戶，著力培植一批牛羊繁殖戶與育肥戶，形成規(guī)?；B(yǎng)殖基地。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可直接帶動(dòng)2000個(gè)農(nóng)戶、近8000人通過引進(jìn)牛羊良種擴(kuò)繁直接受益。按戶均出欄羔羊7只、每只收入350元計(jì)，戶均收入2500元，人均收入625元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民總收益500萬元左右。項(xiàng)目完成后，可確立“公司＋基地＋農(nóng)戶”的牛羊育肥示范工程，促進(jìn)永昌縣牛羊產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)增效提供有力的保障。經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目建設(shè)期2年，一期工程總投資1142.36萬元，達(dá)產(chǎn)后，防風(fēng)固沙林帶可達(dá)2000畝，牧草綠地面積可達(dá)3600畝，每年出欄肥羔1萬只；二期工程總投資670萬元，每年可出欄1000頭優(yōu)質(zhì)肉牛。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年新增利潤581.89萬元，投資利潤率為32.08%，，投資回收期3.12年。生態(tài)效益分析本項(xiàng)目是石羊河流域綜合治理配套土地復(fù)墾生態(tài)工程的一個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目。首先通過防風(fēng)固沙林建設(shè)和牧草生態(tài)綠化基地開發(fā)及節(jié)水澆灌工程的實(shí)施，將會(huì)使項(xiàng)目區(qū)及其周圍地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到極大的改善。其次牛羊所需的原料種類多，大量的秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品可作為牛羊飼料的重要來源，通過牛羊飼養(yǎng)，可將秸稈“過腹還田”，減少廢棄浪費(fèi)，避免因焚燒引起的環(huán)境污染，既保護(hù)了環(huán)境，又提高了資源利用率。另外項(xiàng)目副產(chǎn)品牛羊糞便是一種價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的綠色有機(jī)肥料，直接用來種植飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿，保證了牛羊高效育肥的綠色飼料資源，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、保健的牛羊肉奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)牛羊糞便用于復(fù)墾地的農(nóng)田施肥，還可改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，是發(fā)展綠色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)必不可少的肥源。另外本項(xiàng)目通過生態(tài)養(yǎng)殖、節(jié)水滴灌、防護(hù)林栽植等工程實(shí)施，可使土地復(fù)墾區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于一種良性循環(huán)的狀態(tài)，為石羊河流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理起到良好的作用?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》；《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2007]4號)；財(cái)政部令第29號《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》；中共甘肅省委甘肅省人民政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》省委發(fā)[2008]32號；《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)規(guī)范》(DB62／T1443—2006)。《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法》甘政辦發(fā)[2007]111號；《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)規(guī)范》；《金昌市畜牧業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、行業(yè)規(guī)范與參數(shù)；項(xiàng)目單位提供的其他資料。1.11項(xiàng)目綜合評價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)對永昌縣水源鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)荒坡地開發(fā)利用、農(nóng)田節(jié)水澆灌、飼草料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖具有積極的示范作用。對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上開發(fā)利用土地資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。牛羊的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)牛羊業(yè)的大發(fā)展。近年來的實(shí)踐已經(jīng)證實(shí)，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。本項(xiàng)目以公司為龍頭、牛羊育肥為示范、農(nóng)戶牛羊擴(kuò)繁與飼草料生產(chǎn)為基地、扶持帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展牛羊生產(chǎn)與牧草種植業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，更是提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。符合國家調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略方針，符合甘肅省委省政府促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的指導(dǎo)思想。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)充分利用項(xiàng)目區(qū)牛羊生產(chǎn)方面的成熟條件，在當(dāng)?shù)嘏Ｑ蚝献鹘?jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，建立和完善管理機(jī)制，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，以加快永昌縣乃至金昌市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。通過經(jīng)濟(jì)分析，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和債務(wù)清償能力均良好，經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)生態(tài)效益顯著,發(fā)展前景良好。綜合以上分析，本項(xiàng)目符合國家和甘肅省產(chǎn)業(yè)政策，資源優(yōu)勢突出，原材料供應(yīng)有保障，產(chǎn)品市場潛力大，技術(shù)方案先進(jìn)可行，工藝路線合理，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)用地符合規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，投資估算合理，預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建議盡快組織實(shí)施。第二章項(xiàng)目背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目提出的緣由永昌縣地處石羊河流域中上游核心地區(qū)，大陸性氣候特點(diǎn)明顯，太陽輻射強(qiáng)，降水少，蒸發(fā)量大，晝夜溫差懸殊，由于地形復(fù)雜，氣候資源差異較大。全年平均降水量分別為140毫米左右、185毫米、28O-350毫米，年降水量一般春季偏少，夏季、秋季偏多，冬季稀少，降水量最集中的時(shí)期為7-9月份。中部年蒸發(fā)量、為降水量的11倍，東北部蒸發(fā)量比中部更大，西南部蒸發(fā)量比中部小。中部年干燥度為2.5，全縣絕大多數(shù)部分屬極干旱，干旱，半干旱地區(qū)，屬人口較多、水資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)之一，也是實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理的重點(diǎn)區(qū)域和省上確定的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的10個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)之一。全縣總?cè)丝?4.7萬人，69383戶，其中農(nóng)業(yè)人口l8.45萬人，占總?cè)丝?4.7%。非農(nóng)業(yè)人口6.25萬人；全縣水域?qū)賰?nèi)陸河石羊河水系，水資源由地表水和地下水組成，可利用水資源總量為53740萬立方米；全縣土地總面積587668．6公頃。其中耕地，占土地總面積的13.96%；牧草地，占28.94%。自石羊河流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施以來，縣委、縣政府以石羊河流域重點(diǎn)治理為契機(jī)，采取調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搭建日光溫室等一系列有效措施，以發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要途徑，堅(jiān)持治理與發(fā)展并重，以發(fā)展促進(jìn)治理，以治理推動(dòng)發(fā)展，加快日光溫室、暖棚養(yǎng)殖等低耗水、高效益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理關(guān)于石羊河流域講話精神，加快石羊河流域綜合治理進(jìn)程，切實(shí)改善永昌縣生態(tài)與環(huán)境惡化狀況，加快現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展步伐，全面提升草畜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收和農(nóng)村發(fā)展，緩解區(qū)域農(nóng)業(yè)用水矛盾，控制農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)模，依據(jù)《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》發(fā)展思路及治理目標(biāo)中提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心問題，本項(xiàng)目提出以土地復(fù)墾整理項(xiàng)目為基礎(chǔ)，立草為業(yè)，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)。國家產(chǎn)業(yè)政策中共中央國務(wù)院(中發(fā)[2007]1號)文件指出“農(nóng)區(qū)有條件的要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”。國務(wù)院(國發(fā)[2007]4號)特別強(qiáng)調(diào)“加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜”?！秶肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》明確規(guī)定“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)參照國家制定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平”。中共甘肅省委甘肅省人民政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》關(guān)于草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)中規(guī)定要“著力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖計(jì)劃，在加強(qiáng)生豬、家禽生產(chǎn)的同時(shí)，把加快發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)作為著力點(diǎn)。5年內(nèi)草食畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的支柱作用”?！陡拭C省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》指出，2009年省政府拿出1.5億元資金重點(diǎn)扶持肉牛、肉羊出欄大縣建設(shè)，發(fā)展草食畜規(guī)模經(jīng)營，基礎(chǔ)母牛保護(hù)，良種繁育體系建設(shè)，飼草料生產(chǎn)，活畜交易市場建設(shè)，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，省委、省政府根據(jù)全省草食畜牧業(yè)發(fā)展需要確立的其他扶持重點(diǎn)項(xiàng)目。本項(xiàng)目就是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)出發(fā)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立牛羊育肥基地，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的輻射推動(dòng)作用。行業(yè)發(fā)展規(guī)劃甘肅省農(nóng)牧廳在2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)中明確的基本思路是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。在重點(diǎn)做好的十方面工作中要求按照省委32號文件的部署，全面落實(shí)促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，大力實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計(jì)劃、規(guī)?；B(yǎng)殖計(jì)劃、龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要按照石羊河流域綜合治理規(guī)劃要求和“關(guān)井、壓田、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作思路，實(shí)施退耕還草和植被自然恢復(fù)，走立草為業(yè)、興草富民、草灌結(jié)合和林草一體化的路子。積極引導(dǎo)農(nóng)民走“種草——養(yǎng)畜——致富”和“草多——畜多——糧多”的草地生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相比節(jié)水效益十分明顯，每頭育肥牛平均日需水50升，一個(gè)育肥周期（按5個(gè)月計(jì)）耗水7.5方，頭均純收入874元，單方水效益117元；每只育肥羊平均日需飲水4升，一個(gè)育肥周期（5個(gè)月）需耗水0.6方，只均純收入136.5元，單方水效益228元；每頭育肥豬平均日耗水15升（包括排污），一個(gè)育肥周期（4個(gè)月）耗水近1.8方，頭均純收入413元，單方水效益229元；每只蛋雞整個(gè)飼養(yǎng)周期需飲水0.1方，只均純收入17.4元，單方水效益174元。每畝小麥用水460方，畝均純收入500元，每方水效益1元。即：牛、羊、豬、雞頭（只）均水效益約是小麥的117、228、229、174倍,養(yǎng)殖用水效率顯著。在河西走廊，種草要比種糧食節(jié)水一半左右，還可以起到防風(fēng)固沙的作用。通過種草發(fā)展畜牧業(yè)，從長遠(yuǎn)看效益要比種糧食高得多，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。當(dāng)然，種草養(yǎng)畜也要采取科學(xué)的飼養(yǎng)方法，要全面推行舍飼圈養(yǎng)，著力提高畜牧業(yè)的效益，實(shí)行嚴(yán)格的禁牧措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。新世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)擔(dān)負(fù)著確保畜產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的歷史使命。在建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展，在保障畜產(chǎn)品供給安全的前提下，改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。是促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要項(xiàng)目區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件制約和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營和市場運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制不健全，社會(huì)資源不能有效利用，畜產(chǎn)品受市場波動(dòng)的影響大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴(yán)重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本項(xiàng)目將立足于牛羊育肥生產(chǎn)，充分利用當(dāng)?shù)卮罅康霓r(nóng)作物秸稈，開展肉羊育肥基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)牛羊產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，通過標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)牛羊生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。是提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要20世紀(jì)90年代以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長明顯快于需求的增長，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。我國加入WTO，逐步取消了關(guān)稅壁壘，對我國土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)和銷售已造成沖擊，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻。但對草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)、技術(shù)密集型產(chǎn)品卻帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看，是應(yīng)對入世的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，它是實(shí)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。是增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的需要近十年來，由于環(huán)境污染、疫情嚴(yán)重、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(獸藥、飼料和食品)不健全、檢測手段和設(shè)備落后、監(jiān)管不嚴(yán)和流通過程中的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等主客觀因素，畜產(chǎn)品安全已成為危及人民健康和畜牧業(yè)生存的嚴(yán)重問題，也成為普遍的社會(huì)問題、政治問題。因此，積極建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，實(shí)施優(yōu)質(zhì)安全“放心肉”工程，是保障城鄉(xiāng)人民消費(fèi)安全的需要。項(xiàng)目區(qū)資源條件較好永昌縣土地總面積5876.7平方公里，折合，其中耕地面積，占土地總面積的13.96%；園地，占0.21%；林地，占7.78%；牧草地，占28.94%；2008年，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到21497戶，新增517戶；建立整體推進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村80個(gè)，專業(yè)社380個(gè)，新建人畜分離、集中連片的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)44個(gè)；特別是永昌縣是全省養(yǎng)羊大縣，年出欄各種羊100多萬只，另外在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，有土地6000畝，項(xiàng)目區(qū)毗鄰的兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年種植玉米4萬畝，啤酒大麥10多萬畝，玉米秸稈和大麥秸稈非常豐富，因此給該項(xiàng)目帶來得天獨(dú)厚的飼草優(yōu)勢和各種優(yōu)越條件。第三章建設(shè)條件3.1項(xiàng)目區(qū)概況建設(shè)地點(diǎn)選擇根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)規(guī)范》、《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法》的相關(guān)要求，金昌市永昌縣萬只肉羊育肥基地和千頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目選址應(yīng)本著方便生產(chǎn)、有利防疫的原則，選擇地勢高燥、平坦、背風(fēng)、向陽、水源充足、水質(zhì)良好、排水方便、無污染、供電和交通方便的地方。與鐵路、公路、工廠、學(xué)校、屠宰場(點(diǎn))、畜產(chǎn)品加工廠、牲畜交易市場、垃圾與污水處理場、其他動(dòng)物飼殺場所和水源等場點(diǎn)保持一定的距離，并位于居民區(qū)及公共建筑群主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處。動(dòng)物飼養(yǎng)場所周圍環(huán)境、空氣質(zhì)量應(yīng)符合《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(NY／T388—1999)。本項(xiàng)目場址位于金昌市永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘，屬集體土地，已取得建設(shè)用地使用證[水集建(2001)字第08001號]，總占地面積6000畝。自然條件，.1地形地貌項(xiàng)目區(qū)所在地金昌市永昌縣總的地勢呈南高北低。西南部祁連山冷龍嶺主峰為縣境內(nèi)最高峰，海拔4442米，東部董家堡為縣境內(nèi)最低地，海拔l445米，相對高差為2997米。境內(nèi)山巒連綿，河渠縱橫，戈壁茫茫，綠洲片片，形成了三種類型的地貌，即南部中、高山地地貌，中部低山丘陵地貌，走廊綠洲平原地貌。.2氣候情況℃，各地月平均氣溫七月最高，東北部，中部，西南部分別為℃、℃、l℃。均以一月最低，分別為℃、-10℃、℃，晝夜溫差較大。全縣≥O℃積溫分別為3600℃、2649℃、1758℃。全年平均降水量分別為140毫米左右、185毫米、28O.3水質(zhì)資源全縣水域?qū)賰?nèi)陸河石羊河水系，水資源由地表水和地下水組成，資源總量為53740萬立方米。發(fā)自祁連山冰涼山北坡的東大河、西大河和18條小河組成全縣主要河川，徑流資源量50030萬立方米。地下水有河川集水區(qū)降雨入滲潛流，山前側(cè)滲等組成地下水補(bǔ)給潛流，資源量3710萬立方米。全縣可利用水量79853萬立方米。由三個(gè)部分組成，一是引入渠首的地表水45301萬立方米；二是泉溝泉河14900萬立方米；三是井采地下水4752萬立方米。社會(huì)經(jīng)濟(jì)永昌縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，111個(gè)行政村，5個(gè)街道辦事處和10個(gè)農(nóng)林牧場。全縣總?cè)丝?4.7萬人，69383戶，其中農(nóng)業(yè)人口l8.45萬人，占總?cè)丝?4.7%。2008年全縣生產(chǎn)總值32．96億元。其中第一產(chǎn)業(yè)7.57億元，第二產(chǎn)業(yè)16.19億元，第三產(chǎn)業(yè)9.2億元，人均GDP12773元。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)全縣土地總面積587668．6公頃。其中耕地，占土地總面積的13.96%；牧草地，占28.94%。近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識和經(jīng)商意識的逐步提高，經(jīng)濟(jì)高效的農(nóng)作物種植面積不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般異軍突起，市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好的增長勢頭。全縣輕工業(yè)、飲食業(yè)、運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，逐步形成紡織、造紙、食品加工、煤炭運(yùn)輸、麥芽加工生產(chǎn)等門類齊全的市場工業(yè)體系，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以縣城為中心、國道為軸線的飲食娛樂業(yè)迅速興起，飲食文化呈現(xiàn)繁榮景象，飯店、酒店隨處可見，在工業(yè)市場體系的帶動(dòng)下形成了一個(gè)有地方特色和經(jīng)濟(jì)活力較大的商業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地。項(xiàng)目建設(shè)條件.1政策優(yōu)勢隨著國家石羊河流域綜合治理項(xiàng)目的深入開展和西部大開發(fā)對生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加大，甘肅省也制定了加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的決定，支持鼓勵(lì)發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)了“再造河西”戰(zhàn)略工程。金昌市永昌縣也出臺(tái)了一系列加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。近年來，永昌縣地方政府把以撂荒地復(fù)墾整理、農(nóng)田節(jié)水滴灌和建設(shè)牛羊大縣作為政府工作的頭等大事來抓，實(shí)施了“永昌縣土地復(fù)墾整理項(xiàng)目工程”、“牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目。以及配套的各項(xiàng)政策措施，為發(fā)展以水為中心的飼草料基地建設(shè)和規(guī)?；B(yǎng)殖營造了一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。為了把全縣牛羊生產(chǎn)由基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府先后出臺(tái)了一系列扶持政策和激勵(lì)政策，一是在土地上提供方便，幫助做好協(xié)調(diào)工作；二是在資金上提供支持，在物資上提供保障；三是在牛羊及其產(chǎn)品市場銷售上提供方便，工商、稅務(wù)少收或不收管理費(fèi)、攤位費(fèi)和稅金；四是在牛羊產(chǎn)品流通上提供方便，實(shí)行綠色通行證制度，不扣車，不扣證；五是在技術(shù)上提供服務(wù)，推廣牛羊飼養(yǎng)新技術(shù)。2009年以來，縣委、縣政府、畜牧行政主管部門、各鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的文件就達(dá)10多個(gè)，開辦各類技術(shù)培訓(xùn)班近千期，發(fā)放各類技術(shù)資料近百萬份。全縣共提供獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10萬元，發(fā)放小額貸款472萬元，扶持了大批牛羊養(yǎng)殖大戶。.2資源優(yōu)勢永昌縣地處我省西部，屬農(nóng)牧交錯(cuò)地帶，地勢呈南高北低。平均海拔2000米，耕地海拔1450-400米，氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍瑹o嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫℃，全年平均降水量，無霜期134天，太陽輻射強(qiáng)，年平均日照2884.2小時(shí)，日照率65%，年蒸發(fā)量，為降水量的11倍，全縣絕大多數(shù)部分屬極干旱、干旱、半干旱地區(qū)。是全國牛羊生產(chǎn)最適宜的地區(qū)之一；氣候條件宜于多種農(nóng)作物生長，每年小麥、玉米、啤酒大麥面積高達(dá)50萬畝，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量高達(dá)2.5億千克；有草地面積，占總土地面積的28.94%公頃，是耕地的2.07倍，天然雜草品種繁多，夏秋季生長繁茂，平均可食鮮草產(chǎn)量/公頃，總貯草37.65萬噸。人工栽培牧草逐漸引起重視，紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)人工牧草10萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青干草10萬噸，可用于飼料的秸稈超過60萬噸，飼料資源相對豐富。另外在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，有土地6000畝，項(xiàng)目區(qū)毗鄰的兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年種植玉米4萬畝，啤酒大麥10多萬畝，玉米秸稈和大麥秸稈非常豐富，給該項(xiàng)目帶來得天獨(dú)厚的飼草優(yōu)勢和各種優(yōu)越條件。這些舉措都為牛羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠保證。目前，全縣綿羊存欄量為100萬只，2008年，全縣規(guī)模養(yǎng)羊戶13705戶，新增517戶，其中規(guī)模養(yǎng)羊戶13705戶，新增270戶，百只以上養(yǎng)羊大戶890戶，新增40戶。建立整體推進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村80個(gè)，專業(yè)社380個(gè)，新建人畜分離、集中連片的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)44個(gè)(其中養(yǎng)羊場3個(gè)、綜合養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè))。全年新建肉羊改良站(點(diǎn))100個(gè)，投放種公羊150只，肉羊改良站(點(diǎn))累計(jì)達(dá)到400個(gè)，全年共雜交改良肉羊15.68萬只。特別是永昌縣是全省養(yǎng)羊大縣，年出欄各種羊100多萬只，從上世紀(jì)90年代初，永昌縣先后從新西蘭、澳大利亞等國家引進(jìn)純種夏洛來、道賽特、薩?？撕捅说麓绕贩N肉羊199只，主要飼養(yǎng)在永昌肉用種羊場和德賽羊業(yè)公司，現(xiàn)存欄種羊800余只，每年可培育并推廣純種肉羊300多只，并與小尾寒羊、甘肅高山細(xì)毛羊雜交，取得了較好的效果；同時(shí)還緊緊依靠毗鄰的甘肅省家畜繁育中心，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，以西門塔爾牛、海福特牛、夏洛萊牛等優(yōu)質(zhì)肉牛品種為父本，實(shí)施黃牛雜交改良，充分利用雜種牛開展架子牛育肥技術(shù)。因此，可以看出本地區(qū)獨(dú)特的氣候土壤條件、廣闊豐富的天然草地、豐富的農(nóng)作物秸稈資源和種類齊全的牛羊品種資源，為畜牧業(yè)生產(chǎn)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)潛力巨大。.3技術(shù)優(yōu)勢永昌縣現(xiàn)有各級各類農(nóng)林牧科技人員2000多人，并經(jīng)常與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省級科研院所合作，大力推廣牛羊設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)良牧草及飼料作物栽培等技術(shù)，培養(yǎng)和造就了一大批懂經(jīng)營、會(huì)治理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”，為項(xiàng)目的實(shí)施、開發(fā)、建設(shè)提供了保障。本項(xiàng)目在技術(shù)方面等得到了省、市、縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門的大力支持，尤其甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院從場址選擇、可行性研究報(bào)告編制、場內(nèi)設(shè)施布局等方面給以大力幫助，同時(shí)聘請學(xué)院教授、副教授7人擔(dān)任技術(shù)顧問，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。如圖3-1所示。圖3-1項(xiàng)目開展的生產(chǎn)技術(shù)掠影.4區(qū)位優(yōu)勢永昌縣是全省養(yǎng)羊的重點(diǎn)縣，且與武威市、張掖市接壤，距省城蘭州300多公里，是全省牛羊較為集中的地區(qū)，具有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢。項(xiàng)目區(qū)水源鎮(zhèn)距永昌縣城55公里，省道金武公路貫穿全境，通訊、廣播、電視信號覆蓋整個(gè)區(qū)域，地勢平坦，四周開闊，對項(xiàng)目將來的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。主要障礙因素及解決方案.1主要阻礙因素本項(xiàng)目將采取公司建基地、基地帶農(nóng)戶的“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，怎樣保持項(xiàng)目區(qū)牛羊擴(kuò)繁規(guī)模，充分發(fā)揮牛羊生產(chǎn)潛力，確保產(chǎn)品優(yōu)良是本項(xiàng)目能否見效的主要制約因素。.2解決方案本項(xiàng)目建設(shè)通過防風(fēng)固沙林草基地建設(shè)的實(shí)施，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的綜合治理和牛羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將起到重要作用，必將促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)、牛羊擴(kuò)繁生產(chǎn)及高檔牛羊肉綠色食品的大發(fā)展。建議項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目籌建和實(shí)施過程中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生態(tài)治理、林草產(chǎn)業(yè)、牛羊飼養(yǎng)業(yè)及與牛羊屠宰加工配套等方面的協(xié)作關(guān)系，整體推動(dòng)永昌縣畜牧業(yè)健康發(fā)展；同時(shí)建議強(qiáng)化營銷策略、優(yōu)化資源、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢；以質(zhì)為本，樹立品牌意識，瞄準(zhǔn)市場，科學(xué)定位產(chǎn)品，積極促進(jìn)銷售，加快資金周轉(zhuǎn)，以取得最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。分析可知，項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益顯著。因此，請有關(guān)部門給予大力支持，使項(xiàng)目早日實(shí)施，發(fā)揮效益。第四章市場分析與銷售方案項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀.1供應(yīng)現(xiàn)狀隨著人民生活水平的提高，城市化進(jìn)程的加快，綠化美化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，農(nóng)畜產(chǎn)品的需求將有很大程度的增加。近年來，我國農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)了高速增長的勢頭，但綠色農(nóng)畜產(chǎn)品在國內(nèi)市場所占比重較低。永昌縣地處隴海經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路上，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品以其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、風(fēng)味獨(dú)特，在甘肅市場享有一定聲譽(yù)。具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢，市場開發(fā)潛力較大。.2需求現(xiàn)狀近年來，全省以牛羊肉為主的飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了蘭州忠華羊肉、東鄉(xiāng)手抓大王、尕奴手抓餐廳等一批知名企業(yè)。牛羊肉食品已穩(wěn)定占領(lǐng)蘭州以及河西等地縣熟食牛羊肉市場，并向青海、寧夏、陜西、新疆、西藏?cái)U(kuò)展，同時(shí)在北京、蘇杭、深圳、廣州等地建立了營銷分店，并積極向中東阿拉伯市場推介。牛羊肉餐飲業(yè)的興起，極大地推動(dòng)著當(dāng)?shù)嘏Ｑ驑I(yè)生產(chǎn)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)牛羊肉需求旺盛。.3市場價(jià)格狀況據(jù)市場調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2008年初甘肅牛羊肉價(jià)格持續(xù)走高，在春節(jié)期間市場大宗價(jià)達(dá)到35元／千克，比2007年同期漲10元／千克左右，之后的10個(gè)月始終保持在30～34元／千克，但均高于歷史同期價(jià)格。根據(jù)市場調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)本地牛羊肉市場價(jià)格30～34元／千克。.1牛羊肉營養(yǎng)構(gòu)成合理，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯近年來，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了很大變化，尤其在肉蛋奶產(chǎn)品消費(fèi)上；消費(fèi)數(shù)量逐年上升，而且對質(zhì)量的要求也越來越高。從營養(yǎng)價(jià)值來講，牛羊肉所含賴氨酸、精氨酸、組氨酸等含量都高于豬肉、雞肉，符合人體的需要；牛羊肉脂肪中膽固醇的含量比其它肉類低，每百克羊肉中含27毫克，而豬肉中含74～l26毫克，這就減少了由于膽固醇含量過高而引起的諸如高血壓等心血管疾病的發(fā)生。同時(shí)牛羊肉的消化率較高，再加上經(jīng)快速肥育后的羊肉其肌肉豐滿、柔嫩，肉塊緊湊、美觀，脂肪勻稱、適中，肉細(xì)、色鮮、可口，是理想的營養(yǎng)佳品。從目前的市場需求和人們的消費(fèi)情況來分析，現(xiàn)在人們的消費(fèi)逐漸向健康這一方向發(fā)展，在注重?cái)?shù)量的同時(shí)更加注重質(zhì)量，本項(xiàng)目完全符合人們對優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的需求。同時(shí)從項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)來看，產(chǎn)品銷路主要是金昌、武威等大中城市，再加上周邊地區(qū)蘭州、西寧等地對牛羊肉需求量也十分龐大，因此市場潛力巨大。.2純天然無污染綠色食品是未來食物消費(fèi)之潮流，牛羊肉也不例外。近年來在國際貿(mào)易中，對農(nóng)畜產(chǎn)品的污染控制規(guī)定越來越嚴(yán)格，常因產(chǎn)品污染掀起貿(mào)易風(fēng)波。隨著我國實(shí)行世貿(mào)組織規(guī)則力度的加大，規(guī)模生產(chǎn)純天然、無污染農(nóng)畜產(chǎn)品是必然趨勢。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展，滿足市場需求。.3目標(biāo)市場分析隨著人民生活水平和營養(yǎng)知識水平的提高，牛羊肉市場會(huì)日益緊俏。根據(jù)衛(wèi)生部門研究，中國人每人每年需要?jiǎng)游锸称?0千克，按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，甘肅省牛羊肉的年消費(fèi)量20萬噸左右，目前牛羊肉的消費(fèi)量僅為10萬噸左右，缺口近10萬噸。因此本項(xiàng)目產(chǎn)品存在著巨大的目標(biāo)市場潛力。項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析.1價(jià)格優(yōu)勢2008年，隨著我國牛羊肉價(jià)格迅速上揚(yáng)，項(xiàng)目區(qū)永昌縣牛羊肉價(jià)格也受到了較大拉動(dòng)。永昌縣以建立地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局為方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，隨著城市化水平的提升和人民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的提高改善，對牛羊肉產(chǎn)品價(jià)格必將產(chǎn)生強(qiáng)烈的拉動(dòng)。.2產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢項(xiàng)目產(chǎn)品將嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如在牛肉羊生產(chǎn)環(huán)境方面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《無公害畜禽肉安全要求》（GB18406-2001），《無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB／T18407-2001），《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（NY／T388），《畜禽飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（NY5027-2001）；飼草飼料生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T4285），《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBl3078），飼養(yǎng)管理過程中應(yīng)遵守《肉牛飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》（NY／T518-2002）、《肉羊飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》（NY／T515-2002）；防疫滅病應(yīng)遵守《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》。產(chǎn)品質(zhì)量有保證。銷售方案按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可出欄優(yōu)質(zhì)肉羊1萬只，優(yōu)質(zhì)肉牛1000頭。全部由項(xiàng)目單位銷往周邊牛羊屠宰場；附屬產(chǎn)品牛羊糞全部銷往周邊農(nóng)戶。營銷策略.1制定切實(shí)可行的銷售方案為了能夠有效開拓牛肉羊市場，并獲得長久發(fā)展，本項(xiàng)目應(yīng)以樹立當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)形象、創(chuàng)建地方品牌為戰(zhàn)略思想，以占領(lǐng)項(xiàng)目區(qū)羊肉市場為基礎(chǔ)、同時(shí)面向周邊農(nóng)村市場為戰(zhàn)略核心，逐步向省內(nèi)外擴(kuò)大市場。在具體事務(wù)上要在生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、發(fā)展等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。本項(xiàng)目產(chǎn)品主要立足于項(xiàng)目區(qū)周邊市場，項(xiàng)目建設(shè)為當(dāng)?shù)乜蛻籼峁┢焚|(zhì)優(yōu)良的牛羊肉，同時(shí)逐步采用“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)方式，扶持永昌縣部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立良種肉羊繁育基地以及肉牛生產(chǎn)基地，以優(yōu)良技術(shù)配套優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進(jìn)管理方式占領(lǐng)市場。.2嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉羊是項(xiàng)目的整體戰(zhàn)略之一，同時(shí)也是獲得競爭優(yōu)勢、贏得市場的重要保障。本項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行全面質(zhì)量管理，建立并完善相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，主要包括建立明確的質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量目標(biāo)：建立一個(gè)綜合的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并將肉牛肉羊育肥質(zhì)量落實(shí)到車間、人員，建立一套靈敏的質(zhì)量檢驗(yàn)和反饋體系，嚴(yán)格質(zhì)量控制；建立質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程序等。.3創(chuàng)新、有效和可持續(xù)發(fā)展沒有創(chuàng)新的企業(yè)是難以保持長期發(fā)展的。項(xiàng)目發(fā)展過程中應(yīng)全面考慮良種牛羊繁育與育肥基地的擴(kuò)展，發(fā)展全方位服務(wù)。要重點(diǎn)從生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝兩方面不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，提高產(chǎn)品的綠色無污染品質(zhì)，從而創(chuàng)造產(chǎn)品的高附加值，使產(chǎn)品更具有競爭優(yōu)勢。項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析.1市場風(fēng)險(xiǎn)面對畜產(chǎn)品市場不確定因素增加，市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。本項(xiàng)目終端產(chǎn)品為育肥肉牛和肉羊，主要供應(yīng)對象為周邊屠宰市場。市場銷售將最終成為本項(xiàng)目能否達(dá)到目標(biāo)的主要因素。.2資金風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目資金來源是財(cái)政扶持資金、銀行貸款及企業(yè)自有資金。在項(xiàng)目建設(shè)中資金落實(shí)及保障將給項(xiàng)目造成一定風(fēng)險(xiǎn)。.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目一些生產(chǎn)技術(shù)措施具有內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。如育肥架子牛羊選擇、飼料配方的先進(jìn)與否將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)率低下，競爭力下降，風(fēng)險(xiǎn)增大。.4政策風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目是國家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢項(xiàng)目，政策風(fēng)險(xiǎn)相對較小。.5運(yùn)作管理風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目是一個(gè)綜合性開發(fā)項(xiàng)目，除項(xiàng)目單位組織生產(chǎn)外，還涉及周邊養(yǎng)殖場與農(nóng)戶，相對都是獨(dú)立單元。如何把這些獨(dú)立的單元整合起來，進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)運(yùn)營將有一個(gè)過程，因此，項(xiàng)目運(yùn)作管理的好壞也是項(xiàng)目最終能否達(dá)到目的的重要環(huán)節(jié)。防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對策.1樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，提高對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力要按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量、設(shè)備、計(jì)量、財(cái)務(wù)、營銷和安全等管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。.2增加技術(shù)投入，有效控制風(fēng)險(xiǎn)在生產(chǎn)上全面推廣優(yōu)良品種和最佳飼料配方，搞好疫病防治；在開拓市場方面要加強(qiáng)生產(chǎn)營銷技術(shù)研究，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。.3加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場監(jiān)管一是從原料采購、飼料加工、畜種飼養(yǎng)、疫病防治、衛(wèi)生環(huán)境、產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；二是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳和監(jiān)督、檢查。三是是打造名牌產(chǎn)品，靠名牌競爭市場。努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌產(chǎn)品，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，依靠名牌提高市場競爭能力。四是探索建立風(fēng)險(xiǎn)管理體制，分散和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。探索和建立以保險(xiǎn)為主、災(zāi)害救濟(jì)等為輔的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體制。第五章項(xiàng)目建設(shè)方案5.1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模產(chǎn)品方案按項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，一期工程建設(shè)防風(fēng)固沙林草防護(hù)帶2000畝（東、西、南、北各500畝），牧草綠化基地3600畝，達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)牧草720萬千克，飼用玉米秸稈360萬千克，玉米籽實(shí)120萬千克，青貯玉米秸稈720萬千克；萬只肉羊育肥場項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)可年育肥出欄肉羊10000只；二期工程千頭優(yōu)質(zhì)肉牛育肥場項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)可年育肥出欄肉牛1000頭，并進(jìn)一步完善防風(fēng)固沙林草基地建設(shè)。建設(shè)規(guī)模建設(shè)采用滴灌技術(shù)的3600畝飼草料基地和林草防護(hù)帶2000畝，打配機(jī)井10眼，壓防滲節(jié)水管道60000米；根同期飼養(yǎng)肉用羔羊2500只，年周轉(zhuǎn)飼養(yǎng)四批次，年總育肥出欄肉用羔羊1萬只；架子牛500頭，年周轉(zhuǎn)飼養(yǎng)2批次，年總育肥出欄肉牛1千頭；據(jù)上述建設(shè)規(guī)模，相應(yīng)配套飼料加工間、飼料庫、草料棚、青貯池、獸醫(yī)室、化驗(yàn)室、人工授精室及辦公用房等。配套公用附屬設(shè)施，并購置相關(guān)設(shè)備等。項(xiàng)目初期以收購農(nóng)戶飼養(yǎng)的羔羊和架子牛為主，隨著項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，效益顯現(xiàn)，應(yīng)充分利用農(nóng)戶和基地的種羊、母牛來產(chǎn)羔、產(chǎn)犢，最終通過“農(nóng)戶＋基地”供羔供犢的生產(chǎn)體系，做好牛羊高效育肥的飼養(yǎng)示范，扶持帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大力發(fā)展牛羊飼養(yǎng)業(yè)，并積極推動(dòng)牧草種植業(yè)和飼料加工業(yè)的發(fā)展。為認(rèn)真做好項(xiàng)目區(qū)林草生態(tài)建設(shè)，提高牛羊生產(chǎn)水平，本項(xiàng)目以“資源節(jié)約、質(zhì)量安全、環(huán)境良好”為基本目標(biāo),要求場址選擇適宜，布局合理；設(shè)施改造完善，設(shè)備配套齊全；防疫嚴(yán)格，管理規(guī)范；廢污排放達(dá)標(biāo)，利用生態(tài)環(huán)保。本項(xiàng)目場址位于金昌市永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘，總占地面積6000畝。分防風(fēng)固沙林基地、牧草綠化基地、牛羊育肥基地、行政管理四個(gè)項(xiàng)目區(qū)，場區(qū)按功能分為管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)(飼料加工區(qū)、肉羊、牛育肥區(qū))、廢棄物及無害化處理區(qū)三大部分。生產(chǎn)區(qū)處于上風(fēng)向，廢棄物處理區(qū)安排在遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)外。管理區(qū)包括辦公室、門衛(wèi)及附屬用房等。生產(chǎn)區(qū)包括牛羊育肥舍、藥浴池、青貯窖、飼料加工貯藏設(shè)施等，生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)消毒池，按照生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)管理、衛(wèi)生要求及運(yùn)輸需要，力求場區(qū)分區(qū)明確?？紤]到衛(wèi)生防疫要求，畜舍之間要保證一定的防疫間距，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)分凈道和污道、避免交叉感染。廢棄物及無害化處理區(qū)包括病羊隔離舍和糞污處理設(shè)施，距生產(chǎn)區(qū)要有一定距離，由圍墻和綠化帶隔開。項(xiàng)目整體規(guī)劃與布局如附圖5-1所示。肉羊育肥場規(guī)劃與布局肉羊育肥場總體規(guī)劃按管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)、隔離區(qū)進(jìn)行布局。生產(chǎn)區(qū)位于管理區(qū)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，隔離區(qū)位于生產(chǎn)區(qū)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，羊舍運(yùn)動(dòng)場位于陽面，各區(qū)之間的距離在300m以上；生產(chǎn)區(qū)四周設(shè)圍墻，大門出入口設(shè)值班室，人員消毒室、車輛消毒池；場內(nèi)道路分清潔道和污道，兩者嚴(yán)格分開，不得交叉混用；羊舍之間的間距為10～15米。如附圖5-2所示。肉牛育肥場規(guī)劃與布局牛場場區(qū)規(guī)劃本著因地制宜和科學(xué)飼養(yǎng)的要求，合理布局，統(tǒng)籌安排。牛場按功能分為四個(gè)區(qū)：即管理及職工生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞尿污水處理區(qū)和病畜管理區(qū)。分區(qū)規(guī)劃首先從人畜保健的角度出發(fā)，使區(qū)間建立最佳生產(chǎn)聯(lián)糸和環(huán)境衛(wèi)生防疫條件，考慮地勢和主風(fēng)方向進(jìn)行合理分區(qū)。職工生活區(qū)（包括居民點(diǎn)），應(yīng)在全場上風(fēng)和地勢較高的地段，依次為生產(chǎn)管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)。這樣配置使牛場產(chǎn)生的不良?xì)馕丁⒃胍?、糞便和污水，不致因風(fēng)向與地表徑流而污染居民生活環(huán)境，以及人畜共患疾病的相互影響。管理區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)加以隔離，保證50米以上距離，外來人員只能在管理區(qū)活動(dòng)，場外運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。飼養(yǎng)生產(chǎn)區(qū)是牛場的核心，牛舍排列要整齊，中間是凈道，運(yùn)送飼料，兩邊是污道，運(yùn)送糞便。牛舍之間間隔10～１５米，可作為運(yùn)動(dòng)場使用。糞尿污水處理及病畜管理區(qū)，設(shè)在生產(chǎn)區(qū)下風(fēng)地勢低外，與生產(chǎn)區(qū)保持300米衛(wèi)生間距。病牛區(qū)應(yīng)便于隔離，單獨(dú)通道，便于消毒，便于污物外理，防止污水糞尿廢棄物蔓延污染環(huán)境。牛舍建在場內(nèi)生產(chǎn)區(qū)中心，盡可能縮短運(yùn)輸路線。方向坐北向南，以利于采光、防風(fēng)、保溫。牛舍兩棟并列配置，前后對齊，相間10米以上。牛舍內(nèi)設(shè)牛床、牛槽、糞尿溝、通行道和值班室。牛舍前有運(yùn)動(dòng)場，內(nèi)設(shè)自動(dòng)飲水器、涼棚和飼槽等。牛舍四周和道路兩旁應(yīng)綠化，以調(diào)節(jié)小氣候，牛場規(guī)劃如附圖5-3所示。肉羊育肥技術(shù)方案依托甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的技術(shù)優(yōu)勢，做好肉羊育肥基地的場址選擇、規(guī)劃布局、羊舍修建和各類技術(shù)規(guī)程的制訂；對現(xiàn)有的彼得代、夏洛來、道賽特、薩福克等肉用種羊和小尾寒羊進(jìn)行純種擴(kuò)繁和風(fēng)土馴化的研究，并完成項(xiàng)目區(qū)的引種工作；以夏洛來、道賽特、薩?？巳庋蚱贩N為父本，小尾寒羊、蒙古羊和寒蒙雜交羊?yàn)槟副?，篩選理想的二元、三元雜交最佳組合模式，并開展羊的人工受精技術(shù)；以種植牧草和飼料加工為主，建設(shè)飼草料生產(chǎn)基地；利用現(xiàn)代動(dòng)物營養(yǎng)理論，研制各類肉羊飼養(yǎng)最佳日糧配方（精、粗飼料配比及添加劑的應(yīng)用）滿足羔羊營養(yǎng)需要，促進(jìn)羔羊生長發(fā)育；；以肥羔生產(chǎn)技術(shù)為核心，研究羔羊高效舍飼育肥技術(shù)。最終通過一系列核心技術(shù)組裝配套，形成一整套完善的肉羊生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。利用德賽羊業(yè)公司和永昌肉用種羊場進(jìn)一步完善良種繁育體系，選育提高夏洛來、道賽特、薩福克、彼德代和小尾寒羊等優(yōu)良品種的生產(chǎn)性能，增強(qiáng)其適應(yīng)性；以種植紫花苜蓿、青貯玉米、飼用玉米和制作青貯、青干草為基礎(chǔ)，建立肉羊的飼草料生產(chǎn)加工體系；以肉用羊品種為父本，小尾寒羊、蒙古羊和寒蒙雜交羊?yàn)槟副?，廣泛開展多元雜交，推廣人工受精技術(shù)，提高繁殖率，增加產(chǎn)羔數(shù)量，為高效肥育羔羊奠定數(shù)量基礎(chǔ)；按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，采用舍飼育肥的方式，推廣肥羔生產(chǎn)技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)肉羊生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化。具體工藝流程如下羊舍基本建筑→飼草料基地開發(fā)→飼草料生產(chǎn)加工→種羊引進(jìn)飼養(yǎng)→肉羊育肥生產(chǎn)→羊肉屠宰加工→羊業(yè)集團(tuán)建立。.1羊舍基本建筑修建育肥羊舍8棟，種公羊舍1棟，育成公羊舍1棟，人工受精室1棟，育成母羊舍1棟，母仔羊舍3棟，隔離舍1棟，獸醫(yī)室1棟，藥浴池1個(gè)。具體要求如下：

(1)羊舍應(yīng)選在地勢高燥、排水良好，背風(fēng)向陽的地方。羊舍地面要高出地面20厘米以上。建筑材料應(yīng)就地取材?？偟囊笫菆?jiān)固、保暖和通風(fēng)良好。

(2)羊舍的面積可根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模而定，一般每只羊要保證0．8～1．0平方米。每間羊舍不能圈很多羊，否則不好管理，并增加了傳染疾病的機(jī)會(huì)。羊吃料和飲水時(shí)，從欄桿探出頭采食或飲水。(3)羊舍緊靠出入口應(yīng)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場，運(yùn)動(dòng)場應(yīng)是地勢高燥，排水良好。運(yùn)動(dòng)場的面積可視羊只的數(shù)量而定，但一定要大于羊舍，能夠保證羊只充分活動(dòng)為原則。運(yùn)動(dòng)場周圍要用墻圍起來，周圍栽上樹，夏季要有遮陰、避雨的地方。(4)羊舍飼槽可以用水泥砌成上寬下窄的“U”形槽，上寬約30厘米，深25厘米左右，柵欄式飼喂；運(yùn)動(dòng)場上制作活動(dòng)式雙面“V”形草架和飼槽，長度可視羊只的多少而定，以搬動(dòng)、清洗和消毒方便為原則。。(5)羊的占地面積：種公羊1．5～2．0平方米／頭；空懷母羊0．8～1．0平方米／頭；妊娠或哺乳母羊2．0～2．3平方米／頭；幼齡羊0．5～0．6平方米／頭。(6)羊舍的規(guī)格參數(shù)：舍內(nèi)走廊寬148厘米；運(yùn)動(dòng)場墻高130厘米；每個(gè)羊欄面積：518×400平方厘米；羊舍中梁柱高3米，門寬1米，高；舍內(nèi)用圍欄分群，地面宜高出運(yùn)動(dòng)場20～3O厘米，以土地面為宜。每個(gè)羊欄后墻處設(shè)供羊自由出入運(yùn)動(dòng)場的通道門，對應(yīng)每圈設(shè)一面積80×80平方厘米的后窗和運(yùn)動(dòng)場，面積為600×400平方厘米，對應(yīng)每圈在脊上設(shè)一可開關(guān)風(fēng)帽。羊舍設(shè)計(jì)規(guī)格及參數(shù)。如圖5-4所示。圖5-4羊舍設(shè)計(jì)簡圖.2飼草料生產(chǎn)加工利用飼草料基地提供的原料，加工配合牛羊高效育肥精料配合補(bǔ)充料；推廣秸稈青貯、氨化及生物分解等新技術(shù)；建設(shè)青貯窖1200立方米；貯草棚600立方米；飼料加工車間200平方米；飼料庫100平方米；購買青貯機(jī)具1套；飼料加工機(jī)組1套。.3種羊引進(jìn)飼養(yǎng)購買彼得代、夏洛來、道賽特、薩?？?、小尾寒羊等優(yōu)秀種公羊各5只，小尾寒羊、蒙古羊、寒蒙雜交羊等母羊3000只，其中育肥場自購自養(yǎng)1000只，扶持農(nóng)戶飼養(yǎng)2000只，通過自繁自養(yǎng)和“農(nóng)戶飼養(yǎng)繁殖母羊產(chǎn)羔＋公司回收羔羊育肥”的方式，滿足羔羊肥育批量生產(chǎn)；籌建規(guī)模肉羊育肥場1個(gè)，養(yǎng)羊?qū)I(yè)村20個(gè)，每個(gè)村20只基礎(chǔ)母羊以上養(yǎng)羊大戶達(dá)到5個(gè)。育肥基地＋養(yǎng)養(yǎng)大戶年繁殖羔羊8000～10000只用于肥羔生產(chǎn)。產(chǎn)品生產(chǎn)方案為第一年出售育肥羔羊6000只，第二年出售8000只，從第三年及以后每年至少出售10000只。.4肉羊育肥生產(chǎn)通過配合力測定，篩選薩?？?、道賽特、夏洛萊、彼得代與本地綿羊、小尾寒羊的最佳雜交組合，最終在項(xiàng)目區(qū)建成肉羊三元雜交模式生產(chǎn)體系，選定終端雜交父本；利用不同營養(yǎng)水平的日糧分別進(jìn)行肥育試驗(yàn)，篩選最佳日糧配方；利用孕馬血清和雙羔素給母羊注射，測定提高產(chǎn)羔率效果的合適劑量；開展羔羊肥育試驗(yàn)，測定各組羔羊生長速度、飼料消耗、經(jīng)濟(jì)效益、肥育時(shí)間和肉質(zhì)變化，提出肥羔生產(chǎn)的最佳育肥技術(shù)方案；探討舍飼養(yǎng)羊與半舍飼養(yǎng)羊的效果和經(jīng)濟(jì)效益。.5肉羊屠宰加工根據(jù)我國無公害安全食品的要求，對項(xiàng)目區(qū)肉羊生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，按照無公害飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程，生產(chǎn)出真正意義上的無公害羊肉產(chǎn)品。利用德賽羊業(yè)公司羊肉加工廠年加工優(yōu)質(zhì)羔羊肉100噸，羔皮10000張。.6羊業(yè)集團(tuán)建立經(jīng)過3～5年時(shí)間，組建“永昌縣羊業(yè)集團(tuán)”，形成集生產(chǎn)、加工、科研、貿(mào)易為一體，在全省有一定影響力的大型羊業(yè)集團(tuán)。.7主要工藝(技術(shù))來源的可靠性和可得性飼養(yǎng)管理技術(shù)參照《無公害食品肉羊飼料使用準(zhǔn)則》NY5150-2002,《無公害食品肉羊飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》(NY／T515l-2002),飼草料生產(chǎn)嚴(yán)格遵循《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及有關(guān)綠色食品生產(chǎn)準(zhǔn)則，飼草青貯參照《青貯飼料技術(shù)規(guī)范》(DB／6200B463-88)。衛(wèi)生防疫技術(shù)參照《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)規(guī)范》，廢棄物及無害化處理參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》。.8主要工藝(技術(shù))參數(shù)基地自繁和從農(nóng)戶收購2月齡活重15千克左右的斷奶小羔羊，短期快速育肥3個(gè)月，年周轉(zhuǎn)育肥出欄四次，肉羔羊出欄活重30～40千克左右；精飼料消耗量0.5～1.4千克／只·日，青干草／只·日，玉米青貯飼料1.8～3.0千克／只·日。肉牛育肥技術(shù)方案依托甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的技術(shù)優(yōu)勢，做好肉牛育肥基地的場址選擇、規(guī)劃布局、牛舍修建和各類技術(shù)規(guī)程的制訂；對現(xiàn)有的西門塔爾與蒙古牛雜交后代進(jìn)行選育研究，再與夏洛來、利木辛等肉牛品種為父本，篩選理想的二元、三元雜交最佳組合模式，并開展牛的人工受精技術(shù)；以種植牧草和飼料加工為主，建設(shè)飼草料生產(chǎn)基地；利用現(xiàn)代動(dòng)物營養(yǎng)理論，研制肉牛飼養(yǎng)最佳日糧配方（精、粗飼料配比及添加劑的應(yīng)用）滿足肉牛營養(yǎng)需要，促進(jìn)肉牛生長發(fā)育；通過研究肉牛高效舍飼育肥技術(shù)。形成一整套完善的肉牛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。最終實(shí)現(xiàn)肉牛生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化。具體工藝流程如下牛舍基本建筑→飼草料基地開發(fā)→飼草料生產(chǎn)加工→肉牛引進(jìn)飼養(yǎng)→肉牛育肥生產(chǎn)→羊牛屠宰加工→牛業(yè)集團(tuán)建立。.1牛舍基本建筑我國北方地區(qū)冬季寒冷且時(shí)間較長,建塑料暖棚牛舍較為適宜,塑料暖棚牛舍跨度m，坐北朝南,從北到南依次為：北墻,高m，在1m高處，每隔3米×的通風(fēng)窗口;清糞道,寬;糞尿溝;寬,深;牛床,長,寬，稍向糞尿溝傾斜。料槽，寬，內(nèi)沿高，外沿高，槽低距離地面高；送草料道，寬；前墻，高；中梁高，頂棚每隔5m×的可開閉天窗。牛舍示意圖如下：牛舍應(yīng)是水泥地面,便于沖洗消毒,地面要抹成粗糙花紋,防止?；埂Ｃ款^牛的飼槽旁離地面處設(shè)自動(dòng)飲水裝置，也可在料槽放自來水飲水。此外每棟牛舍的前面和后面應(yīng)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場。運(yùn)動(dòng)場棚欄要求結(jié)實(shí)光滑，以鋼管為好，高度為150cm。運(yùn)動(dòng)場地面以三合土或沙質(zhì)為宜，并要保持一定坡度，以利排水。如圖5-5和圖5-6所示圖5-5牛舍設(shè)計(jì)剖面圖圖5-6牛舍設(shè)計(jì)立體簡圖.2肉牛的引進(jìn)飼養(yǎng)通過“農(nóng)戶飼養(yǎng)繁殖母牛、培育架子牛＋公司回收架子牛育肥”的方式，購買夏洛來、利木辛等大型瘦肉用型肉牛與本地牛的雜交后代，年齡在14～18月齡的公牛400～500頭，在場內(nèi)強(qiáng)度育肥3～4個(gè)月，然后屠宰上市，每年生產(chǎn)2～3批，年生產(chǎn)肉牛1000頭左右。.3肉牛育肥生產(chǎn)肉牛育肥主要是架子牛短期育肥，公司有組織的利用農(nóng)戶飼養(yǎng)的繁殖母牛，與夏洛萊、利木辛等肉牛雜交，產(chǎn)生二元或三元雜交后代，在農(nóng)戶培育成體重在300公斤左右的架子牛，公司收購架子牛后采用高精料日糧飼喂3～４個(gè)月，體重達(dá)到450～500公斤，然后屠宰上市。.4主要工藝(技術(shù))參數(shù)基地從農(nóng)戶收購14～18月齡活重300公斤左右的架子牛，短期快速育肥3～4個(gè)月，年周轉(zhuǎn)育肥出欄兩三批，肉牛出欄活重450～500公斤；精飼料消耗量2～3公斤／頭·日，青干草５公斤／頭·日，玉米青貯飼料20公斤／頭·日。.5主要工藝(技術(shù))來源的可靠性和可得性飼養(yǎng)管理技術(shù)參照《無公害食品肉牛飼料使用準(zhǔn)則》NY5150-2002,《無公害食品肉牛飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》(NY／T515l-2002),飼草料生產(chǎn)嚴(yán)格遵循《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及有關(guān)綠色食品生產(chǎn)準(zhǔn)則，飼草青貯參照《青貯飼料技術(shù)規(guī)范》(DB／6200B463-88)。衛(wèi)生防疫技術(shù)參照《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)規(guī)范》，廢棄物及無害化處理參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》。防風(fēng)固沙林草基地建設(shè)方案以永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘復(fù)墾項(xiàng)目整理的6000畝土地為基地，通過采用整地、施肥、灌溉以及田間管理等措施，打配機(jī)井10眼，并鋪設(shè)相應(yīng)的滴灌輸水管道；項(xiàng)目區(qū)防護(hù)林體以栽培防風(fēng)固沙林木為主，牧草栽培以紫花苜蓿、飼用玉米和青貯玉米為主要品種，推廣牧草高產(chǎn)栽培技術(shù)，要求人工草地畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮草達(dá)6000千克，飼用玉米畝產(chǎn)秸稈3000千克，畝產(chǎn)籽實(shí)1000千克。青貯玉米畝產(chǎn)秸稈6000千克，.1種植林木及牧草種類防風(fēng)固沙林、飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿。.2栽培技術(shù)飼用玉米、青貯玉米采用全膜雙壟溝播技術(shù)，充分利用永昌縣土地復(fù)墾整理項(xiàng)目取得的成果—地下埋藏的水管進(jìn)行節(jié)水滴灌，并為當(dāng)?shù)赝菩腥るp壟溝播技術(shù)起到示范作用。紫花苜蓿采用自然栽培技術(shù)。栽培比例為飼用玉米：青貯玉米︰紫花苜蓿=1︰1︰1，即飼用玉米1200畝、青貯玉米1200畝、紫花苜蓿1200畝。主要建筑工程.1羊舍羊舍應(yīng)選在地勢高燥、排水良好，向陽的地方。羊舍地面要高出地面20cm以上。建筑材料應(yīng)就地取材?？偟囊笫菆?jiān)固、保暖和通風(fēng)良好。具體采用單列暖棚式陽光玻璃板鋼結(jié)構(gòu)，育肥羊舍8棟，建筑面積2、每棟建筑面積2，跨度6.48m，長度40m。.2藥浴池：采用砼底板，磚壁藥浴池。主要由待浴圍欄、藥浴池、出浴圍欄及通道組成。.3牛舍牛舍應(yīng)選在地勢高燥、排水良好，向陽的地方。牛舍地面要高出地面20cm以上。建筑材料應(yīng)就地取材?？偟囊笫菆?jiān)固、保暖和通風(fēng)良好。我國北方地區(qū)冬季寒冷且時(shí)間較長,建塑料暖棚牛舍較為適宜,塑料暖棚牛舍跨度m，長度50m，育肥牛舍8棟，建筑面積2176m2、每棟建筑面積.4飼草料加工與儲(chǔ)藏用房包括飼料加工間及庫房300m2，采用磚混結(jié)構(gòu)，水泥地面；貯草棚600m2.5青貯窖新建半地下青貯池4個(gè)（牛場2個(gè)，羊場2個(gè)），容積20m×5m×3m，出地面高度，窖址應(yīng)選擇地勢高燥，土質(zhì)堅(jiān)實(shí)，窖底離地下水位以上的地方。窖壁要求光滑，青貯窖上大下小適當(dāng)傾斜，窯底平坦。輔助工程.1給水工程本項(xiàng)目打井10眼，分二年完成，每年5眼井。利用水井作為供水水源，水量、水質(zhì)均可滿足國家生活飲用水際準(zhǔn)，項(xiàng)目用水量估算為每日32T。.2排水工程本項(xiàng)目估算全場日排水量約為12m3.3消防設(shè)施在項(xiàng)目區(qū)飼料加工間及成品庫、羊舍、干草棚等處的外墻上均設(shè)置磷酸銨鹽干粉滅火器。.4供電工程（1）供電電源：本項(xiàng)目供電電源從場區(qū)變壓器接入380／220v的低壓電源，供給飼料加工動(dòng)力用電和生產(chǎn)生活照明用電。（2）動(dòng)力：生產(chǎn)工藝設(shè)備動(dòng)力電壓為380V采用三相四線制。新建各類建筑物內(nèi)的動(dòng)力、照明全部采用Bc一500V銅芯塑料線穿鋼管暗設(shè)或明設(shè)。飼料車間隨機(jī)供應(yīng)的電控設(shè)備，按廠家提供的條件進(jìn)行裝設(shè)。（3）照明：照明電壓采用22OV，照度為羊舍照明按30勒克斯，其它按100勒克斯。獸醫(yī)化驗(yàn)室局部照明按照工藝要求選取照度按200勒克斯。獸醫(yī)人行通道處設(shè)紫外線消毒燈，并在主干道適當(dāng)位置設(shè)置路燈。照明配電箱選用XRM型。.5辦公及其它工程物料利用科學(xué)設(shè)計(jì)場區(qū)布置時(shí)力求合理緊湊，并按物料流向統(tǒng)籌布局，縮短原料輸送距離，飼養(yǎng)舍按獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理確定供水供料方案和糞污處理設(shè)計(jì)方案。用電設(shè)備匹配合理選用節(jié)能型電機(jī)，力求做到供電、用電系統(tǒng)合理匹配，從而降低電耗。水電管理規(guī)范有效加強(qiáng)對水、電的計(jì)量工作，全場建立嚴(yán)格的計(jì)量制度，對計(jì)量設(shè)備做到定期檢查，定期維修，嚴(yán)格杜絕跑、冒、滴、漏。5.本項(xiàng)目一期工程建設(shè)工期1年(2010年4月—2011年4月)。二期工程建設(shè)工期1年(2011年5月—2012年5月)。項(xiàng)目分月進(jìn)度安排2010年4月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本的編制；5月完成項(xiàng)目審批手續(xù)，同時(shí)落實(shí)資金；2010年6月進(jìn)行項(xiàng)目一期工程初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)；7～12月開工，進(jìn)行土建工程施工，同步組織技術(shù)培訓(xùn)，2010年2月購置安裝設(shè)備，3月購進(jìn)育肥羔羊組織試生產(chǎn)，4月全部建成投產(chǎn)，組織驗(yàn)收。2011年5項(xiàng)目二期工程初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)；7～12月開工，進(jìn)行土建工程施工，同步組織技術(shù)培訓(xùn)，2012年2月購置安裝設(shè)備，3月購進(jìn)育肥羔羊組織試生產(chǎn)，4月全部建成投產(chǎn)，組織驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施安排如表5-1和表5-2所示。表5-1項(xiàng)目一期工程實(shí)施進(jìn)度安排序號項(xiàng)目2010年2011年56791023l可行性研究★2初步設(shè)汁★3施工圖設(shè)計(jì)★4土建施工★★5技術(shù)培訓(xùn)★6設(shè)備購置安裝7試生產(chǎn)★8組織驗(yàn)收★表5-2項(xiàng)目二期工程實(shí)施進(jìn)度安排序號項(xiàng)目2011年2012年56791023l可行性研究★2初步設(shè)汁★3施工圖設(shè)計(jì)★4土建施工★★5技術(shù)培訓(xùn)★6設(shè)備購置安裝7試生產(chǎn)★8組織驗(yàn)收★第六章環(huán)境影晌評價(jià)6.1環(huán)境影響及污染源本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的肉羊和肉牛育肥生產(chǎn)性項(xiàng)目，在生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生一定的有機(jī)污染物。污水來源主要污水來源是育肥場排出的含有糞尿的沖洗污水，以及生活辦公區(qū)排出的污水。噪聲來源主要噪聲來源于飼料加工車間的各種加工設(shè)備。粉塵及固體廢棄物來源主要粉塵來源是飼料加工車間原料接收和加工飼料過程；主要固體廢棄物是育肥場的糞便、生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物。污水處理及綜合利用對于育肥場排出的含牛羊糞尿的污水，采取在每棟舍外設(shè)置的集污井沉淀后，經(jīng)管道將上清液溢流至化糞池進(jìn)行一級生物處理,再排至氧化塘進(jìn)行二級生物降解處理。這樣可有效地除去其中的BOD；并使其中的氨基酸含量提高1～2倍，添加氯殺菌消毒后可以用來灌溉綠地，改良土質(zhì)，增加有機(jī)肥；對于生活污水及生產(chǎn)污水經(jīng)化糞池一級處理后，排至氧化塘進(jìn)行二級生物處理后用于灌溉。.2防止噪聲污染措施在設(shè)備選型時(shí)先要將低噪聲作為一項(xiàng)參數(shù)來考慮。對于振動(dòng)大的設(shè)備設(shè)置柔性基座；對于噪聲大的設(shè)備，要設(shè)置在單獨(dú)密封的隔音間，并設(shè)置消音器等設(shè)備。防止粉塵及固體廢棄物污染措施及綜合利用在飼料加工中，凡是有灰塵和粉塵產(chǎn)生的部位都要設(shè)置除塵裝置，保證設(shè)備接口密封良好；對本育肥場產(chǎn)生的羊糞，經(jīng)過腐熟堆肥處理，可以殺死其中的病原菌和寄生蟲，加入適量秸稈類物質(zhì)以維持堆料中的碳氮比為26～35：1，并直接得到腐殖質(zhì)，成為上好的有機(jī)農(nóng)業(yè)肥料；對于生活垃圾要設(shè)置專用垃圾箱，專人清掃管理、消毒。定期運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)集中處理；對于生產(chǎn)廢棄物部分屬醫(yī)用垃圾范疇?wèi)?yīng)單獨(dú)設(shè)置垃圾箱定期運(yùn)出由專門的醫(yī)用垃圾處理單位處理。不得隨意丟棄或與生活垃圾混雜，以免造成新的污染。本項(xiàng)目經(jīng)縣環(huán)保部門現(xiàn)場實(shí)地考察評價(jià)，認(rèn)為“采取環(huán)保措施后對周圍環(huán)境的影響較小”，同意建設(shè)。第七章項(xiàng)目組織與管理7．1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分此項(xiàng)目在永昌縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由金昌市田貿(mào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司具體實(shí)施。為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，永昌縣成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，要建立一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)職能部門積極協(xié)調(diào)與配合的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；對項(xiàng)目實(shí)施的方案制定、資金安排和工程建設(shè)給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，確保其在技術(shù)工藝等方面嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求運(yùn)作，實(shí)行目標(biāo)管理，定期檢查，分階段驗(yàn)收，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性。項(xiàng)目的具體管理工作實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司經(jīng)理全權(quán)組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。其中項(xiàng)目生產(chǎn)階段設(shè)置行政辦公室、財(cái)務(wù)室、生產(chǎn)技術(shù)室和銷售服務(wù)部等部門，讓懂技術(shù)、會(huì)管理的人才加入，做到經(jīng)濟(jì)、高效，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全和投資效益的發(fā)揮。本項(xiàng)目將緊緊抓住林草基地建設(shè)和牛羊短期快速育肥技術(shù)，把良種擴(kuò)繁與秸稈養(yǎng)畜扶持到農(nóng)戶，而把公司人、才、物主要精力放在牛羊育肥、技術(shù)服務(wù)、信息聯(lián)絡(luò)、市場銷售等關(guān)鍵部位上。這不僅可降低本企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作費(fèi)用，同時(shí)也整合了農(nóng)戶的設(shè)旌人力資源，提高資源的利用率。整體強(qiáng)化牛羊產(chǎn)業(yè)化管理工作。7．2經(jīng)營管理措施任務(wù)分工.1項(xiàng)目承擔(dān)單位金昌市田貿(mào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)作為本項(xiàng)目的承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的規(guī)劃制訂，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的推廣，明確目標(biāo)，下達(dá)任務(wù)，落實(shí)措施，檢查調(diào)度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要求協(xié)調(diào)好項(xiàng)目各參與單位的分工和落實(shí)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃、完成時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核方法、管理措施、獎(jiǎng)懲制度，及時(shí)檢查評比和總結(jié)，保證生產(chǎn)管理有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)的推進(jìn)；同時(shí)對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行審核、監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總結(jié)、驗(yàn)收；作為本項(xiàng)目主體單位應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施提供試驗(yàn)場地、設(shè)備、資金，組織推廣本項(xiàng)目擬定的相關(guān)技術(shù)，發(fā)揮典型示范作用，使之成為推動(dòng)公司發(fā)展的動(dòng)力。.2項(xiàng)目協(xié)作單位甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為技術(shù)依托單位，可確定由畜牧系、獸醫(yī)系抽調(diào)技術(shù)骨干力量，配合永昌德賽羊業(yè)公司、永昌肉用種羊場技術(shù)人員，做好牛羊育肥場的建設(shè)規(guī)劃、引種飼養(yǎng)、人工受精、草料基地開發(fā)、飼料合理加工、畜群科學(xué)飼養(yǎng)等相關(guān)配套技術(shù)的實(shí)施；積極開展雜交模式研究、牧草高產(chǎn)栽培、母羊密集產(chǎn)羔、日糧配方篩選，羔羊高效育肥，肉牛高效育肥等核心技術(shù)的研究和推廣，最終通過一系列核心技術(shù)組裝配套，提出完善的肉羊、肉牛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；并利用會(huì)議、講座、展覽、上門服務(wù)、技術(shù)咨詢等方式送科技進(jìn)村入戶。技術(shù)合作該項(xiàng)目由金昌市田貿(mào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)投資建設(shè)省內(nèi)一流的萬只肉羊育肥場和肉牛育肥場；實(shí)施區(qū)以金昌市永昌縣水源鎮(zhèn)為中心建設(shè)肉羊育肥場和肉牛育肥場，同時(shí)從周圍農(nóng)戶中選擇牛羊大戶開展肥育牛羊的繁殖，公司提供必要的貸款扶持和技術(shù)服務(wù)。本著互惠互利的原則，簽訂經(jīng)貿(mào)協(xié)議，將示范區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)的1.5月齡肥羔和架子牛全部收購，集中育肥，然后屠宰出售并進(jìn)行深加工。這樣即創(chuàng)了龍頭名牌，又解決了千家萬戶零散經(jīng)營與大市場的矛盾；甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永昌德賽羊業(yè)公司、永昌肉用種羊場為協(xié)作單位，負(fù)責(zé)落實(shí)組裝配套完善的牛羊育肥技術(shù)方案。項(xiàng)目實(shí)施過程中，主要采取責(zé)任、目標(biāo)、管理機(jī)制，明確各協(xié)作單位按項(xiàng)目實(shí)施方案中所承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行專題研究，簽訂合作協(xié)議并按承擔(dān)任務(wù)數(shù)量享受項(xiàng)目試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和個(gè)人津貼補(bǔ)助，主持單位對協(xié)作單位進(jìn)行不定期檢查，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展完成情況分期付給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對完成任務(wù)或工作進(jìn)展不好的取消協(xié)作單位資格。工程管理項(xiàng)目建設(shè)資金管理實(shí)行報(bào)賬制，項(xiàng)目專項(xiàng)資金專戶儲(chǔ)存，避免拆借和挪用。項(xiàng)目監(jiān)理和評估成立工作小組，成員由審計(jì)負(fù)責(zé)人和專家組成，按照評估指標(biāo)監(jiān)督工作，隨時(shí)組織審計(jì)部門對項(xiàng)目資金使用情況實(shí)施監(jiān)督審計(jì)。生產(chǎn)、財(cái)務(wù)與銷售管理嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法律法規(guī)及條例規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。在人事管理、用人制度等方面必須按照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等;在企業(yè)管理方面必須依照《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等；在飼養(yǎng)場建設(shè)方面，必須按照《家畜家禽防疫條例》；在技術(shù)推廣及普及方面必須按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法)和《甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例》等。同時(shí)制定高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范和羊舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。全面實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，依法建立科學(xué)的法人治理機(jī)構(gòu)，健全決策、經(jīng)營與監(jiān)督之間的制約機(jī)制，互相監(jiān)督、互相促進(jìn)，使各項(xiàng)工作依法運(yùn)轉(zhuǎn)。技術(shù)培訓(xùn)依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，對涉及生產(chǎn)有關(guān)的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其明確工作崗位的必要條件和理論要求，自覺正確地執(zhí)行動(dòng)物防疫方面的法規(guī)或規(guī)章制度。注重進(jìn)行肉羊飼養(yǎng)期間日常精細(xì)管理重要性的認(rèn)識教育，減少盲目性，培訓(xùn)指導(dǎo)其科學(xué)飼養(yǎng)、精心管理、規(guī)范操作等，保持快速生長和質(zhì)量要求。公司員工經(jīng)培訓(xùn)后能熟練操作和管理，考核上崗。項(xiàng)目結(jié)合基地建設(shè)，在期初兩年內(nèi)共舉辦“優(yōu)質(zhì)牛羊擴(kuò)繁與育肥規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩等各類技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干100人次，其中2009年50人次，2010年50人次。平均每社達(dá)到4戶懂技術(shù)、會(huì)操作、能帶動(dòng)的科技示范戶，通過培訓(xùn)和觀摩，印發(fā)技術(shù)資料，使聯(lián)營農(nóng)戶形成學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)的風(fēng)尚。安全、衛(wèi)生與消防.1衛(wèi)生安全本工程屬家畜飼養(yǎng)業(yè)，其原料供應(yīng)工序按獸醫(yī)衛(wèi)生防疫要求執(zhí)行。為此必須建立、健全獸醫(yī)衛(wèi)生防疫管理制度和勞動(dòng)安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故發(fā)生，減少職業(yè)危害.2勞動(dòng)安全從事電工特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)作業(yè)資格，方可上崗。在勞動(dòng)過程中，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。公司應(yīng)確定生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)安全管理工作，應(yīng)經(jīng)常對職工進(jìn)行安全教育，預(yù)防事故發(fā)生，定期為職工進(jìn)行身體檢查，提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。以保護(hù)職工的身體健康。.3主要防護(hù)措施勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。一是工藝設(shè)備選型力求先進(jìn)、可靠、滿足生產(chǎn)要求。所有電器設(shè)備均可靠接地，變配電室及飼料加工車間接地電阻不得大于10Ω。二是各建筑物的安全距離符合《建設(shè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》GB16-87的要求，同時(shí)也要滿足采光、通風(fēng)、日照要求，車間應(yīng)采取防止蠅、蟲、鼠進(jìn)入措施。三是場區(qū)充分綠化，場內(nèi)道路路面平坦，不積水，防止塵土飛揚(yáng)。本項(xiàng)目人員編制，如表7-1所示；任務(wù)分工如表7-2所示。表7—1項(xiàng)目人員編制詳見表部門管理人員技術(shù)人員飼養(yǎng)人員銷售人員輔助人員小計(jì)公司總部1225肉羊生產(chǎn)區(qū)11213肉牛生產(chǎn)區(qū)156飼料加工間l23后勤保障部門l23合計(jì)23172630表7-2項(xiàng)目單位任務(wù)分工安排 任務(wù)金昌市田貿(mào)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院金昌市永昌縣水源鎮(zhèn)永昌縣德賽羊業(yè)公司永昌縣肉用種羊場牛羊場總體建設(shè)提出總體設(shè)計(jì)方案做好前期籌建工作提出設(shè)計(jì)規(guī)劃布局方案協(xié)調(diào)建設(shè)地點(diǎn)提供技術(shù)支持提供技術(shù)支持種畜引進(jìn)飼養(yǎng)投入引種經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)戶養(yǎng)畜提出引種計(jì)劃確定品種數(shù)量聯(lián)系牛羊大戶簽訂生產(chǎn)合同提供優(yōu)質(zhì)種畜負(fù)責(zé)引種繁育提供優(yōu)質(zhì)種畜負(fù)責(zé)引種繁育牛羊舍基本建筑負(fù)責(zé)基本建設(shè)做好設(shè)備供應(yīng)提出合理的圈舍設(shè)計(jì)簡圖相互協(xié)調(diào)支持提供技術(shù)支持提供技術(shù)支持飼料生產(chǎn)加工購置飼料加工2套玉米青貯設(shè)施2組提供粗料加工精料配合技術(shù)相互協(xié)調(diào)支持提供技術(shù)支持提供技術(shù)支持草料基地開發(fā)做好土地種植承包完善水電配套設(shè)施提供牧草高產(chǎn)栽培技術(shù)協(xié)調(diào)土地承包提供技術(shù)支持提供技術(shù)支持牛羊育肥研究負(fù)責(zé)行政管理做好生產(chǎn)組織派駐技術(shù)人員提供技術(shù)服務(wù)相互協(xié)調(diào)支持派駐技術(shù)人員提供技術(shù)服務(wù)派駐技術(shù)人員提供技術(shù)服務(wù)牛羊屠宰加工負(fù)責(zé)肉畜供應(yīng)組織市場銷售提供技術(shù)支持提供技術(shù)支持負(fù)責(zé)肉品加工組織市場銷售提供技術(shù)支持牛羊產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建立做好公司、企業(yè)、農(nóng)戶、市場一條龍經(jīng)營進(jìn)場進(jìn)村提供技術(shù)服務(wù)做好政府企業(yè)農(nóng)戶溝通服務(wù)品牌肉品加工和銷售服務(wù)種畜供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)第八章投資估算與資金來源項(xiàng)目總投資1812.36萬元。其中一期工程防風(fēng)固沙林草基地開發(fā)、打井工程及肉羊項(xiàng)目總投資為1142.36.萬元，二期工程肉牛項(xiàng)目總投資為670萬元。投資概算如表8-1和表8-2所示。表8-1項(xiàng)目一期工程投資概算表項(xiàng)目名稱單位數(shù)量投資（萬元)備注防風(fēng)固沙林草工程畝3600214每畝595元打井補(bǔ)水工程眼10150每眼10萬元羊場基本建設(shè)個(gè)20200每棟10萬元羊場自繁羔羊只1000（種公羊20只，基礎(chǔ)母羊980只，年供羔羊2000只）70每只700元扶持農(nóng)戶飼養(yǎng)只2000（基礎(chǔ)母羊2000只，年提供羔羊2000只20每只補(bǔ)助100元農(nóng)戶羔羊收購只4000（2月齡羔羊）40每只100元肉羊育肥只600090每只150元設(shè)施設(shè)備購置套10辦公及生產(chǎn)設(shè)施鋪底流動(dòng)資金元管理及生產(chǎn)周轉(zhuǎn)合計(jì)表8-2肉牛項(xiàng)目投資概算表項(xiàng)目名稱單位數(shù)量投資（萬元)備注防風(fēng)固沙林草工程畝360040每畝管護(hù)費(fèi)110元牛場基本建設(shè)個(gè)10100每棟10萬元農(nóng)戶架子牛收購頭1000320每只3200元農(nóng)戶飼養(yǎng)繁殖母牛頭100030每頭補(bǔ)助300元肉牛育肥頭1000150每頭1500元設(shè)施設(shè)備購置套1010辦公及生產(chǎn)設(shè)施鋪底流動(dòng)資金元20管理及生產(chǎn)周轉(zhuǎn)合計(jì)6708.2分年投資計(jì)劃投資分年使用計(jì)劃為一期工程肉羊項(xiàng)目建設(shè)期第一年7658萬元為全部固定資產(chǎn)投資和建設(shè)期利萬元；二期工程肉牛項(xiàng)目建設(shè)期第一年150萬元為全部固定資產(chǎn)投資和建設(shè)期利息；第二年開始為流動(dòng)資