民主管理共創(chuàng)幸福生活 省賽獲獎-精講版課件

1、基層民主自治歷程三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。中華人民共和國村民委員會組織法2010年1月河北遷西縣村委會選舉圖片

浙江溫州柳市鎮(zhèn)三里村，一個城市化進程中的“城中村”，村集體資產(chǎn)幾乎為零，然而，村干部卻利用土地流轉(zhuǎn)補償金大肆鋪張浪費，不僅給自己開工資，還借開會名義旅游，將村務會議開到了西湖國賓館。

杭州西湖國賓館是接待外國來賓及重要賓客的地方，會議消費價格不菲，很多單位包括一些政府部門開會，對于國賓館也不敢輕易“奢望”。但是溫州柳市鎮(zhèn)三里村是一個不足1300人的小村，竟然把一個小村村委會議開到國賓館召開了為期5天的村雙委（黨支部委員和村委會委員）共19人的擴大會議，花費43555.9元。2、最廣泛的民主實踐（1）村民委員會

是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。①選舉——直接投票選舉村委會成員(基礎)。②決策——通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理，按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定。③管理——制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范村民和干部的行為，民主管理。④監(jiān)督——村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，各項工作納入村民監(jiān)督之下。民主管理的途徑

第十九條涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用（二）本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；（三）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；（四）村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；（六）村民的承包經(jīng)營方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。第二十二條村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況；（二）國家計劃生育政策的落實方案；（三）救災救濟款物的發(fā)放情況；（四）水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。(2003年江蘇)2002年全國有許多地方進行村委會換屆選舉。不少地方在選舉中用了“海選”方式，設立秘密劃票間，候選人向村民發(fā)表治村演講，公開唱票、計票，當場公布選舉結(jié)果。絕大多數(shù)村莊選出了群眾滿意的村委會領導班子。這表明()

①村民選舉是村民參與政治的一種重要途徑

②村民選舉是我國政府機構(gòu)改革的重要組成部分

③村民選舉是村民自治的重要組成部分

④“海選”是產(chǎn)生村民滿意的村委會領導班子的唯一合法途徑

A.①②B.②④C.①③D.②③C

（2）居民委員會①性質(zhì)——是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。②作用——維護居民合法權(quán)益，管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民意見、要求和建議。P25頁“水表事件”，這個事例對你有什么啟示？你了解所在的社區(qū)的居民委員會嗎？

中華人民共和國城市居民委員會組織法

第二條

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關開展工作。

第三條居民委員會的任務：①宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；②辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)；③調(diào)解民間糾紛；④協(xié)助維護社會治安；⑤協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作；⑥向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。深圳市福田區(qū)梅林一村居民委員會會議紀要梅林一村居民委員會二○○八年第三季度工作會會議紀要深梅業(yè)紀[2008]3號1、《關于梅林一村九號路兩側(cè)大王椰改種遮蔭綠樹的請示》。居民委員會委員們認為，今年夏季整個深圳市天氣異常炎熱，很多市民紛紛反映道路兩側(cè)應該栽種遮蔭綠樹，市政府針對此問題也進行了一些改善，管理處根據(jù)廣大住戶的意見，已將小區(qū)部分主要路段的大王椰改種為能夠遮蔭的細葉榕，切實為住戶做了件實事。但現(xiàn)在屬市政道路的九號路上兩旁仍全部栽種大王椰，居民夏季出行易飽受曝曬之苦，同意以居民委員會和管理處名義聯(lián)名上報市政府有關部門，解決此問題，造福居民。反映居民意見、要求和提出建議2、《關于開通梅林一村民潤超市西側(cè)大門的請示》。經(jīng)現(xiàn)場考察后，居民委員會多數(shù)委員認為，開通梅林一村民潤超市西側(cè)大門的確弊大于利：人流復雜，增大治安管理難度，不利于小區(qū)的治安防范；與車站、農(nóng)批市場對接，車流人流較多，并與民潤周邊道路存在交通沖突，易導致行人和車輛出行不暢；占用梅林一村中老年人活動場地，且易給他們?nèi)松戆踩珟順O大的隱患；同時還相對減少了一些停車位。最后，居民委員會綜合各位委員意見，以少數(shù)服從多數(shù)原則，達成了暫不開通此門的共識。管理居民小區(qū)的公共事務

2008年12月19日，在梅林一村“愛心義賣”活動上，當居民何小姐朗讀專門為孤殘兒童寫的小詩時，參加“愛心義賣”的居民紛紛解囊，買下孩子們的小玩具、圖書、家居小擺設等，為市福利院兩名殘疾孤兒做手術籌集善款。據(jù)介紹，義賣由梅林一村管理處、梅林一村幼兒園共同舉辦，200多熱心居民參與。倡議發(fā)起義賣活動的是梅林一村幼兒園小五班的孩子家長。他們在市福利院了解到有2個孩子因手足輕微殘疾被父母遺棄后，在班里組織了一次捐款活動，但募集的資金不多，于是便將情況反映到萬廈梅林一村管理處。貼有2名孤疾兒童照片的海報和幼兒園家長、孩子們的賣力吆喝聲，吸引了眾多村民。各種物品不一會就被全部買去。

通過居委會開展社區(qū)公益事業(yè)③城市居民自治的主要途徑選舉——民主選舉居民委會成員。決策——凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。管理——日常事務，民主管理。監(jiān)督——居委會實行辦事公開制度，定期向居民匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。實行辦事公開制度2008年四季度紅旗圍合評比結(jié)果公布區(qū)域責任人得分難度系數(shù)最后得分排名十一區(qū)李士敏96.50.9894.571

二區(qū)何小寧94.5194.502

五區(qū)李大鵬911.0393.733

七區(qū)蘇桂花95.50.9893.594

十區(qū)蘇桂花李士敏950.9893.105

八區(qū)馮云921.0192．926對民主管理進行評議（1）基層民主自治的意義:

①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。

②實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基礎民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。3、共建祥和文明社區(qū)

我們即將步入成年，著眼于未來的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，我們能夠獲得很多機會，可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理的活動。（2）中學生參與民主管理

在參與民主管理的過程中，可以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活1、村民自治與居民自治（1）村民委員會和居民委員會的含義及作用（2）村民自治和居民自治的內(nèi)容2、基層民主自治的意義3、青年學生參與民主管理小結(jié)

1、在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會是我國的（）

A、基層政權(quán)組織

B、基層自治組織

C、基層社會團體

D、基層經(jīng)濟組織B2、近年來在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進行的村委會干部直接選舉，在城市進行的居民委員會成員選舉，激發(fā)了廣大人民群眾參與政治生活的熱情。這表明（）A、我國具有完善的社會主義民主制度B、直接選舉是我國選舉制度的特色C、我國公民具有直接管理國家事務的權(quán)力D、擴大基層民主是我國社會主義最廣泛的民主實踐D3、我國城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會的相同之處是（）A、前者是城市居民的自治組織，后者是基層的國家機關B、前者有權(quán)維護社會治安打擊犯罪，后者主要是調(diào)解鄰里糾紛C、它們都是農(nóng)村群眾自治性組織D、它們都是依據(jù)相關法律而實施的基層民主管理形式D"海選"是指一種產(chǎn)生村委會候選人的方式,其特點是放手讓有選舉權(quán)的村民自由提名自己認可的候選人,上級部門的領導