申論：給違法失信企業(yè)“下猛藥”正當(dāng)其時(shí)

給違法失信企業(yè)“下猛藥”正當(dāng)其時(shí)中介卷款“跑路”失聯(lián)，無證企業(yè)售賣食品，非法添加屢禁不絕……長期以來，各種市場亂象讓消費(fèi)者飽受其害。針對市場秩序中長期存在的固疾頑癥，國家監(jiān)管部門出重拳對違法失信企業(yè)強(qiáng)化信用約束和失信懲戒，正當(dāng)其時(shí)。近日，國家市場監(jiān)管總局接連公布《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》等3個(gè)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，自9月1日起施行。新修訂的《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（以下簡稱《辦法》）聚焦食品、藥品和特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的市場監(jiān)管領(lǐng)域?！掇k法》明確提出，企業(yè)發(fā)生諸如預(yù)收費(fèi)用后為逃避或拒絕履行義務(wù)，關(guān)門停業(yè)或遷移服務(wù)場所，未按照約定提供商品或服務(wù)，且被市場監(jiān)督管理部門確認(rèn)為無法取得聯(lián)系；在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，情節(jié)惡劣等行為，將被列入嚴(yán)重違法失信名單?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，包括侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、個(gè)人信息依法得到保護(hù)等權(quán)利。這些條款有的放矢、針對性強(qiáng)，真正讓市場監(jiān)管長出了牙齒，實(shí)現(xiàn)“利劍高懸”。新修訂的《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》和新制定的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，則旨在推動(dòng)解決此前存在的市場監(jiān)管部門行政處罰信息公示期限較長、信用修復(fù)機(jī)制不健全等問題。通過健全完善信用修復(fù)制度，縮短信息公示期限，規(guī)范信用修復(fù)程序等，鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人重塑信用，激發(fā)市場主體活力。近年來，有關(guān)監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，將信息公示、信用承諾、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、失信名單等監(jiān)管方式方法主動(dòng)運(yùn)用于維護(hù)市場秩序之中，為的是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場約束作用，用市場的力量解決市場的問題，變政府單方面監(jiān)管為社會(huì)多元共治。當(dāng)然，懲罰本身不是目的。在市場監(jiān)管領(lǐng)域加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理，明確市場監(jiān)管部門失信懲戒措施，讓違規(guī)企業(yè)人人喊打、寸步難行，唯一的目的是促使企業(yè)存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩，主動(dòng)提升守法誠信經(jīng)營意識和水平。即將實(shí)施的《辦法》，不僅條分縷析列出了對違規(guī)當(dāng)事人實(shí)施的懲處措施，保持“零容忍”態(tài)度；也為那些“已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)”“主動(dòng)消除危害后果和不良影響”的企業(yè)提供了清晰的“移出”路徑。只要相關(guān)企業(yè)積極履行主體責(zé)任，深入整改、堵塞漏洞，就能重獲“自由之身”。相信隨著違法失信名單管理相關(guān)手段貫穿到市場監(jiān)管的各環(huán)節(jié)，必將有效促進(jìn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管組合拳，提高市場監(jiān)管能力和水平