2022年中級經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》電子版教材

全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試用書農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)

知識與實(shí)務(wù)〔中級〕2022人力資源社會保障部人事考試中心組織編寫主編張紅宇賈廣東

編寫人員王潤雷何廣文宋敏李建珠張正平楊菁夏英詹卉TOC\o"1-5"\h\z第一章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與開展概論 〔1〕第一節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論框架 〔1〕第二節(jié)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展實(shí)踐 〔11〕第三節(jié)建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的策略和主要措施 〔17 〕第二章農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營與管理體制 〔27〕第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)概述 第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)概述 (27)第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的分類與企業(yè)組織形式 〔29〕第三節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)組織管理體制 〔34〕第四節(jié)企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制 〔40〕第五節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式 〔46〕第三章涉農(nóng)財(cái)政理論與政策 〔49〕第一節(jié)涉農(nóng)財(cái)政理論概述 〔49〕第二節(jié)我國涉農(nóng)財(cái)政政策的開展與實(shí)踐 〔55〕第三節(jié)新時(shí)期我國涉農(nóng)財(cái)政政策的完善 〔58〕第四章農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 〔64〕第一節(jié)農(nóng)村金融概述 〔64〕第二節(jié)中國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu) 〔69 〕(91)第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)原理 〔88〕(91)第四節(jié)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展

第五章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品平安 〔100〕第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安概述 〔100〕第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系 〔103〕第三節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測與追溯體系 〔108〕第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安認(rèn)證體系 〔Hl〕第五節(jié)食品平安 〔117〕第六節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品平安法律標(biāo)準(zhǔn) 〔121〕第六章農(nóng)產(chǎn)品供求與價(jià)格 〔127〕第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品需求 〔127〕第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供給 〔131〕第三節(jié)供求均衡與蛛網(wǎng)理論 〔135〕第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 〔138〕第七章工程投資與融資 〔144〕第一節(jié)工程投資評估 〔144〕?I?第二節(jié)工程的財(cái)務(wù)評價(jià)與比選 〔145〕(148)(158)(158)(161)第三節(jié)工程融資 (148)(158)(158)(161)第一節(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概述 第九章村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)實(shí)務(wù) 第九章村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)實(shí)務(wù) 〔185〕第一節(jié)流動資產(chǎn)的核算 ； 〔185〕 第二節(jié)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的核算 〔188〕第三節(jié)對外投資的核算 〔192〕第四節(jié)固定資產(chǎn)的核算 〔195〕第五節(jié)負(fù)債的核算 〔199〕第六節(jié)所有者權(quán)益的核算 〔204〕第七節(jié)收入、本錢、費(fèi)用和收益的核算 〔208〕第八節(jié)會計(jì)報(bào)表 〔217〕第十章農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理 〔222〕

(222)(225)(230)(233)(236)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識與實(shí)務(wù)〔中級〕模擬試卷 (241)第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述 第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)資金籌措 (222)(225)(230)(233)(236)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識與實(shí)務(wù)〔中級〕模擬試卷 (241)第一章現(xiàn)代疾業(yè)與或屐概論 第一節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論框架一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵一般而言，以包括生產(chǎn)工具、勞動者的技能和生產(chǎn)力的組合方式等為標(biāo)志的生產(chǎn)力水平劃分，世界農(nóng)業(yè)開展經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要存在于原始社會的新石器時(shí)代，是農(nóng)業(yè)開展的初期階段。原始農(nóng)業(yè)的主要特征是人類從單純依靠自然提供的“天然食物〞〔如狩獵、采集〕，到有目的地種植、養(yǎng)殖以獲得食物。原始農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工具以石器、木制工具為主，生產(chǎn)技術(shù)十分落后，通常稱為“刀耕火種〞,完全“靠天吃飯〞。原始農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量很低，只能為人類提供維持最低生存需要的食物。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大約從原始社會末期開始，經(jīng)由奴隸社會、封建社會直到資本主義國家工業(yè)化〔約18世紀(jì)中期〕。目前,世界上絕大多數(shù)開展中國家的農(nóng)業(yè)總體上仍然處于這一階段。按照西奧多?W.舒爾茨〔TheodoreW.Schultz〕的界定，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為根底的農(nóng)業(yè)〞。從經(jīng)濟(jì)分析角度看，“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應(yīng)該被作為一種特殊類型的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)〞，其根本特征:一是技術(shù)狀況長期保持不變，二是持有和獲得收入來源的偏好和動機(jī)狀況亦長期變化甚微，三是人力資本稀缺。與原始農(nóng)業(yè)相比，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平有很大的提高,但仍處于一種低水平的均衡之中。何為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解是一個不斷更新、充實(shí)和演進(jìn)的過程。學(xué)術(shù)界較為一致的看法是,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)開展到一定階段的產(chǎn)物或成果，即在采用大機(jī)器生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)的根底上開展起來的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的概念，它是不斷采用現(xiàn)代的、新的生產(chǎn)要素替代過去的、傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)。也就是說，人類第一次在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中大規(guī)模自覺應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)器，廣泛采用以“機(jī)械一化學(xué)技術(shù)群〞為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了機(jī)械化、化學(xué)化、綠色革命為中心的三次革命，用現(xiàn)代的耕作機(jī)械、水利灌溉設(shè)備等代替舊的手工工具和馬拉農(nóng)具，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量投入物質(zhì)裝備，盡量節(jié)約勞動力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;通過化學(xué)在農(nóng)業(yè)中廣泛高質(zhì)的應(yīng)用，以及農(nóng)作物品種的改良，實(shí)行土地集約化經(jīng)營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個相對的概念，它是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的新型農(nóng)業(yè)。美國學(xué)者西奧多?W.舒爾茨認(rèn)為,開展中國家的經(jīng)濟(jì)成長,有賴于農(nóng)業(yè)的迅速穩(wěn)定增長，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長的能力，出路在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。20世紀(jì)60年代，農(nóng)業(yè)開展問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家如莫里斯?帕金斯和勞倫斯?威特、布魯斯?約翰斯頓和約翰?梅爾、福雷斯特?希爾和阿瑟?莫舍提出農(nóng)業(yè)開展三階段論，其中尤以美國康奈爾大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系教授約翰?梅爾對農(nóng)業(yè)開展三個階段的劃分最有特色。約翰?梅爾按照農(nóng)業(yè)技術(shù)的性質(zhì)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程劃分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、低資本技術(shù)農(nóng)業(yè)和高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。在這個階段中，農(nóng)業(yè)技術(shù)根本上是停滯的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的増長取決于傳統(tǒng)要素供給的增加。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管會有所增長，但由于技術(shù)的停滯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長必然伴隨著人均收入和土地生產(chǎn)率的下降。這就意味著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段生產(chǎn)的増長是通過降低單位投入的生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)的。第二個階段是低資本技術(shù)農(nóng)業(yè)開展階段。這個階段具有五個特征:一是農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中占很大比例;二是由于人口效應(yīng)和收入效應(yīng)兩方I面的作用，農(nóng)產(chǎn)品的需求急劇地上升;三是工業(yè)開展資本稀缺.投資報(bào)酬率隨之提高；四是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度的限制和人口增長的壓力阻礙了農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大；五是勞動力一土地的比例關(guān)系極為不利，極大地限制了勞動節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普遍使用。這個階段的農(nóng)業(yè)開展主要依賴勞動密集型的或資本節(jié)約型的技術(shù)創(chuàng)新和使用，且以提高土地生產(chǎn)率為重點(diǎn)。這實(shí)際上就是勞動密集型技術(shù)進(jìn)步階段。第三個階段是高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)開展階段。亦即資本密集型技術(shù)進(jìn)步階段。在這個階段中，農(nóng)業(yè)部門的相對重要性大大下降，資本積累已經(jīng)足以支持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的迅速開展;資本變得越來越充裕，資本在農(nóng)業(yè)部門的運(yùn)用也日益集約化;作為非農(nóng)業(yè)部門擴(kuò)張的結(jié)果，人地比例逐漸下降，農(nóng)場平均規(guī)模擴(kuò)大;勞動本錢變得越來越高昂，用機(jī)器代替勞動可以節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，同時(shí)導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是f歷史的概念,它是農(nóng)業(yè)開展史上的一個重要階段，于近現(xiàn)代首先在興旺國家、興旺地區(qū)出現(xiàn)。近代，世界人口的增加對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn),加之工業(yè)開展對農(nóng)產(chǎn)品原材料的需求大增，在雙重壓力的共同刺激下，開展起來的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)革命大潮,激發(fā)了近代的農(nóng)業(yè)科技革命，出現(xiàn)了化學(xué)肥料、合成農(nóng)藥、育種技術(shù)、拖拉機(jī)和農(nóng)用電力機(jī)械，外源的物質(zhì)和能量打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉式的循環(huán),帶來了20世紀(jì)農(nóng)業(yè)的高速開展。對農(nóng)業(yè)行之有效的技術(shù)〔如機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、種子等〕開始大規(guī)模地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以美國、西歐為代表的發(fā)達(dá)國家，糧食產(chǎn)量翻番，糧食出口貿(mào)易迅速增長,在很長時(shí)間一直控制著世界糧食貿(mào)易格局，如美國在20世紀(jì)80年代中后期，玉米、大豆和小麥的出口額占到全世界同類產(chǎn)品出口額的60%、63%和30%。興旺國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大體上是從18世紀(jì)末、19世紀(jì)初開始，到20世紀(jì)80年代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已到達(dá)相當(dāng)高的水平。但是，高投入,高產(chǎn)出，也付出了高代價(jià),化學(xué)物質(zhì)的污染、自然資源的破壞、能源的高消耗困擾著當(dāng)今社會。為了有效地減少水土流失，減少水質(zhì)污染，土壤污染和農(nóng)產(chǎn)品的污染等,從二十世紀(jì)七八十年代開始，西方多數(shù)興旺國家開始調(diào)整農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略，這一時(shí)期出現(xiàn)了“有機(jī)農(nóng)業(yè)〞“生物動力學(xué)農(nóng)業(yè)〞“生物農(nóng)業(yè)〞“自然農(nóng)業(yè)〞以及“生態(tài)農(nóng)業(yè)〞等農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐。這些理論與實(shí)踐使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將不僅向人們提供高品質(zhì)高營養(yǎng)的食品,更將在人與自然和諧開展的進(jìn)程中發(fā)揮正向積極作用。

總之，新的時(shí)代特征賦予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展新的內(nèi)涵。綜合來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本內(nèi)涵至少包括以下幾個方面的內(nèi)容。-是創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主體,尤其是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)髙新技術(shù)正在加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。除農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新還包括農(nóng)業(yè)管理體制、經(jīng)營機(jī)制、生產(chǎn)方式、營銷方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新的渠道主要包括:①引入農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品;②引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，即新的生產(chǎn)方法;③開辟新的農(nóng)產(chǎn)品市場;④開拓并利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原材料新的供給來源;⑤實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的新組織形式。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，隨著專業(yè)化和協(xié)作的開展，農(nóng)業(yè)開始實(shí)行一體化經(jīng)營和企業(yè)化管理，通過利益或產(chǎn)權(quán)等聯(lián)結(jié),將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成緊密的經(jīng)濟(jì)利益共同體。同時(shí),與現(xiàn)代生產(chǎn)手段、生產(chǎn)技術(shù)相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)開展突破了傳統(tǒng)的產(chǎn)加銷脫節(jié)、部門相互割裂、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性,通過農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社帶農(nóng)戶〔家庭農(nóng)場〕等生產(chǎn)組織形式，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工＞、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)-2-濟(jì)社會協(xié)調(diào)開展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場半徑大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化效勞的格局。三是集約化經(jīng)營的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是集約農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)興旺國家在推進(jìn)集約化經(jīng)營I的實(shí)踐中，因要素稟賊的差異而釆取了不同的模式，有的實(shí)施資本和技術(shù)集約，有的實(shí)行勞動和技術(shù)集約。我國人均耕地較少，土地使用以家庭經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)資本積累薄弱，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)推行勞動集約，適度推進(jìn)資金、技術(shù)集約，積極推動管理集約，走勞動、資金、技術(shù)、管理集約相結(jié)合的道路,不斷提高農(nóng)業(yè)集約化水平。四是全球化的理念。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種更高層次上的綜合與開放性的產(chǎn)業(yè),客觀上它要求充分利用兩種市場和兩種資源，積極參與國際分工合作，以及參與國際市場間的競爭,促進(jìn)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。美國農(nóng)業(yè)是典型的以出口為主導(dǎo)的外向型農(nóng)業(yè)，非常注重開拓國外市場。20世紀(jì)30年代以來,美國農(nóng)產(chǎn)品出口額占全部出口商品總值比重根本保持在20%-25%之間，有“世界面包房"和“世界飼料袋〞之稱。從我國目前的現(xiàn)實(shí)來看,我國是一個勞動力極為豐富而土地資源相對較為稀缺的國家,基于如此國情，我們更需要以全球化經(jīng)營的理念來建設(shè)現(xiàn)代離。五是適度規(guī)模經(jīng)營的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，客觀上要求投入的生產(chǎn)要素——土地、勞動力、資金和管理技術(shù)，按一定的比例進(jìn)行整合,到達(dá)最正確比例，產(chǎn)出效益最大。我國農(nóng)業(yè)目前的小規(guī)模分散經(jīng)營不適合建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，客觀上要求農(nóng)業(yè)選擇更高層次、更加適應(yīng)生產(chǎn)力開展的生產(chǎn)經(jīng)營方式——農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。①土地經(jīng)營形成規(guī)模。實(shí)行土地的適度規(guī)模經(jīng)營,可以為建立優(yōu)化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行區(qū)域化經(jīng)營，進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，為培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供條件。②專業(yè)協(xié)作形成規(guī)模。這樣可以使分散經(jīng)營逐步走向?qū)I(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，把農(nóng)村建成星羅棋布的農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營群體。③聯(lián)合開展形成規(guī)模。打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，采取多種形式的聯(lián)合,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。六是標(biāo)準(zhǔn)化的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及科學(xué)管理的一個重要組成局部。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融技術(shù)、經(jīng)營、管理于一體，通過科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、程序化推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，是商品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技推廣的一種有效形式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的范圍已經(jīng)從單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)拓展、延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容已覆蓋了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)用微生物等行業(yè)，涉及種子、種苗、種畜、種禽和育種、栽培、病蟲草害防治、養(yǎng)殖、動植物檢疫、獸藥、飼料、添加劑、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品分等分級、加工、儲藏、保鮮、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鞣N農(nóng)〔工〕藝技術(shù)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化提供了依據(jù)和技術(shù)支撐，有力地推動和促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展。綜上所述，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以簡要表述為，以現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段來裝備，以現(xiàn)代組織制度和管理方法來經(jīng)營，集科學(xué)化、集約化、市場化、社會化為一體，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低消耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和協(xié)調(diào)、高效、平安的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中大量現(xiàn)代要素的投入和使用只是手段，其根本目的是提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)開展能力。綜合國內(nèi)外建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論和實(shí)踐，對我國今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本內(nèi)涵可作如下概括:立足我國根本國情和農(nóng)業(yè)開展階段，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)一般規(guī)律，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)開展為目標(biāo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以穩(wěn)定完善農(nóng)村根本經(jīng)營制度、開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、健全社會化效勞體系為保障,充分發(fā)揮市場的根底性作用、農(nóng)民的主體作用、政府的支持保護(hù)作用，全面提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，形成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的多元化產(chǎn)業(yè)?3?形杰和多功能產(chǎn)業(yè)體系。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征和主要類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)開展史上的一個重要階段,有著與農(nóng)業(yè)其他開展階段相區(qū)別的特征和開展類型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征而言，具體表達(dá)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效果、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)經(jīng)營方式、資源配置等各個方面。與上述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本內(nèi)涵相統(tǒng)一，至少可歸納出以下幾點(diǎn)：結(jié)果高效化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效益性主要指在開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益突出表現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和農(nóng)民收入有較大幅度的增加，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會效益集中在農(nóng)產(chǎn)品(食品)的平安化,向社會提供的農(nóng)產(chǎn)品(食品)必須得到平安性質(zhì)量的保障;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益主要集中表達(dá)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益顯著改善、農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的可持續(xù)開展能力。手段科技化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展過程，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程，是用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程，是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民的過程。當(dāng)今世界各國農(nóng)業(yè)的競爭,本質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的競爭,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力的競爭?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)興旺國家的科技對農(nóng)業(yè)的奉獻(xiàn)率一般在80%左右°要素投入集約化。實(shí)現(xiàn)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，是世界各國改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的普遍做法。但與以往以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為核心，側(cè)重強(qiáng)調(diào)資金、技術(shù)投入替代土地等資源和勞動力的投入不同，目前的農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，既考慮農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，也日益關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展，講究以科學(xué)、合理的要素投入實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效。效勞社會化。社會化大生產(chǎn)要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會化效勞。農(nóng)業(yè)社會化效勞體系是圍繞著直接生產(chǎn)過程而形成的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系，這種體系不僅是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，而且也是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個尺度。美國、法國、日本等興旺國家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，區(qū)域布局合理，專業(yè)化分工明確，經(jīng)營規(guī)模適度,采用企業(yè)管理的方式，社會化效勞體系非常完善，大都建立了農(nóng)戶、合作社、政府三級社會化效勞網(wǎng)絡(luò)等組織和機(jī)構(gòu)。簡言之，沒有興旺的農(nóng)業(yè)社會化效勞休系就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這已是大多數(shù)興旺國家的共識。農(nóng)民職業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大批的具有現(xiàn)代文化、現(xiàn)代理念，掌握現(xiàn)代科技、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識和現(xiàn)代勞動技能的職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家。在大機(jī)器生產(chǎn)的根底上，勞動生產(chǎn)率普遍得到了相當(dāng)幅度的提高，大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)以及涉農(nóng)工業(yè)部門，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力在總?cè)丝诤涂倓趧恿χ兴急戎匾话愣荚?0%-15%之間。農(nóng)業(yè)企業(yè)家是實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行新的組合和合理優(yōu)化配置的主體。出于對收益最大化的不懈追求，農(nóng)業(yè)企業(yè)家必然要充分利用其現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使之以最正確比例組合。他們會積極地采用農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的組織管理方式，以降低本錢，提高效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最大利潤。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣，鏈條長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向著以生物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)為根底的農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、生物化工、能源、環(huán)保、觀光休閑等領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)這個龐大系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能正在發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域和內(nèi)涵在拓展，工農(nóng)業(yè)將融為一體,其界限?4?漸趨模糊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突破了數(shù)千年來“綠色農(nóng)業(yè)〞一枝獨(dú)秀的局面，逐步形成綠色、藍(lán)色、白色農(nóng)業(yè)三足鼎立競相開展之勢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范疇從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前組織、生產(chǎn)過程,到產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的銷售或加工，逐漸形成比擬完整、緊密聯(lián)系、有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，具有很高的組織化程度。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是戰(zhàn)后興旺國家農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的重要組織形式，它以專業(yè)化、工業(yè)化和協(xié)作化為根底，通過現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約、合同、入股、入社等方式,把農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程相關(guān)環(huán)節(jié)的有機(jī)整合與經(jīng)濟(jì)主體的利益聯(lián)結(jié)，形成產(chǎn)供銷統(tǒng)一經(jīng)營的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)或互相制約、互惠互利的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)的比擬效益和市場競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)生和開展不是偶然的，它是與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平相聯(lián)系的，是生產(chǎn)力水平開展到一定階段的必然產(chǎn)物。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高度開展，社會分工越來越細(xì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、專業(yè)化和社會化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)同上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相互結(jié)合.彼此依存日益密切，從而出現(xiàn)了供產(chǎn)銷或農(nóng)工商等農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一體化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性變革，農(nóng)業(yè)的許多活動內(nèi)容已經(jīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門別離出來，成為以農(nóng)業(yè)為核心并與有關(guān)的經(jīng)濟(jì)部門密切結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營體系。一體化經(jīng)營形式主要有三種類型:一是工商業(yè)公司、金融機(jī)構(gòu)通過直接經(jīng)營農(nóng)場而形成的農(nóng)工綜合體，它一般是大工商資本或金融資本直接投資興辦的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等一條龍的工廠化的農(nóng)工綜合體;二是工商業(yè)公司通過同許多農(nóng)場簽訂合同而形成產(chǎn)供銷或產(chǎn)加銷聯(lián)合體，這是采用較為普遍的一種形式;三是農(nóng)場之間通過建立合作社,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)緊密相連，在合作社內(nèi)部實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營。興旺國家80%以上的農(nóng)產(chǎn)品都是通過合作社來銷售，合作社的一體化經(jīng)營也很普遍。農(nóng)業(yè)功能多樣化。隨著人類社會的進(jìn)步，對生活質(zhì)量的需求日益多元化，促使農(nóng)業(yè)的功能大為拓展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要功能是農(nóng)產(chǎn)品的供給，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要功能除了提供鮮活、優(yōu)質(zhì)、平安的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原料以外，還具有生活休閑、生態(tài)保護(hù)、旅游度假、文明傳承、教育等功能;在滿足城市消費(fèi)和工業(yè)開展需求的同時(shí),為城市提供新鮮空氣，營造優(yōu)美宜人的綠色景觀，改善自然環(huán)境,緩解城市污染,還要為市民提供接觸自然、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)及觀光休閑的場所和機(jī)會，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵和教育功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的不是單一目標(biāo)，而是包括提高土地產(chǎn)出率，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品商品率，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益三統(tǒng)一等多工程標(biāo)。資源配置市場化。市場經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的制度根底。不僅農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目的是商品化和實(shí)現(xiàn)利潤最大化，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高,而且農(nóng)業(yè)投入的各種中間產(chǎn)品、勞務(wù)和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，包括各種農(nóng)業(yè)機(jī)械、化學(xué)肥料、農(nóng)用化學(xué)品、良種及獸醫(yī)效勞等都進(jìn)入農(nóng)業(yè)交換領(lǐng)域，以至農(nóng)民的生活消費(fèi)也普遍成為商品性消費(fèi)。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的開放式循環(huán)，市場機(jī)制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場體系日益完善。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的推進(jìn)，市場需求對各國農(nóng)業(yè)資源配置和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)導(dǎo)向作用越發(fā)凸顯。當(dāng)然，從農(nóng)業(yè)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)來講，農(nóng)產(chǎn)品是根本公共品，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)還不夠，還需要有政府的宏觀調(diào)控，特別是政府的支持保護(hù)必不可少?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要類型第二次世界大戰(zhàn)以后，興旺國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面取得了突岀的成就，到20世紀(jì)50-70年代，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和商品率到達(dá)了前所未有的水平,興旺國家先后完成了?5?傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。此后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加注重可持續(xù)開展，先后出現(xiàn)了有別于石油農(nóng)業(yè)的多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展模式，諸如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等。(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)際上就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法，把現(xiàn)代科學(xué)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合而建立起來的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的一種農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)(EcologicalAgriculture)一詞最初是美國土壤學(xué)家阿爾布雷奇于1970年提出的，其內(nèi)涵是“生態(tài)上能自我維持，低投入，經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)〞。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個自我維持的系統(tǒng)。該系統(tǒng)要將能源使用減少到最低的程度，并且一切副產(chǎn)品都要通過再循環(huán)，提倡使用固氮植物，通過施用腐殖質(zhì)肥料,實(shí)行作物輪作以及施用農(nóng)家肥等技術(shù)來保持土壤肥力。它必須是多種經(jīng)營的，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)増加穩(wěn)定性,并保證最大生物量的生產(chǎn)。動物(包括人)與植物的構(gòu)成比例也必須適當(dāng)。與有機(jī)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)調(diào)建立生態(tài)平衡和物質(zhì)循環(huán)。它具有生產(chǎn)率髙、穩(wěn)定持續(xù)、綜合性、有機(jī)性和效益性特點(diǎn)。當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的實(shí)用技術(shù)有沼氣利用技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、細(xì)綠萍養(yǎng)殖及綜合利用技術(shù)、稻田養(yǎng)蟹技術(shù)、食用菌栽培技術(shù)、病蟲害的生物防治技術(shù)等c生態(tài)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上必須是可行的。盡可能保證農(nóng)村的各種景觀并生產(chǎn)出需要的產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)生態(tài)體系變得更穩(wěn)定，并使鄉(xiāng)村特有的美麗景觀給人以愉快之感。有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的理論最初是由美國學(xué)者羅德爾提出的。1945年，他出版了《堆肥農(nóng)業(yè)與園藝》一書。他從土壊生物學(xué)的肥力概念出發(fā)，論證了大量使用化肥和農(nóng)藥的害處和有機(jī)肥在培養(yǎng)地力上的優(yōu)越性能。1980年，美國農(nóng)業(yè)部一個調(diào)査小組給有機(jī)農(nóng)業(yè)下了一個定義:“所謂有機(jī)農(nóng)業(yè),是指完全不用人工合成的化學(xué)肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的生產(chǎn)制度。它在可能的范圍內(nèi)，盡量依靠輪作、作物秸稈、家畜糞尿、綠肥、外來的有機(jī)廢棄物、機(jī)械中耕、含有無機(jī)養(yǎng)分的礦石及生物防治等方法,保持土壤的肥力和易耕性，供給作物養(yǎng)分，防治病蟲雜草危害。〞隨著農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程的推進(jìn)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)成為出口創(chuàng)匯、增加農(nóng)民收入的重要來源。有機(jī)農(nóng)業(yè)的著重點(diǎn)放在土壤與人類健康上，認(rèn)為食物的營養(yǎng)價(jià)值取決于土壤及其運(yùn)動、食物儲存與制備等。沒有肥沃的土壤，就沒有營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品，改善食物的營養(yǎng)與人類身體健康，其根本在于維護(hù)土壤健康，改善土壤肥力。一般情況下，有機(jī)農(nóng)業(yè)不用化肥、農(nóng)藥及其他合成的化學(xué)制品，在需要時(shí)施用一定限量的化肥或農(nóng)藥作為應(yīng)急手段，也稱為有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的開展,由于其較高的本錢和較低的產(chǎn)出率，將會在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)存在。立體高效型農(nóng)業(yè)。立體高效型農(nóng)業(yè)是指利用時(shí)間差、空間差立體種養(yǎng)，組成“高效復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)〞，從平面、時(shí)間、多層次利用單位資源，生產(chǎn)岀高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)等。高科技型農(nóng)業(yè)。高技術(shù)農(nóng)業(yè)就是指以生物技術(shù)、電子信息技術(shù)和新材料為支柱、現(xiàn)代高新技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)開展形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作、持續(xù)經(jīng)營的根底上，吸收和融合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),包括計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)以及轉(zhuǎn)基因、細(xì)胞融合、無性繁殖等生物技術(shù),不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型。包括分子農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等。觀光休閑型農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)的根本概念是利用農(nóng)村設(shè)施與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì),以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，増進(jìn)民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn),提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村開展的一種新型農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)除了提供采摘、銷售、欣賞、垂釣、游樂等活動外，局部勞動過?6?加吵。E程可以讓旅游者親自參與、親自體驗(yàn);農(nóng)村豐富的鄉(xiāng)土文物、民俗古跡等多種文化資源，可供參觀,通過寓教于樂的形式，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源，激起人們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣,也進(jìn)一步增強(qiáng)人們保護(hù)自然、保護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的自覺性。觀光休閑型農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)與旅游、生產(chǎn)、消費(fèi)融為一體,是生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式。三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加速推進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化向縱深開展的背景下.加快開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展的需要。歷史經(jīng)驗(yàn)說明:什么時(shí)候農(nóng)業(yè)形勢好，國民經(jīng)濟(jì)開展就順利;什么時(shí)候農(nóng)業(yè)遇到困難，國民經(jīng)濟(jì)開展就出現(xiàn)曲折。這次應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我國經(jīng)濟(jì)率先上升向好，堅(jiān)實(shí)根底就是農(nóng)業(yè)的連年豐收。面對到2022年實(shí)現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)根底，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)開展的根底支撐作用。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開展的需要。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的開展階段，正處在加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化開展新格局的重要時(shí)期，因此，比以往任何時(shí)候都更需要加快開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)一方面具有帶動和推動作用;另一方面對農(nóng)業(yè)的土地、用水、資金和勞動力等生產(chǎn)要素也形成擠壓,大量生產(chǎn)要素流出農(nóng)業(yè)不可防止。因此,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，必須有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同跟進(jìn)。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)××新農(nóng)村的需要。實(shí)現(xiàn)××新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)開展是第一要務(wù)。沒有產(chǎn)業(yè)根底的新農(nóng)村是不穩(wěn)定的，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的新農(nóng)村是不可能持續(xù)的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成果，決定著新農(nóng)村建設(shè)的成效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是××新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的產(chǎn)業(yè)根底，是廣闊農(nóng)民就業(yè)和增收必不可少的重要途徑，必須始終放在優(yōu)先的位置。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要。隨著我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度不斷提高，影響我國農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)產(chǎn)品市場和價(jià)格穩(wěn)定的因素更加復(fù)雜，農(nóng)業(yè)開展的不確定性I顯著增強(qiáng)。到2022年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口已連續(xù)7年逆差，貿(mào)易逆差達(dá)231.4億美元。近年來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦增多,局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動起伏，都增強(qiáng)了提升我國農(nóng)業(yè)競爭力的緊迫性。我們只有加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)業(yè)的國際競爭中贏得主動。四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展模式及其規(guī)律性1.開展模式由于世界各國資源稟賦和開展水平等的不同,各個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇也不盡相同。大體可歸納為以下幾種主要模式。美國模式。以美國為代表的一類國家和地區(qū)的資源稟賦特征為人少地多，即土地資源豐富,農(nóng)場規(guī)模較大，但人口相對較少，勞力短缺，因而美國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)。在技術(shù)采用和創(chuàng)新方面，先搞機(jī)械技術(shù),后搞生物技術(shù)，1940年美國根本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。通過實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大幅提高勞動生產(chǎn)率,再轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)作物品種的改進(jìn)及化肥的應(yīng)用。從實(shí)際情況看，絕大局部興旺國家，如加拿大、澳洲及歐洲大局部地區(qū)都選擇這種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。機(jī)械化意味著高耗能，機(jī)械作業(yè)、機(jī)械噴灌、糧食烘干以及各種運(yùn)輸都離不開石油，同時(shí)，化肥、農(nóng)藥、塑料地膜、產(chǎn)品包裝等也同樣離不開石油。因此,這種農(nóng)業(yè)又被稱作“石油農(nóng)業(yè)〞。另外,美國農(nóng)業(yè)多以家庭經(jīng)營為主，并且這種家庭農(nóng)場的單位規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢，較大的農(nóng)場有利于“石油農(nóng)業(yè)〞的開展，一是可以有效地利用大批農(nóng)場自備機(jī)械，二是便于引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備。機(jī)械化和化學(xué)化是這一模式的主要特點(diǎn)。20世紀(jì)60年代末的世界糧食首腦會議肯定了這一模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，并把它作為此后20年改變?nèi)蚣Z食供給緊張、消滅饑餓的主要措施,這一努力的積極成果是大大提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，使得世界養(yǎng)活了比原來預(yù)期多10億以上的人口。日本模式。第二次世界大戰(zhàn)后日本經(jīng)過10年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù),1956年開始將現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)的開展方向,并且于20世紀(jì)70年代中期根本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。日本的資源稟賊特征是自然資源貧乏，人多地少，農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(20世紀(jì)60年代為1公頃,70年代為1.1公頃,80年代為1.2公頃,90年代為1.4公頃)，其耕地面積僅占世界耕地面積總數(shù)的0.4%,人口卻占世界人口的2.2%左右°因此日本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路不同于美國，它是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根底上，通過技術(shù)創(chuàng)新和大量資金投入來實(shí)現(xiàn)，如改進(jìn)品種、土壤，開發(fā)推廣栽培灌漑技術(shù),精耕細(xì)作,在土地上多投入勞力，進(jìn)行農(nóng)田根本建設(shè),提高土地生產(chǎn)率。日本政府在全國設(shè)置604個農(nóng)業(yè)改進(jìn)普及所,迅速地將科研成果推廣普及，平均每個縣都有適合本地條件的3~5個優(yōu)良農(nóng)牧品種;化肥施用量不斷增加，化肥品種不斷更新，施肥方法也日臻完善;農(nóng)藥的使用日益廣泛,1950年的用量為2.7萬噸,1980年那么到達(dá)了70萬噸，除草劑的普及率50年代只有1/3,到60年代中期已增到2/3,這些都大大提高了土地生產(chǎn)率。日本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)路線是先開展生物技術(shù),提高土地集約化程度及土地產(chǎn)出率，形成高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，然后再普遍推廣機(jī)械技術(shù)，直到1977年才實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)的機(jī)械化。日本為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在技術(shù)層面主要依靠引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，在此根底之上加以改良和創(chuàng)新，如小型農(nóng)業(yè)機(jī)械是從美國引進(jìn)，進(jìn)行改造后普及推廣。由于土地分散，日本農(nóng)業(yè)中大量使用小型拖拉機(jī)。日本的大型拖拉機(jī)擁有量只相當(dāng)于法國的70%,英國的80%，而小型拖拉機(jī)卻相當(dāng)于法國的35倍、英國的80倍。每臺拖拉機(jī)負(fù)擔(dān)的耕地面積在2公頃左右，大大超過了世界的平均水平。農(nóng)業(yè)高度兼業(yè)化和農(nóng)村大量兼業(yè)農(nóng)戶的存在，雖然使經(jīng)營規(guī)模難以擴(kuò)大，但保證了農(nóng)民收入的不斷提高。這是日本模式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的獨(dú)特現(xiàn)象。中間型模式。所謂中間型模式，即資源稟賦狀況介于前兩類國家之間,沒有明顯的制約因素，在起步過程中，既注重開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和化學(xué)化、提高勞動生產(chǎn)率，也重視開展生物技術(shù)、提高土地生產(chǎn)率。主要以法、德、英等西歐國家為代表。其他模式。有的國家農(nóng)業(yè)資源稟賦狀況獨(dú)具特點(diǎn),通過因地制宜，利用比擬優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，走出了符合各自國情的各具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。典型的如以色列，以色列農(nóng)業(yè)資源匱乏,60%以上的國土是沙漠,淡水資源極其有限。面對這樣不利的自然條件，以色列成功開展了自然資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，占總?cè)丝诩s3%的農(nóng)民不僅養(yǎng)活了全國575萬人,而且農(nóng)產(chǎn)品還大量出口創(chuàng)匯。以色列的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成就被譽(yù)為“沙漠奇跡〞。以色列的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是通過技術(shù)創(chuàng)新和大量資金投入,充分發(fā)揮比擬優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)。以色列把高科技普遍用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展技術(shù)密集型的高科技農(nóng)業(yè)。在節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、培育良種技術(shù)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用技術(shù)及溫室種植技術(shù)等領(lǐng)域獲得了突破性進(jìn)展;重點(diǎn)開展土地節(jié)約型作物，減少消耗土地'較大的糧食作物的種植面積，改種和增種節(jié)省土地但對技術(shù)要求高、產(chǎn)值也高的蔬菜、花卉和水果等，土地產(chǎn)出大幅提高，并為農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣提供充足的經(jīng)費(fèi)，使生產(chǎn)與科研緊密結(jié)合。?8?麟穿監(jiān)w2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的規(guī)律性(1)各國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展進(jìn)程不同步，但在生產(chǎn)方式演進(jìn)上具有趨同性。1940年美國根本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化;20世紀(jì)30年代日本開始研制推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，到70年代中期根本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;1955年法國根本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度的提高，以及社會生產(chǎn)力的開展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨專業(yè)化，即生產(chǎn)、經(jīng)營部門的專業(yè)化和區(qū)域?qū)I(yè)化。每個農(nóng)場的種植或養(yǎng)殖趨向單一化，專門生產(chǎn)某種或某類農(nóng)產(chǎn)品。到1969年,美國以生產(chǎn)一種產(chǎn)品為主的專業(yè)化農(nóng)場已達(dá)90%以上，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)40%,而本錢降低50%以上，農(nóng)場專業(yè)化促進(jìn)了經(jīng)營規(guī)模化和集約化。興旺國家的農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲存、銷售等各個部門日益從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中分離出來，成為專業(yè)化的經(jīng)營部門。根據(jù)各個區(qū)域的自然條件、種養(yǎng)殖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),專門生產(chǎn)一種或幾種比擬效益高的農(nóng)牧產(chǎn)品，形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，以最大限度地發(fā)揮區(qū)域比擬優(yōu)勢。美國4/5的小麥集中在中部大草原生產(chǎn),45%的玉米集中在玉米主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)。法國巴黎地區(qū)主要生產(chǎn)小麥和玉米,其小麥產(chǎn)量占全國的1/3以上，單產(chǎn)約比全國高出1倍。這種區(qū)域性專業(yè)化生產(chǎn)，盡管增加了運(yùn)輸費(fèi)用，但能較好地利用自然地理?xiàng)l件，使各種生物能夠按其生理生態(tài)特性布局在最適宜的區(qū)域，有利于規(guī)?；蜋C(jī)械化?？v觀興旺國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程，都是采用集約型、內(nèi)涵式的生產(chǎn)方式，盡管集約的具體方式不同.如日本是通過勞動集約、資金集約和技術(shù)集約為主的集約方式，而美國是通過土地集約和技術(shù)集約為主的集約方式，提高農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)效率,走出了以提高效率為中心的內(nèi)涵發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展中技術(shù)路線因國而異,但在技術(shù)進(jìn)步奉獻(xiàn)率上不斷提升。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)更廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和生產(chǎn)效率不斷提高。從20世紀(jì)70年代到80年代，興旺國家的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高了3.3倍?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步成為推動農(nóng)業(yè)增長，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的根本動力。第二次世界大戰(zhàn)初期，興旺國家農(nóng)業(yè)科技奉獻(xiàn)率為20%-30%,到70年代農(nóng)業(yè)科技奉獻(xiàn)率到達(dá)70%-80%o到80年代末，以色列農(nóng)業(yè)的科技奉獻(xiàn)率到達(dá)96%，而農(nóng)業(yè)投入的奉獻(xiàn)率只有4%。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的技術(shù)路線看,美國主要是依托巨大市場需求刺激下的自主科技創(chuàng)新。以色列主要依靠極為興旺的高科技產(chǎn)業(yè),把高科技普遍用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展技術(shù)密集型的高科技農(nóng)業(yè)。土地稀缺一直是制約日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展的主要因素，戰(zhàn)后之初，0本政府將改進(jìn)現(xiàn)有耕地，推動農(nóng)田水利化、良種化，改進(jìn)栽培技術(shù)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展的主要手段。1952年日本政府制定了主要農(nóng)作物種子和土壊保持法，使農(nóng)業(yè)開展轉(zhuǎn)向以技術(shù)改造為主之路,所需經(jīng)費(fèi)以國家出資為主，地方和個體參與為輔。這些措施制度有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展中的農(nóng)戶(農(nóng)場)規(guī)模有大有小，但農(nóng)民組織化程度不斷提升。日本農(nóng)業(yè)在戰(zhàn)后短短幾十年就實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，農(nóng)協(xié)(即農(nóng)業(yè)協(xié)同組合)的作用功不可沒，發(fā)揮了巨大的作用。農(nóng)協(xié)是日本農(nóng)民自主、自助、自治的經(jīng)濟(jì)組織，并且自上而下形成了獨(dú)立而完整的體系。日本70%以上的農(nóng)協(xié)從事的業(yè)務(wù)活動是不賺錢的，營農(nóng)指導(dǎo)也是無償效勞。農(nóng)協(xié)自身所需費(fèi)用主要來自信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的獲利。日本原有1500個農(nóng)協(xié)，現(xiàn)合并為500多個。這些農(nóng)協(xié)廣泛活潑于農(nóng)村的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，發(fā)揮著多方面的作用。日本的農(nóng)戶90%以上參加了農(nóng)協(xié)，與歐美的合作經(jīng)濟(jì)組織相比，日本農(nóng)協(xié)最大的特點(diǎn)是半官半民性質(zhì)。在日本政府的積極扶助下，農(nóng)協(xié)在日本農(nóng)村舉足輕重，其政治影響力巨大，經(jīng)濟(jì)輻射力普及農(nóng)村的方方面面、各個角落。農(nóng)協(xié)為農(nóng)民效勞，并與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，根本上做到了農(nóng)民需要什么效勞，就提供什么效勞。農(nóng)協(xié)設(shè)有營農(nóng)指導(dǎo)員，在生產(chǎn)、經(jīng)營方面給農(nóng)民以指導(dǎo)。產(chǎn)前由營農(nóng)指導(dǎo)員按專?9?業(yè)把農(nóng)戶組織起來，根據(jù)農(nóng)協(xié)提供的信息以及各個農(nóng)家的實(shí)際情況，幫助農(nóng)戶編制生產(chǎn)與經(jīng)營方案，并給以具體幫助，如取得信貸資金，開發(fā)引進(jìn)低本錢高收益的技術(shù),推廣優(yōu)良品種及制定合理的耕作制度;產(chǎn)中按規(guī)劃供給農(nóng)藥、化肥及其他生產(chǎn)資料，并進(jìn)行具體的技術(shù)指導(dǎo);產(chǎn)后接受農(nóng)戶的委托，對農(nóng)產(chǎn)品分級包裝并運(yùn)往市場。這些煩瑣的事務(wù)由農(nóng)協(xié)一手包辦了，農(nóng)民可以集中精力去搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅増加了農(nóng)民收入，而且為日本農(nóng)業(yè)走向?qū)I(yè)化、社會化、規(guī)?；峁┝擞辛Φ谋Ｕ稀２粌H如此，農(nóng)協(xié)在農(nóng)村金融、農(nóng)村保險(xiǎn)、互助共濟(jì)、衛(wèi)生保健、老年贍養(yǎng)等社會化效勞方面都發(fā)揮著不可替代的巨大作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)戶通過農(nóng)協(xié)渠道購置生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)副產(chǎn)品的金額占其全部購銷額65%,農(nóng)戶儲蓄資金的51%存放在農(nóng)協(xié)，而使用資金的43.9%由農(nóng)協(xié)提供，農(nóng)民對農(nóng)協(xié)提供產(chǎn)銷信息的利用率高達(dá)95%〔大米、小麥〕.82%〔水果〕，中央批發(fā)市場蔬菜上市量的59.2%、水果上市量的62.1%由農(nóng)協(xié)集貨批發(fā)。農(nóng)協(xié)作為農(nóng)民合作的民間經(jīng)濟(jì)組織，一方面，農(nóng)民通過農(nóng)協(xié)來代表和維護(hù)自己的利益，與政府和其他社會利益集團(tuán)溝通、談判，展開競爭與合作，甚至開展成為代表農(nóng)民利益的準(zhǔn)政治團(tuán)體,對政府的政策形成和決定發(fā)揮其作為壓力團(tuán)體的作用;另一方面,政府那么利用農(nóng)協(xié)來推行和貫徹農(nóng)業(yè)政策，進(jìn)行有效的農(nóng)業(yè)規(guī)劃與管理。日本農(nóng)協(xié)以其農(nóng)戶參加的普遍性、經(jīng)營事業(yè)的廣泛性、組織結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性和功能發(fā)揮的有效性而成為世界各國農(nóng)業(yè)合作的成功典范，是日本農(nóng)業(yè)在小農(nóng)地權(quán)和小規(guī)模生產(chǎn)條件下得以順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)有力推動因素，其零散細(xì)小的農(nóng)業(yè)經(jīng)營、形似傳統(tǒng)的農(nóng)村社會因農(nóng)協(xié)的組織而變得實(shí)力強(qiáng)大、運(yùn)作有序。以色列的合作經(jīng)濟(jì)組織也比擬興旺，現(xiàn)有基布茲〔集體農(nóng)莊〕270多個，占以色列農(nóng)業(yè)人口的32%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量占全國的36%；450多個莫沙夫〔合作社〕，占全國農(nóng)業(yè)人口的36%，耕地的33%,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占全國總量的48%以上。住房、耕地的收獲物均歸農(nóng)戶所有。供銷、教育、醫(yī)療和文化效勞由合作社負(fù)責(zé)。美國的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、農(nóng)業(yè)技術(shù)市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場通過合作社聯(lián)系起來，美國農(nóng)產(chǎn)品出口的70%由合作社經(jīng)辦?！?〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展過程存在差異,但強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)開展的可持續(xù)性、全面性的目標(biāo)趨同。從長期看，在水利化、機(jī)械化、良種化、化學(xué)化、電氣化等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和生產(chǎn)手段現(xiàn)代化上，各國存在實(shí)現(xiàn)順序的差異，但最后都會進(jìn)入一個趨同化的全面化開展階段。特別是20世紀(jì)80年代后，興旺國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)更強(qiáng)調(diào)可持續(xù)開展，提高資源利用效率，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保障、現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、新型農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷收儲運(yùn)一體化、農(nóng)產(chǎn)品國際市場控制等內(nèi)容作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。1975年《美國農(nóng)業(yè)研究方案書》明顯地反映了美國在環(huán)境污染和能源壓力下在農(nóng)業(yè)開展問題上的新變化。該方案書指出:“改造農(nóng)業(yè)技術(shù)是世界大幅度提高糧食產(chǎn)量的唯一途徑。重點(diǎn)就放在提高可更新資源的產(chǎn)品產(chǎn)量上，增加可更新資源對食物、飼料工業(yè)的生產(chǎn)能力，應(yīng)成為國家的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)研究上要求投入不可更新資源最少，而獲得產(chǎn)量最多。〞這條經(jīng)驗(yàn)告誡我們，在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，“石油農(nóng)業(yè)〞的道路不可作為選項(xiàng)，也不應(yīng)該以增加環(huán)境污染和大量消耗不可更新資源為代價(jià)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展條件建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程不是孤立的,而與一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平等諸多因素密切相關(guān)，需要具備一定條件。一般認(rèn)為.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須具備以下根本條件。具有較強(qiáng)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，人均GDP到達(dá)較高水平，科學(xué)比擬興旺。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征是高投入、高產(chǎn)出、高效益，同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是興旺的科技型產(chǎn)業(yè)。只有經(jīng)濟(jì)和科.10.技興旺程度到達(dá)一定水平，才可能具備建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必需的物質(zhì)和科技支撐。從世界范圍看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先在經(jīng)濟(jì)科技比擬興旺的國家實(shí)現(xiàn)，而我國提岀沿海興旺地區(qū)要率先根本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都是基于此點(diǎn)考慮。大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度達(dá)到較高水平。只有這樣，才能提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和勞動生產(chǎn)率，并有效降低農(nóng)業(yè)的平均生產(chǎn)經(jīng)營本錢。因此，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,與地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程是互為條件、相輔相成的。從工農(nóng)業(yè)開展的關(guān)系來看，一個國家或地區(qū)要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,只有在已經(jīng)跨越了農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累的階段、進(jìn)入工農(nóng)業(yè)平行開展或以工補(bǔ)農(nóng)的階段之后才有可能。具備良好的外部體制環(huán)境。主要是兩條。一是完善的市場經(jīng)濟(jì)體制和市場體系。真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，都是市場經(jīng)濟(jì)國家，具有非常完善的市場體系。二是政府有比擬完善的農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系。農(nóng)業(yè)具有自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)，而且承當(dāng)著維護(hù)國家食品平安和促進(jìn)地區(qū)生態(tài)可持續(xù)開展等重要作用。因此，即使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度很高的國家，也對農(nóng)業(yè)實(shí)行有效的支持和保護(hù)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入。我國作為一個開展中國家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的，對世界農(nóng)業(yè)開展做出了巨大奉獻(xiàn)。當(dāng)前，我國正面臨加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好機(jī)遇。我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階I段,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)自身開展積累了一定實(shí)力。特別是近年來，中央關(guān)于“三農(nóng)〞工作理論不斷創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展的政策日益完善，農(nóng)業(yè)政策的統(tǒng)籌性、反哺性、普惠性明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村已發(fā)生并正在發(fā)生著巨大而深刻的變化，為全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。第二節(jié)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展實(shí)踐

新中國成立之初，××和政府就提出了實(shí)現(xiàn)包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在內(nèi)“四個現(xiàn)代化〞的目標(biāo)任務(wù)，并為此進(jìn)行了長期不懈的探索和努力。20世紀(jì)80年代初，鄧小平同志提出到21世紀(jì)中葉根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走〞戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其中的一個重要內(nèi)容。1998年召開××的十五屆三中全會，又明確提岀了沿海興旺地區(qū)要率先根本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。與此同時(shí)，我國結(jié)束了農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的狀況，農(nóng)業(yè)開展進(jìn)入了新階段。以××的十五屆三中全會和農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段為標(biāo)志，我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論研究和具體實(shí)踐進(jìn)入了一個新的時(shí)期。××的十六大進(jìn)一步提出了今后20年我國全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)××現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)指出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。經(jīng)過不懈的努力，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了積極進(jìn)展。我們既要看到我國農(nóng)業(yè)目前與世界興旺國家農(nóng)業(yè)的差距，也要深入總結(jié)實(shí)踐探索中的珍貴經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)決地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。—、開展階段縱觀我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展歷程,大體可以分為啟動建設(shè)、探索開展和全面推進(jìn)三個階段。I.啟動建設(shè)階段〔1953—1978年〕我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)啟動建設(shè)開始于農(nóng)業(yè)合作化。新中國成立之初，百廢待興，××和政府主要致力于國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，開展了以恢復(fù)生產(chǎn)，保障供給為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)××改造運(yùn)動,取得了舉世矚目的,既為社會提供了大量農(nóng)產(chǎn)品,為社會安定做岀了積極奉獻(xiàn),也為開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了條件。?11?這個時(shí)期的我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要是農(nóng)業(yè)的根底建設(shè)。以合作社以及人民公社的組織形式開展大規(guī)模水利工程、農(nóng)田根本建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化。這期間全國各類水利設(shè)施資產(chǎn)總值到達(dá)1000多億元，供水能力4000億立方米，修建了大量防洪防澇工程，建成了4700萬公頃的灌溉I農(nóng)田,6萬多座農(nóng)村小水電和4700多萬千瓦的排灌裝機(jī)。農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)，快速開展，建成了相當(dāng)數(shù)量和規(guī)模的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工廠,1978年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力保有量到達(dá)11746萬千瓦。農(nóng)業(yè)開展的其他根底條件也得到了大力改善。到1978年年底，全國集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體和國營農(nóng)場擁有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)共977億元，相當(dāng)于當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的67%，平均每畝耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)997.5元，為農(nóng)業(yè)長期開展和現(xiàn)代化提供了雄厚的物質(zhì)根底。在農(nóng)業(yè)科技方面,這一期間以農(nóng)作物新品種培育和推廣為主,農(nóng)業(yè)科技事業(yè)得到長足進(jìn)步，先后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物品種的三次更新,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系初步形成，有效地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展。這個時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要特點(diǎn)是:以水利化、機(jī)械化為建設(shè)重點(diǎn)，依靠集體的力量，自上而下，行政推動,在全國范圍開展了大規(guī)模農(nóng)業(yè)根底建設(shè)。建設(shè)速度很快，但走了不少彎路，造成了一定程度的資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞。瑯a"心-2.探索開展階段〔1978—1992年〕實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)人了重視物質(zhì)投入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),追求經(jīng)濟(jì)效益的探索開展時(shí)期。1992年全國化肥施用量到達(dá)2590萬噸，比1978年施用量增長約2倍,農(nóng)村用電量比1978年增長2.3倍，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力同比增長1.4倍。20世紀(jì)80年代中期,為了緩解較大范圍出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，中央提岀“決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營〞的方針，啟動了我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的第一次調(diào)整。此前,我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研制出一大批優(yōu)良動植物新品種和種養(yǎng)管理新技術(shù)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了技術(shù)支撐。這個時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，不僅帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且促進(jìn)了農(nóng)民收入的大幅增長。這一時(shí)期的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)開始探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的開展道路，探索符合我國國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機(jī)制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)開展模式多元化,岀現(xiàn)了農(nóng)工商一體化、農(nóng)業(yè)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，但農(nóng)業(yè)根本建設(shè)出現(xiàn)弱化傾向,并開始影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。3.全面推進(jìn)階段〔1992—2022年〕進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著市場取向改革的不斷深入，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展遇到了新的矛盾和問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小規(guī)模和大市場、農(nóng)產(chǎn)品剛性需求增長和農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定性、農(nóng)民增收緩慢等矛盾日益突出。為保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,提高農(nóng)民收入，政府出臺了一系列保護(hù)農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)的政策，增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,依靠科技進(jìn)步等措施，全面推進(jìn)了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展。進(jìn)入21世紀(jì)后，尤其是從××的十六大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體針對新時(shí)期“三農(nóng)〞工作的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地制定了加強(qiáng)“三'農(nóng)〞工作的大政方針，形成了一系列指導(dǎo)“三農(nóng)〞工作的新理念、新認(rèn)識，明確了新時(shí)期做好“三農(nóng)〞工作的新任務(wù)、新要求，出臺了許多符合我國國情、符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際的新政策、新措施。明確提出新時(shí)期指導(dǎo)“三農(nóng)〞工作的戰(zhàn)略思想。提出了把解決好“三農(nóng)〞問題作為全××工作重中之重的根本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的根本方略，做出了我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)開展階段的根本判斷,制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的根本方針，規(guī)劃了建設(shè)××新農(nóng)村和開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本任務(wù)C堅(jiān)持把開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為首要任務(wù)。始終立足于我國正處于××初級階段的根本國情，牢牢把握開展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村生產(chǎn)力。從2004年開始，中央連續(xù)出臺12個一號文件,圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收采取一系列重大舉措，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面開展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根底。2007年中央一號文件明確提出了“六個用〞，即“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代開展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)〞O堅(jiān)持在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)。中央堅(jiān)持松緊適度，有保有壓，在宏觀調(diào)控中始終堅(jiān)持加強(qiáng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)，岀臺了“四減免、四補(bǔ)貼〞支農(nóng)惠農(nóng)政策,實(shí)施了重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，制定了對糧食主產(chǎn)區(qū)和財(cái)政困難縣實(shí)行獎勵補(bǔ)助的鼓勵政策，強(qiáng)化了對農(nóng)業(yè)根底設(shè)，施建設(shè)的支持政策，實(shí)行了對農(nóng)村社會事業(yè)開展的促進(jìn)政策，逐步形成了新時(shí)期保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的政策體系框架。堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。始終把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根底地位重大舉措。緊緊把推進(jìn)科技進(jìn)步作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。堅(jiān)持創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機(jī)制o不斷強(qiáng)調(diào)深化農(nóng)村改革,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展提供了動力源泉。在農(nóng)村改革中，始終堅(jiān)持把調(diào)動農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上保障農(nóng)民的民主權(quán)利。以上一系列具有里程碑和劃時(shí)代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策,極大地調(diào)動了廣闊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就,為經(jīng)濟(jì)社會開展提供了有力支撐。2004年以來糧食實(shí)現(xiàn)10年連續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn),糧農(nóng)生產(chǎn)積極性較高，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入歷史最好的時(shí)期之一。這一時(shí)期我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展思路逐漸明確，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、提供勞動力就業(yè)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境等為主要目標(biāo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理技術(shù)、現(xiàn)代加工技術(shù)、現(xiàn)代營銷理念為支撐和先導(dǎo)，通過市場機(jī)制將產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，一體化、多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系逐步確立，使我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的開展階段。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的進(jìn)展××的十六大以來，中央出臺了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革開展的新政策和新措施,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。I.農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)一步改進(jìn)2022年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為10.2%,比1978年下降了17.9個百分點(diǎn);第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重下降至36.7%(西部地區(qū)這一比例更高)，比1978年下降32.7個百分點(diǎn)。說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降速度快于農(nóng)業(yè)就業(yè)比重下降速度，目前農(nóng)業(yè)就業(yè)比重遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不高。從鄉(xiāng)村人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)看，其比重從1978年的82%緩慢下降至2022年的50%。按常住人口統(tǒng)計(jì)口徑(非戶籍人口)計(jì)算的大陸城鎮(zhèn)化率,2022年到達(dá)49%,城鎮(zhèn)人口已超過鄉(xiāng)村人口。農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系如圖1—1、圖1—2所示。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化(1)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升。近年來我國主要農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升。特別是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增產(chǎn),2007—2022年連續(xù)6年均保持在1萬億斤以上,2022年全國糧食總產(chǎn)10928億斤，標(biāo)志著我國的糧食綜合生產(chǎn)能力已穩(wěn)定邁上萬億斤的新臺階。在糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的同時(shí),畜牧漁業(yè)加快開展。農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平大大提高，糧食畝產(chǎn)432公斤，比全國平均高100公斤，現(xiàn)在農(nóng)墾一年提供的商品糧夠京、津、滬三市吃一年。我國歷年糧食作物總產(chǎn)量與單產(chǎn)量的走勢如圖1-3所示。?13?

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識與實(shí)務(wù)〔中級〕4500001600004000001400003500001200003000001000002500008000020000060000150OOO400001000002000050000(YK)W4500001600004000001400003500001200003000001000002500008000020000060000150OOO400001000002000050000(YK)W1978198019851990199520002001200220032004200520062007202220222022國內(nèi)生產(chǎn)總值*經(jīng)濟(jì)活動人口 +總?cè)丝?400006000120000500010000014000060001200005000100000圖1一3歷年糧食作物總產(chǎn)量與單產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。肉、蛋、奶、水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、品種豐富、供給充足，棉、油、糖、水果、蔬菜產(chǎn)量大幅增長，農(nóng)產(chǎn)品加工總量持續(xù)提升，滿足了經(jīng)濟(jì)開展和城鄉(xiāng)居民的多元化需求。四大糧食作物綜合優(yōu)質(zhì)化率已到達(dá)71.9%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比到達(dá)l-7：lo主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢區(qū)域集中,具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶初步形成。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平不斷提高。在溫飽問題解決后，人們吃的要求也在提高,不僅要吃飽，還要吃好，更要吃得放心。對此,我們不僅重視糧食產(chǎn)量穩(wěn)定有提高，還更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安有保障。2006年,我國第一部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理專門法律《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》(以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》)公布實(shí)施，標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新步伐加快，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力不斷提高，取得了轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、超級稻、矮敗小麥、倉流感疫苗等一批世界領(lǐng)先的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大成果。加快農(nóng)技推廣體系改革.在800個縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革示范工程，全國近70%的縣根本完成改革任務(wù)。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等一批農(nóng)民教育培訓(xùn)工程加快實(shí)施.農(nóng)民學(xué)科技、用科技意識明顯增強(qiáng)。2022年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率到達(dá)52%，科技已成為我國農(nóng)業(yè)開展的主要力量。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平顯著提高大型商品糧基地、小型農(nóng)田水利、土地整治、測土配方施肥、動植物保護(hù)、種養(yǎng)業(yè)良種等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)工程和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等財(cái)政專項(xiàng)的實(shí)施,大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)田有效權(quán)溉面積不斷增加,2022年這到9.07億畝，有效灌溉比例接近48%02022年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平到達(dá)52%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已到了中期階段。設(shè)施園藝面積到達(dá)5000多萬畝，占世界設(shè)施園藝總面積的90%以上，設(shè)施養(yǎng)殖已成為商品禽蛋、禽肉的主要生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不斷健全，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場加快發(fā)育。截至2022年上半年，全國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積到達(dá)2.07億畝，占家庭承包耕地面積的16.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營迅速開展，目前全國共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織25萬家，帶動農(nóng)戶1.07億戶?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專