中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)

1第六講

中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)

2現(xiàn)狀3微信朋友圈：北京今天又是陰沉沉，但老家哈爾濱甚于北京，一位教授朋友在微信如是通知她的研究生，某某某，今天的課又得取消了，因?yàn)槲也荒艽_認(rèn)自己是否能找到我們上課的教室。經(jīng)過沈陽人民幾個小時的不停呼吸，空氣質(zhì)量終于有所改善。新的沈陽人精神由此誕生：“厚德載霧，自強(qiáng)不息，霾頭苦干，再創(chuàng)灰黃！”事實(shí)再次證明：霧以吸為貴啊！我們的宗旨就是：喂人民服霧！沈陽目前狀態(tài)：遛狗不見狗，狗繩提在手，見繩不見手，狗叫我才走！452009年4月，《鳳凰周刊》以《中國百處致癌危地》作為封面故事，講述了我國百處致癌危地。同年，華中師范大學(xué)地理系學(xué)生孫月飛在題為《中國癌癥村的地理分布研究》的論文中指出——“據(jù)資料顯示，有197個癌癥村記錄了村名或得已確認(rèn)，有2處分別描述為10多個村莊和20多個村莊，還有9處區(qū)域不能確認(rèn)癌癥村數(shù)量，這樣，中國癌癥村的數(shù)量應(yīng)該超過247個，涵蓋中國大陸的27個省份。2013年2月，一份基于調(diào)查材料由公益人士制作的“中國癌癥村地圖”在互聯(lián)網(wǎng)上被關(guān)注，村子數(shù)量被認(rèn)為超過200個。67原因：我國一些河流、湖泊、近海水域及野生動物和人體中已檢測出多種化學(xué)物質(zhì)，有毒有害化學(xué)物質(zhì)造成多起急性水、大氣突發(fā)環(huán)境事件，多個地方出現(xiàn)飲用水危機(jī)，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴(yán)重的健康和社會問題。同時，危險化學(xué)品滲漏引發(fā)的場地污染問題日益嚴(yán)重，污染面積和影響范圍不斷擴(kuò)大。在多種污染源作用下，我國淺層地下水污染嚴(yán)重且污染速度快。2011年，全國200個城市地下水質(zhì)監(jiān)測中，“較差—極差”水質(zhì)比例為55%，并且與上一年比，15.2%的監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)在變差。根據(jù)國土資源部十年的調(diào)查，197萬平方公里的平原區(qū)，淺層地下水已不能飲用的面積達(dá)六成。地下水形勢已刻不容緩。按環(huán)保部等部門制定的規(guī)劃，到2020年，對典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控。2006年7月23日，法國東南部的里昂，一只猴子端起瓶子喝水。那一年熱浪襲擊期間，法國共有112人直接死于高溫。82010年3月16日，廣西東蘭縣班丘水庫庫底土地因干旱出現(xiàn)10厘米左右的裂縫。2009年，一位海洋攝影師在北極地區(qū)偶然拍攝到冰蓋融化形成的天然雕塑—一張哭泣的臉。氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今國際社會面臨的最大挑戰(zhàn)之一。910研究人員警告稱，一旦9個臨界點(diǎn)全部或者大部分被突破，人類生存環(huán)境將面臨“不可逆轉(zhuǎn)的變化”，此后的地球?qū)⒉辉傧窠裉爝@樣的“和藹可親”。由于認(rèn)知水平的限制和大量不確定因素的存在，這些“臨界點(diǎn)”目前還只是一種“粗略的估計(jì)”。但相對警示而言，我們更應(yīng)將其看作是一個喘息的時機(jī)，一個改變的機(jī)會。因此我們更愿意將這些“臨界點(diǎn)”定義為“人類生存發(fā)展的安全空間”。1112世界氣象組織近日表示，隨著全球化石燃料消耗量不斷上升以及海洋對溫室氣體的吸收能力不斷弱化，大氣中的二氧化碳濃度正在以前所未有的速度上升。據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報》報道，該組織在對全球125個監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，2013年大氣中二氧化碳的平均濃度上升了近百萬分之三，高于2012年，達(dá)到百萬分之396。當(dāng)前全球二氧化碳含量比1750年高出了42%。世界氣象組織表示，當(dāng)前全球大氣二氧化碳濃度已創(chuàng)下80萬年以來的新高，氣候變暖效應(yīng)較1990年上漲了34%；與此同時，從1750年至今，另兩種主要的溫室氣體——甲烷和一氧化二氮也分別上漲了253%和121%。此外，報告還揭示了世界海洋不斷酸化的趨勢，并指出當(dāng)前的酸化程度創(chuàng)30億年以來之最。13當(dāng)前的物理及生物變化將削弱海洋吸收二氧化碳的能力，更多的二氧化碳因此留存在了大氣中。首先，海洋表面變暖削弱了其吸收二氧化碳的能力，同時也抑制了海水的不斷酸化。此外，由于海面變暖后水體質(zhì)量變輕，與深海的交流變少，進(jìn)一步降低了海洋吸收二氧化碳的能力。反過來，海洋水體混合變少意味著能浮上海洋表面的養(yǎng)分變少，這改變了海洋生態(tài)，減少了海洋生物對碳的攝入。1415氣候變化影響巨大而深遠(yuǎn)

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F4月8日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》樂觀預(yù)計(jì)，2014年美國經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到2

.8%，高于2013年1

.9%的增長水平。但受年初大面積嚴(yán)寒和大雪影響，一季度經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算為萎縮2.1%。第二季度按年率計(jì)算增長率達(dá)4%，但I(xiàn)M

F仍將美國全年經(jīng)濟(jì)增長率下調(diào)至1.7%。全球氣候變化影響巨大而深遠(yuǎn)。英國《新科學(xué)家》周刊網(wǎng)站5月14日載文指出，在氣候變化問題上，兩年的無所作為讓全世界付出了8萬億美元的代價。美國斯坦福大學(xué)和國家大氣研究中心的科學(xué)家們2014年7月底發(fā)表研究報告預(yù)測，在未來20年，氣候變化將影響小麥和玉米減產(chǎn)10%。16日本《選擇》7月號刊登文章指出，全球氣候變暖已引發(fā)各種氣候變化異常，比如超強(qiáng)龍卷風(fēng)、常態(tài)化干旱、海平面上升等。如今，大氣中二氧化碳的濃度已達(dá)約400ppm

(ppm為百萬分之一)。氣候變化會影響大米、小麥等糧食生產(chǎn)，有預(yù)測稱21世紀(jì)末會出現(xiàn)饑荒。1718生態(tài)與生態(tài)文明生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)，亦即自然生態(tài)。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類社會改變了這種規(guī)律，把自然生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內(nèi)，這就形成了文明。生態(tài)文明：人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。1920生態(tài)文明要求：（1）思想認(rèn)識：普及生態(tài)意識，建立生態(tài)倫理（2）生產(chǎn)方式：高消費(fèi)、高污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為生態(tài)化生產(chǎn)方式（3）處理人與自然的關(guān)系時，從以前的“以人為中心”，轉(zhuǎn)向“人與自然和諧相處為中心”。人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系。自然界是人類社會產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，人類則可以通過社會實(shí)踐活動有目的地利用自然、改造自然，但人類歸根結(jié)底是自然的一部分，在開發(fā)自然、利用自然的過程中，人類不能凌駕與自然之上，人類的行為方式必須符合自然規(guī)律。早在19世紀(jì)中期，恩格斯就對人與自然的關(guān)系進(jìn)行了深入研究和大量論述，敲響了環(huán)境問題的警鐘。恩格斯：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。每一次勝利，在第一線都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二線和第三線卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，它常常把第一個結(jié)果重新消除。21美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及別的地方的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，他們夢想不到，這些地方今天竟因此成為荒蕪的不毛之地，因?yàn)樗麄冊谶@些地方剝奪了森林，也就剝奪了水分的積聚中心和貯存器。阿爾卑斯山的意大利人，當(dāng)他們在山南坡把那些在北坡得到精心培育的松樹林濫用個精光時，沒有預(yù)料到，這樣一來，他們把他們區(qū)域里的山區(qū)牧畜業(yè)的根基挖掉，他們更沒有預(yù)料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間內(nèi)枯竭了，同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上來。在歐洲傳播栽種馬鈴薯的人不知道和這含粉的塊莖一起他們也把瘟病癥傳播過來了。因此我們必須在每一步都記住:我們統(tǒng)治自然界，決不象征服者統(tǒng)治異民族那樣，決不同于站在自然界以外的某一個人……相反，我們連同肉、血和腦都是屬于自然界并存在于其中的?！?/p>

2223中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論的提出2007年10月15日，十七大報告：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。”強(qiáng)調(diào)要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求提出來，這是中國共產(chǎn)黨第一次把生態(tài)文明作為一項(xiàng)關(guān)系社會主義建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)加以明確。此后，生態(tài)文明建設(shè)逐步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起成為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。24黨的十八大報告首次專章論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在社會主義建設(shè)總體布局的高度來論述?！鞍焉鷳B(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！本G水青山就是金山銀山2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生的提問，談到環(huán)境保護(hù)問題時指出：我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。2526人類生態(tài)觀演化的四個階段原生態(tài)生態(tài)破壞生態(tài)覺醒生態(tài)自覺破壞27舟次西徑(宋楊萬里)夜來徐汊伴鷗眠，西徑晨炊小泊船。蘆荻漸多人漸少，鄱陽湖尾水如天。過都昌(宋蘇軾)鄱陽湖上都昌縣，燈火樓臺一萬家。水隔南山人不渡，東風(fēng)吹老碧桃花。28鄱陽無漁不到鄱陽湖你想象不到，站在這個中國最大的淡水湖的岸邊，居然看不到湖。所謂的“煙波浩淼，長天一色”被一眼望不到邊的草洲代替。在江西省鄱陽縣蓮湖鄉(xiāng)，漁民朱元富告訴記者，現(xiàn)在是冬季枯水期，湖已經(jīng)退到100多公里之外了。古人曾用“漁舟唱晚，響窮彭蠡之濱”的詩句描述鄱陽湖上漁民捕魚歸來的歡樂情景。然而由于禁漁、禁港，加上三峽大壩修建之后，長江來水減少，現(xiàn)在鄱陽湖上能夠“漁舟唱晚”的日子一年只有3個月，在雨水較少的2004年，鄱陽湖漁民最集中的鄱陽、余干兩縣，幾萬專業(yè)漁民的有效捕撈時間甚至不到40天。為了保護(hù)漁業(yè)資源而禁漁——以補(bǔ)助漁民的名義放開挖砂——大量采砂導(dǎo)致對漁業(yè)資源的毀滅性打擊，這幾乎成了一個死循環(huán)。近年來，鄱陽湖漁業(yè)品種逐漸減少，個體逐年減小，與來水情況有一定關(guān)系，與過度捕撈、濫采砂石則關(guān)系很大。王昌來告訴記者，以前鄱陽湖1米以內(nèi)清澈見底，但現(xiàn)在湖水含沙量大大增加，20厘米之內(nèi)就看不清了，最典型的是鄱陽湖湖口，原來“水分兩色”長江濁而鄱陽清，現(xiàn)在完全顛倒過來了，鄱陽湖甚至比長江水還混濁。29瀕死洞庭

記者所見：養(yǎng)蟹的高網(wǎng)阻斷了鳥類滑翔的空間，傾倒的生活垃圾污染了水體，飼養(yǎng)珍珠的塑料瓶密布湖面。一個又一個的迷魂陣緊挨著，益陽南縣的大通湖與洞庭湖的聯(lián)系已被隔斷，野生魚越來越少。30民勤生與死2010年4月24日下午7時10分，甘肅民勤全縣范圍內(nèi)刮起7-8級沙塵暴。此次沙塵暴瞬間最大風(fēng)力達(dá)10級，風(fēng)速每秒28米，能見度0米，持續(xù)時間3個小時零4分。民勤縣薛百鄉(xiāng)村民張玉成心有余悸：“黑風(fēng)暴襲來時，狂風(fēng)卷攜著滾滾沙塵如一道黑幕突然從天邊壓過來。當(dāng)時太陽未落，明朗的天空突然昏暗，行駛的車輛只能開燈前行，道路、大街兩邊的很多廣告牌在大風(fēng)中倒下，城區(qū)街道護(hù)欄被刮倒，大街上堆起了長長的沙堆。大田地膜被大風(fēng)吹飛，日光溫室棚膜被刮得四分五裂?！备嗟拇迕裼脦缀跸嗤囊痪湓捫稳萘水?dāng)時的恐怖：“就像到了世界末日。這是民勤有氣象記錄以來最強(qiáng)的一次特強(qiáng)沙塵暴。民勤，這個曾經(jīng)的綠洲，今天的沙塵暴之源，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。31“昔日，碧波蕩漾，魚翔鷹飛；今朝，螺貝和植物殘骸，隨風(fēng)零落于漫漫黃沙和茫茫白堿之中?！弊犯菰矗袂诘纳?，和一條河的生死緊密相連。石羊河是祁連山孕育的三大內(nèi)陸河之一，全長250公里。石羊河一路向西，最終匯集在民勤縣北端的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近，成為歷史上僅次于青海湖面積的青土湖。這條河使得歷史上的民勤生機(jī)勃勃。人類過度的活動，是導(dǎo)致環(huán)境惡化和荒漠化加快的罪魁禍?zhǔn)?。民勤綠洲的沙化，和歷史上的三次移民有著莫大的關(guān)系：民勤歸漢，迎來了歷史上第一次農(nóng)業(yè)大開發(fā)；明初，由于戰(zhàn)爭頻仍，明統(tǒng)治者開始實(shí)行移民實(shí)邊政策。除了駐守民勤的官兵耕作，山西、河南等地約2000余口遷于民勤；乾隆四年（1739年），官方實(shí)行招民屯墾或兵丁子弟承種，至乾隆二十七年（1762年），青土湖屯民達(dá)2498戶，至道光年間，人口已經(jīng)增加到18萬。美麗富饒的青土湖，那時已不堪承受人口之重。時至今日，當(dāng)她需要承載30多萬人口的生存和發(fā)展時，更顯得力不從心。32青土湖美景隨著紅崖山水庫的建設(shè)而逐漸消失。民勤紅崖山水庫工程從1958年始建設(shè)，這個被稱為亞洲最大的沙漠水庫，位于石羊河下游，控制流域面積13400平方公里，總庫容量1.27億m3。隨著水庫的建成，石羊河在這里戛然而止，流向青土湖的生態(tài)用水徹底被截?cái)?，煙波浩渺的青土湖，慢慢變成了死亡之湖。原本可牧可漁、水草豐茂的湖區(qū)村民，再也無力固守家園，紛紛背井離鄉(xiāng)?！?004年夏天，石羊河斷流，紅崖山水庫徹底干涸，龜裂的庫底和死亡的魚，彌漫著令人恐怖的死亡氣息。33咸潮考驗(yàn)珠三角

2006年1月5日，南下的寒流，白色降溫警報，天剛蒙蒙亮，珠海大鏡山前就出現(xiàn)了三三兩兩的拿著水桶、水壺的身影，他們是附近前來取水的居民。汪伯就站在這群取水的人當(dāng)中，“現(xiàn)在取水人多，來晚了就要排很長的隊(duì)?！蓖舨f，近半個月來，到這里取水的人特別多，尤其是周末節(jié)假日，最長的一次，汪伯說他排了整整三個小時才取到水。“水龍頭上流出來的水有很重的咸味，不能喝了”，汪伯說，很多家庭都是買桶裝水來飲用，近來桶裝水價格直線上升，而像他這樣有老人的家庭，更是整天都成了上大鏡山“取水專業(yè)戶”?！斑@10天里面，我這里已經(jīng)在黃金時間停了兩次水了”，家住東莞莞城中心地帶的何小姐稱，何所言的黃金時間是指下午六點(diǎn)到晚上十點(diǎn)。

34自來水變咸與間斷停水的背后，是廣東正遭受著一場特大咸潮的襲擊。近年來，廣東咸潮呈加劇之勢，2003年年底的咸潮被稱為20年最大的一次咸潮；2004年底那次由于持續(xù)旱情引發(fā)的咸潮被升級稱為42年以來最大的一次咸潮；而2005年咸潮的形勢似乎更加嚴(yán)峻，時間上比往年提早了半個月，自9月18日（中秋節(jié)前后）以來就開始襲擊西江下游磨刀門水道中山、珠海等市，與往年不同的是，自咸潮開始出現(xiàn)以來，濃度不斷增大而且始終不退。12月15日，大涌口水閘觀測到每升高達(dá)7500毫克的含氯度，為近年來的最高值咸潮，甚至超過了去年因?yàn)楦珊刀环Q為42年一遇的咸潮。從2005年12月27日到2006年1月3日一連八天，由于天文現(xiàn)象與地理原因，咸潮最為嚴(yán)重。這段時間之內(nèi)，珠海、東莞等城市幾個水廠停產(chǎn)。35水大省水危機(jī)廣東素有水資源大省之稱，珠江三角洲地區(qū)河流更是星羅棋布，廣東年平均降雨量1774毫米，為全國平均值的2.74倍，地表水資源為全國平均值的3.5倍，地下水資源為全國平均值的3.34倍。潛在的水資源危機(jī)相當(dāng)嚴(yán)峻。一方面是水污染日益嚴(yán)重，造成水質(zhì)性缺水，長期以來對環(huán)保投入不足，到2004年初廣東僅建成污水處理廠25座，污水綜合處理能力達(dá)266.1萬噸/日，污水處理率30.61%，低于34.25%的全國平均水平，與廣東經(jīng)濟(jì)老大地位極不相稱。廣東省內(nèi)80%以上流經(jīng)城市的河段不同程度受到有機(jī)污染，不少城市的取水源一遷再遷，取水距離越來越遠(yuǎn)。另一方面，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。36原因：人為因素與各個地區(qū)之間各自為戰(zhàn)，在某種程度上成為近年來咸潮形勢嚴(yán)峻的一個不容忽視的原因。珠海水務(wù)局副局長，高級工程師劉晨光在分析今年咸潮原因時指出，除天文潮汐與自然原因外，西江缺水的另一個深層次原因是經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與水資源環(huán)境承載力已不再協(xié)調(diào)，西江整個流域生態(tài)受到人為極大破壞，沿岸大量的非法采沙，致使河床下降，另外上游水土保持不力，工業(yè)開發(fā)用水量加大，都是形成這次長時間持續(xù)咸潮的重要原因。37太湖水質(zhì)為何持續(xù)惡化？中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所對太湖生態(tài)環(huán)境狀況長期研究的結(jié)果顯示，工業(yè)污染增加、農(nóng)業(yè)面源污染擴(kuò)大、城市生活污水直接入湖和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模急速擴(kuò)張是造成太湖水環(huán)境惡化的主要原因。38大興安嶺的艱難時光大興安嶺是中國地域最北、面積最大的國有林區(qū)，總面積8.46萬平方公里。在這塊大小與奧地利國土面積相當(dāng)?shù)耐恋厣希辛置娣e達(dá)到730萬公頃，林木蓄積量超過5億立方米，占全國總蓄積量的7.8%。從1964年2月開發(fā)到現(xiàn)在，大興安嶺累計(jì)向全國貢獻(xiàn)的商品木材近11億立方米。不僅如此，生活在東北三省的人們或許還不知道，森林覆蓋率高達(dá)78.6％的大興安嶺，每年創(chuàng)造的生態(tài)效益高達(dá)1100多億元。1964年，在“采伐才是首要任務(wù)”的思想指導(dǎo)下，原計(jì)劃年采100萬立方米原材的生產(chǎn)能力，被逐漸提升到300多萬立方米；開發(fā)者們學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的“捷伐”模式，對原始林區(qū)實(shí)施的是“剃光頭”的作業(yè)手法，在采伐了大樹的同時，也毀掉了小樹；與此同時，林區(qū)工人為了搶任務(wù)，開始習(xí)慣于“人跟林走”的“會戰(zhàn)”生產(chǎn)方式，一個伐區(qū)干上一兩年就轉(zhuǎn)場，而且只采不育。至此，“原地補(bǔ)種、撫育新林”的計(jì)劃落空。39“1964年栽下的樟子松，到現(xiàn)在根部才30厘米粗。”大興安嶺離休干部劉景坤老先生說，“按這樣的生長速度，百年成樹已算大功?！笔f多人開發(fā)大興安嶺林區(qū)的“會戰(zhàn)”，一直持續(xù)到1980年以后。此時，大興安嶺南坡的林木越來越少，為了拿到更多的木頭，林業(yè)職工在深入已開采林區(qū)腹地的同時，也將目光更多地投向自然條件更為惡劣的大興安嶺北坡。1987年，“5·6”特大森林火災(zāi)造成的直接損失高達(dá)5億多元?；馂?zāi)燒毀了大興安嶺101萬公頃的林業(yè)資源，其中，有林地受害面積占70%，大片樹木被燒死的占41.2%；大量的幼中林被燒毀，荒山禿嶺隨處可見，該地區(qū)的森林覆蓋率由原來的76%下降到61%。火災(zāi)和搶運(yùn)，從經(jīng)濟(jì)角度看，是大興安嶺林木資源的兩場浩劫。40春天等來的難道只是沙塵暴？

——作者:張靈鴿

美國環(huán)保協(xié)會項(xiàng)目經(jīng)理沙塵暴比鳥語花香更早地叩開了春天的大門。“盼望著，盼望著，東風(fēng)來了，春天的腳步近了”——朱自清的文章不忍再讀——很多地方的很多人已經(jīng)不再殷切地盼望春天了。來自科學(xué)界的聲音告訴我們，沙塵暴如同洪水、地震及火山噴發(fā)一樣，是大自然萬物消長中的一環(huán)，是自然本有的現(xiàn)象。然而在人們的心中，沙塵暴已經(jīng)變成了環(huán)境惡化的災(zāi)難和象征。當(dāng)人類的開發(fā)活動高歌猛進(jìn)時，沒有料到道高一尺魔高一丈，全球荒漠化土地面積已經(jīng)達(dá)到約3600萬平方公里，而且還以每年5萬至7萬平方公里的速度擴(kuò)展著。沙塵暴橫掃的范圍越來越大，在那桃花盛開的地方變得塵沙飛揚(yáng)。如果這是大自然在給我們展示一個巨大的課堂，那我們究竟應(yīng)該領(lǐng)悟些什么？41實(shí)際上，沙塵暴不僅是自然問題，也是社會問題，不僅是區(qū)域問題，也是全球問題。換言之，沙塵暴不是孤立的，是受一系列人類和自然活動影響的一連串事件。雖然生態(tài)退化是沙塵暴加劇的直接原因，可是貧富差距、社會公平、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等成為沙塵暴背后隱藏的一系列社會因素。我國西部是江河源頭，作為重要的生態(tài)功能區(qū)，這里生態(tài)環(huán)境的變化必然會撥動整個生態(tài)系統(tǒng)的神經(jīng)；他們每一個人的行為選擇，可能都會成為今天漫天沙塵的一個促成因素。在這些生態(tài)脆弱區(qū)域，居住著相當(dāng)比例的貧困人口，他們急于擺脫貧困，作出種種改善生存條件的努力，給脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了壓力。在我國西北地區(qū)，森林覆蓋率本來就不高，貧窮的西北人民還想靠挖甘草、摟發(fā)菜、開礦發(fā)財(cái)，過度開發(fā)自然資源、砍伐森林、開墾土地等掠奪性行為加劇了沙塵暴災(zāi)害。42單純的經(jīng)濟(jì)增長并不等于發(fā)展，但富裕起來的人們展示出來的規(guī)則在告訴他們，有錢才是富裕，GDP增長才是發(fā)展，在這樣的輿論和發(fā)展模式下，越是貧困的地區(qū)越是面臨一種開發(fā)的壓力，刺激一種富裕起來的渴望。而這種非理性的致富情緒，能夠在多大程度上讓人想到生態(tài)環(huán)境？又能讓多少人在開發(fā)的同時顧及后世子孫？風(fēng)沙大老遠(yuǎn)地吹過來，迷了富裕地區(qū)人們的眼睛，從某種程度上也是好事，能夠幫助人們審視這些事件上的關(guān)聯(lián)，反省一下自己是不是真的那么無辜。消耗更多的能源和享受更多的物質(zhì)生活，本身就增加了全球的環(huán)境負(fù)擔(dān)。我們是否了解，添置一件羊絨衫，背后需要多大面積的草場來放牧？43沙塵暴與水污染、空氣污染等問題一樣，都具有從區(qū)域影響到全球的特征。2002年3月，大半個中國都經(jīng)歷了一場沙塵洗禮，浮塵飄過了長江，到達(dá)湖南、浙江一線。因此也被我國稱為范圍最廣、強(qiáng)度最大、影響最嚴(yán)重的沙塵風(fēng)暴。沙塵是無國界的，由于風(fēng)沙作用，整個地球每年散發(fā)到空中的塵土達(dá)每平方公里2~200噸。據(jù)觀測，中亞地區(qū)的塵埃能夠被西風(fēng)氣流搬運(yùn)到l萬公里以外的夏威夷群島。這些塵埃中含有許多有毒礦物質(zhì)，對人體、牲畜、農(nóng)作物、林木等產(chǎn)生危害，并可引起人們的眼病和呼吸道感染等疾病。由此可知，不管發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，大家別無選擇地同在一條船上。對別人負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)。人和自然的關(guān)系也同樣，不僅是從對立走向合作，實(shí)際上你中有我，我中有你，都是一個整體。4445生態(tài)文明的中國覺醒46當(dāng)前形勢環(huán)境壓力——水土流失面積占國土面積37%、沙化土地占18%，90%的草原不同程度退化，受污染的耕地高達(dá)上千萬公頃，1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)。資源瓶頸——石油對外依存度升至57%，2/3的城市缺水，年均缺水量多達(dá)536億噸，耕地逼近18億畝紅線。消耗排放——到2011年，中國已連續(xù)3年成為世界機(jī)動車產(chǎn)銷第一大國，機(jī)動車保有量超過兩億輛，比1980年增加30倍，尾氣排放總量增加14倍。煤炭消費(fèi)34.25億噸，占能源消費(fèi)總量近七成，而且仍在以年均10%的速度增長。47“中國的環(huán)境壓力比任何國家都大，環(huán)境資源問題比任何國家都突出，解決起來比任何國家都困難?！薄獓鴦?wù)院授權(quán)的中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究雖然付出了巨大的努力，中國的環(huán)境質(zhì)量仍只是“局部有所好轉(zhuǎn)，總體尚未遏制，形勢仍然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大”。中國美國商會的最新調(diào)查顯示，空氣質(zhì)量成為阻礙高端人才的最棘手障礙。在22日與《2014年美國企業(yè)在中國白皮書》（下稱《白皮書》）同期發(fā)布的“營商環(huán)境調(diào)查”中，幾乎一半的受訪企業(yè)表示，空氣質(zhì)量是招聘并留住企業(yè)高管人才的一個障礙。隨著勞動力成本增加及人員管理招聘的困難，對空氣質(zhì)量的擔(dān)憂可能成為日益重要的因素。48環(huán)境問題成左右因素在2008年，僅有19%的企業(yè)遇到過類似的問題。此后因中國空氣質(zhì)量問題遇到招聘困難的企業(yè)比例逐漸上升，從2012年和2013年36%與34%躍升到2014年的48%。中國美國商會主席葛國瑞表示，這確實(shí)是這幾年在華跨國公司面臨的問題。不僅國際員工，中國員工也關(guān)心北京的空氣質(zhì)量。由于環(huán)境原因，已經(jīng)有一些外籍雇員把家人送回國。現(xiàn)在中國的環(huán)境問題是整體性的，除了空氣質(zhì)量，還涉及到水、土壤等問題。一些跨國公司的人事專員也在探討，是否需要在北京新增生活補(bǔ)貼。高端人才對京用腳投票，可算是中國在轉(zhuǎn)型期中特有的問題了。這些問題同樣存在中國本土，越來越多的人開始逃離生態(tài)環(huán)境較差的北上廣地區(qū)，成為反城鎮(zhèn)化潮流下的“環(huán)境移民”。4950環(huán)境污染的庫茲涅茨曲線。這條倒“U”形曲線講述的，是發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化進(jìn)程中無一例外遭遇過的一段困境：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，環(huán)境污染越嚴(yán)重。今天的中國，正攀爬在這條曲線陡峭的上升區(qū)間。在工業(yè)化的過程中，伴隨著人均GDP的增加，環(huán)境污染的程度將呈現(xiàn)上升的趨勢；隨著人均GDP的進(jìn)一步提高，環(huán)境污染程度會逐年呈現(xiàn)下降的趨勢。從我國環(huán)境污染情況來看，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，沒有經(jīng)過處理或不達(dá)標(biāo)的廢水、廢氣、廢渣等三廢的排放量一直呈現(xiàn)上升趨勢。我們的總體判斷是環(huán)境污染還處于倒U曲線的左側(cè)，且離拐點(diǎn)還有一定距離。51上世紀(jì)的后40年里，日本對外轉(zhuǎn)移了60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)，美國轉(zhuǎn)移出去的高污染產(chǎn)業(yè)占40%左右。發(fā)達(dá)國家可以用這樣的方式向世界轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，而今天的中國，已不再有類似的可能。52本世紀(jì)最初10年是160年來最熱的10年，全球溫室氣體含量今年5月達(dá)到數(shù)百萬年來的最高點(diǎn)。盡管人均能耗遠(yuǎn)高于我們的歐美國家沒有資格對我們說三道四，但溫室氣體排放總量躍居世界首位的中國，內(nèi)心深處的環(huán)境壓力始終揮之不去。發(fā)展的權(quán)利不容剝奪，但發(fā)展的目的，不是讓這個世界變得越來越燙。53

“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！?/p>

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”，“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究”?！袊罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心542013年1月，國務(wù)院常務(wù)會議提出，加快形成能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制的新機(jī)制，畫出了“2015年能源消費(fèi)總量不超過40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤”的紅線；2月，環(huán)保部宣布將在重點(diǎn)控制區(qū)實(shí)施大氣污染物特別排放限值，力爭7

年內(nèi)實(shí)現(xiàn)PM2.5排放總量顯著下降；3月，全國人大會議公布的預(yù)算案中，中國環(huán)境保護(hù)預(yù)算比去年增加18.8%。這一增幅大大超過了財(cái)政支出的整體增幅；在江蘇，省環(huán)保廳首次啟動“約談”機(jī)制，就太湖流域水質(zhì)約談蘇南四地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，如半年內(nèi)未完成整改，將直接由省紀(jì)委和省監(jiān)察廳處理地方政府責(zé)任人；在湖北武漢，湖泊保護(hù)今年全面實(shí)現(xiàn)“包產(chǎn)到戶”，166個湖泊都有了“一官一民”兩位“湖長”，一旦湖泊出現(xiàn)問題，立即追責(zé)；在廣西河池，龍江河鎘污染事件中，3名官員因環(huán)境監(jiān)管失職罪被判刑，10名企業(yè)責(zé)任人因污染環(huán)境犯罪被刑處……55經(jīng)濟(jì)與生態(tài)能否雙贏？實(shí)踐證明，關(guān)掉燃煤電廠，停掉石化工廠，汽車限號運(yùn)行，工地停止施工，不要半年時間，城市就會天變藍(lán)，風(fēng)變清，環(huán)境變好。問題是，如果由此需要付出的代價是單雙號限行、缺電少氣、就業(yè)變難、經(jīng)濟(jì)下滑，我們是否能夠忍受，又能忍受多久？56場景一：怒江沿岸，大峽谷間，環(huán)保主義者大聲疾呼，反對水電梯級開發(fā)對生態(tài)造成的巨大損害。但令他們失望的是，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)居民竟然都“愚昧”地贊成興修大壩。場景二：在一個經(jīng)濟(jì)落后的海島，參觀者體驗(yàn)過熱帶雨林的原始風(fēng)情之后，拍著當(dāng)?shù)馗刹康募绨蛘f：“這樣的美景，一定不要搞旅游開發(fā)，要好好保護(hù)啊！”干部一臉苦笑地反問：“如果我們都爬到樹上去扮猴子，你們是不是覺得更爽？”結(jié)論：靠“回到從前”來解決今天出現(xiàn)的問題，并非正路。早在上世紀(jì)70年代，國際上就有這樣的觀點(diǎn)，在所有的環(huán)境污染問題中，沒有比“貧窮污染”更為嚴(yán)重的。這一觀點(diǎn)劃清了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家兩類不同的環(huán)境問題?！懊利惻c發(fā)展共贏”之難“美麗與發(fā)展共贏”——這句話近年來多次出現(xiàn)在內(nèi)蒙古產(chǎn)煤區(qū)各級政府的文件中。內(nèi)蒙古作為能源基地，有著特殊的區(qū)位條件，也有著特殊的地理生態(tài)環(huán)境。它橫跨三北，是北方乃至整個中國的生態(tài)屏障，其生態(tài)保護(hù)成敗與否，直接攸關(guān)整個中國的生態(tài)安全。但是，挖煤、運(yùn)煤、用煤，無論采取怎樣嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，都將對生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。錫林郭勒大草原和呼倫貝爾大草原，作為內(nèi)蒙古兩塊生態(tài)優(yōu)美的草原，恰好又是煤炭富集的地區(qū)。草原植被本來就屬于脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，破壞即難以修復(fù)，那么，怎么在開發(fā)的同時實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)制度，將是內(nèi)蒙古面臨的大課題。所謂美麗與發(fā)展共贏，在一定程度上，卻是難以兼顧。無論怎樣，破壞草原是無法避免的，區(qū)別在于，在開發(fā)能源的同時，盡量少破壞草原，把環(huán)境損失降到最低。5758

不充分的發(fā)展與發(fā)展帶來的副作用，就這樣在同一片土地上同時存在。這是中國的困境，也是幾乎所有發(fā)展中國家共有的尷尬。環(huán)保成本的高昂，催生了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的沖突與矛盾，也成為許多地區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面寅吃卯糧甚至飲鴆止渴的現(xiàn)實(shí)背景。

59據(jù)國際能源署統(tǒng)計(jì)，中國單位GDP能耗盡管近年來所有下降，但仍為日本的7倍左右，相當(dāng)于世界均值的兩倍。2011年，我國GDP占全球的10.48%，卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源。在一些地方，為了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”，“綠卡”、“掛牌”、“進(jìn)廠審簽”、“預(yù)約執(zhí)法”等土政策風(fēng)行，環(huán)保執(zhí)法部門對企業(yè)的正常監(jiān)督執(zhí)法受到阻撓。近年來曝出的血鉛超標(biāo)、違法排污等事件，很多就是企業(yè)扛著“掛牌保護(hù)”金字招牌種下的惡果。精心調(diào)適發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，盡最大可能維持兩者間精細(xì)的平衡，不僅是經(jīng)濟(jì)問題、技術(shù)問題，更是社會問題、政治問題。這是對人類智慧和倫理的雙重挑戰(zhàn)。這樣的挑戰(zhàn)，在相當(dāng)長的歷史時期之內(nèi)，都不會消失。隨著經(jīng)濟(jì)版圖變遷和社會轉(zhuǎn)型，在局部地方甚至還可能進(jìn)一步激化。6061

生態(tài)矛盾激化期的中國從1997年開始，環(huán)境污染糾紛直線上升，每年遞增25%，到2002年已超過50萬起，環(huán)境維權(quán)成為社會熱點(diǎn)。2005年以來，從圓明園防滲膜工程、番禺垃圾焚燒發(fā)電廠，到廈門、大連、寧波、成都、昆明PX等重化工項(xiàng)目，再到廣東江門核燃料風(fēng)波，環(huán)境公共利益沖突日趨尖銳，對抗方式也更加激進(jìn)。62審視人類社會發(fā)展的歷程，沒有一個國家成為工業(yè)大國而不曾遺留環(huán)境破壞問題、付出艱難治理的代價。

63泰晤士河曾經(jīng)看不到一條魚，甚至跌落河中的人也被要求常規(guī)防疫接種，英國政府經(jīng)過20多年的艱苦整治，才將它變成潔凈的城市水道；日本治理最大的淡水湖琵琶湖，歷時近30年方見成效。美國洛杉磯從上世紀(jì)40年代開始受光化學(xué)煙霧困擾，治理60多年，到20世紀(jì)初才基本打贏這場“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。即便如此，洛杉磯地區(qū)的臭氧水平依然常年超標(biāo)，大約有100萬成年人和30萬兒童患哮喘病，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)26億美元。64

發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化之路，多則二三百年，少則100多年，其環(huán)境問題是分階段出現(xiàn)的。我國的工業(yè)化，真正上路是在新中國成立之后，快速發(fā)展階段則是近30多年，環(huán)境問題呈現(xiàn)壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)。舊的問題還沒有解決，新的問題又不斷出現(xiàn)，新舊問題疊加，污染機(jī)理更加復(fù)雜。加之觀念、政策、制度、管理、技術(shù)的滯后，解決起來自然更加困難重重。65

發(fā)達(dá)國家通常在人均GDP1萬美元時出現(xiàn)環(huán)境拐點(diǎn)，以韓國為代表的新興工業(yè)化國家，人均5000美元時環(huán)境就開始好轉(zhuǎn)。而我們現(xiàn)在6100美元，不能坐等發(fā)展階段的升級。中國不能坐等“先污染，后治理”，形勢的發(fā)展，已經(jīng)不允許我們像發(fā)達(dá)國家那樣按部就班地解決環(huán)境問題，擺在我們面前的選擇只有一個，那就是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治，探索一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展新路，從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。66向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型首先是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升第三產(chǎn)業(yè)比重，推動技術(shù)創(chuàng)新、降低節(jié)能環(huán)保技術(shù)成本，逐漸淘汰高投入、高消耗、高污染的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展。關(guān)鍵是優(yōu)化法治環(huán)境。賦予環(huán)保部門有力的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，克服環(huán)境法律法規(guī)偏軟、可操作性不強(qiáng)、處罰力度不夠的弊端；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全內(nèi)部監(jiān)督制約、完善層級監(jiān)督、落實(shí)社會監(jiān)督，杜絕行政權(quán)力對環(huán)境執(zhí)法的干擾，構(gòu)筑生態(tài)文明的法治基礎(chǔ)。67重點(diǎn)是協(xié)調(diào)利益關(guān)系。觀念問題的實(shí)質(zhì)是利益問題。就像考核標(biāo)準(zhǔn)不變、領(lǐng)導(dǎo)干部的行為方式就難以改變一樣，如果缺少外來約束，企業(yè)難免將環(huán)保成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，而公眾也可能只想著呼吸新鮮空氣卻不愿意付出代價。實(shí)現(xiàn)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，破解人人都說環(huán)保重要、可一旦觸及自身利益就不干了的“吉登斯悖論”，必須依靠不斷的制度變革和機(jī)制創(chuàng)新。核心在喚起全社會參與。歸根結(jié)底，環(huán)境問題是由社會結(jié)構(gòu)、社會過程和社會成員的行為模式共同導(dǎo)致的社會問題。幾十年來，“環(huán)?？空钡睦砟钜呀?jīng)深入人心，對于克服環(huán)保領(lǐng)域的市場失靈發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而單純的行政措施，不僅邊際效益遞減，而且容易產(chǎn)生權(quán)力尋租的弊端。只有政府、企業(yè)、個人、社會一起發(fā)力，綜合施治，美麗中國才可能由愿景化為現(xiàn)實(shí)。68經(jīng)濟(jì)增長、社會公正、環(huán)境保護(hù)是世界可持續(xù)發(fā)展的核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)社會和諧，是美麗中國的基本內(nèi)涵。英國衛(wèi)報記者華衷：小時候大人告訴他，如果十億中國人一起跳起來，地球?qū)⑵x軌道，人類會因此毀滅。憂心忡忡的他從此每晚睡前都要祈禱：“不要讓十億中國人一起跳起來”。后來他來到中國，發(fā)現(xiàn)十幾億中國人真的“跳起來”了——他們以只爭朝夕的焦灼，奮起直追人類現(xiàn)代化的潮流。如果人們的價值取向不能從物質(zhì)的富足功利向社會的健康文明轉(zhuǎn)化，如果生產(chǎn)方式不能從資源掠奪型向保育再生型轉(zhuǎn)軌，如果消費(fèi)行為不能從高能耗、高消費(fèi)向低能耗、適度消費(fèi)轉(zhuǎn)變，美麗中國終將是紙上談兵。69聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界氣象組織近日聯(lián)合發(fā)布報告稱，南極洲上空的臭氧空洞已經(jīng)停止擴(kuò)大，但其縮小還需要十年時間。數(shù)據(jù)顯示，面積有3000萬平方公里的臭氧空洞如今已經(jīng)縮小至2000萬平方公里。到21世紀(jì)中葉，臭氧層有望恢復(fù)到上世紀(jì)80年代的水平，但遭嚴(yán)重破壞的南極洲上空將有所遲緩。1987年《蒙特利爾協(xié)議》禁止或淘汰了破壞臭氧層的化學(xué)物質(zhì)，其中包括曾廣泛用于冰箱和噴霧罐的含