共建聯(lián)合研究課題管理辦法

共建聯(lián)合研究課題管理辦法

為保障部校聯(lián)合研究工作的順利開展和預(yù)期成效，實現(xiàn)課題管理的規(guī)范化、制度化，根據(jù)共建工作安排，制定本辦法。第一章總則第一條部校聯(lián)合研究工作旨在適當(dāng)集中部校研究力量，搭建高水準(zhǔn)的研究平臺和合作橋梁，為研究制定財政政策提供智力支持，促成學(xué)術(shù)理論研究與政策方案設(shè)計的協(xié)同創(chuàng)新與互動共進(jìn)。第二條本辦法適用于財政部與共建高校開展的聯(lián)合研究課題（以下簡稱“課題”）。第三條本辦法所指課題屬于財政部部級課題，共建高校在職稱評定、經(jīng)費支持、成果認(rèn)定等方面應(yīng)對課題具體承擔(dān)人員給予不低于部級課題標(biāo)準(zhǔn)的條件支持。課題管理包括立項、實施、驗收和成果運用等環(huán)節(jié)。課題分配主要通過各共建高校公開申報、財政部統(tǒng)籌確定，部分課題可視情況采取委托或競爭的方式確定承擔(dān)單位。第四條參與課題研究的各單位及其職責(zé)如下：綜合司、人事教育司為課題主管司局（以下簡稱主管司局），負(fù)責(zé)全部課題的組織與協(xié)調(diào)，包括：制定課題計劃；制定課題管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)組織課題的申報立項、實施管理、成果評估。負(fù)責(zé)司局具體承擔(dān)課題的管理任務(wù)，包括：提出課題需求、組織實施課題研究項目；對課題組研究進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查；組織專家對最終研究成果進(jìn)行審定、驗收等。負(fù)責(zé)高校具體承擔(dān)課題的組織和協(xié)調(diào)任務(wù)，包括：組織本校專家申報課題需求和合作意向；對所承擔(dān)課題設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各課題主持人和成員；制定專門的聯(lián)合研究機(jī)制管理辦法，就課題研究的實施程序、經(jīng)費保障、日常管理等方面內(nèi)容作出明確規(guī)定，實行課題的規(guī)范化管理，為課題實施提供必要條件；對課題進(jìn)行日常管理、督促檢查和成果初審；協(xié)調(diào)課題組和相關(guān)司局關(guān)系，及時報送研究進(jìn)展情況及成果等。第五條課題主持人具體負(fù)責(zé)課題研究的內(nèi)容、進(jìn)度和成果質(zhì)量等，并適時向相關(guān)高校和司局匯報課題進(jìn)展情況，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章課題立項第六條主管司局按照以下程序組織立項：1.面向各共建高校和部內(nèi)各司局征集年度研究選題；各單位申報選題需填報《聯(lián)合研究選題申報書》（附件1）；個人不能直接申報研究選題。2.對研究選題進(jìn)行初步遴選，并組織專家評審，經(jīng)報部領(lǐng)導(dǎo)審定后，確定年度課題計劃。評審專家應(yīng)由部分業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人以及部外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成，人數(shù)不少于5名，主要針對課題研究方案的主要內(nèi)容、成果預(yù)期等的重要性和可行性進(jìn)行分析評議，并以投票方式進(jìn)行表決。3.面向各共建高校書面征求課題合作意向；各高校申報合作意向需填報《課題合作意向匯總表》和《課題合作意向分項表》（附件2、3）；個人不能直接申報課題合作意向。4.遵循公平、公開、擇優(yōu)的原則，參考以前年度課題完成情況，并在征求相關(guān)司局意見的基礎(chǔ)上，確定承擔(dān)課題的負(fù)責(zé)司局、負(fù)責(zé)高校及課題組。5.經(jīng)報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)文公布課題安排情況。第三章課題實施第七條主管司局在下達(dá)課題任務(wù)后，應(yīng)盡快推進(jìn)課題啟動，對課題提出明確要求；及時跟蹤了解各課題進(jìn)展情況，適時組織課題中期評估，檢查、通報、交流課題研究進(jìn)展，督促課題實施按預(yù)期方向進(jìn)行。第八條負(fù)責(zé)司局接到課題任務(wù)應(yīng)主動參與指導(dǎo)，督促課題組制定課題研究方案；跟蹤了解課題動態(tài)進(jìn)展，指導(dǎo)課題研究方向；根據(jù)工作實際，為課題研究提供必要的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和材料等資料支持。第九條負(fù)責(zé)高校應(yīng)認(rèn)真做好本校課題實施組織協(xié)調(diào)工作，按照年度課題計劃安排以及本校聯(lián)合研究機(jī)制管理辦法，及時安排課題研究經(jīng)費，動態(tài)掌握課題研究進(jìn)展，配合財政部做好課題中期評估等課題實施管理工作。對于競爭性課題，應(yīng)按照不低于委托課題經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)予以安排研究經(jīng)費，對最終評選勝出的競爭性課題，可另行安排適當(dāng)?shù)莫剟钯Y金。第十條課題組接到課題任務(wù)后，應(yīng)及時與負(fù)責(zé)司局對接，盡快研究制定工作方案，細(xì)化和分解研究任務(wù)，明確課題進(jìn)度安排和成果形式，并通過負(fù)責(zé)高校和司局報送主管司局備案；根據(jù)負(fù)責(zé)司局和主管司局的要求，及時報告研究進(jìn)展并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四章結(jié)項驗收第十一條各課題原則上應(yīng)于每年12月15第十二條課題組完成課題研究任務(wù)后，應(yīng)將課題研究報告、摘要等成果報經(jīng)負(fù)責(zé)高校初審后，提交負(fù)責(zé)司局審定；如遇特殊情況可申請延期結(jié)項，由課題主持人提出書面申請，說明理由，經(jīng)負(fù)責(zé)司局同意后，報送主管司局備案。第十三條負(fù)責(zé)司局應(yīng)于負(fù)責(zé)高校申請結(jié)項后15個工作日之內(nèi)組織對課題的評審驗收；結(jié)項評審專家組應(yīng)由不少于5名（一般為單數(shù)）相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液拓?fù)責(zé)司局有關(guān)同志共同組成，重點就課題成果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、具有理論和實踐意義等進(jìn)行評議表決，并出具由專家組成員簽名的《聯(lián)合研究課題成果專家評審報告書》（附件4）。未通過結(jié)項驗收的課題，課題組須在專家評審會后2個月內(nèi)再次提出結(jié)項申請；課題連續(xù)2次不能通過專家評審，視為未完成任務(wù)，該課題組不得再申請結(jié)項。尚未驗收結(jié)項的課題組成員，原則上不允許通過共建高校申請下年課題合作意向；因自身原因未能完成研究任務(wù)的課題組主要成員，2年內(nèi)不得通過共建高校提出課題合作意向申請。第十四條負(fù)責(zé)司局應(yīng)于課題評審驗收后10個工作日內(nèi)將加蓋單位公章的紙質(zhì)《聯(lián)合研究課題結(jié)項報告書》（附件5）、課題最終成果以及評審專家出具的《聯(lián)合研究課題成果專家評審報告書》送主管司局。第十五條競爭性研究課題的結(jié)項驗收由負(fù)責(zé)司局提出結(jié)項申請，主管司局會同負(fù)責(zé)司局主持結(jié)項評審。第十六條主管司局應(yīng)及時組織部內(nèi)外專家對全部課題成果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果上報部領(lǐng)導(dǎo)參閱。評估結(jié)果將作為下年度課題安排的重要依據(jù)。第五章成果運用第十七條課題的最終成果為研究報告，包括研究總報告、專題調(diào)研報告等；除另有約定外，研究成果的著作權(quán)屬于財政部，課題組享有署名權(quán)；課題組及承擔(dān)高校公開發(fā)表研究成果需先行征得負(fù)責(zé)司局和主管司局同意。第十八條課題研究涉及的觀點、數(shù)據(jù)未經(jīng)許可不得對外公布；涉及國家秘密的，嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第十九條主管司局應(yīng)建立健全課題研究成果展示和應(yīng)用平臺，