我國三大核心城市群各產(chǎn)業(yè)占GDP比重、總體發(fā)展現(xiàn)狀及未來全國城市群新格局分析

我國三大核心城市群各產(chǎn)業(yè)占GDP比重、總體發(fā)展現(xiàn)狀及未來全國城市群新格局分析

一、中國三大核心城市群各產(chǎn)業(yè)占GDP比重情況分析

隨著中國城市化的發(fā)展，漸漸形成了一批城市群，新舊都有，不同區(qū)域都有，它們從產(chǎn)業(yè)、人口和整體發(fā)展水平不盡相同，各有特點。中國的老牌城市圈和正在加速形成的城市群，當下和未來都是城市發(fā)展的主力軍。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國城市圈形成了以廣州、深圳為核心的珠三角都市圈、以上海為中心的長三角都市圈以及以京津為核心的京津冀都市圈，三大都市圈對大的區(qū)域以及全國經(jīng)濟都具有“龍頭帶動作用”。

2017年三大城市群以超過34萬億的GDP占全國GDP比重超過40%，一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。在發(fā)展情況和城市職能方面，三大城市群也是各具特色。

長三角、京津冀、珠三角三大核心城市群都在不約而同地發(fā)生一個本質(zhì)轉(zhuǎn)變，即從以“工業(yè)+商業(yè)”為主導(dǎo)的城市，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴吧虡I(yè)+技術(shù)”為主導(dǎo)的城市。2007~2017年全國第二產(chǎn)業(yè)GDP占比下降6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)GDP占比上升9個百分點，作為全國經(jīng)濟引擎的長三角、京津冀、珠三角是拉動第三產(chǎn)業(yè)占比提升的主要驅(qū)動力，三大區(qū)域內(nèi)的多數(shù)中心城市和涉及省份在2007~2017年內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)占比提升幅度超過全國平均水平。值得注意的是，北京、上海、深圳、廣州、江蘇、浙江、廣東等省市在過去十年中均呈現(xiàn)出了第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升和第二產(chǎn)業(yè)比重不斷收縮的大趨勢，這一定程度上反映了核心城市群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)“工業(yè)型”城市群正向著“技術(shù)及服務(wù)型”城市群發(fā)展。中國三大核心城市群中心城市第二產(chǎn)業(yè)GDP比重中國三大核心城市群中心城市第三產(chǎn)業(yè)GDP比重中國三大核心城市群主要涉及省份第二產(chǎn)業(yè)GDP比重中國三大核心城市群主要涉及省份第三產(chǎn)業(yè)GDP比重

三大核心城市群的產(chǎn)業(yè)變化亦將引發(fā)城市群的內(nèi)部溝通模式由“物與物的交流”轉(zhuǎn)向“人與人的交流”，高效的客運體系必不可少，城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略價值將不斷突顯。在第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的歷史階段，三大核心城市群均分布了大量的制造業(yè)產(chǎn)能，所以需要便捷的高速公路網(wǎng)絡(luò)和航空網(wǎng)絡(luò)，來讓“物的流動（生產(chǎn)資源的流動）”高速運轉(zhuǎn)；而對于知識型經(jīng)濟的發(fā)展而言，大量高素質(zhì)人才是發(fā)展關(guān)鍵，第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的新型城市群更加需要便捷的客運軌道交通網(wǎng)絡(luò)，來降低“人的流動（智力資源的流動）”成本，支持這些城市以技術(shù)及服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)進一步繁榮和具有更強競爭力。

二、中國三大核心城市群發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)、三大核心城市群科技創(chuàng)新情況:北京、深圳悄悄蓋過上海

從衛(wèi)星燈光圖和跨城出行軌跡圖中，可以明顯地展現(xiàn)出三大城市群在城市發(fā)展方面的不同。

長三角城市群、粵港澳城市群一體化發(fā)展明顯，各大城市已連成一體；反觀京津冀城市群發(fā)展集中于北京、天津，其他城市散點式分布周邊，城市發(fā)展明顯失衡。

中國建設(shè)世界科技強國的號角已經(jīng)吹響，推進科技創(chuàng)新，成為首要目標。三大城市群作為國家發(fā)展的重要引擎，需要在科技創(chuàng)新領(lǐng)域持續(xù)突破。

但目前為止，粵港澳城市群中，深圳憑借對科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高度重視和持續(xù)投入，可以說深圳已經(jīng)處于全國科創(chuàng)領(lǐng)域的龍頭地位。

反觀長三角城市群，上海從2014年就提出加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，但成果寥寥。而合肥依托4座國家實驗室、2座國家級實驗室、6個大科學(xué)裝置、7大中心與平臺、3所雙一流大學(xué)和學(xué)科，以及在量子通信、超導(dǎo)技術(shù)、雷達、智能語音、核聚變等方面的創(chuàng)新成果，獲得綜合性國家科學(xué)中心殊榮，在長三角城市群的科技創(chuàng)新領(lǐng)域風頭隱隱蓋過了上海。

而京津冀城市群，以北京為主，依托國家資源在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域不亞于深圳。市場化程度低成為制約北京科技創(chuàng)新發(fā)展的最大問題。

(二)、三大核心城市群的優(yōu)勢與不足

1、長三角一體化發(fā)展與同質(zhì)化競爭矛盾突顯

長三角城市群，屬于中國規(guī)模最大，經(jīng)濟總量最大、一體化程度較高的頂級城市群。26個城市之間發(fā)展相對平衡，上海以超過3萬億GDP位居全國第一的同時，也有4個城市超過1萬億，7個城市超過5000億。未來長三角城市群將繼續(xù)圍繞上海為核心，南京、杭州、合肥為副中心，持續(xù)深入打造長三角一體化發(fā)展。2017年長三角城市群城市人口情況2017年長三角城市群城市總產(chǎn)值情況2017年長三角城市群城市人均GDP情況

但對照國外知名頂級城市群，長三角城市群仍存在不少問題。

1、城市功能分工仍不明確。目前長三角范圍內(nèi)不少城市呈現(xiàn)出“大、全、散”的基本特征，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)象依然存在。

2、網(wǎng)絡(luò)化的交通格局尚未形成。

3、距離區(qū)域統(tǒng)一大市場還有差距。在現(xiàn)行地方政府績效考核制度下，區(qū)域共榮與地方利益矛盾時有發(fā)生，各地方政府的經(jīng)濟發(fā)展帶有一定的行政區(qū)利益特征，仍無法擺脫同質(zhì)化競爭的模式。

2、粵港澳核心城市群輻射明顯不足

就GDP而言，粵港澳城市群（粵港澳大灣區(qū)）經(jīng)濟總量已成為全球第二大灣區(qū)。從2014年至2017年粵港澳城市群GDP實現(xiàn)“四連增”?；浉郯某鞘腥篏DP從2014年的81720.8億元增長到2017年的10.2萬億元。2017年粵港澳城市群人口情況2017年粵港澳城市群總產(chǎn)值情況2017年粵港澳城市群人均GDP情況

粵港澳城市群11個城市在全國經(jīng)濟總量上雖不及26城的長三角城市群。但以城市平均GDP來看，粵港澳城市群以每市平均9267億元遠超長三角的6339億元。在城市化率方面也達到了84.12%，成為全國城市化率最高的地區(qū)，遠超長三角的67.5%。

但粵港澳城市群的仍存在發(fā)展不均衡現(xiàn)象，灣區(qū)東西兩岸發(fā)展存在嚴重差距，離核心區(qū)域較遠的城市，發(fā)展水平較差。相比于長三角城市群，粵港澳城市群規(guī)模雖小，但核心城市的輻射能力明顯不足。

3、京津冀城市群一體化發(fā)展滯后

京津冀城市群集北京、天津兩大直轄市，但14城整體GDP以9萬億遠低于長三角與粵港澳。問題的根源就在于京津冀一體化發(fā)展的滯后。2017年京津冀城市群人口情況2017年京津冀城市群總產(chǎn)值情況2017年京津冀城市群人均GDP情況

北京集聚全國資源于一體，天津承接了一系列國家戰(zhàn)略項目和工程，可謂是“北京吃肉天津喝湯”。然而，地域更為廣闊的河北，卻飽受落后產(chǎn)能之困，服務(wù)于北京，卻不能獲得多少實質(zhì)上的回饋。不過隨著雄安新區(qū)國家規(guī)劃的推出，有望幫助北京疏解壓力，帶動京津冀一體化發(fā)展，有利于優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)、補齊河北發(fā)展的短板。

(三)、三大核心城市群的城市職能情況

1、長三角城市群：一核五圈四帶

長三角城市群一體化發(fā)展，重點實施“一核五圈四帶”戰(zhàn)略。提升上海全球城市功能；促進南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈五個都市圈同城化發(fā)展；促進滬寧合杭甬發(fā)展帶、沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、滬杭金發(fā)展帶四條發(fā)展帶聚合發(fā)展。

長三角城市群城市職能分工

創(chuàng)新已成為長三角城市群發(fā)展的核心動力。目前，上海正加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，安徽獲批為系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗省，江蘇在創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，浙江也正向創(chuàng)新型省份和"互聯(lián)網(wǎng)+"世界科技創(chuàng)新高地邁進。

2、粵港澳飛躍關(guān)鍵：金融、創(chuàng)新與制造業(yè)的良性互動

粵港澳城市群包括廣州等9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)。粵港澳大灣區(qū)呈現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)格局。深圳以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，是我國首屈一指的創(chuàng)新型城市。廣州是華南地區(qū)的高端制造業(yè)中心和貿(mào)易樞紐，汽車制造業(yè)、重大裝備制造業(yè)發(fā)展速度較快。

除了深圳與廣州，粵港澳其他城市的產(chǎn)業(yè)差異化程度并不明顯。香港是國際金融中心，貿(mào)易、物流、金融服務(wù)業(yè)發(fā)達。近年來，澳門致力于打造葡語系商貿(mào)合作服務(wù)平臺和世界旅游休閑中心。如果香港的金融資本、深圳的創(chuàng)新和粵港澳的制造業(yè)進一步形成良性互動，粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展將達到更高水平、發(fā)揮更大作用。

3、京津冀城市群：亟待破解北京大城市病困局

京津冀城市群包括北京、天津兩大直轄市和河北省的保定、唐山、石家莊、廊坊、秦皇島、張家口、承德、滄州、衡水、邢臺、邯鄲和河南省的安陽?，F(xiàn)在面對的問題就是北京和天津兩大直轄市獨大，河北11市加河南安陽，拍馬不及。

但京津冀城市群聯(lián)動發(fā)展又至關(guān)重要，建設(shè)京津冀城市群有利于疏解北京非首都功能，破解北京大城市病困局。功能過多導(dǎo)致的人口膨脹、交通擁堵、房價高漲、環(huán)境污染等大城市病無法在自身的行政區(qū)劃空間內(nèi)得到解決。建設(shè)以首都為核心的京津冀城市群，能給北京非首都功能疏解提供巨大的調(diào)整空間，使北京更好地發(fā)揮全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能。

隨著雄安新區(qū)的建設(shè)，有望進一步解決北京的大城市病。而京津冀城市群的聯(lián)動發(fā)展又有利于縮小河北與京津的巨大落差，促進京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到的京津冀城市群城市職能分工：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提速

三、三大核心城市群引領(lǐng)中國城市群新格局

改革開放40年來，中國也正在形成大大小小的城市群，這些城市群有各自的經(jīng)濟特色，也有各自的發(fā)展階段。目前，中國正在形成三大國際級城市群，長三角、珠三角以及京津冀，其中長江三角洲城市群已具備第六大世界級城市群的實力。

長三角城市群，屬于中國規(guī)模最大，經(jīng)濟總量最大、一體化程度較高的城市群。群內(nèi)各城市之間發(fā)展相對平衡，上海以超過3萬億GDP位居全國第一，蘇州、杭州等4個城市超過1萬億，合肥等7個城市超過5000億。未來長三角城市群將繼續(xù)圍繞上海為核心，南京、杭州、蘇州、合肥為副中心，持續(xù)深入打造長三角一體化發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，長三角城市群的經(jīng)濟已經(jīng)超過英倫城市群和歐洲西北城市群，但人均GDP等指標還落后很多，長三角城市群若想在世界級上排名靠前，更多的是需要區(qū)域內(nèi)部的深度發(fā)展。

珠三角城市群也是一個相對成熟的城市群，廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等城市實力都很強。如今珠三角都市圈正在升級，改為粵港澳大灣區(qū)，香港、澳門兩地也溶入進來，粵港澳城市群就實力非凡了。大珠三角地區(qū)包括香港、澳門，以廣東70%的人口，創(chuàng)造著全省85%的GDP，這里是有全球影響力最大的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。大珠三角形成的粵港澳大灣區(qū)，是繼美國紐約灣區(qū)、美國舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后，世界第四大灣區(qū)。世界銀行發(fā)布的報告顯示，大珠江三角洲所在的粵港澳大灣區(qū)將成為世界人口最多和面積最大的城市群。

京津冀是中國的“首都城市群”，包括北京市、天津市、石家莊以及河北省眾多中小城市。京津冀位于東北亞環(huán)渤海心臟地帶，是中國北方經(jīng)濟規(guī)模最大、最具活力的地區(qū)。就實力而言，目前京津冀城市群比起長三角、珠三角，明顯遜色，除了北京、天津、唐山、廊坊、石家莊等城市好一點之外，其他如衡水、張家口、滄州等城市要落后許多。這里創(chuàng)造的GDP也僅占全國的10%。

2017年4月國家設(shè)立河北雄安新區(qū)，2018年12月國家正式批復(fù)建設(shè)規(guī)劃，這是中國最高級別的新區(qū)，未來北京、天津和雄安將形成一個更大的向心力，也越來越引起中國乃至整個世界的矚目。京津冀城市群要想比肩長三角、粵港澳城市群，就看雄安新區(qū)的影響力了除了這三大城市群，目前成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等也處在發(fā)展成型階段，有助于推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。

統(tǒng)計30萬人口以上城市數(shù)據(jù)表明，2018年長