醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

“十三五”以來(lái)，國(guó)家加大了科研經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化了科研經(jīng)費(fèi)的管理。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用行為，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)我院科研工作的發(fā)展，特制定“XX醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定”，請(qǐng)各課題組遵照?qǐng)?zhí)行。一、科研經(jīng)費(fèi)管理原則1.縱向課題經(jīng)費(fèi)支出按項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。管理費(fèi)按預(yù)算由醫(yī)院收取，用于科研發(fā)展；縱向課題撥款憑科研協(xié)議書(shū)辦理；縱向課題子課題入賬憑科研協(xié)議書(shū)辦理。2.橫向課題由醫(yī)院代扣10%稅。知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸對(duì)方的，醫(yī)院收取10%的管理費(fèi)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙方共享的，醫(yī)院收取5%的管理費(fèi)。橫向課題所用試劑材料應(yīng)從橫向課題費(fèi)支出，嚴(yán)禁用醫(yī)療費(fèi)用開(kāi)支。橫向課題最多可以提取30％勞務(wù)費(fèi)。特殊類別課題需要多提取的，在科研協(xié)議中進(jìn)行說(shuō)明和約定。3.院內(nèi)科研基金實(shí)行滾動(dòng)管理。不按時(shí)交進(jìn)度報(bào)告，停撥其余經(jīng)費(fèi)，凍結(jié)賬戶；不按時(shí)交結(jié)題報(bào)告，凍結(jié)賬戶。上述課題負(fù)責(zé)人2年不得申請(qǐng)?jiān)簝?nèi)基金。院內(nèi)科研基金勞務(wù)費(fèi)參照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。院內(nèi)基金和配套經(jīng)費(fèi)不能用于出國(guó)費(fèi)用。4.科研、臨床藥理委托院內(nèi)檢驗(yàn)、放射等科室進(jìn)行樣品檢測(cè)的費(fèi)用按70％收費(fèi)，憑支票到收費(fèi)處交費(fèi)。科室憑收費(fèi)單到財(cái)務(wù)處提取收費(fèi)額的20％作為勞務(wù)。二、經(jīng)費(fèi)使用范圍及審批流程（一）國(guó)家財(cái)政預(yù)算資助項(xiàng)目和課題：國(guó)家財(cái)政預(yù)算資助項(xiàng)目和課題（含我院為協(xié)作單位的課題，統(tǒng)稱為課題），經(jīng)費(fèi)管理執(zhí)行嚴(yán)格的預(yù)算制度。經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照相應(yīng)的基金資助部門(mén)下發(fā)的課題任務(wù)書(shū)、預(yù)算書(shū)限定的開(kāi)支范圍和比例執(zhí)行。如果申請(qǐng)調(diào)整，課題負(fù)責(zé)人必須向科研處提交申請(qǐng)，說(shuō)明理由，經(jīng)科研處審核后，按規(guī)定的審批程序向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后調(diào)整。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程進(jìn)行簡(jiǎn)化。具體規(guī)定和要求如下：

1、課題負(fù)責(zé)人有權(quán)審核的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍：購(gòu)買試劑等實(shí)驗(yàn)材料，一次報(bào)銷經(jīng)費(fèi)不足3萬(wàn)元，課題負(fù)責(zé)人有權(quán)按照預(yù)算的要求，支配課題經(jīng)費(fèi)的使用并負(fù)責(zé)對(duì)支出單據(jù)進(jìn)行審核后到財(cái)務(wù)處報(bào)銷，而不再上報(bào)科研處和院領(lǐng)導(dǎo)審批。具體的流程如下：

（1）經(jīng)辦人整理票據(jù)填寫(xiě)報(bào)銷單；

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核單據(jù)簽章，附預(yù)算表；

（3）經(jīng)辦人直接到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。

2、需要科研處和院領(lǐng)導(dǎo)審批的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

（1）購(gòu)買試劑等實(shí)驗(yàn)材料一次性支付經(jīng)費(fèi)超過(guò)3萬(wàn)元（包括3萬(wàn)元），需要科研處審核后提交科研主管院長(zhǎng)審批。一次支付經(jīng)費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)元（包括5萬(wàn)元），需要科研處審核后提交科研主管院長(zhǎng)并財(cái)務(wù)主管院長(zhǎng)審批。一次性支付經(jīng)費(fèi)超過(guò)10萬(wàn)元（包括10萬(wàn)元）以上，經(jīng)費(fèi)額度的審批需要科研處審核后提交科研主管院長(zhǎng)并財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批。審批后，到相應(yīng)部門(mén)審核是否需要辦理招標(biāo)手續(xù)，及辦理購(gòu)銷協(xié)議。

（2）勞務(wù)費(fèi)、餐費(fèi)、電話費(fèi)、沖洗像費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、禮品費(fèi)等支出，支出不足1萬(wàn)元，由科研處審批；支出超過(guò)1萬(wàn)元（包括1萬(wàn)元），由科研處審核后報(bào)主管院長(zhǎng)審批。

（3）筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)，根據(jù)預(yù)算購(gòu)買，經(jīng)科研處批準(zhǔn)后，或支出超過(guò)1萬(wàn)元（包括1萬(wàn)元）報(bào)主管院長(zhǎng)審批后，轉(zhuǎn)器材處辦理購(gòu)買手續(xù)，資產(chǎn)歸醫(yī)院所有。原則上3年內(nèi)不得重復(fù)購(gòu)買。

3、出差審批和設(shè)備購(gòu)置審批、報(bào)銷流程按財(cái)務(wù)處和器材處相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）非國(guó)家財(cái)政預(yù)算資助課題，包括：沒(méi)有明確預(yù)算比例分配的其它國(guó)家或政府資助的縱向課題、醫(yī)院資助的課題、課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)、SCI獎(jiǎng)勵(lì)科研經(jīng)費(fèi)部分和橫向課題等，審批流程、經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍及其它說(shuō)明如下：1、橫向課題：在進(jìn)行相關(guān)的課題研究之前，應(yīng)就雙方的權(quán)利和義務(wù)簽署科研協(xié)議。預(yù)算內(nèi)購(gòu)買試劑等實(shí)驗(yàn)材料，一次報(bào)銷經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元以下開(kāi)支憑課題負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷，1萬(wàn)元以上需要科研處審核后提交科研主管院長(zhǎng)審批。其余參照國(guó)家財(cái)政預(yù)算資助項(xiàng)目和課題的經(jīng)費(fèi)審批要求。2、醫(yī)院資助的課題，經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍包括：小型實(shí)驗(yàn)儀器費(fèi)，實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)，加工、測(cè)試費(fèi)，科研業(yè)務(wù)費(fèi)、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流和勞務(wù)費(fèi)用，勞務(wù)費(fèi)不超過(guò)經(jīng)費(fèi)總額的10%。不能用于勞保福利、補(bǔ)助工資、聯(lián)系出國(guó)、影相器材及手提電腦等設(shè)備的購(gòu)置。經(jīng)科研處驗(yàn)收并結(jié)題的課題，剩余基金，不能轉(zhuǎn)入“O”賬戶，可以繼續(xù)用于科研支出，經(jīng)費(fèi)使用范圍按在研青年基金管理，但不允許提取勞務(wù)費(fèi)。

3、課題結(jié)題及結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用（除外科室科研經(jīng)費(fèi)）

院外科研課題完成并通過(guò)鑒定驗(yàn)收后，課題支票本將被注銷，課題負(fù)責(zé)人（或執(zhí)行負(fù)責(zé)人）應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理手續(xù)。院外課題有管理費(fèi)用預(yù)算的，應(yīng)該在課題申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收前，由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)任務(wù)書(shū)預(yù)算表或預(yù)算書(shū)，申請(qǐng)?zhí)崛」芾碣M(fèi)，醫(yī)院酌情用于科研相關(guān)工作；結(jié)余經(jīng)費(fèi)需及時(shí)轉(zhuǎn)賬到課題負(fù)責(zé)人在研課題以外的賬戶，繼續(xù)作為研究經(jīng)費(fèi)使用?？捎糜诳蒲袑?shí)驗(yàn)材料費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)及小型儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、學(xué)術(shù)交流、勞務(wù)費(fèi)和因研究直接產(chǎn)生的其它費(fèi)用。其中勞務(wù)費(fèi)不超過(guò)經(jīng)費(fèi)總額的15%，因研究直接產(chǎn)生的其它費(fèi)用不超過(guò)經(jīng)費(fèi)總額的10%。

院內(nèi)課題完成后有結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，課題支票本不注銷，課題負(fù)責(zé)人可以應(yīng)用結(jié)余經(jīng)費(fèi)繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)研究。經(jīng)費(fèi)支出范圍嚴(yán)格限定為科研實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)及小型儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、學(xué)術(shù)交流、勞務(wù)費(fèi)支出，勞務(wù)費(fèi)不能超過(guò)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的5%。

結(jié)余經(jīng)費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)提取總額不超過(guò)6萬(wàn)元；年度提取總額不超過(guò)2萬(wàn)元。

課題上級(jí)資助單位對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)有特殊規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行完畢的剩余經(jīng)費(fèi)按上述規(guī)定管理。

3、SCI論文獎(jiǎng)勵(lì)科研經(jīng)費(fèi)使用（除外現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)部分）。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用按照院內(nèi)課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，可用于科研實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)、小型儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和勞務(wù)支出，其中勞務(wù)支出不能超過(guò)5%。

四、科研經(jīng)費(fèi)撥轉(zhuǎn)流程（一）經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出1、課題負(fù)責(zé)人向有嚴(yán)格預(yù)算要求的縱向課題任務(wù)書(shū)中已明確規(guī)定的協(xié)作單位劃撥科研經(jīng)費(fèi)，依照課題任務(wù)書(shū)中的相關(guān)約定進(jìn)行。如一次性劃撥款項(xiàng)不超過(guò)10萬(wàn)元，由科研處審核后進(jìn)行；一次性撥款超過(guò)10萬(wàn)元（包括10萬(wàn)元），由科研處審核后提交主管院長(zhǎng)審批。2、課題負(fù)責(zé)人向本院其他研究人員劃撥科研經(jīng)費(fèi)，該人員為縱向課題任務(wù)書(shū)中已明確規(guī)定課題參與人員，可以依照任務(wù)書(shū)約定進(jìn)行。但需向科研處提交轉(zhuǎn)賬申請(qǐng)，由科研處按照相應(yīng)基金的管理辦法進(jìn)行審核。3、在研課題，由于課題研究需要，需要增加課題參與單位或本院科室或人員，或需要委托本院科室進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)等工作的，應(yīng)符合課題國(guó)家及政府部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。并簽署協(xié)議書(shū)，明確雙方的權(quán)力和義務(wù)，協(xié)議簽署流程按照科研協(xié)議簽署細(xì)則（附件）。協(xié)議書(shū)生效后，按協(xié)議書(shū)要求和上述流程辦理。4、結(jié)題剩余經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行課題研究，需要向院內(nèi)或院外人員劃撥經(jīng)費(fèi)，雙方需簽署協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議簽署流程按照科研協(xié)議簽署細(xì)則辦理（附件）。協(xié)議書(shū)生效后，按協(xié)議書(shū)要求和上述流程辦理。

（二）經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入1、有課題資助部門(mén)下發(fā)的明確任務(wù)書(shū)的縱向課題，按照任務(wù)書(shū)和經(jīng)費(fèi)下達(dá)通知書(shū)，直接辦理入賬手續(xù)。2、無(wú)明確任務(wù)書(shū)的縱向課題和其它入賬請(qǐng)求，根據(jù)雙方簽署的協(xié)議書(shū)，由科研處審批后，辦理入賬。協(xié)議簽署流程按照科研協(xié)議簽署細(xì)則規(guī)定（附件）。五、為了加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，在簡(jiǎn)化流程的同時(shí)，科研處將加大科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和檢查工作，必要時(shí)，協(xié)同審計(jì)處定期對(duì)重大科研課題進(jìn)行不定期的檢查和審計(jì)工作。

附件：XX醫(yī)院科研協(xié)議簽署細(xì)則

根據(jù)上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定，在簡(jiǎn)化工作流程的同時(shí)，保障科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行和保障國(guó)家、醫(yī)院的相關(guān)權(quán)益，特制定科研協(xié)議簽署細(xì)則。

一、院外合作：1、課題負(fù)責(zé)人需要與院外科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行科研合作，應(yīng)該簽署協(xié)議。2、與院外其它科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作申請(qǐng)課題，經(jīng)費(fèi)額度5萬(wàn)元以下的（包括5萬(wàn)元），如無(wú)特殊要求，需要經(jīng)科研處審核，加蓋科研處章后有效。5萬(wàn)元以上的，經(jīng)科研處初步審核，提交主管院長(zhǎng)，由主管院長(zhǎng)批示后，加蓋院章后生效。申報(bào)指南對(duì)蓋章有特殊要求，按申報(bào)指南規(guī)定。3、與公司、企業(yè)等進(jìn)行科研合作（橫向課題）、申報(bào)課題，或者委托公司、企業(yè)進(jìn)行檢測(cè)等工作，經(jīng)費(fèi)額度1萬(wàn)元以下的（包括1萬(wàn)元），如無(wú)特殊要求，需要經(jīng)科研處審核，加蓋科研處章后有效。1萬(wàn)元以上的，經(jīng)科研處初步審核，提交主管院長(zhǎng)，由主管院長(zhǎng)批示，經(jīng)費(fèi)額度較大時(shí)（超過(guò)5萬(wàn)元，包括5萬(wàn)元），由財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批，加蓋院章后生效。二、院內(nèi)合作1、課題負(fù)責(zé)人需要與院內(nèi)科室或人員合作，應(yīng)該簽署協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，必要時(shí)在科研處備案。2、使用結(jié)題課題經(jīng)費(fèi)合作，經(jīng)費(fèi)額度3萬(wàn)元以下，合作雙方應(yīng)該簽署協(xié)議，合作雙方和科室負(fù)責(zé)人簽字后生效。經(jīng)費(fèi)額度3萬(wàn)以上（包括3萬(wàn)元），由科研處審核后，提交主管院長(zhǎng)審批，加蓋院章后生效。3、使用在研課題經(jīng)費(fèi)合作，需要由科研處審核后，提交主管院長(zhǎng)審批，加蓋院章后生效。三、涉及藥物臨床觀察或醫(yī)療器