海洋大學(xué)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX海洋大學(xué)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立“底線”思維、“紅線”意識和法治觀念，建立健全安全防控體系，提高校園安全管理水XX能力，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，制訂和完善XX海洋大學(xué)處置突發(fā)公共事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）的應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.2目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校各類突發(fā)事件，有效整合信息XX，明確應(yīng)對突發(fā)事件的防范、指揮、處置措施，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和校園的安全穩(wěn)定，保障正常的教學(xué)和生活秩序，使學(xué)校的發(fā)展和改革順利進(jìn)行。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國防汛辦法》、國務(wù)院《突發(fā)公共事件應(yīng)急辦法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等國家、XX市及市教委的有關(guān)法律和文件。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我校各部門、各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案所指的突發(fā)事件主要包括以下幾個(gè)方面：校園穩(wěn)定類事件。包括：校園內(nèi)外涉及我校師生的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)讣凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；針對師生的各類恐怖襲擊事件；重大校園治安、刑事案件；師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。安全生產(chǎn)類事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏事故，易燃易爆危險(xiǎn)品事故，造成重大損失和影響的水、電、氣、油等事故，重大交通事故，大型群體活動(dòng)事故及其他影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的突發(fā)災(zāi)難事故。防汛防X抗震類事件。包括：熱帶風(fēng)暴、颶風(fēng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、寒潮、高溫、濃霧、海嘯、潮汛、海水回灌、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等以及由此引發(fā)的各類災(zāi)害。公共衛(wèi)生類事件。包括：傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件?？荚嚢踩愂录０ㄔ囶}泄密，集體舞弊等事件。1.5工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方聯(lián)動(dòng)。學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)事件處置工作。相關(guān)各部門在突發(fā)事件發(fā)生后，要馬上到現(xiàn)場了解實(shí)況，開展工作，控制局面，其他各方要積極配合，聯(lián)動(dòng)工作。預(yù)防為主，常備不懈。立足防范，加強(qiáng)日?；A(chǔ)工作，建立和完善預(yù)警機(jī)制，做好預(yù)案演練。對突發(fā)事件要做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，快處置。平時(shí)安全意識不放松，穩(wěn)定意識不松弦，防患于未然。分級負(fù)責(zé)，各司其職。按照校院、部門兩級管理體系，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，各職能部門負(fù)責(zé)人和各學(xué)院院長是維護(hù)安全穩(wěn)定的第一人；突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)區(qū)分不同的事件類別，根據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主”的精神，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的處置工作。協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮，建立快速反應(yīng)和應(yīng)急機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到反應(yīng)及時(shí)、應(yīng)對正確、處置果斷、信息暢通。區(qū)分性質(zhì)，依法處置。處置突發(fā)事件，要堅(jiān)持“動(dòng)之以情，曉之以理、可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理，依法辦事，維護(hù)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。1.6突發(fā)事件的級別劃定按照突發(fā)事件的級別劃定、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低分為：特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）、一般事件（IV級）。具體劃分請見本預(yù)案“見3.3章節(jié)”預(yù)警級別及各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的事件級別劃分部分。2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1XX海洋大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校黨委書記、校長副組長：校黨委副書記副校長組員：副校長、校辦公室主任、組織部部長、人事處處長、宣傳部部長、學(xué)生處處長、研究生院執(zhí)行院長、教務(wù)處處長、紀(jì)監(jiān)審主任、科技處處長、發(fā)展規(guī)劃處處長、外事處處長、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處處長、后勤管理處處長、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處處長、基建處處長、保衛(wèi)處處長、工會(huì)專職副主席、圖書館館長、學(xué)報(bào)編輯部主任、現(xiàn)教中心主任、遠(yuǎn)洋漁業(yè)XX調(diào)查船建設(shè)管理辦公室常務(wù)副主任、后勤服務(wù)中心總經(jīng)理、資產(chǎn)經(jīng)營總經(jīng)理、各學(xué)院院長和書記。領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：（1）全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)事件的處置工作。（2）研究確定應(yīng)對突發(fā)事件的重大決策和實(shí)施方案，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，深入現(xiàn)場進(jìn)行指揮。（3）根據(jù)突發(fā)事件的情況，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)委、辦、局通報(bào)情況。（4）當(dāng)突發(fā)事件超出學(xué)校范圍時(shí)，及時(shí)向教育主管部門和相關(guān)單位通報(bào)情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)單位聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作。2.2XX海洋大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、協(xié)調(diào)組、信息組和5類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組XX海洋大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)主任：分管安全保衛(wèi)工作的校黨委副書記副校長、分管后勤工作的副校長副主任：校辦公室主任、保衛(wèi)處處長突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，日常工作由校辦公室承擔(dān)。主要職責(zé)：及時(shí)收集和分析與突發(fā)事件有關(guān)的信息和情況，協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)提出處置突發(fā)事件的初步意見和具體措施，并報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組；督促、檢查各部門落實(shí)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；當(dāng)處置突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)組織機(jī)動(dòng)力量參加突發(fā)事件處置工作；承擔(dān)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。協(xié)調(diào)組及主要職責(zé)組長：校辦公室主任副組長：保衛(wèi)處處長、后勤管理處處長、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處處長協(xié)調(diào)組的辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，后勤管理處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤服務(wù)中心配合工作。主要職責(zé)：接受校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類別，開展相關(guān)工作；深入現(xiàn)場，了解突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；根據(jù)實(shí)際情況，提出處置原則、解決方法和具體措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)公安、國家安全部門和其他有關(guān)單位，及時(shí)、有效處置突發(fā)事件。信息組及主要職責(zé)組長：校辦公室主任副組長：宣傳部部長、學(xué)生處處長、研究生院執(zhí)行院長信息組辦公室設(shè)在校辦公室，宣傳部、學(xué)生處（團(tuán)委）、研究生院、現(xiàn)教中心配合工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集師生的動(dòng)態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各學(xué)院、各部門上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)；負(fù)責(zé)組織校園網(wǎng)監(jiān)控，及時(shí)編發(fā)校園網(wǎng)信息，發(fā)現(xiàn)不良信息及時(shí)加以處置；負(fù)責(zé)對外新聞發(fā)布等宣傳工作。2.3組織體系框架按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。（見圖一）2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制按照“有效控制、就地解決”的要求，處置已經(jīng)發(fā)生或者預(yù)測將要發(fā)生的重特大突發(fā)事件時(shí)，校辦公室和有關(guān)職能部門要盡快部署展開工作，努力把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，避免造成全校秩序的失控和混亂。各部門要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)向校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)工作進(jìn)展情況。3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1信息與報(bào)送信息報(bào)送原則向校辦公室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件是各部門的重要工作職責(zé)。各部門對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件信息和情況要在第一時(shí)間內(nèi)向校辦公室報(bào)告；校辦公室對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)在一小時(shí)以內(nèi)上報(bào)上級部門，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；信息內(nèi)容要真實(shí)、客觀，不得主觀臆斷；如發(fā)生I、II級事件，校辦公室在向市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室報(bào)告后，可直接報(bào)XX市突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組；事情情況發(fā)生變化后，應(yīng)隨時(shí)及時(shí)續(xù)報(bào)。圖一：XX海洋大學(xué)突發(fā)公共事件組織體系框架有關(guān)委辦局XX市突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)委辦局XX市突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室保衛(wèi)處后勤部門宣傳部等有關(guān)部門市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室保衛(wèi)處后勤部門宣傳部等有關(guān)部門成立指揮部成立指揮部I、II級事件I、II級事件校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可能影響穩(wěn)定的事件校辦公室校辦、保衛(wèi)處、機(jī)關(guān)職能或?qū)W院辦公室發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可能影響穩(wěn)定的事件校辦公室校辦、保衛(wèi)處、機(jī)關(guān)職能或?qū)W院辦公室信息報(bào)送機(jī)制（1）校辦公室接到突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，進(jìn)一步報(bào)市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室。如發(fā)生I、II級事件，在向市教衛(wèi)黨委、市教委報(bào)告的同時(shí)，可直接向XX市政府辦公廳報(bào)告；同時(shí)進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)場情況，及時(shí)開展相關(guān)工作。（2）緊急文件報(bào)送信息組接突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即以書面報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過校辦公室報(bào)送市教委辦公室。重大信息，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)意見，編輯信息專報(bào)，向上級部門突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急信息的主要內(nèi)容事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及有無人員傷亡情況；事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和造成的影響程度；學(xué)校已開展的工作和采取的措施；校內(nèi)外及媒體對事件的反應(yīng)；事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r、處置過程和結(jié)果與后續(xù)影響預(yù)測；需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序（見圖二）3.2預(yù)防預(yù)案行動(dòng)建立應(yīng)急預(yù)案的長效管理和運(yùn)行機(jī)制，在實(shí)踐中不斷修訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，經(jīng)常開展演練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的理論素質(zhì)、實(shí)踐技能、指揮和實(shí)戰(zhàn)能力。做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。在確認(rèn)可能引發(fā)某類突發(fā)事件的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及時(shí)部署，迅速通知有關(guān)部門采取行動(dòng)，防止事件的發(fā)生和事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。具體的預(yù)警行動(dòng)詳見本預(yù)案各類突發(fā)事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。3.3預(yù)警級別依據(jù)本預(yù)案突發(fā)事件級別劃定方式（見1．6章節(jié)），預(yù)警級別也由高到低分為四級，即特別重大（I級、紅色）、重大（II級，橙色）、較大（III級，黃色）、一般（IV級，藍(lán)色）。圖二：突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序XX市突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組XX市突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組I、II級事件I、II級事件I、II級事件I、II級事件市公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門市公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門市教衛(wèi)黨委辦公室市教委辦公室市教衛(wèi)黨委辦公室市教委辦公室保衛(wèi)處有關(guān)部門后勤部門保衛(wèi)處有關(guān)部門后勤部門校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組校辦公室校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組校辦公室校辦、保衛(wèi)處、機(jī)關(guān)職能部門或?qū)W院辦公室等校辦、保衛(wèi)處、機(jī)關(guān)職能部門或?qū)W院辦公室等發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可能影響穩(wěn)定的事件的人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可能影響穩(wěn)定的事件的人3.3.1I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對大范圍內(nèi)的公共安全和嚴(yán)重社會(huì)危害，造成或可能造成特大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。如學(xué)校內(nèi)集體聚集失控，并未經(jīng)過批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、示威、絕食、靜坐、請?jiān)傅刃袨?，引發(fā)不同地區(qū)反應(yīng)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定；造成10人以上死亡或30人以上受傷的道路交通、安全生產(chǎn)、火災(zāi)、爆炸等特別重大事故；發(fā)生地震、海嘯、颶風(fēng)風(fēng)暴等特別嚴(yán)重的防汛防X抗震類事件等。II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對較大范圍內(nèi)公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害與威脅，造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。如學(xué)校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓的群體性事件；造成10人以下死亡或30人以下受傷的道路交通、安全生產(chǎn)、火災(zāi)、爆炸等重大事故；一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故；發(fā)布臺風(fēng)X色預(yù)警信號等自然災(zāi)害突發(fā)事件。III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對一定范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害與威脅，造成或可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。如少部分高校出現(xiàn)罷課、罷餐、聚眾鬧事、非法集會(huì)及游行示威等突發(fā)事件；涉及師生死亡3人以下的道路交通、生產(chǎn)、火災(zāi)、爆炸等事故；一次中毒100人及以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故；發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號等自然災(zāi)害突發(fā)事件。IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對較小范圍的公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害與威脅，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。如由校園及周邊不安定因素引發(fā)的上訪、聚集等事件；除上述I、II、III級以外的道路交通、安全生產(chǎn)、火災(zāi)、爆炸等一般事故；一次中毒99人及以下，未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故；發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號等突發(fā)事件。3.4值班建立保衛(wèi)工作隊(duì)伍、學(xué)生工作隊(duì)伍值班制度，加強(qiáng)預(yù)警、溝通聯(lián)絡(luò)。4.分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序4.1特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)特別重大事件（I級）發(fā)生后，立即報(bào)校辦公室并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組馬上成立現(xiàn)場指揮部處置工作。校辦公室要在一小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市教衛(wèi)黨委辦公室和市教委辦公室，并請求指示。信息組迅速收集信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)對信息進(jìn)行綜合分析，上報(bào)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。協(xié)調(diào)組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場了解情況，協(xié)調(diào)指揮各部門開展工作，并及時(shí)向校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室匯報(bào)事態(tài)發(fā)展等有關(guān)情況；向相關(guān)學(xué)院和部門傳達(dá)和通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組意見；與市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室、公安、安全、衛(wèi)生等有關(guān)單位保持聯(lián)系，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好突發(fā)事件的處置工作。校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)直接深入現(xiàn)場指導(dǎo)工作。4.2重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)重大事件（II級）發(fā)生后，立即報(bào)校辦公室并啟動(dòng)本預(yù)案，校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組馬上成立指揮部處置工作。在一小時(shí)之內(nèi)學(xué)校將有關(guān)情況報(bào)市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室。信息組及時(shí)收集、分析、整理有關(guān)信息，編發(fā)信息專報(bào)，及時(shí)向校辦公室匯報(bào)情況，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。協(xié)調(diào)組迅速深入現(xiàn)場，了解有關(guān)情況，及時(shí)反饋相關(guān)信息；與校辦公室、信息組保持聯(lián)系，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門投入處置突發(fā)事件。校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)直接到現(xiàn)場指揮工作。4.3較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)較大事件（III級）發(fā)生后，立即報(bào)校辦公室并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在一小時(shí)之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室。信息組及時(shí)收集、分析、整理有關(guān)信息，編發(fā)信息專報(bào)，及時(shí)向校辦匯報(bào)情況，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。協(xié)調(diào)組迅速深入現(xiàn)場開展工作，了解有關(guān)情況，及時(shí)反饋相關(guān)信息；與校辦公室、信息組保持聯(lián)系，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門投入處置突發(fā)事件。根據(jù)事態(tài)的變化與發(fā)展，校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。4.4一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)一般事件發(fā)生后，立即報(bào)校辦公室，并啟動(dòng)本預(yù)案。并及時(shí)向校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室。信息組、協(xié)調(diào)組立即展開工作，及時(shí)處置現(xiàn)場有關(guān)工作，并與校辦公室保持聯(lián)系。4.5基本相應(yīng)程序當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，學(xué)校各部門要立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，成立指揮部，根據(jù)實(shí)際情況，研究制訂處置方案，組織開展相關(guān)工作。參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)小組，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。根據(jù)突發(fā)事件的種類和事態(tài)發(fā)展的需要，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和學(xué)院選派有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員共同參與突發(fā)事件的處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)做好控制工作，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，隨時(shí)向市教衛(wèi)黨委辦公室和市教委辦公室報(bào)告。根據(jù)突發(fā)事件的變化與發(fā)展，及時(shí)向市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室報(bào)告情況，適時(shí)通過媒體發(fā)布有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。5.應(yīng)急保障5.1信息保障學(xué)校由校辦公室牽頭，與宣傳部、學(xué)生處（團(tuán)委）、研究生院、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心等部門協(xié)調(diào)，依托校園網(wǎng)，公開有關(guān)信息，建立信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持電話、手機(jī)暢通，確保信息報(bào)送渠道的安全、暢通。5.2人員保障學(xué)校機(jī)關(guān)各部門人員、直屬部門人員、保衛(wèi)人員、醫(yī)務(wù)人員、各學(xué)院黨委（黨總支）副書記、學(xué)院辦公室主任、輔導(dǎo)員隊(duì)伍是學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即開展工作，并根據(jù)工作需要，校辦公室可以調(diào)動(dòng)各方面力量參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置。5.3物質(zhì)保障學(xué)校處置突發(fā)事件的物質(zhì)要有儲(chǔ)備，消防器材要保持完好，應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材、裝備完好和可使用性；物資存放合理，通道保持暢通，確保運(yùn)送便利和安全。5.4經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校將設(shè)立經(jīng)費(fèi)應(yīng)急保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入學(xué)校預(yù)算。5.5突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作流程（見圖三）圖三：突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作流程市教衛(wèi)黨委辦公室市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮部校辦公室現(xiàn)場指揮部校辦公室有關(guān)部門后勤部門保衛(wèi)處有關(guān)部門后勤部門保衛(wèi)處6.校園穩(wěn)定類突發(fā)事件6.1組織機(jī)構(gòu)：成立校園穩(wěn)定類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組。組長：分管安全保衛(wèi)工作、學(xué)生工作的校黨委副書記副校長副組長：校辦公室主任組員：保衛(wèi)處處長、學(xué)生處處長、研究生院執(zhí)行院長、機(jī)關(guān)黨委書記、宣傳部部長、后勤管理處處長、外事處處長、后勤服務(wù)中心總經(jīng)理、校團(tuán)委書記、國際交流學(xué)院常務(wù)副院長、各學(xué)院黨委（黨總支）書記和直屬部門黨支部書記。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。6.2校園穩(wěn)定類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分特別重大事件（Ⅰ級）：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請?jiān)?，甚至出現(xiàn)打、砸、搶等非法行為，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及其他需要作為Ⅰ級對待的突發(fā)事件。重大事件（Ⅱ級）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及其他需要作為Ⅱ級對待的事件。較大事件（Ⅲ級）：單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)校內(nèi)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)以及校園網(wǎng)上出現(xiàn)熱點(diǎn)問題的議論，引發(fā)校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的群體性事X；以及其他需要作為Ⅲ級對待的事件。一般事件（Ⅳ級）：突發(fā)事件處于單個(gè)狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事X呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件已引起師生的廣泛關(guān)注，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，呈現(xiàn)可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及其他需要作為Ⅳ級對待的事件。要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級別，以采取不同的應(yīng)急措施和方案，提高應(yīng)急處置工作的針對性和有效性。6.3校園穩(wěn)定類突發(fā)事件的應(yīng)急處置群體性突發(fā)事件處置方案（含涉及師生的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)讣凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)）（1）突發(fā)事件發(fā)生后，任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)告保衛(wèi)處，即學(xué)校總值班，總值班人員立即通知門衛(wèi)關(guān)閉大門，保衛(wèi)處加強(qiáng)校園重點(diǎn)部位的技防監(jiān)控。（2）值班人員立即向校園穩(wěn)定類突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，校辦公室立即向市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，通知各學(xué)院立即按預(yù)案開展工作。各學(xué)院立即通知人員到位，深入到師生中開展工作，勸導(dǎo)師生保持理智，盡可能不出校門，如控制不住，將師生引導(dǎo)到操場，繼續(xù)做工作。各學(xué)院預(yù)案小組到位，重點(diǎn)做好“積極分子”工作。（3）如勸阻無效，發(fā)生群體性聚集、走出校門游行，要配合有關(guān)部門維持秩序，隊(duì)伍前要有引導(dǎo)、隊(duì)伍中要有巡視、隊(duì)伍末要有斷后，后勤部門及時(shí)安排車輛接應(yīng)，堅(jiān)決阻斷社會(huì)閑雜人員和別有用心的人混入隊(duì)伍尋釁滋事，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。（4）加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入，防止內(nèi)外串聯(lián)和跨校性流動(dòng)；對大小字報(bào)及傳單要迅速清除，防止擴(kuò)散；網(wǎng)管部門對校園網(wǎng)要實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有害信息，要做好備份、及時(shí)刪除，并配合有關(guān)部門做好查處工作；對群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人要報(bào)請公安部門控制和監(jiān)視。重大刑事治安事件處置方案（含針對師生的各類恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的其他突發(fā)事件）（1）一旦發(fā)現(xiàn)此類事件，白天，保衛(wèi)部門必須及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行處理，有關(guān)部門積極協(xié)助。晚上，由總值班人員XX相關(guān)部門協(xié)同處理，并立即通知校處置突發(fā)社會(huì)安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告市教衛(wèi)黨委、市教委和公安部門。（2）保衛(wèi)部門立即組織人員保護(hù)現(xiàn)場，做好人員的疏散、救援及安置等工作，加強(qiáng)校園重點(diǎn)部位的技防監(jiān)控，積極配合公安部門開展調(diào)查取證。（3）如發(fā)生人員傷亡的，由校園穩(wěn)定類突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組通知相關(guān)學(xué)院、部門，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)事人家屬，成立事件處置工作組，做好家屬的接待、安撫工作。各學(xué)院、部門做好穩(wěn)定師生情緒工作，配合做好處置工作。（4）當(dāng)發(fā)生的突發(fā)事件涉外時(shí)，以外事處為主處理，并及時(shí)向上級主管部門及外事管理部門匯報(bào)。政治性、群體性大規(guī)模聚集、游行示威事件處置示意圖（見附件三）集體罷課、罷餐、校內(nèi)聚眾鬧事事件處置示意圖（見附件三）重大刑事、治安事件處置示意圖（見附件三）7.安全生產(chǎn)類突發(fā)事件7.1組織機(jī)構(gòu)：成立安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組組長：分管安全保衛(wèi)工作的副書記副校長副組長：分管后勤、基建、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備工作的副校長組員：校辦公室主任、保衛(wèi)處處長、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處處長、后勤管理處處長、基建處處長、學(xué)生處處長、研究生院執(zhí)行院長、機(jī)關(guān)黨委書記、宣傳部部長、人事處處長、外事處處長、后勤服務(wù)中心總經(jīng)理、資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理、各學(xué)院院長和直屬部門負(fù)責(zé)人。工作辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。7.2安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急處置火災(zāi)事故的應(yīng)急處置。1火災(zāi)事故的分級（1）特大火災(zāi)具有下列情形之一的，為特大火災(zāi)：死亡10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；燒毀財(cái)物損失100萬元以上。（2）重大火災(zāi)具有下列情形之一的，為重大火災(zāi)：死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；燒毀財(cái)物損失30萬元以上。（3）一般火災(zāi)不具有上述兩項(xiàng)情形的燃燒事故，為一般火災(zāi)。。2火災(zāi)事故的處置辦法（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；在第一時(shí)間向“119”報(bào)警，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織人員封鎖現(xiàn)場，開展滅火和救人工作，同時(shí)向市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室報(bào)告；在消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防部門組織滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（2）采取緊急措施搶救傷員，配合有關(guān)醫(yī)療部門妥善安置傷員。（3）妥善做好受災(zāi)師生的安置工作。（4）如有人員傷亡，及時(shí)通知家屬，并積極做好家屬的安撫工作。（5）適時(shí)向師生通報(bào)有關(guān)情況，確保師生的情緒穩(wěn)定；有關(guān)火災(zāi)的后續(xù)情況應(yīng)及時(shí)向校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室續(xù)報(bào)。交通事故的應(yīng)急處置。1交通事故的分級（詳見本預(yù)案的3.3.1-3.3.4章節(jié)）。2交通事故的處置辦法（1）如發(fā)生本預(yù)案-3.3.3所列的交通事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，組織人員搶救，立即撥打“110”和“120”急救電話，同時(shí)向市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室報(bào)告。（2）保護(hù)事故現(xiàn)場，有效控制交通事故X事者，尋找目擊證人。（3）配合公安交警部門及時(shí)開展交通事故調(diào)查取證工作。（4）如有人員傷亡，及時(shí)通知家屬，并積極做好家屬的安撫工作。（5）如交通事故發(fā)生在校外，學(xué)校要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切配合，共同做好善后處理工作。大型集體活動(dòng)安全事故的應(yīng)急處置。1大型集體活動(dòng)安全事故的分級（詳見本預(yù)案的3.3.1-3.3.4章節(jié)）。2大型集體活動(dòng)安全事故的處置辦法（1）大型集體活動(dòng)安全事故發(fā)生后，學(xué)校將立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；相關(guān)的職能部門要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮、組織疏導(dǎo)、搶救傷員、同時(shí)向校辦公室和當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。（2）活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定師生情緒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外的不同情況及時(shí)組織師生有序疏散，確保人員安全，盡力避免繼發(fā)性事故的發(fā)生。（3）如發(fā)生師生傷亡情況，立即向“120”急救中心求助。易燃易爆危險(xiǎn)品安全事故的應(yīng)急處置。1本事故是指違規(guī)操作、處置不當(dāng)或故意破壞所引起的危險(xiǎn)品泄露、自燃、污染、爆炸等事故。。2易燃易爆危險(xiǎn)品事故的分級（詳見本預(yù)案的3.3.1-3.3.4章節(jié)）。3易燃易爆危險(xiǎn)品事故的處置辦法（1）易燃易爆危險(xiǎn)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，及時(shí)搶救和疏散人員；同時(shí)向“110”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心求助和上級主管部門報(bào)告。（2）及時(shí)設(shè)置隔離帶或設(shè)置污染區(qū)，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，控制現(xiàn)場秩序；采取有效措施，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，確保師生人身和國家財(cái)產(chǎn)的安全。（3）對有明確污染源的，應(yīng)立即控制污染源的排放；情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。（4）如果發(fā)現(xiàn)X事者和直接責(zé)任人，要立即采取有效控制措施，并向公安部門報(bào)告。安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。1安全生產(chǎn)事故是指教育教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、后勤保障等過程中發(fā)生的，涉及師生員工人身安全和國家財(cái)產(chǎn)損失的各類安全生產(chǎn)事故。。2安全生產(chǎn)事故的分級（詳見本預(yù)案的3.3.1-3.3.4章節(jié)）。3安全生產(chǎn)事故的處置辦法（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織人員采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，把事故造成的損失降低到最低程度。（2）如有人員傷亡，迅速組織現(xiàn)場救治，并及時(shí)向“120”急救中心求助，并做好家屬安撫工作。（3）根據(jù)不同的事故類別，除應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告外，還應(yīng)分別向安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、食品監(jiān)督等相關(guān)部門報(bào)告，并配合上述有關(guān)部門做好對事故的查處工作。7.3火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案流程圖（見附件四）7.4交通事故應(yīng)急預(yù)案流程圖（見附件四）7.5易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案流程圖（見附件四）8.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件8.1組織機(jī)構(gòu)：成立公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組組長：分管后勤工作的副校長副組長：后勤管理處處長成員：校辦公室主任、學(xué)生處處長、研究生院執(zhí)行院長、機(jī)關(guān)黨委書記、宣傳部部長、保衛(wèi)處處長、外事處處長、后勤服務(wù)中心總經(jīng)理、資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理、各學(xué)院院長和直屬部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。8.2公共衛(wèi)生突發(fā)事件是指學(xué)校內(nèi)部或周邊環(huán)境突然發(fā)生并造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重危害社會(huì)公共安全的傳染病疫情、食品安全、職業(yè)危害和群體性不明原因疾病等緊急事件。8.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）（1）學(xué)校內(nèi)發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病等特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；（2）校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；（3）國務(wù)院、XX市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）（1）學(xué)校內(nèi)發(fā)生的肺鼠疫、腺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到XX市衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感的疑似病例；（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到XX市衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（4）發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡病例；（5）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；（6）實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；（7）經(jīng)XX市人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）（1）學(xué)校內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、腺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到區(qū)、縣級衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（2）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在本區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到區(qū)級衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）集體性食物中毒一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；（4）預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（5）實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)10—50人，或出現(xiàn)死亡5人以下；（6）經(jīng)區(qū)、縣級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）（1）學(xué)校內(nèi)發(fā)生腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到區(qū)、縣級衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（2）集體食物中毒一次中毒人數(shù)30—99人，無死亡病例；（3）實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄漏，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例；（4）經(jīng)區(qū)、縣級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及X年學(xué)生的健康與安全，社會(huì)關(guān)注程度較高，對未達(dá)到Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的其他公共衛(wèi)生事件，均按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。8.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置（1）事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向校辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（2）校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上成立現(xiàn)場指揮部，立即趕赴現(xiàn)場，實(shí)施以下應(yīng)急措施：<1>迅速啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進(jìn)行救治；<2>按突發(fā)事件報(bào)送的規(guī)定，及時(shí)向市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室及相關(guān)衛(wèi)健委門報(bào)告；<3>停止出售、封存和追回已售出（發(fā)出）的可疑中毒食品和物品；<4>與中毒或患病人員（特別是病情嚴(yán)重者）的家長進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好工作，穩(wěn)定情緒；<5>積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場；<6>對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)；<7>對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查；<8>對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理；<9>對與傳染病患者有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；<10>配合公安部門對事件進(jìn)行調(diào)查取證；<11>學(xué)校不能解決的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市教衛(wèi)黨委、市教委，請求支持和幫助；<12>適當(dāng)時(shí)候和一定范圍內(nèi)通報(bào)事件的基礎(chǔ)情況及采取的措施。（3）當(dāng)傳染病疫情達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級程度時(shí)，學(xué)校應(yīng)實(shí)施每日“零報(bào)告”制度，并嚴(yán)格校門出入管理，加強(qiáng)人員控制。8.5突發(fā)傳染病應(yīng)急處置預(yù)案流程圖（見附件六）8.6突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案流程圖（見附件六）9.防汛防X抗震類突發(fā)的事件9.1組織機(jī)構(gòu)：成立防汛防X抗震類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組組長：分管后勤工作的副校長副組長：后勤管理處處長組員：校辦公室主任、學(xué)生處處長、研究生院執(zhí)行院長、機(jī)關(guān)黨委書記、宣傳部部長、保衛(wèi)處處長、外事處處長、后勤服務(wù)中心總經(jīng)理、資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理、各學(xué)院院長和直屬部門負(fù)責(zé)人。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。9.2防汛防X抗震類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分根據(jù)原生性自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間和空間，可能造成的人員傷亡和引發(fā)、誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失，以及對學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響程度從高到低分為三級（Ⅰ級-Ⅲ級）特別重大自然災(zāi)害（Ⅰ級）:是指對學(xué)校所在區(qū)域（地域）內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害，對本地區(qū)工作、秩序和生活產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。重大自然災(zāi)害（Ⅱ級）:是指對單位內(nèi)或相鄰區(qū)域的人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害，并對本單位和相鄰區(qū)域的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。一般自然災(zāi)害（Ⅲ級）：是指對個(gè)人或局部造成的損害，對教育教學(xué)工作、生活秩序構(gòu)成一定影響的自然災(zāi)害。9.3防汛防X抗震類突發(fā)事件的應(yīng)急處置災(zāi)情信息采集和分析（1）上級政府防災(zāi)、減災(zāi)主管部門發(fā)布自然災(zāi)害信息或?qū)W校掌握災(zāi)害事故信息后，學(xué)校各部門應(yīng)迅速啟動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)專業(yè)測報(bào)自然災(zāi)害的類型和等級，研究確定學(xué)校應(yīng)急處置響應(yīng)的程度，制訂應(yīng)對性處置和預(yù)見性處置操作方案。（2）出現(xiàn)無預(yù)見的突發(fā)性災(zāi)情，學(xué)校各部門和個(gè)人有義務(wù)迅速通過電話、互聯(lián)網(wǎng)或其他通訊手段向“110”報(bào)警和向?qū)W校主管部門報(bào)告，反映災(zāi)害事故信息。自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后的先期處置有關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害后，校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情和本校的實(shí)際，決定和宣布學(xué)校進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急狀態(tài)；配合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測、收集和分析災(zāi)情信息；根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)展的趨勢，結(jié)合學(xué)?？褂匀粸?zāi)害能力，發(fā)布根據(jù)上級要求和本預(yù)案規(guī)程確定的工作通知；督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置（1）學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級主管部門的指令，迅速制訂以應(yīng)急處置預(yù)案為基礎(chǔ)的實(shí)施方案，做到各級責(zé)任人到位，相應(yīng)工作隊(duì)伍到位，后勤保障和搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位；根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的情況，迅速組織人員開展自救、互救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；一旦發(fā)生人員傷亡，應(yīng)立即組織救治；及時(shí)調(diào)請屬地民防、公安、醫(yī)療、防疫部門的支持；及時(shí)向上級主管部門報(bào)告本單位災(zāi)情、險(xiǎn)情和傷情；配合相關(guān)部門做好受災(zāi)人員的安置工作。（2）校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)處置小組接報(bào)后，根據(jù)受災(zāi)情況，必要時(shí)選派人員趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，了解災(zāi)情，及時(shí)向市教衛(wèi)黨委辦公室、市教委辦公室及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)中的困難和問題；組織有關(guān)人員開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情的變化和發(fā)展，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；做好學(xué)校師生的思想工作，穩(wěn)定情緒，維護(hù)秩序。（3）校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；必要時(shí)，及時(shí)選派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，了解情況，反饋信息；并組織有關(guān)人員開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，如有人員傷亡，應(yīng)立即組織救治；做好與民防、公安、醫(yī)療、防疫等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；當(dāng)學(xué)校遭受Ⅰ級自然災(zāi)害，可能造成人員和財(cái)產(chǎn)重大危害時(shí)，可通過市政府請求部隊(duì)增援；根據(jù)事態(tài)的變化與發(fā)展，必要時(shí)，準(zhǔn)備在適當(dāng)范圍實(shí)施學(xué)生停課、停學(xué)的措施；根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，提供必要的人力、技術(shù)、場所，以備搶險(xiǎn)救災(zāi)的急需。9.4自然災(zāi)害突發(fā)事件信處置流程圖（見附件五）10．考試安全類突發(fā)事件10.1組織機(jī)構(gòu)：成立考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組組長：分管本科教學(xué)工作的副校長副組長：教務(wù)處處長成員：校辦公室主任、研究生院執(zhí)行院長、繼續(xù)教育學(xué)院院長、宣傳部部長、保衛(wèi)處處長、后勤管理處處長、學(xué)生處處長、各學(xué)院院長。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。10.2考試安全類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分對國家級、市級考試，根據(jù)事件的影響及危害程度，從高到低分為三級（I－III級）I級事件是指在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）區(qū)（縣）使用的擬考試題發(fā)生泄密；在媒體登載擬考試題目或相關(guān)信息；性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；擴(kuò)散范圍廣；集體舞弊等。II級事件情況一：在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）區(qū)（縣）使用的擬考試題發(fā)生泄密，未在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；性質(zhì)為自用；擴(kuò)散范圍有限。情況二：在一個(gè)區(qū)（縣）使用的擬考試題發(fā)生泄密；在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息，擴(kuò)散范圍較廣。III級事件在一個(gè)區(qū)（縣）使用的擬考試題發(fā)生泄密；未在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；擴(kuò)散范圍有限。事件等級試卷使用范圍媒體登載竊取動(dòng)機(jī)擴(kuò)散范圍I級事件兩個(gè)區(qū)縣以上有販賣或蓄意破壞廣II級事件兩個(gè)區(qū)縣以上無自用有限一個(gè)區(qū)（縣）以上有販賣或蓄意破壞較廣III級事件一個(gè)區(qū)（縣）以上無自用有限對校內(nèi)考試出現(xiàn)的試題泄露、集體舞弊，根據(jù)影響和危害程度，由教務(wù)處認(rèn)定，負(fù)責(zé)組織當(dāng)場考試的部門及時(shí)做好有關(guān)工作，了解情況，做好學(xué)生工作。保衛(wèi)處和紀(jì)檢部門要立即開展調(diào)查，了解事故原因。10.3對國家級、市級統(tǒng)一考試事件等級的確認(rèn)主體XX市高校招生工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）。10.4事件等級的確認(rèn)程序?qū)W?？荚嚢踩愅话l(fā)事件應(yīng)急處置工作組進(jìn)行初步判斷，并上報(bào)。10.4.2報(bào)XX市教育考試院應(yīng)急處置工作組，做出初步判斷。聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總各方面材料（或情況）提出初步意見。聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)突發(fā)事件等級。10.5考試安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置I級事件的應(yīng)急處置在執(zhí)行III級事件第一至第八項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上：（1）協(xié)助市公安局破案；（2）引導(dǎo)校內(nèi)輿論，做好穩(wěn)定工作；（3）根據(jù)上級指示，處理善后工作，同時(shí)做好啟用副題進(jìn)行考試的各項(xiàng)考前準(zhǔn)備工作。II級事件的應(yīng)急處置情況一：在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上未發(fā)現(xiàn)擬考試題泄露，初步判斷為自用，擴(kuò)散范圍有限，采取的處置措施同III級事件。情況二：在網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上已發(fā)現(xiàn)擬考試題泄露，初步判斷性質(zhì)為販賣或蓄意破壞，應(yīng)急擴(kuò)散范圍較廣，采取的處置措施同I級事件。III級事件的應(yīng)急處置（1）學(xué)校立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案并展開工作。校辦公室、教務(wù)處（研究生院、繼續(xù)教育學(xué)院）、后勤管理處、保衛(wèi)處等負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)處理；學(xué)生處、研究生院、繼續(xù)教育學(xué)院、團(tuán)委等有關(guān)部門根據(jù)不同考試，分別由負(fù)責(zé)當(dāng)場考試的職能部門負(fù)責(zé)收集、報(bào)告考試實(shí)施情況，在報(bào)送校辦公室的同時(shí)報(bào)送分管校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生工作系統(tǒng)負(fù)責(zé)了解和收集學(xué)生動(dòng)態(tài)；校辦負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，宣傳部、現(xiàn)教中心做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等工作。（2）根據(jù)上級部門要求，現(xiàn)教中心、宣傳部、團(tuán)委等部門立即對校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)泄密有關(guān)的信息，及時(shí)上報(bào)并報(bào)送公安系統(tǒng)，并將網(wǎng)站內(nèi)容報(bào)送上級部門。（3）根據(jù)上級部門要求，立即對校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止與泄密有關(guān)的信息在互聯(lián)網(wǎng)散布，發(fā)現(xiàn)或得知有關(guān)網(wǎng)站發(fā)出此類信息，立即報(bào)送市公安局。（4）信息組報(bào)送有關(guān)考試及進(jìn)展情況。（5）配合上級部門，對泄密情況根據(jù)職責(zé)和權(quán)限范圍參與案件的查處工作。（6）按照上級部署，啟動(dòng)本應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，立即著手開展調(diào)查、處理、偵破工作，并將有關(guān)進(jìn)展情況報(bào)上級部門。（7）對事件的公布，一律以宣傳報(bào)道組的口徑為準(zhǔn)。（8）案件偵破后，對相關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任；觸犯刑法者，由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。（9）考前沒破案，在征得上級部門意見后，繼續(xù)組織好后面的考試。10.6應(yīng)急處置工作流程（見圖四）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作全部完成，不穩(wěn)定事件得以平息，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。I、II級事件處置學(xué)校要報(bào)送應(yīng)急處置工作總結(jié)，報(bào)上級審定、批準(zhǔn)后，做出同意應(yīng)急結(jié)束的決定；III級事件處置由學(xué)校與市教委辦公室共同研究后決定應(yīng)急結(jié)束；IV級事件處置由學(xué)校決定應(yīng)急結(jié)束。圖四：應(yīng)急處置工作流程I、II級事件校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組泄露情況校辦公室各考場情況啟動(dòng)備用考試網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控組織考試決策情況上報(bào)市教委辦公室決策提出處理意見XX市高校招生考試聯(lián)席會(huì)議I、II級事件校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組泄露情況校辦公室各考場情況啟動(dòng)備用考試網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控組織考試決策情況上報(bào)市教委辦公室決策提出處理意見XX市高校招生考試聯(lián)席會(huì)議?？荚嚢踩珣?yīng)急處置工作小組保衛(wèi)處、紀(jì)檢部門?？荚嚢踩珣?yīng)急處置工作小組保衛(wèi)處、紀(jì)檢部門11.非法抗議、抵制突發(fā)事件11.1處置原則：預(yù)防為主，內(nèi)緊外松；疏導(dǎo)為主，正面引導(dǎo)；與黨中央保持高度一致。11.2領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：分管學(xué)生工作的校黨委副書記副校長副組長：校辦公室主任組員：保衛(wèi)處處長、學(xué)生處處長、研究生院執(zhí)行院長、機(jī)關(guān)黨委書記、宣傳部部長、后勤管理處處長、外事處處長、后勤服務(wù)中心總經(jīng)理、校團(tuán)委書記、國際交流學(xué)院常務(wù)副院長、各學(xué)院黨委（黨總支）書記和直屬部門黨支部書記。11.3處置程序：校內(nèi)處置程序：深入學(xué)生了解掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，如果學(xué)生反映強(qiáng)烈，立即向?qū)W生處或研究生院、保衛(wèi)處、校辦公室匯報(bào)，經(jīng)