現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)急管理課件

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)急管理1.重大事故的類型及其事故后果1.1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使22萬(wàn)人緊急疏散；2.1984年墨西哥液化石油氣爆炸事故，迫使650人喪生、數(shù)千人受傷；3.1984年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄露的惡性中毒事故，有2500多人死亡，20余萬(wàn)多人受傷且其中大多數(shù)人雙目失明致殘，67萬(wàn)人受到殘留毒氣的影響；4.1987年10月在法國(guó)，由于硝酸銨引起一場(chǎng)火災(zāi)，迫使6萬(wàn)居民疏散；5.1993年5月中國(guó)深圳化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸火災(zāi)事故造15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；6.1997年6月27日中國(guó)北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1億多元；事故啟示預(yù)則立，不預(yù)則廢什么叫應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃或應(yīng)急方案。針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)、有效控制事故發(fā)生或擴(kuò)大，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，在事故發(fā)生前，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)過程中，我們要做的工作準(zhǔn)備，明確誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的應(yīng)急資源和策略準(zhǔn)備等。應(yīng)急預(yù)案分類1.按責(zé)任主體分國(guó)家應(yīng)急預(yù)案、?。▍^(qū)、市）應(yīng)急預(yù)案、市（地）應(yīng)急預(yù)案、縣（市）應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案、2.按災(zāi)害類別分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件3.按預(yù)案功能分總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案總體預(yù)案（綜合預(yù)案）是指國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對(duì)所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)和保障措施等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案：（操作程序）現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、具有很強(qiáng)的針對(duì)性，操作性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

石化企業(yè)某G罐罐根泄漏著火現(xiàn)場(chǎng)處置方案步驟責(zé)任人處置某石油化工企業(yè)某G罐罐根泄漏著火現(xiàn)場(chǎng)處置方案報(bào)告發(fā)現(xiàn)火情，立即向班長(zhǎng)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)火情人報(bào)警拉響警報(bào)，向119、廠應(yīng)急中心報(bào)警。班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)1.打開注水流程，向G罐內(nèi)注水；2.開啟G罐消防噴淋；3.開啟消防水炮隔離相臨設(shè)施。班長(zhǎng)、事故崗位內(nèi)外操作人員停止相關(guān)作業(yè)立即停止車間所有崗位的生產(chǎn)及施工作業(yè)。班長(zhǎng)、相關(guān)崗位內(nèi)外操污染物的封堵關(guān)閉該罐組雨、污排閥；關(guān)閉車間清凈下水總排。班長(zhǎng)指定當(dāng)班人員消防設(shè)施運(yùn)行確保消防用水。班長(zhǎng)接應(yīng)救援打開消防通道，接應(yīng)消防、氣防、急救、環(huán)境監(jiān)測(cè)、帶壓堵漏等外部救援力量。當(dāng)班支援人員警戒設(shè)立警戒區(qū)，控制火種和人員進(jìn)入泄漏區(qū)。隨時(shí)監(jiān)控警戒區(qū)外可燃?xì)鉂舛?。?dāng)班支援人員帶壓堵漏火源被撲滅后，立即安排帶壓堵漏人員佩戴空氣呼吸器進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)堵漏。施工人員疏散立即疏散車間內(nèi)無(wú)關(guān)人員。如火情難以控制并危及應(yīng)急人員安全，組織所有人員撤離。班長(zhǎng)指定的當(dāng)班外援人員大家關(guān)心的三個(gè)問題1．什么是應(yīng)急管理？3．企業(yè)如何開展應(yīng)急管理？2．企業(yè)為什么要開展應(yīng)急管理？

應(yīng)急管理是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程中，為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，基于對(duì)突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會(huì)各方面的資源，對(duì)突發(fā)是事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的過程。

一般意義上，應(yīng)急管理按照時(shí)間序列劃分為預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段。這四個(gè)階段前后相互關(guān)聯(lián)、交織，共同構(gòu)成一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)。同時(shí)，每個(gè)階段又彼此獨(dú)立，每一階段又是構(gòu)筑在前一階段之上，互相包含彼此關(guān)鍵性要素和目標(biāo)。應(yīng)急管理是現(xiàn)代企業(yè)的安全理念

企業(yè)應(yīng)急管理：指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來(lái)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來(lái)?yè)p害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。應(yīng)急管理是現(xiàn)代企業(yè)的安全理念企業(yè)為什么要開展應(yīng)急管理？企業(yè)發(fā)展職工安全法律政府企業(yè)為什么要開展應(yīng)急管理？

形勢(shì)六個(gè)動(dòng)因

社會(huì) 責(zé)任（1）嚴(yán)峻的安全形勢(shì)（3）法律義務(wù)（5）企業(yè)發(fā)展 內(nèi)在要求

應(yīng)急 管理（6）社會(huì)責(zé)任

（2）政府要求（4）企業(yè)職工自 身安全需要一次死亡3－9人的較大事故，平均1天7起；一次死亡10人以上的重大事故，平均3天1起；一次死亡30人以上特別重大事故，平均1個(gè)月1起。（一）嚴(yán)峻的安全形勢(shì)年份死亡人數(shù)1991794421992857621993945771994996361995103502…………200011819820011304912002139393中國(guó)各類事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)安全生產(chǎn)的世界第一事故發(fā)生的頻率事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)重、特大事故發(fā)生量各類事故危害人群總量公共安全問題的凸現(xiàn)中國(guó)每年因公共安全問題造成的GDP損失高達(dá)6%，損失20萬(wàn)人生命。公共安全問題每年給中國(guó)造成經(jīng)濟(jì)損失計(jì)6500億元人民幣安全生產(chǎn)：2500億元社會(huì)治安：1500億元自然災(zāi)害：2000億元生物侵害：500億元

胡錦濤總書記指出，人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。重特大安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓(xùn)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅(jiān)決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭。加大政府對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增加企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)。中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)第二十二條所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

（三）法律義務(wù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十四條公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：（一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（二）未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（三）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；（四）突發(fā)事件發(fā)生后，不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的。

第17條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！?/p>

第33條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！薄吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第31條規(guī)定：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?！敝腥A人民共和國(guó)消防法第16條規(guī)定：“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！?/p>

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

自我實(shí)現(xiàn)需求

尊重需求 社交需求 安全需求 生理需求馬斯洛需求層次理論（四）企業(yè)職工自身的需要

這是人類保障自身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。

安全是獲得幸福的首要條件，沒有安全感就不會(huì)有幸福感。安全，是人類生存和企業(yè)立足首要的需求；缺失了安全，人的生存與企業(yè)的價(jià)值就失去了“依據(jù)”和“保障”。604020 0無(wú)應(yīng)急救援有效應(yīng)急救援事故損失

（五）企業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求?有效的應(yīng)急救援可將事故損失降至無(wú)應(yīng)急救援時(shí)的6%

事故損失與應(yīng)急救援的關(guān)系

120 100 80

安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，不僅會(huì)給職工群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失，也會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)形象乃至企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成重大影響。

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、市場(chǎng)需求強(qiáng)勁的形勢(shì)下，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)很重，裝置設(shè)備高負(fù)荷運(yùn)行，安全生產(chǎn)壓力增大。對(duì)此，必須提高警惕，將應(yīng)急管理工作視為企業(yè)生存發(fā)展的“生命線”，把企業(yè)的發(fā)展建立在安全保障的基礎(chǔ)上。

所謂“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”，一般指的是企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。其中，安全責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，包括對(duì)員工進(jìn)行廣泛深入的安全教育，消除安全隱患；對(duì)可能出現(xiàn)的各種安全事故制定應(yīng)急預(yù)案；將安全事故發(fā)生概率降到最小等方面。（六）社會(huì)責(zé)任

企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)，不僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者。企業(yè)是社會(huì)中的一個(gè)重要法人，既享受著與其業(yè)務(wù)有關(guān)的民事權(quán)利，也承擔(dān)著相應(yīng)的民事義務(wù)。這種義務(wù)不僅表現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)、增加財(cái)富，表現(xiàn)在遵紀(jì)守法，照章納稅，表現(xiàn)在熱心公益，回報(bào)社會(huì)，也表現(xiàn)在維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)職工的身體健康和安全。

企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，為社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也需要滿足社會(huì)環(huán)境、資源、安全等方面對(duì)企業(yè)的外部要求，企業(yè)必須履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。（一）宣傳教育要到位；（意識(shí)、技能）（二）應(yīng)急管理要到位；（機(jī)構(gòu)、人員）（三）應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)要到位；（國(guó)家、企業(yè)）（四）應(yīng)急投入要到位；（軟件、硬件）（五）監(jiān)督處罰要到位。（監(jiān)督、處罰）企業(yè)如何落實(shí)應(yīng)急管理社會(huì)責(zé)任企業(yè)如何開展應(yīng)急管理？誤區(qū)一：“事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件幾率很小，不一定就在我這里發(fā)生。”應(yīng)急管理方面存在的誤區(qū)誤區(qū)二：“做了預(yù)防就不需要應(yīng)急了”。事故致因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理的缺陷安全管理“四階段”理論自然本能階段

第一階段嚴(yán)格監(jiān)督階段

第二階段自主管理階段

第三階段團(tuán)隊(duì)管理階段

第四階段第一階段：自然本能反應(yīng)。處在該階段的企業(yè)和員工對(duì)安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)，員工對(duì)安全是一種被動(dòng)的服從；安全缺少高級(jí)管理層的參與。第二階段：依賴嚴(yán)格的監(jiān)督。處在該階段的安全行為特征是，各級(jí)管理層對(duì)安全責(zé)任做出承諾；員工執(zhí)行安全規(guī)章制度是被動(dòng)的。第三階段：獨(dú)立自主管理。此階段企業(yè)已具有良好的安全管理及體系、安全意識(shí)深入人心,把安全視為個(gè)人成就。第四階段：團(tuán)隊(duì)互助管理。此階段員工不但自己遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，而且?guī)椭鷦e人遵守；不但觀察自己崗位上的不安全行為和條件，而且留心觀察他人崗位上的；員工將自己的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事；關(guān)心其他員工的異常情緒變化，提醒安全操作；員工將安全作為一項(xiàng)集體榮譽(yù)。宣傳：宣傳并普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)。培訓(xùn)：應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。（一）提高應(yīng)急意識(shí)素質(zhì)＝意識(shí)＋能力意識(shí)決定行為行為決定習(xí)慣習(xí)慣決定性格性格決定命運(yùn)

“五不傷害”我不傷害自己；我不傷害他人；我不被他人傷害；我保護(hù)他人不被傷害；我監(jiān)督別人不傷害他人。安全觀念的轉(zhuǎn)變要我安全我要安全（二）健全預(yù)案體系專項(xiàng)預(yù)案 部門預(yù)案政府及部門應(yīng)急預(yù)案

車間預(yù)案其他相關(guān)預(yù)案 重點(diǎn)崗位預(yù)案

總公司預(yù)案子(分)公司預(yù)案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系

社區(qū)應(yīng)急預(yù)案橫向到邊、縱向到底應(yīng)急預(yù)案是什么是供別人參觀學(xué)習(xí)的“擺設(shè)”；是應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查的“擋箭牌”；是鎖在抽屜中的“文件”；是企業(yè)編寫的“書籍”；應(yīng)急預(yù)案是什么智慧結(jié)晶；管理工具；應(yīng)急指南；操作手冊(cè)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則2007年底前，全國(guó)各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。力爭(zhēng)到2008年底，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急管理工作的主線，是基于企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之上的應(yīng)對(duì)方案，統(tǒng)籌安排突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)階段的工作。各企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，以編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容要簡(jiǎn)明、管用、注重實(shí)效，有針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性和相互銜接?？勺x性可操作性 相互 銜接完整性科學(xué)性應(yīng)急預(yù)案的基本要求

針對(duì)性六個(gè)基本要求評(píng)估管理動(dòng)態(tài)管理備案管理應(yīng)急預(yù)案 管理預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)結(jié)合的原則，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。大中型高危行業(yè)企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍；小型高危行業(yè)企業(yè)要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制；其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專職或兼職應(yīng)急救援人員。各企業(yè)要切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)。特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法，增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相加強(qiáng)應(yīng)急演練基于GIS/GPS的危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)（四）隱患排查與整改按危害類型分類：（1）火災(zāi)隱患；（2）爆炸隱患；（3）中毒和窒息隱患；（4）水害隱患；（5）坍塌隱患；（6）滑坡隱患；（7）泄漏隱患；（8）腐蝕隱患（9）觸電隱患；（10）墜落隱患；（11）機(jī)械傷害隱患；（12）煤與瓦斯突出隱患；（13）交通運(yùn)輸隱患；（14）交通設(shè)施隱患；（15）其他類隱患；通常是采用“界定”的辦法來(lái)予以診斷或辨識(shí)事故隱患。界定的含義。所謂界定，系為界線的判定，確定或認(rèn)定。在日常的生產(chǎn)過程或社會(huì)活動(dòng)中，由于人的因素（例如管理能力、制度執(zhí)行、操作技能、心理狀態(tài)、知識(shí)水平、生理作用等），物的變化（例如設(shè)備及電器老化、銹蝕，安全防護(hù)設(shè)施的拆除、位移和與施工進(jìn)度的不銜接），以及環(huán)境的影響（例如污染、風(fēng)蝕、暴曬等），會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等個(gè)安全因素，如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、個(gè)消除，會(huì)打擾和影響生產(chǎn)過程或社會(huì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。這些不安全因素有的是疵點(diǎn)、缺點(diǎn)，只要檢查發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行消缺處理，便解決問題，不會(huì)生成激發(fā)潛能（例如動(dòng)能、勢(shì)能、化學(xué)能、熱能等）的條件；有的則具有生成激發(fā)潛能的條件，便形成事故隱患，不進(jìn)行整治或不采取有效安全措施，易導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，通過”界定”具不具備生成激發(fā)潛能的條件，便能診斷或辨識(shí)是不是存在事故隱患。事故隱患的診斷和辨識(shí)工作人員日常安全檢查。 專業(yè)人員的不定期檢查。各種形式的安全生產(chǎn)大檢查。

事故分析，舉一反三，吸取教訓(xùn)，尋找隱患。 運(yùn)用危險(xiǎn)性預(yù)分析、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故樹邏輯分析等各種安全科學(xué)方法，尋找潛在危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患。

（五）突發(fā)事件應(yīng)急處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，