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PAGE14專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展二美國1787年憲法課標分析●課標要求:“說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu),比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同?!泵览麍院媳妵Q生后,開國元勛們建立起嶄新的國家體制,,實踐了三權(quán)分立的理念。美國1787年憲法確立了美國的聯(lián)邦體制弘并以制約與平衡的原則,規(guī)定了中央權(quán)力結(jié)構(gòu)。美國的總統(tǒng)制與英國的君主立憲制既有相同之處,也有不同之處?!窠滩姆治霰菊n教材共有四目即“年輕美國的窘境”、“制約權(quán)力、平衡利益的憲法”、“從‘邦聯(lián)’到‘聯(lián)邦’”、“兩黨制的雛形”。四目知識貫穿一個核心知識,即1787年憲法。分別為憲法制定的背景、1787年憲法、憲法實施和影響以及美國的政黨制度。在處理本課教材內(nèi)容時,要扣住本課的核心知識,刪繁就簡,突出重點?!駥W情分析由于學生普遍在初中階段的基礎(chǔ)知識,基本特征掌握不到位,理解知識的方法欠缺,需要教師在授課中加以引導,“授人以漁”。此外,注意解決新教材知識內(nèi)容較多與教學時間有限的矛盾?!窠虒W建議1.教法:(1)創(chuàng)設(shè)情境,問題探究法。(2)研究性學習法,讓學生在探索中發(fā)現(xiàn)、在探索中嘗試、在探究中創(chuàng)新。2.學法:自主學習,合作探究。結(jié)合老師設(shè)計的思考題,研讀教材,互動探究,拓展思維,積極創(chuàng)新。教學目標●知識與技能1.結(jié)合美國獨立之初的形勢,了解1787憲法出臺的背景、主要內(nèi)容和積極作用,了解美國聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)(“制衡”原則的具體體現(xiàn))。2.對比美國的總統(tǒng)制和英國的君主立憲制的異同o.●過程與方法1.運用歷史資料,引導學生分析美國1787年憲法制定的目的和內(nèi)容,并概括該憲法的特點。2.甩小組合作的方式,探討聯(lián)邦政府的權(quán)力分配和構(gòu)建相應(yīng)的結(jié)構(gòu)示意圖。3.創(chuàng)設(shè)情境,讓學生探究美國憲法的特點并對美國1787年憲法進行評價。4..通過情境的創(chuàng)設(shè)和圖表的設(shè)計,探究美國共和制和英國君主立憲制的異同?!袂楦袘B(tài)度與價值觀1.美國1787年憲法是美國人結(jié)合本國實際,自我創(chuàng)新的結(jié)果,是人類政治智慧的精華。2.要辯證全面地分析1787年憲法,結(jié)合時代背景用歷史主義的態(tài)度評價具體的事物,對事物的評價不可苛求。3.英國的議會制君主立憲制和美國的總統(tǒng)制民主共和制均代表人類文明發(fā)展的方向,均對本國的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。要認識到民主政治的多樣性和各自的獨特性,能學會為我們的民主政治建設(shè)汲取精華,去其糟粕。重點和難點●重點1.對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握。2.對美國1787年憲法的評價。●難點1.對美國1787年憲法中“分權(quán)與制衡刀的理解與掌握。2.英國的君主立憲制和美國的民主共和制的比較。3.感悟美國1787年憲法所體現(xiàn)的人類的政治智慧。教學過程●新課導入[教師](創(chuàng)設(shè)情境導人)請同學們一起來欣賞一幅照片(展示華盛頓的照片),這是美國的第一位民選總統(tǒng)華盛頓,他在美國享有崇高的聲譽和威望。讓我們一起來欣賞他在1789年4月30日發(fā)表的總統(tǒng)就職演說,并請一位同學上來宣讀他的演說詞。“…在此宣誓就職之際,……愿上帝賜福,保佑一個為美國人民的自由和幸福而組成的政府,保佑它為這些基本目的而做出奉獻,保佑政府的各項行政措施在我負責之下都能成功發(fā)揮作用?!仪f嚴宣誓我將忠誠執(zhí)行合眾國總統(tǒng)職務(wù),并將竭盡所能監(jiān)守、維護并保衛(wèi)合眾國之憲法。[教師]華盛頓在演說詞中提到的政府指的是什么政府(聯(lián)邦政府)這個政府是什么時候建立的(1789年)演說詞中的憲法指的是哪一部憲法(1787年憲法)[教師]我們今天就來學習美國1787年憲法,請同學們將課文翻開到122頁。●新課學習[教師]請同學們看這樣的一段材料:[多媒體]“新英格蘭(美國地名)出現(xiàn)的騷亂,我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉的情緒,在很大程度上歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)?!A盛頓于1787年[思考]1.結(jié)合教材思考美國當時面臨什么處境2.從材料中分析美國出現(xiàn)這一處境的原因是什么[學生活動]看書思考。[教師]引導學生用最簡要的詞來概括。[學生回答]1.窘境;2.最高權(quán)力:(中央)機構(gòu)無權(quán)。[板書]窘境[引導提問]造成美國中央政府機構(gòu)無權(quán)的原因是什么[學生回答]美國的邦聯(lián)體制,使美國中央政府的權(quán)力大大削弱。[教師講解]邦聯(lián)是各州的松散聯(lián)盟,只是一個協(xié)調(diào)機關(guān),幾乎沒有實權(quán)。[教師點撥]因此,只有加強中央政府權(quán)力,美國才能擺脫窘竟,否則就會走向全面分裂。[引導提問]美國的開國元勛們是通過怎樣的方式來加強中央政府的權(quán)力呢[學生回答]制定憲法(即1787年憲法),改變國家政治體制,加強中央政府的權(quán)力。[板書]美國1787年憲法[教師講解]1787年的費城制憲會議開得并不順利。先是有人遲到,后是有人早退,最后又有3人拒絕簽字,羅德島州則始終不肯派代表參加。會議過程中充滿了唇槍舌劍,許多人最初的意見都被改得面目全非。會議每天都在爭吵中度過,當時已經(jīng)80多高齡的富蘭克林對此憂一心忡忡,專門請了個牧師,每天開會之前讓全體代表先做禱告,祈求全能的上帝保佑他們的會議能順利進行。會議開了近4個月,最終才形成了1787年的憲法草案。[引導提問]那么,他們究竟圍繞哪些問題展開激烈的爭論并最終達成妥協(xié)呢請同學們先看教材,在獨立思考的基礎(chǔ)上,同桌和前后桌之間可以相互合作,請將制憲者們爭論和達成妥協(xié)的問題寫在紙上。(讓學生看書約3~4分鐘)[學生活動]思考并討論問題。[教師]展示學生的問題并請學生點評問題的科學性和必要性。對問題進行篩選后留下主干問題。[教師]結(jié)合學生的提問,向?qū)W生展示下列四個問題。[展示課件]1.如何加強聯(lián)邦的權(quán)力2.如何構(gòu)建美國中央政府的權(quán)力3.如何協(xié)調(diào)中央與地方、大小州和南北方之間的關(guān)系4.如何防止專制,保障民主[學生活動]逐個解決上述問題及學生提出的部分問題。[教師]1.如何加強聯(lián)邦的權(quán)力[多媒體]第一條:第一款憲法所規(guī)定的立法權(quán),全屬合眾國的國會……第十款未經(jīng)國會同意,……不得在和平時期保持軍隊和軍艦,不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或契約,除非實際遭受入侵,或者遇到刻不容緩的危急情形時,不得從事戰(zhàn)爭。第四條:第三款國會有權(quán)處置合眾國之屬地及其他產(chǎn)業(yè),并制定有關(guān)這些屬地及產(chǎn)業(yè)的一切必要的法規(guī)和章則。第六條:本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律;以及合眾國已經(jīng)締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約,皆為全國之最高法宰;……任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時,均不得有違這一規(guī)定?!绹?787年憲法[教師提問]從憲法條文中可以看出聯(lián)邦獲得了哪些權(quán)力[學生回答]聯(lián)邦擁有立法、經(jīng)濟、軍事和外交等大權(quán),如國防、戰(zhàn)爭、外交、貨幣、征稅和外貿(mào)等。國家有適用于全國的憲法和基本法律。[教師點撥]美國通過確立聯(lián)邦制,大大加強了中央政府的權(quán)力。這也是美國1787年憲法的主要內(nèi)容之一。[板書]內(nèi)容[教師]2.憲法如何構(gòu)建美國中央政府的權(quán)力(分配)[學生回答]美國中央政府的構(gòu)建實行三權(quán)分立原則。[教師]三權(quán)指哪三權(quán)如何歸屬[學生回答]三權(quán)指行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)。總統(tǒng)掌握最高行政權(quán),最高立法權(quán)屬于國會,司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院——最高司法權(quán)屬于最高法院。[教師點撥]美國中央政府的構(gòu)建實行三權(quán)分立原則。這也是1787年憲法的主要內(nèi)容之一。[問題]年憲法如何協(xié)調(diào)中央與地方、大州與小州、南方與北方之間的關(guān)系[學生回答](1)在中央與地方關(guān)系上:在加強中央政府權(quán)力的同時,各州在行政上仍保持一定的獨立性。(2)在大州和小州的矛盾利益沖突上:參議員每州兩名,滿足小州的利益要求;眾議員根據(jù)各州人口比例選出,照顧了大州的利益。(3)在南北方關(guān)系上:這部憲法沒有廢除南方的奴隸制度,還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù),兼顧了南北方的利益,協(xié)調(diào)了南北方的矛盾。[教師]4.如何防止專制,保障民主[學生回答]中央政府行政、立法、司法三權(quán)分立,而且相互制約,任何一項法定權(quán)力都要受到另外兩項權(quán)力的制約,都不允許大于另外兩項權(quán)力。[問題]他們(三權(quán))之間是如何相互制約的呢[學生回答](在老師引導之下)(1)總統(tǒng)掌握最高行政權(quán),兼武裝部隊總司令,有權(quán)任命政府官員和最高法院大法官,但是必須經(jīng)過國會同意;總統(tǒng)對憲法負責,對立法有否決權(quán)。但是,國會在復議之后若以三分之二的多數(shù)再次通過此法時,即為有效。而且,國會有權(quán)彈劾總統(tǒng),最高法院對總統(tǒng)進行法律監(jiān)督,總統(tǒng)由人民選舉產(chǎn)生,有任期(四年)限制。(2)國會由參議院和眾議院組成,是最高立法機構(gòu),具有立法權(quán);總統(tǒng)任命的政府官員和最高法院大法官,必須經(jīng)過國會的批準;國會還有權(quán)彈劾總統(tǒng)。但是總統(tǒng)對國會的立法具有否決權(quán);最高法院大法官也對國會的立法具有司法監(jiān)督權(quán);而且參議員和眾議員由人民選舉產(chǎn)生,有任期限制。(3)最高法院擁有最高司法權(quán)。最高法院大法官終身任職,他們擁有最高司法權(quán),可以對總統(tǒng)的行為、國會的立法進行司法監(jiān)督。但是他們必須由總統(tǒng)任命、參議院批準,必須維護法律的公正權(quán)威,一旦瀆職就要被罷免。[教師]請同學們根據(jù)所學的知識,畫出美國中央政府三權(quán)分立、相互監(jiān)督的結(jié)構(gòu)示意圖。[師生互動]1~2分鐘,教師在學生中間巡視,觀察并與學生作適當交流,然后把學生畫的三權(quán)分立、相互監(jiān)督的示意圖收一份上來進行實物投影,讓一位學生對示意圖進行講評,并出示教師自己做的三權(quán)制約示意圖,加強學生對“三權(quán)制約”原則的理解,并使學生體會到美國開國元勛們的政治智慧。[引導提問]根據(jù)上述知識,這部憲法在權(quán)力結(jié)構(gòu)的設(shè)計和各方矛盾的協(xié)調(diào)上體現(xiàn)了什么原則(精神)呢[板書]原則:三權(quán)分立、制約平衡[學生回答]體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則(制約權(quán)力、平衡利益)。[引導提問]三權(quán)分立、制約與平衡的原則來自于哪個啟蒙思想家的思想[學生回答]孟德斯鳩。[教師歸納]美國的1787年憲法將孟德斯鳩的三權(quán)分立思想從理論變?yōu)楝F(xiàn)實。[教師提問]美國的開國元勛們正是運用了自己的智慧解決了美國建國初期面臨的困難。那么后人又是如何來評價這部憲法的呢[展示課件]我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈?;蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?,而不是完美的藤?!绹偨y(tǒng)威爾遜“一個向上帝要求賦予自由的民族,沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?!薄绹谌祟I(lǐng)袖馬丁?路德?金[思考]結(jié)合教材內(nèi)容,談?wù)勀銓γ绹?787年憲法的認識并說明理由。[板書]評價[方法點撥]教師要引導學生解答問題,并注意總結(jié)對歷史現(xiàn)象進行評價的基本方法,培養(yǎng)學生歷史學科的思維能力。[學生回答]1.美國聯(lián)邦憲法(美國1787年憲法)是世界上第一部成文憲法。2.作用:加強了美國中央政府的權(quán)力,使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家;確立共和政體,權(quán)力相互制約,避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn),在一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主;協(xié)調(diào)了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾,為美國社會的長期穩(wěn)定和發(fā)展繁榮打下了堅實的基礎(chǔ);還為其他國家資產(chǎn)階級政治制度的建設(shè)提供了借鑒。(比如中華民國的《臨時約法》)3.這部憲法沒有廢除南方的奴隸制度,還把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù),打上了種族歧視的烙印。[教師講解]剛才同學們從不同的角度來談了各自對美國憲法的認識,并從不同的角度進行了闡述。對事物的評判并沒有特定的唯一的標準,但必須要用史實說話,要做到論從史出。從同學們的認識中,我發(fā)現(xiàn)大家對美國的1787年憲法給予了高度的肯定。美國的憲法原則使共和政治成為一種可操作的現(xiàn)實,從而使美國后來居上從一個弱國一躍而成為世界強國,這些憲法的原則和機制也深深地影響了世界上許多國家的政治發(fā)展和憲政實踐,從而確立其舉足輕重的地位。不僅如此,美國憲法的最重要的歷史意義還在于它把歐洲文藝復興時期以來人類對于理性政治的追求變成了現(xiàn)實,開辟了人類社會追求民主反對專制的歷史新紀元。正如英國政治家威廉?格萊斯頓說的一樣:[展示課件]美國1787年憲法“是迄今為止,在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?!盵引導提問]前面我們還學過英國的代議制,請問,英國資產(chǎn)階級革命勝利后建立了什么樣的政治制度[學生回答]君主立憲制。[多媒體]多媒體出示英國君主立憲制和美國共和制的幻燈片。[問題]請同學們根據(jù)這兩個圖表,結(jié)合學過的知識,試從權(quán)力的制和英國君主立憲制的異同。[教師引導,學生回答]相同:權(quán)力都政治制度。不同:美國實行三權(quán)分立,英國實行虛君政治,內(nèi)閣對議會負責。[引導提問]我們能不能說美國共和制度就比英國君主立憲制優(yōu)越呢并說明理由。[學生回答]不能。(理由略)[教師點撥]看一個社會制度是否先進,主要看它是否適合本國國情,能否推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會文明進步。美國共和制和英國君主立憲制只是西方的民主政治在不同的國家有著不同的表現(xiàn)而已,都推動了它們各自國家的資本主義經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展,成為今天發(fā)達的資本主義國家,因此我們不能說美國共和制就比英國君主立憲制先進。只要是適合自己的,那就是最好的![引導提問]從政治文明發(fā)展的角度看,這

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