加強(qiáng)為老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃

加強(qiáng)為老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃整合各方資源，完善制度體系，提升精準(zhǔn)施策能力。鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。共建共享，融合開展。凝聚社會(huì)共識(shí)，倡導(dǎo)全民行動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)、家庭、個(gè)人共同參與、各盡其責(zé)的基本格局，確保老年人依法共享開展成果。大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，促進(jìn)養(yǎng)老、健康、文化、旅游、體育、教育、金融、地產(chǎn)等融合開展，建設(shè)共建共享的老年友好型社會(huì)。一、面臨形勢(shì)在看到成績(jī)的同時(shí)也要看到，我省人口老齡化呈現(xiàn)規(guī)模大、速度快、區(qū)域差異大、高齡化趨勢(shì)明顯等特點(diǎn)；空巢、獨(dú)居、失能（含失智，下同）老年人數(shù)量進(jìn)一步增加，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障和公共服務(wù)需求快速增長(zhǎng)；城鄉(xiāng)、區(qū)域老齡事業(yè)開展不平衡，養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系建設(shè)相對(duì)滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給缺乏，人才短缺,科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐能力有待加強(qiáng)，老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)亟待規(guī)范；基層老齡工作力量比擬薄弱，老齡工作體制機(jī)制需進(jìn)一步完善。二、完善多層次老年社會(huì)保障體系加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，大力開展企業(yè)年金、職業(yè)年金，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展水平，規(guī)范開展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金開展，加快健全多層次養(yǎng)老保障體系。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等社會(huì)保障制度和公益慈善事業(yè)有效銜接。不斷健全醫(yī)療保障體系。完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全穩(wěn)定可持續(xù)的籌資運(yùn)行和待遇調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度銜接，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。完善醫(yī)?；鹬Ц都彝ゲ〈操M(fèi)用、上門醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策。開展老年人意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開發(fā)商業(yè)健康保險(xiǎn)，完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善社會(huì)福利和社會(huì)救助體系。充分發(fā)揮社會(huì)救助的兜底作用，提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）集中供養(yǎng)和失能照護(hù)能力。進(jìn)一步完善高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等老年人補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化與殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）、社會(huì)救助等政策的銜接；優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡和計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的老年人，通過(guò)臨時(shí)救助給予應(yīng)急性、過(guò)渡性生活保障。鼓勵(lì)公益慈善組織依法依規(guī)開展面向困難老年人的慈善公益活動(dòng)。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。深入推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，制定照護(hù)需求認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、照護(hù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和照護(hù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等配套政策。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人補(bǔ)貼等福利性補(bǔ)貼工程的整合銜接，提高資源配置效率。力爭(zhēng)到2025年年底，基本形成適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老齡化開展趨勢(shì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度框架。三、完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制健全老齡事業(yè)政策體系。加強(qiáng)對(duì)老齡工作的基礎(chǔ)性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，準(zhǔn)確把握人口老齡化開展規(guī)律及其影響，助推老齡工作政策制度創(chuàng)新，提高及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對(duì)能力。建立完善老齡工作政策體系，突出系統(tǒng)性、科學(xué)性、公平性和可持續(xù)性，促進(jìn)各種政策制度有效銜接，增強(qiáng)政策合力。完善老齡工作委員會(huì)專家?guī)欤岣呃淆g政策研究能力。增強(qiáng)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化共識(shí)。將人口老齡化國(guó)情、、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，納入大、中、小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容。開展主題宣講和集中宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的廣泛共識(shí)和行動(dòng)自覺。促進(jìn)多方為老服務(wù)協(xié)同開展。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，推進(jìn)全民參與、共建共享、綜合應(yīng)對(duì)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、規(guī)?；⑵放苹_展,提升我省養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，打造區(qū)域老年服務(wù)聯(lián)合體。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作共贏的老齡產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)省部聯(lián)動(dòng)和中原城市群老齡工作交流合作，促進(jìn)信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享。加強(qiáng)老齡工作機(jī)制創(chuàng)新。支持和參與國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)制建設(shè)，建立相關(guān)部門、城市多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)各地開展多領(lǐng)域、多維度的系統(tǒng)創(chuàng)新，為全國(guó)、全省提供可復(fù)制、可推廣的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化經(jīng)驗(yàn)。積極參與國(guó)際老齡事務(wù)合作，向國(guó)際社會(huì)展示我省老齡工作成就，宣傳有效應(yīng)對(duì)人口老齡化的河南方案。借鑒國(guó)外老齡事業(yè)開展經(jīng)驗(yàn)成果，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)我省老齡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展。創(chuàng)新推進(jìn)老年社會(huì)工作，大力開展老年社會(huì)工作隊(duì)伍，幫助老年人適應(yīng)社會(huì)開展，適應(yīng)老年生活，提高生活質(zhì)量。四、建設(shè)老年友好型社會(huì)弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德。把敬老愛老助老納入社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)內(nèi)容，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)立體系，納入聘任用人考察內(nèi)容。利用中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日組織開展形式多樣、特色鮮明的敬老愛老活動(dòng)。組織參與全國(guó)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)立，深入開展“敬老月”活動(dòng)，充分發(fā)揮各類媒體作用，挖掘各地豐富的孝文化資源，大力宣傳孝親敬老典型,加強(qiáng)孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新，營(yíng)造敬老愛老助老的良好氣氛。積極參與全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)立。發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)作用,探索建立子女帶薪陪護(hù)假制度，落實(shí)獨(dú)生子女護(hù)理假政策，建立父母隨子女異地養(yǎng)老定居、醫(yī)療轉(zhuǎn)診“綠色”通道機(jī)制，鼓勵(lì)成年子女與老年人就近居住或共同生活，為老年人提供日常照料。建立常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，催促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，防止欺老虐老棄老問(wèn)題發(fā)生,將有能力贍養(yǎng)而拒不贍養(yǎng)老年人的違法行為納入個(gè)人社會(huì)信用記錄。加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)。利用“12?4國(guó)家憲法日”“憲法宣傳周”“敬老月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展符合老年人認(rèn)知特點(diǎn)的普法宣傳教育，制作推廣老年人喜聞樂(lè)見的宣傳產(chǎn)品、公益節(jié)目，提高老年人識(shí)別和防范非法集資、電信詐騙等非法侵害行為的能力，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法行為，完善涉老案件調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決機(jī)制，鼓勵(lì)多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度。加大老年法律服務(wù)和法律援助力度，重點(diǎn)做好農(nóng)村和貧困、高齡、空巢、失能、殘疾等特殊困難老年群體的法律服務(wù)、法律援助和司法救助工作。基層群眾性自治組織、社會(huì)組織的作用，做好涉老矛盾糾紛預(yù)警、排查、化解工作。完善老年人監(jiān)護(hù)制度。支持社會(huì)組織、慈善力量和個(gè)人參與各種助老公益活動(dòng)，向困難老年人提供資助或公益服務(wù)。支持有條件的地方豐富老年優(yōu)待措施。完善公共服務(wù)場(chǎng)所的老年人優(yōu)待標(biāo)識(shí)，主動(dòng)公布優(yōu)待內(nèi)容，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、交通旅游、銀行金融等公共服務(wù)場(chǎng)所要設(shè)置服務(wù)專區(qū)或窗口，為老年人提供優(yōu)待便利服務(wù)，提升為老服務(wù)質(zhì)量。助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，重點(diǎn)推動(dòng)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、金融服務(wù)、旅游休閑、醫(yī)療健康、與老年人日常生活密切相關(guān)的網(wǎng)站、APP應(yīng)用適老化改造，優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)提供“關(guān)懷模式”“長(zhǎng)輩模式”，將無(wú)障礙改造納入日常更新維護(hù)內(nèi)容,提高互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙水平。深入實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新并行,在保存老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式基礎(chǔ)上提供更多適老化產(chǎn)品和服務(wù);開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)的“急難愁盼”問(wèn)題。開展拒收現(xiàn)金專項(xiàng)治理。加強(qiáng)涉老數(shù)據(jù)共享，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，建設(shè)互聯(lián)互通的老年人信息協(xié)同平臺(tái)和為老綜合服務(wù)信息平臺(tái)，為提升老齡工作水平提供信息化支撐。加強(qiáng)老年便利化設(shè)施建設(shè)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，充分考慮老年人需求，推進(jìn)街道、社區(qū)老年人生活圈配套設(shè)施建設(shè)，為老年人提供一站式便捷服務(wù)。以建設(shè)無(wú)障礙市（縣）為目標(biāo)，推進(jìn)新建房屋、重大工程、公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，方便老年人生活。新建住宅小區(qū)要充分考慮老年人對(duì)無(wú)障礙公共設(shè)施、公共綠地、老年人體育健身設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)用房等方面的需求；老舊小區(qū)要按照方便實(shí)用、就近就便、功能配套、資源整合的要求，對(duì)人行道、建筑物出入口、活動(dòng)廣場(chǎng)等進(jìn)行適老化及無(wú)障礙改造，在樓梯沿墻加裝扶手，在樓層間安裝掛壁式休息椅等，做好應(yīng)急避險(xiǎn)等安全防護(hù)工作，大力推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。結(jié)合城市更新，對(duì)與老年人日常生活密切相關(guān)的既有社區(qū)道路設(shè)施、休憩設(shè)施、信息化設(shè)施、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所及超市、銀行、醫(yī)院、公園、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)所等場(chǎng)所設(shè)施進(jìn)行適老化改造。加大對(duì)城市道路、公共交通工具、信號(hào)燈、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的適老化及無(wú)障礙改造力度，建設(shè)便捷安全的無(wú)障礙出行環(huán)境。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城市社區(qū)公共服務(wù)環(huán)境適老化改造。五、加強(qiáng)為老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)將老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、康復(fù)、全科等醫(yī)學(xué)人才及養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、健康管理等人才作為醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)緊缺人才進(jìn)行培養(yǎng)。推進(jìn)老齡相關(guān)學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)有條件的高等院校開設(shè)老年學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、老年心理學(xué)、老年社會(huì)學(xué)、老年?duì)I養(yǎng)學(xué)、老年服務(wù)與