從中德職業(yè)教育的差異看中德職業(yè)教育的差距

從中德職業(yè)教育的差異

看中德職業(yè)教育的差距武漢市新洲高級職業(yè)中學(xué) 童西元2010年1月18日至2月8日，來自武漢市各中職學(xué)校的23名■雙師型教師，在市教育局陳處長、張?zhí)庨L的帶領(lǐng)下，在德國進行了職業(yè)教育培訓(xùn)和考察。雖然時間較短，但感觸較深、收獲較大。中德兩國由于政治、經(jīng)濟、文化、歷史等方面的原因，在教■育方面存在著很多的差異。通過20天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們感到的不僅僅是差異，更多的是差距。由于時間較短，語言不通，有些問題還學(xué)習(xí)研究得不夠、不■透，有些問題只能看到一些表象，因此，有些看法和想法不盡正確。一、從教育體制結(jié)構(gòu)看職業(yè)教育的地位.德國是世界上最早開展職業(yè)教育的國家之一。早在12世紀，,手工業(yè)行會中就出現(xiàn)了“學(xué)徒式”的職業(yè)教育，經(jīng)過數(shù)百年的演變，這一傳統(tǒng)在100年前就基本形成了類似于今天的政府與企業(yè)合作的職業(yè)教育模式，雖然第二次世界大戰(zhàn)給德國帶來了毀滅性的破壞，但戰(zhàn)后的德國職業(yè)教育及其設(shè)施很快得到了重建與恢復(fù)，并在原來基礎(chǔ)上進行了不斷的完善和發(fā)展，德國目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所，專業(yè)多達350多個。德國是聯(lián)邦制國家，除職業(yè)教育和義務(wù)教育的原則框架由聯(lián)■邦立法規(guī)范外，其余各教育法律法規(guī)則由各州立法，因此，只有職業(yè)教育是在全德統(tǒng)一實施。上世紀60年代以來是德國職業(yè)教育發(fā)展最快的時期，1969■年德國頒布了《職業(yè)教育法》，之后又相繼出臺了與之相配套的法律法規(guī)，如《職業(yè)教育促進法》、《手工業(yè)條例》、《實訓(xùn)教師資格條例》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動保護法》等，2006年通過新的《職業(yè)教育法》把原來的兩法（1969年的《職業(yè)教育法》和1981年的《職業(yè)教育促進法》）全新修訂合而為一。這些法律法規(guī)包括了上崗前和上崗后培訓(xùn)（轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)）；培訓(xùn)企業(yè)和受培訓(xùn)者的關(guān)系，雙方的權(quán)利和義務(wù)；對培訓(xùn)機構(gòu)與人員資格的規(guī)定；對實施培訓(xùn)條例的監(jiān)督和考試；對職業(yè)教育的組織管理和職業(yè)教育研究的規(guī)定等。以法律形式完善了職業(yè)教育的管理和運行，使職業(yè)教育真正納入了有法可依、依法治教的法律體系，促進了職業(yè)教育健康有序地發(fā)展。在德國，就業(yè)實行嚴格的準入制度，按照德國職業(yè)教育法的現(xiàn)定，嚴格把住“就業(yè)者必須先接受正規(guī)的職業(yè)教育”這一關(guān)，不經(jīng)過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)、未獲得職業(yè)資格證書，不準進人職業(yè)生涯。在德國教育體系中，職業(yè)教育占了絕對大的比重?；A(chǔ)教育■后的職教與普教相比無論是學(xué)校數(shù)量還是就讀人數(shù)，職業(yè)教育都占了絕對的優(yōu)勢，據(jù)統(tǒng)計德國75%以上青年中學(xué)畢業(yè)后都直接進入企業(yè)和職業(yè)學(xué)校接受各種類型的職業(yè)教育或培訓(xùn)，只有不足25%的學(xué)生考大學(xué)接受普通教育。德國的職業(yè)教育早在學(xué)生的中學(xué)階段就已經(jīng)開始滲入了。中學(xué)（5—10年級）傳統(tǒng)上分為三個類型：國民中學(xué)/職業(yè)預(yù)科、實科中學(xué)和文理中學(xué)，區(qū)別中學(xué)類別的目的是考慮按學(xué)生將來不同的就職目標滲透職業(yè)教育。學(xué)生將來要從事的職業(yè)層次和類別不同，在各類中學(xué)對他們進行有區(qū)別的職業(yè)準備性教育。每個兒童入哪類學(xué)校，由本人志趣、愛好和小學(xué)畢業(yè)的成績決定。上國民中學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)后不準備繼續(xù)升學(xué)者，需打好就業(yè)■基礎(chǔ)，在教學(xué)計劃中，增加了勞工理論課、勞動技能課和外語課；上實科中學(xué)的學(xué)生，將作為中等專業(yè)人才培養(yǎng)或升入高等?！隹茖W(xué)校（也叫專科大學(xué)）。這類學(xué)校明顯側(cè)重實踐課教學(xué)，為學(xué)生進入職業(yè)學(xué)?；蛏雽？拼髮W(xué)做準備。上文理中學(xué)的學(xué)生，將來要升大學(xué)，他們在讀完十年制（含4■年小學(xué)）文理中學(xué)后，要再讀三年文理高中（總學(xué)制為13年）。除了打好理論基礎(chǔ)外，還要學(xué)一些他們感興趣的科日，以便向大學(xué)過渡。讀完普通中學(xué)和實科中學(xué)后，90%多的青年要接受職業(yè)培訓(xùn)，準備進入職業(yè)生涯。德國有一套完整、科學(xué)的職業(yè)再教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)班不僅■為需要更新知識的人、同時也為那些失業(yè)者提供培訓(xùn)機會。比如，德國統(tǒng)一后為使東部能迅速適應(yīng)市場要求，政府每年都會給東部地區(qū)財政援助，專門用于東部職工技能訓(xùn)練、進修、改行培訓(xùn)等。同時特別為東部地區(qū)制定了新的培訓(xùn)條例、繼續(xù)教育的內(nèi)容及考核方法。在德國，“終身教育”的觀點已經(jīng)確立，職業(yè)進修不僅由職業(yè)學(xué)校和企業(yè)提供，其它機構(gòu)和組織也積極參與。在德國，普通教育和職業(yè)教育是總教育體系下兩個并行的分■教育體系，兩個體系既相對獨立，又相互溝通，呈立交橋結(jié)構(gòu)模式。在小學(xué)階段是一體的，中學(xué)階段基本分升但又互通，大學(xué)階段相對獨立。如實科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生有兩種選擇：一是進“雙元制”或全日制的職業(yè)學(xué)校，二是升入職業(yè)?？茖W(xué)校。職業(yè)?？茖W(xué)校畢業(yè)的學(xué)生可以直接升入高等綜合技術(shù)院校，但是學(xué)制要比高級?？茖W(xué)校長。從實科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生將來想從事研究工作，他可以進入專業(yè)高級中學(xué)，2年后再考應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；文理中學(xué)學(xué)生畢業(yè)后一般是考大學(xué)，如果要進入高級?？茖W(xué)校，必須再經(jīng)1年或3年學(xué)習(xí)獲得實科中學(xué)的文憑后進入。德國教育體系及教育制度比較復(fù)雜，在中學(xué)階段已基本劃分了兩個體系，分了幾種類型的中學(xué)，但有一點十分明確：不管什么中學(xué)畢業(yè)，只要想上大學(xué)都可以憑天賦和毅力通過一級一級的資格考試實現(xiàn)自己的理想。只要想學(xué)習(xí)，“在德國學(xué)上一百年也有機會！”^20世紀中葉后德國政府為抑制“普高熱”、克服職業(yè)教育面臨的困境，提升職業(yè)教育品質(zhì)，提出并建立了職教與普教的“等值機制”，用法律賦予職業(yè)教育證書與普通教育學(xué)歷證書同等地位，在廣大民眾中樹立職教與普教同等重要的觀念。德國人比較務(wù)實，一般看重的是“工作資格”，而“工作資格”的獲得多是靠上職校來實現(xiàn)的。此外，從經(jīng)濟角度看，上職校實惠也很多。職業(yè)學(xué)校學(xué)生（雙元制）每月一般可得到400至600歐元的生活費。若生活節(jié)儉些，基本不用花家長的錢就能完成學(xué)業(yè)。從就業(yè)因素看，受過職業(yè)培訓(xùn)的青年找工作相對容易。而上大學(xué)則不一樣，德國大學(xué)學(xué)制較長，一般6年，盡管德國學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)都無需繳納學(xué)費，但6年的生活費最少也得花4萬歐元，而且畢業(yè)后能否找到工作還是未知數(shù)。所以絕大部分家長都樂意讓子女上職校學(xué)習(xí)，這是社會認可的普遍現(xiàn)象，不會覺得低人一等。人們普遍重視技能、尊重技工。還有一個原因就是:在德國技工的月平均收入（約3000歐元）一般都略高于德國人的平均收入水平（如政府雇員約2500歐元），并且接受過職業(yè)教育的人不一定一輩子當工人，他們有很多晉升機會。如在企業(yè)工作幾年后，可以通過考試晉升為高級技工，也可以獨立開業(yè)當老板，還有的成為大企業(yè)的中、高層管理人員。中國實行的是九年義務(wù)教育，6歲以前為學(xué)前教育，7-12歲為小學(xué)教育（6年），13-15歲為初中教育（3年），小學(xué)、初中為政府辦學(xué)，實行的是所謂素質(zhì)教育，開設(shè)的課程為語、數(shù)、夕卜、理、化、生、史、地、政以及體育、音樂、勞技等課程。由于政治、經(jīng)濟、歷史、文化、觀念等方面的原因，全社會普遍重視普通教育，因此學(xué)生初中畢業(yè)（中考）后，“普高熱”使得家長和學(xué)生首選普高，普高一般劃分一、二、三類，依據(jù)分數(shù)從高到低劃線錄取，中職學(xué)校招錄學(xué)生幾乎沒有分數(shù)線，普高淘汰下來的學(xué)生只要愿意都能進入中職學(xué)校就讀。初中畢業(yè)后，約40%進入高中，30%進入中職，30%進入社會（就業(yè)或待業(yè)）。普通高中教育（3年）名義上是素質(zhì)教育，而實質(zhì)上是應(yīng)試教育，社會、家長、學(xué)生關(guān)注的是普通高考，以高考論成敗、以分數(shù)論英雄成了學(xué)校、學(xué)生的指揮棒，高中畢業(yè)后參加全國普通高考，約1/3的學(xué)生進入普通本科院校，約1/3的學(xué)生進入高職高專院校，約1/3的學(xué)生選擇進入社會就業(yè)或選擇進入繼續(xù)教育類的成人高等教育院校。中等職業(yè)教育（包括中專和技工學(xué)校，學(xué)制一般為3年），主要實行的是就業(yè)教育，但也有對口升學(xué)的中職高考。參加對口升學(xué)考試的人數(shù)就湖北省而言約占畢業(yè)生人數(shù)的5%,而錄取率本科生不足5%,?？粕鸀?0%左右。中國政府也非常重視職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，頒布了■《職業(yè)教育法》，指出中等職業(yè)教育要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)注學(xué)生未來發(fā)展。近幾年，國家加大了對中等職業(yè)教育的投入，對貧困生實行3000元的生活費資助，并逐步實行免費中職教育。以鼓勵更多的學(xué)生進入和完成中等職業(yè)教育，以更好地為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的技能應(yīng)用型人才，從而進一步推動我國經(jīng)濟建設(shè)更快更好地發(fā)展。事實上，中國的職業(yè)教育并沒有得到全社會的認同?！爸仄蛰p■職”成為大多數(shù)學(xué)生和家長的真實意愿和行動導(dǎo)向，甚至有些地方政府和教育行政主管部門的“重普輕職”現(xiàn)象和做法也十分明顯，更有甚者忽視職教、鄙薄職教也大有人在，有家長教育孩子說：“你不好好讀書，就叫你讀職業(yè)學(xué)?！?。職業(yè)教育的地位不高讓從事職業(yè)教育的教師感到低人一等。職業(yè)教育內(nèi)、外部存在的諸多問題的解決有待時日。二、從職業(yè)教育的辦學(xué)模式看職業(yè)教育的特點德國的職業(yè)教育從層次上也分中職和高職兩種；從類型上分■“雙元制”、全日制和短期專項培訓(xùn)等。其中“雙元制”處于中職層次，是德國職業(yè)教育典型模式，也是成功推行職業(yè)教育的關(guān)鍵。在整個職教體系中約占60%的比重。“雙元制”就是在國民中學(xué)/職業(yè)預(yù)科學(xué)校和實科中學(xué)合格畢業(yè)■的學(xué)生（沒有這類中學(xué)合格畢業(yè)證的學(xué)生不能進入雙元制學(xué)校，要想進入必須重修重考），通過勞動部門介紹或自己（家長）聯(lián)系一家企業(yè)，經(jīng)考核合格后，分別與企業(yè)、職業(yè)學(xué)校簽定一份職業(yè)教育合同，在企業(yè)登記為學(xué)徒工，在學(xué)校注冊為學(xué)生，學(xué)制一般為3—3?5年。學(xué)生同時具有雙重身份，有兩個施教地點、兩個施教主體。所謂“雙元制”就是因此而得名。雙元制教育在課程設(shè)置上大約60%是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。學(xué)生第一年是內(nèi)容廣泛的職業(yè)基礎(chǔ)教育，后兩年主要是專業(yè)技能訓(xùn)練。每周只有1—2天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，另外3—4天在企業(yè)進行實際操作訓(xùn)練。在“雙元制”教育中，企業(yè)培訓(xùn)起著主導(dǎo)的作用，職業(yè)學(xué)校只起著配合和服務(wù)的作用。而他們的企業(yè)培訓(xùn)，則又分為企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)和跨企業(yè)培訓(xùn)。據(jù)德方人員介紹，企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)可分為五大類，一是工業(yè)教學(xué)車間培訓(xùn)，這是企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)中質(zhì)量最高的培訓(xùn)，多數(shù)在主要或大型企業(yè)中進行，其主要特征是培訓(xùn)與生產(chǎn)過程分離。二是非系統(tǒng)的工業(yè)培訓(xùn)，主要在中小型企業(yè)中進行。其主要特征是培訓(xùn)與生產(chǎn)過程聯(lián)系密切，大都在生產(chǎn)車間中進行。三是傳統(tǒng)的手工藝培訓(xùn)，其主要特征是培訓(xùn)與生產(chǎn)過程聯(lián)系最密切，教學(xué)全在生產(chǎn)現(xiàn)場進行。四是辦公室和服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，通常由大企業(yè)或行政機關(guān)負責，其主要特征是把職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)與企業(yè)或行政機關(guān)的實踐培訓(xùn)聯(lián)系起來；增加與實踐相關(guān)的理論知識的教學(xué)比重。五是辦公室和服務(wù)業(yè)的非系統(tǒng)培訓(xùn)，主要在中小型企業(yè)和辦公室進行，其主要特征是通過實地操作來學(xué)習(xí)。學(xué)生接受雙元制教育有幾大好處：掌握更多的實際操作能力，看到個人在整個企業(yè)生產(chǎn)流程中所承擔的責任，有助于協(xié)同小組工作，學(xué)會與同事和領(lǐng)導(dǎo)配合，可直接留在企業(yè)工作，也可升入高一層次的職業(yè)學(xué)校繼續(xù)深造或另選其它企業(yè)就業(yè)等等。全日制與中國現(xiàn)有的職業(yè)教育機制相類似，主要是一些沒有通過企業(yè)考核錄用的“初中”畢業(yè)生，他們在職業(yè)學(xué)校接受全日制的學(xué)習(xí)，課程設(shè)置與“雙元制”基本相同，不同的是這些學(xué)生不享受政府的生活補貼，全部的實踐技能訓(xùn)練都在學(xué)校進行，但學(xué)校也有較好的實驗、實訓(xùn)條件。在幾處職業(yè)學(xué)校參觀時我們發(fā)現(xiàn)：他們的教室和實訓(xùn)室都是一體的，教師上課都是邊講內(nèi)容邊操作演示，緊接著是學(xué)生動手操作。由此可見接受全日制教育的學(xué)生也能得到很好的操作技能訓(xùn)練。.德國“雙元制”職業(yè)教育的管理體制:其最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是波恩的聯(lián)邦職教所（BIBB）。'工商業(yè)聯(lián)合會、手工業(yè)同業(yè)工會、農(nóng)業(yè)同業(yè)會、醫(yī)師協(xié)會、■律師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會為政府委托處理職業(yè)教育中主要任務(wù)的組織，是職業(yè)教育的主管機構(gòu)。其中規(guī)模最大的為工商業(yè)聯(lián)合會和手工業(yè)同業(yè)工會，所有的工商、手工業(yè)企業(yè)都要自覺加入?yún)f(xié)會，經(jīng)費來源是會費和服務(wù)費。其任務(wù)是：1）向培訓(xùn)者和受訓(xùn)學(xué)徒提供咨詢；2）確定企業(yè)是否具備合格的培訓(xùn)場所；3）編制和主持培訓(xùn)任務(wù)和計劃；4）監(jiān)督培訓(xùn)的執(zhí)行；5）縮短或延長培訓(xùn)時間；,6）設(shè)立調(diào)解委員會；7）組織期中和結(jié)業(yè)考試，最終的結(jié)業(yè)考試由聯(lián)邦統(tǒng)一進行，多個專業(yè)科目考試的試卷內(nèi)容和時間全國完全相同，考試后獲得《成績證明書》，作為考生的一項能力證明，在全國范圍內(nèi)有效。■中國的職業(yè)教育從層次上分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，而以中等職業(yè)教育為主，在校生超過2000萬人，近幾年高等職業(yè)教育也發(fā)展迅速，在校生超過1000萬人。學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不高、學(xué)生適應(yīng)能力較差已成為制約經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)學(xué)校自身發(fā)展的重要障礙?！鲋袊殬I(yè)教育的辦學(xué)模式已嚴重的滯后于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。職業(yè)教育的辦學(xué)主體是政府，職業(yè)學(xué)校承擔著幾乎全部的教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)，很少有行業(yè)、企業(yè)參于職業(yè)教育的辦學(xué)，職業(yè)教育的辦學(xué)模式過于單一?！鲋袊穆殬I(yè)學(xué)校特別是中等職業(yè)學(xué)校，普遍存在著辦學(xué)條件較差，辦學(xué)經(jīng)費不足，專業(yè)師資隊伍較弱，教學(xué)方法手段落后等諸多問題，帶來學(xué)生綜合能力低下、崗位適應(yīng)能力低下、個人發(fā)展?jié)摿Φ拖拢⒁殉蔀樯鐣β殬I(yè)教育認同度不高的借口。.近年來，不少職業(yè)學(xué)校不斷探索新的辦學(xué)模式，開展了諸如校企合作的“訂單培養(yǎng)”、“半工半讀”、“工學(xué)交替”、“企業(yè)冠名班”等辦學(xué)模式，收到了一定的辦學(xué)效果，對解決學(xué)生的就業(yè)問題起到了較大的作用。但對提高學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量沒有太多太大的實質(zhì)進展。三、從職業(yè)教育的制度保障看職業(yè)教育的質(zhì)量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)宗旨和出發(fā)點是為社會培養(yǎng)各類實用技術(shù)人■才，辦學(xué)水平的高低最終體現(xiàn)在培養(yǎng)質(zhì)量的高低上。而培養(yǎng)質(zhì)量的高低需要完備的質(zhì)量保障體系。在德國，職業(yè)教育的質(zhì)量保障體系除了前述的法律制度外，■在經(jīng)費投入制度、教師制度、監(jiān)管制度等方面值得我們研究和探討。德國職業(yè)教育的首要目的是培養(yǎng)學(xué)生三個方面的能力：.1）個人管理和社會能力，包括自我激勵能力、團隊能力和決■斷能力；2） 操作機器設(shè)備和工作流程的能力；.3） 解決問題的抽象思維能力和邏輯思維能力。..德國職業(yè)教育的五大優(yōu)點：1） 國家、經(jīng)濟界和社會伙伴共同確保職業(yè)教育的框架前提條.件的實現(xiàn)；2） 德國職業(yè)教育的目的是傳授全方位的職業(yè)技能，為此，在.企業(yè)和在學(xué)校雙管齊下是最好的方式，這樣不僅促進了知識和技能的掌握，社會能力和個人管理能力也得以提高；3） 跨企業(yè)的職業(yè)教育標準，統(tǒng)一的考試要求保證了德國職業(yè).教育的高質(zhì)量，并且促進了終身學(xué)習(xí)；4） 對勞工市場及職業(yè)教育持續(xù)不斷的調(diào)查研究是職業(yè)教育發(fā).展與技術(shù)、經(jīng)濟和社會的進步能夠保持同步；5） 教師和企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師既是教育家，也同時是專業(yè)行家，.擁有專業(yè)知識和教育支持的合格師資，保證了職業(yè)教育能夠不斷調(diào)整自己，來滿足專業(yè)技能的變化，從而保證高質(zhì)量的教育。.德國“雙元制”職業(yè)教育經(jīng)費來源.按照職業(yè)教育法及其它法律的規(guī)定，職業(yè)教育經(jīng)費主要來源渠道是由聯(lián)邦、州政府及企業(yè)分別承擔的，每年用于職業(yè)教育和再教育的投入大約占GDP的20%。職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費，由地方和州政府共同負擔。通常是州政府負擔教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用，地方政府負擔校舍及設(shè)備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費完全由企業(yè)自己負擔。企業(yè)除了負擔培訓(xùn)設(shè)施、器材等費用外，還必須支付學(xué)徒工在整個培訓(xùn)期間的律貼和實訓(xùn)教師的工資等.政府高度重視職教師資的選拔與培訓(xùn).德國職業(yè)學(xué)校都是公辦性質(zhì)，教師也都是由國家選拔聘任，其入選門檻之高令人感嘆。一要大學(xué)畢業(yè)，二要至少掌握兩門專業(yè)并取得師傅資格證書，三要作教師準備兩年，四要參加國家統(tǒng)一考試，經(jīng)正式錄用后才能成為職業(yè)學(xué)校的老師。.作教師準備兩年是指具備一、二項條件的人士，須抽出兩年完整的時間完成相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在這兩年中，將進入企業(yè)和職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，每周2/3實踐課程在企業(yè)中進行，其余1/3教育理論實踐在職業(yè)學(xué)校中進行。通過在企業(yè)、學(xué)校交替的兩年實踐學(xué)習(xí)后，再一次參加國家對教師資格認定的第二次考試，合格者將獲得教師任職資格，被國家聘用從事職業(yè)學(xué)校教師工作。.被正式錄用的教師屬于國家公務(wù)員，待遇優(yōu)厚，終身從教。上崗后的教師也并非高枕無憂，除每周完成好25-30學(xué)時授課任務(wù)外，還要參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)（每學(xué)期8學(xué)時），緊跟科技發(fā)展、及時了解本專業(yè)的發(fā)展方向；經(jīng)常深入企業(yè)參觀、了解先進科技在生產(chǎn)中的應(yīng)用；通過進入大學(xué)聽講座，了解本專業(yè)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展趨勢，確保教師專業(yè)知識的更新。這對教師在教學(xué)過程中合理處理教材中的重點、難點是非常有益的，同時，也確保了學(xué)生對本專業(yè)發(fā)展動態(tài)的了解，提高了學(xué)生將來就業(yè)的適應(yīng)性。教師的教學(xué)內(nèi)容，主要取決于企

業(yè)要求，教師的繼續(xù)教育由教師自己決定，費用自理，培訓(xùn)單位自找，在放假期間，教師有義務(wù)進行在職進修。.教學(xué)內(nèi)容和考核辦法雙元制職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容按照企業(yè)和學(xué)校的不同特點既有■分工又有合作。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進行。德國經(jīng)濟部公布了國家承認的培訓(xùn)職業(yè)有93個職業(yè)大類的371個職業(yè)。德國職業(yè)教育實行“教考分離”考試考核辦法，其《職業(yè)教育■法》中對各種職業(yè)培訓(xùn)都規(guī)定了嚴格的評估評價標準、考試考核標準以及實施這些標準的嚴格程序。按程序規(guī)定，職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)只負責教學(xué)和培訓(xùn)，全部考試考核都由德國各州教育主管部門和工商協(xié)會組織進行，并有相應(yīng)的監(jiān)督機制。一個學(xué)生若畢業(yè)當年考試不合格，可來年再考，但最多允許補考兩次，凡經(jīng)三次考試不合格的學(xué)生，終生不得再考該職業(yè)的資格證書，必須轉(zhuǎn)學(xué)其它職業(yè)。這種辦法有效保證了考試考核標準的統(tǒng)一和效果的公正，是獲取職業(yè)資格證書的科學(xué)認定，也是教學(xué)效果和培訓(xùn)質(zhì)量的公正評估，它對職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量，以及對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的影響，是可想而知的。雙元制職業(yè)教育的考核、成績認定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負責?？荚嚪譃橹虚g考試和結(jié)業(yè)考試兩種，從考試內(nèi)容上分為書面考試和實際操作技能考核兩部分。所謂結(jié)業(yè)考試，是按著全國統(tǒng)一要求在統(tǒng)一時間內(nèi)進行?？荚囉山?jīng)濟界的自治機構(gòu)（工商會、手工業(yè)會）以及類似的單位組成的委員會主持進行，委員會的成員包括企業(yè)雇主與雇員的代表及職業(yè)學(xué)校教師。經(jīng)考試委員會審核同意后發(fā)給結(jié)業(yè)證書?？荚囈话惆才??6小時。通過考核的學(xué)徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該工位上的合格技工。.教學(xué)觀念和教學(xué)方法同的理念：職業(yè)教育要面向世界、面向社會，面向需求，而在德國考察期間，幾乎每位接待我們的專家都會強調(diào)一個共■同的理念：職業(yè)教育要面向世界、面向社會，面向需求，而向貿(mào)易過程，面向勞動過程，要以面向操作的課程為教學(xué)原貝L學(xué)生不但學(xué)習(xí)寬泛的文化知識，要參與操作的全過程，還要學(xué)習(xí)與本專業(yè)相關(guān)的基本技能，以便學(xué)生上崗就能發(fā)揮全職的作用。我們參觀的職業(yè)學(xué)校，在實施教學(xué)的過程中，用的是模塊教■學(xué)法，項目教學(xué)法，問題教學(xué)法。德國的職業(yè)教育，沒有統(tǒng)編教材，學(xué)生沒有統(tǒng)編的課本，而由老師課前根據(jù)教學(xué)要求制定項目計劃書，自制多媒體課件，分小組進行實驗性教學(xué)，專業(yè)理論的教學(xué)大部分在實訓(xùn)室完成；或者由老師根據(jù)客戶的要求設(shè)計工作任務(wù)書，由學(xué)員分工協(xié)作按任務(wù)書的要求采購原材料、組裝測試產(chǎn)品，然后教師在學(xué)生實踐的過程提供必要的解釋說明、指導(dǎo)幫助、控制工作的進程、并對產(chǎn)品進行評估。學(xué)生的畢業(yè)論文就是產(chǎn)品的設(shè)計方案，畢業(yè)作品就是他們生產(chǎn)的產(chǎn)品。他們的教學(xué)方法靈活多樣，特別重視現(xiàn)代多媒體技術(shù)在教育■教學(xué)中的運用，既注重學(xué)生專業(yè)技能的訓(xùn)練，更注重學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生做企業(yè)家的精神，培養(yǎng)學(xué)生獨立與合作的能力，培養(yǎng)學(xué)生自我激勵，克服困難的意志，培養(yǎng)學(xué)生對外交流的能力。特別值得一提的是：教師非常歡迎學(xué)生提問，并以此為榮。■中國的職業(yè)教育在質(zhì)量保障方面存在著較多問題：一是政府對職業(yè)教育的投入不足。實踐證明，職業(yè)教育培養(yǎng)■成本遠高于同級普通教育，從全國的情況來看，絕大部分職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費入不敷出，教學(xué)設(shè)施落后，實訓(xùn)場地簡陋，實訓(xùn)器材短缺，無法滿足培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，不能發(fā)揮職業(yè)教育的特色和水平。學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)無特長，創(chuàng)業(yè)無本領(lǐng),發(fā)展無優(yōu)勢，家長認為小孩讀中職，學(xué)不到適應(yīng)市場的技能,找不到適合自身的工作，浪費了時間和金錢。二是職業(yè)教育的專業(yè)師資水平不高。教育部門主辦的中等職業(yè)學(xué)■校大多為普高轉(zhuǎn)型而來，教師隊伍中專業(yè)課教師數(shù)量偏少、年齡偏大、知識偏舊、能力偏低等現(xiàn)象嚴重影響著職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。就全省而言，近年來每年新進專業(yè)教師計劃數(shù)很少，有的學(xué)校甚至幾年也沒進一個專業(yè)教師，專業(yè)教師隊伍出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象?，F(xiàn)有專業(yè)教師每年培訓(xùn)進修的人數(shù)也不多，教師知識的更新速度跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，教師的教學(xué)觀念落后、教學(xué)知識落后、教學(xué)方法落后導(dǎo)致人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量的降低。三是職業(yè)教育的辦學(xué)模式不活。目前，在我國真正有行業(yè)和■企業(yè)參與辦學(xué)的校企合作模式為數(shù)很少，從而使得企業(yè)很難找到想要的學(xué)生，學(xué)生也很難找到合適的企業(yè)。另外，學(xué)校的用人制度、分配制度的缺陷等也使得職業(yè)學(xué)校缺少應(yīng)有的活力。四是對職業(yè)教育的辦學(xué)監(jiān)管不力。目前我國的中等職業(yè)教育有教育部門辦學(xué)、行業(yè)部門辦學(xué)的公辦學(xué)校，也有少數(shù)民營企業(yè)辦學(xué)、個人辦學(xué)的民辦學(xué)校。辦學(xué)條件和辦學(xué)水平相差懸殊，從而出現(xiàn)了在招生、教學(xué)、收費、就業(yè)等方面的不統(tǒng)一甚至混亂，影響了人們對職業(yè)教育的總體評價。五是對職業(yè)學(xué)校的學(xué)生考核不嚴。中國為支持中等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展，學(xué)生幾乎是寬進寬出，新生錄取沒有分數(shù)線，甚至連初中沒畢業(yè)的、農(nóng)民工等也可注冊為中職生。學(xué)校實行的是考教一體而不是考教分離，學(xué)生的畢業(yè)考試沒有專門的機構(gòu)來進行監(jiān)督執(zhí)行，其畢業(yè)資格的認定非常容易。職業(yè)技能鑒定則由勞動部門一個部門來進行，缺少權(quán)威性和真實性。四、從中德職業(yè)教育的差距看