問(wèn)題研究：如何看待農(nóng)民工現(xiàn)象課件

如何看待農(nóng)民工現(xiàn)象？？？問(wèn)題研究1-如何看待農(nóng)民工現(xiàn)象？？？問(wèn)題研究1-思路導(dǎo)航一、農(nóng)民工的由來(lái)與現(xiàn)狀二、農(nóng)民工對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用三、目前農(nóng)民工存在的問(wèn)題四、探究：農(nóng)民工問(wèn)題的解決對(duì)策與途徑2-思路導(dǎo)航一、農(nóng)民工的由來(lái)與現(xiàn)狀2-問(wèn)題背景

自２０世紀(jì)８０年代后期以來(lái)，每年春節(jié)前后，在中國(guó)大地都有一股波瀾壯闊的人口流動(dòng)浪潮，給鐵路、公路等交通運(yùn)輸造成巨大的壓力，形成極為繁忙的周期性“春運(yùn)”。而構(gòu)成這一潮涌的主體部分，是返鄉(xiāng)和回城的農(nóng)民工。這一景象被稱(chēng)為“民工潮”?？僧?dāng)人們司空見(jiàn)慣了十幾年的“潮”起“潮”落之后，近年來(lái)又出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象：２００５年、２００６年春節(jié)之后，“缺工”成為沿海地區(qū)一些企業(yè)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！懊窆こ薄敝杏殖霈F(xiàn)了“民工荒”，這從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)民工的深層次問(wèn)題。3-問(wèn)題背景

自２０世紀(jì)８０年代后期以來(lái)，每年春節(jié)前后，在中農(nóng)民工者，農(nóng)民工人也。主要是指戶(hù)籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的獨(dú)特社會(huì)現(xiàn)象。從事的行業(yè)：主要在交通運(yùn)輸、建筑、建材、采掘、紡織、服裝、玩具以及在汽車(chē)、家電等行業(yè)，即主要發(fā)生在工業(yè)和服務(wù)業(yè)中。4-農(nóng)民工者，農(nóng)民工人也。主要是指戶(hù)籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍。他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，其中在加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的６８％，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中占到近８０％，在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中占到５０％以上。人們很難想象，如果農(nóng)民工一旦消失，我們的經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展，我們的城市該怎么運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)民工在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用不言而喻。因此，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于矛盾多發(fā)期之時(shí)，關(guān)心和保護(hù)農(nóng)民工，進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問(wèn)題，化解可能引發(fā)的社會(huì)矛盾和糾紛，對(duì)于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。5-農(nóng)民工已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍。他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)農(nóng)民工遷移的原因：（1）隨著經(jīng)濟(jì)體制改革由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力；城市第二第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，需要?jiǎng)趧?dòng)力；（2）城鄉(xiāng)之間、不同行業(yè)之間存在巨大的收入差距，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)可以增加收入。（3）戶(hù)籍制度的改革，為我國(guó)勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了契機(jī)。

6-農(nóng)民工遷移的原因：（1）隨著經(jīng)濟(jì)體制改革由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，農(nóng)農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn)：（1）增加經(jīng)濟(jì)收入

（2）加強(qiáng)了農(nóng)村與外界社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科技、思想和文化等聯(lián)系，進(jìn)行信息的交流，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）對(duì)人口壓力大的農(nóng)村，人口遷出緩解了當(dāng)?shù)氐娜说孛?，可以更加合理地開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)土地資源，對(duì)更好地保護(hù)農(nóng)村的自然環(huán)境有積極的作用。（4）民工外出打工的過(guò)程也是學(xué)習(xí)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的過(guò)程，文化技術(shù)水平的提高，對(duì)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起了重要作用。7-農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn)：（1）增加經(jīng)濟(jì)收入7-

目前農(nóng)民工存在的問(wèn)題8-目前農(nóng)民工存在的問(wèn)題8-面臨的問(wèn)題：一是農(nóng)民工的工資長(zhǎng)期偏低而且拖欠現(xiàn)象相當(dāng)普遍。長(zhǎng)期以來(lái)，有些地區(qū)農(nóng)民工工資幾乎就沒(méi)變過(guò)，即使有增加，幅度也很小，趕不上物價(jià)的上漲。近年來(lái)，盡管各地清欠農(nóng)民工工資的力度在不斷加大，但拖欠事件依然屢有發(fā)生。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)農(nóng)民工工資拖欠仍達(dá)到１０００億元，其中建筑企業(yè)拖欠工資的比例為７２．２％，僅有６％的農(nóng)民工能按月領(lǐng)取工資。部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)“民工荒”的直接起因，就是企業(yè)開(kāi)出的薪酬過(guò)低。9-面臨的問(wèn)題：一是農(nóng)民工的工資長(zhǎng)期偏低而且拖欠現(xiàn)象相當(dāng)普遍。長(zhǎng)面臨的問(wèn)題：二是工作條件差，技術(shù)培訓(xùn)少，職業(yè)病和工傷事故多，缺乏社會(huì)保障。農(nóng)民工在城市所從事的大多為臟、累、苦、差的職業(yè)，工作環(huán)境狀況堪憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民工群體中沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的占７６．４％，再加上勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、安全條件差，導(dǎo)致農(nóng)民工傷病較多。目前農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女職工生育保險(xiǎn)的參保率，分別為３３．７％、１０．３％、２１．６％、３１．８％和５．５％；而農(nóng)民工的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、職工互助合作保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的參保率更低，分別為２．９％、３．１％和５．６％。農(nóng)民工一旦出事，很難得到應(yīng)有的補(bǔ)償，生活往往陷入困境。10-面臨的問(wèn)題：二是工作條件差，技術(shù)培訓(xùn)少，職業(yè)病和工傷事故多，面臨的問(wèn)題：三是子女上學(xué)、生活居住、文化需求等方面存在諸多困難。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工子女在城市入學(xué)的問(wèn)題一直未得到很好的解決。城市公辦中小學(xué)一般不接受農(nóng)民工子女上學(xué)，而一些適合普通農(nóng)民工子女上學(xué)、收費(fèi)低廉的民辦簡(jiǎn)易學(xué)校，在一些地方卻得不到承認(rèn)，有的被強(qiáng)行關(guān)閉。農(nóng)民工由于收入微薄，所以居住條件比較差，通常是多人擠在一間小小的出租屋里，衛(wèi)生、安全等方面均存在著隱患。由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，業(yè)余生活貧乏，缺乏認(rèn)同感和歸屬感，他們的精神文化需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。11-面臨的問(wèn)題：三是子女上學(xué)、生活居住、文化需求等方面存在諸多困城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生農(nóng)民工問(wèn)題的體制性根源。相關(guān)法律不健全，法制不完善。政府管理和職能轉(zhuǎn)變不到位。企業(yè)社會(huì)責(zé)任弱化，農(nóng)民工自身素質(zhì)偏低。此外，多數(shù)農(nóng)民工文化程度不高，缺乏系統(tǒng)的就業(yè)培訓(xùn)。他們的維權(quán)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)也亟待提高，在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)，還不懂得通過(guò)合法手段來(lái)保護(hù)自己。面臨的問(wèn)題：12-城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生農(nóng)民工問(wèn)題的體制性根源。面臨的問(wèn)題：解決問(wèn)題的重要性：農(nóng)民工問(wèn)題的本質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民工是農(nóng)民中比較先進(jìn)、比較積極的部分，他們是帶頭和開(kāi)路的，解決農(nóng)民工問(wèn)題，也就是解決農(nóng)民問(wèn)題。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，使農(nóng)民工真正成為第二、第三產(chǎn)業(yè)的工人和職員，真正成為城市居民并融入城市社會(huì)，這就為更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と恕⒙殕T，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用耖_(kāi)通了道路，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從根本上解決中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題的宏大目標(biāo)。所以，農(nóng)民工問(wèn)題有解決，意義非凡。13-解決問(wèn)題的重要性：農(nóng)民工問(wèn)題的本質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民工是農(nóng)民中解決措施做好農(nóng)民工工作的基本原則：公平對(duì)待、一視同仁，強(qiáng)化服務(wù)、完善管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。做好農(nóng)民工工作的主要任務(wù)：１．抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題；２．依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理；３．搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)；４．積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題；５．切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)；６．健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制；７．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。14-解決措施做好農(nóng)民工工作的基本原則：公平對(duì)待、一視同仁，強(qiáng)化服首先，要抓緊解決當(dāng)前農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。徹底清理和取消對(duì)農(nóng)民工的一切就業(yè)管理限制、收費(fèi)和歧視性政策，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。切實(shí)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題，抓緊建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。加大監(jiān)管力度，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理。健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題，逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。解決措施15-首先，要抓緊解決當(dāng)前農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。徹底農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，置身于陌生的環(huán)境，需要得到各方面的扶持和照顧。輸入地政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把農(nóng)民工納入公共服務(wù)體系，多為農(nóng)民工排憂解難，統(tǒng)籌解決他們?cè)诰蜆I(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、居住場(chǎng)所、文化生活等方面存在的問(wèn)題。要根據(jù)市場(chǎng)需求，大力推進(jìn)“陽(yáng)光工程”和“春風(fēng)行動(dòng)”，搞好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。切實(shí)解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題，以輸入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，把農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)行同等待遇。解決措施16-農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，置身于陌生的環(huán)境，需要得到各方面的扶持和照顧要從全面建設(shè)小康社會(huì)，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和解決農(nóng)民工問(wèn)題。要從根本上改革現(xiàn)在已經(jīng)形成的農(nóng)民工這套體制和做法。要改革戶(hù)籍制度。取消農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的區(qū)別。要改革現(xiàn)行的人事勞動(dòng)制度。一個(gè)企業(yè)兩種工人，不利于管理，更不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，也不利于形成統(tǒng)一的工人階級(jí)隊(duì)伍。制定規(guī)劃，采取措施，逐步從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。要制定一套解決這個(gè)問(wèn)題的總體規(guī)劃，出臺(tái)若干政策和措施。可選取若干城市進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全國(guó)實(shí)施，從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。解決措施17-要從全面建設(shè)小康社會(huì)，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)如何看待農(nóng)民工現(xiàn)象？？？問(wèn)題研究18-如何看待農(nóng)民工現(xiàn)象？？？問(wèn)題研究1-思路導(dǎo)航一、農(nóng)民工的由來(lái)與現(xiàn)狀二、農(nóng)民工對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用三、目前農(nóng)民工存在的問(wèn)題四、探究：農(nóng)民工問(wèn)題的解決對(duì)策與途徑19-思路導(dǎo)航一、農(nóng)民工的由來(lái)與現(xiàn)狀2-問(wèn)題背景

自２０世紀(jì)８０年代后期以來(lái)，每年春節(jié)前后，在中國(guó)大地都有一股波瀾壯闊的人口流動(dòng)浪潮，給鐵路、公路等交通運(yùn)輸造成巨大的壓力，形成極為繁忙的周期性“春運(yùn)”。而構(gòu)成這一潮涌的主體部分，是返鄉(xiāng)和回城的農(nóng)民工。這一景象被稱(chēng)為“民工潮”?？僧?dāng)人們司空見(jiàn)慣了十幾年的“潮”起“潮”落之后，近年來(lái)又出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象：２００５年、２００６年春節(jié)之后，“缺工”成為沿海地區(qū)一些企業(yè)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！懊窆こ薄敝杏殖霈F(xiàn)了“民工荒”，這從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)民工的深層次問(wèn)題。20-問(wèn)題背景

自２０世紀(jì)８０年代后期以來(lái)，每年春節(jié)前后，在中農(nóng)民工者，農(nóng)民工人也。主要是指戶(hù)籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的獨(dú)特社會(huì)現(xiàn)象。從事的行業(yè)：主要在交通運(yùn)輸、建筑、建材、采掘、紡織、服裝、玩具以及在汽車(chē)、家電等行業(yè)，即主要發(fā)生在工業(yè)和服務(wù)業(yè)中。21-農(nóng)民工者，農(nóng)民工人也。主要是指戶(hù)籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍。他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，其中在加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的６８％，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中占到近８０％，在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中占到５０％以上。人們很難想象，如果農(nóng)民工一旦消失，我們的經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展，我們的城市該怎么運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)民工在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用不言而喻。因此，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于矛盾多發(fā)期之時(shí)，關(guān)心和保護(hù)農(nóng)民工，進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問(wèn)題，化解可能引發(fā)的社會(huì)矛盾和糾紛，對(duì)于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。22-農(nóng)民工已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍。他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)農(nóng)民工遷移的原因：（1）隨著經(jīng)濟(jì)體制改革由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力；城市第二第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，需要?jiǎng)趧?dòng)力；（2）城鄉(xiāng)之間、不同行業(yè)之間存在巨大的收入差距，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)可以增加收入。（3）戶(hù)籍制度的改革，為我國(guó)勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了契機(jī)。

23-農(nóng)民工遷移的原因：（1）隨著經(jīng)濟(jì)體制改革由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，農(nóng)農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn)：（1）增加經(jīng)濟(jì)收入

（2）加強(qiáng)了農(nóng)村與外界社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科技、思想和文化等聯(lián)系，進(jìn)行信息的交流，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）對(duì)人口壓力大的農(nóng)村，人口遷出緩解了當(dāng)?shù)氐娜说孛?，可以更加合理地開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)土地資源，對(duì)更好地保護(hù)農(nóng)村的自然環(huán)境有積極的作用。（4）民工外出打工的過(guò)程也是學(xué)習(xí)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的過(guò)程，文化技術(shù)水平的提高，對(duì)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起了重要作用。24-農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn)：（1）增加經(jīng)濟(jì)收入7-

目前農(nóng)民工存在的問(wèn)題25-目前農(nóng)民工存在的問(wèn)題8-面臨的問(wèn)題：一是農(nóng)民工的工資長(zhǎng)期偏低而且拖欠現(xiàn)象相當(dāng)普遍。長(zhǎng)期以來(lái)，有些地區(qū)農(nóng)民工工資幾乎就沒(méi)變過(guò)，即使有增加，幅度也很小，趕不上物價(jià)的上漲。近年來(lái)，盡管各地清欠農(nóng)民工工資的力度在不斷加大，但拖欠事件依然屢有發(fā)生。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)農(nóng)民工工資拖欠仍達(dá)到１０００億元，其中建筑企業(yè)拖欠工資的比例為７２．２％，僅有６％的農(nóng)民工能按月領(lǐng)取工資。部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)“民工荒”的直接起因，就是企業(yè)開(kāi)出的薪酬過(guò)低。26-面臨的問(wèn)題：一是農(nóng)民工的工資長(zhǎng)期偏低而且拖欠現(xiàn)象相當(dāng)普遍。長(zhǎng)面臨的問(wèn)題：二是工作條件差，技術(shù)培訓(xùn)少，職業(yè)病和工傷事故多，缺乏社會(huì)保障。農(nóng)民工在城市所從事的大多為臟、累、苦、差的職業(yè)，工作環(huán)境狀況堪憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民工群體中沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的占７６．４％，再加上勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、安全條件差，導(dǎo)致農(nóng)民工傷病較多。目前農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女職工生育保險(xiǎn)的參保率，分別為３３．７％、１０．３％、２１．６％、３１．８％和５．５％；而農(nóng)民工的企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、職工互助合作保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的參保率更低，分別為２．９％、３．１％和５．６％。農(nóng)民工一旦出事，很難得到應(yīng)有的補(bǔ)償，生活往往陷入困境。27-面臨的問(wèn)題：二是工作條件差，技術(shù)培訓(xùn)少，職業(yè)病和工傷事故多，面臨的問(wèn)題：三是子女上學(xué)、生活居住、文化需求等方面存在諸多困難。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工子女在城市入學(xué)的問(wèn)題一直未得到很好的解決。城市公辦中小學(xué)一般不接受農(nóng)民工子女上學(xué)，而一些適合普通農(nóng)民工子女上學(xué)、收費(fèi)低廉的民辦簡(jiǎn)易學(xué)校，在一些地方卻得不到承認(rèn)，有的被強(qiáng)行關(guān)閉。農(nóng)民工由于收入微薄，所以居住條件比較差，通常是多人擠在一間小小的出租屋里，衛(wèi)生、安全等方面均存在著隱患。由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，業(yè)余生活貧乏，缺乏認(rèn)同感和歸屬感，他們的精神文化需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。28-面臨的問(wèn)題：三是子女上學(xué)、生活居住、文化需求等方面存在諸多困城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生農(nóng)民工問(wèn)題的體制性根源。相關(guān)法律不健全，法制不完善。政府管理和職能轉(zhuǎn)變不到位。企業(yè)社會(huì)責(zé)任弱化，農(nóng)民工自身素質(zhì)偏低。此外，多數(shù)農(nóng)民工文化程度不高，缺乏系統(tǒng)的就業(yè)培訓(xùn)。他們的維權(quán)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)也亟待提高，在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)，還不懂得通過(guò)合法手段來(lái)保護(hù)自己。面臨的問(wèn)題：29-城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生農(nóng)民工問(wèn)題的體制性根源。面臨的問(wèn)題：解決問(wèn)題的重要性：農(nóng)民工問(wèn)題的本質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民工是農(nóng)民中比較先進(jìn)、比較積極的部分，他們是帶頭和開(kāi)路的，解決農(nóng)民工問(wèn)題，也就是解決農(nóng)民問(wèn)題。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，使農(nóng)民工真正成為第二、第三產(chǎn)業(yè)的工人和職員，真正成為城市居民并融入城市社會(huì)，這就為更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と恕⒙殕T，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用耖_(kāi)通了道路，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從根本上解決中國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題的宏大目標(biāo)。所以，農(nóng)民工問(wèn)題有解決，意義非凡。30-解決問(wèn)題的重要性：農(nóng)民工問(wèn)題的本質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民工是農(nóng)民中解決措施做好農(nóng)民工工作的基本原則：公平對(duì)待、一視同仁，強(qiáng)化服務(wù)、完善管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。做好農(nóng)民工工作的主要任務(wù)：１．抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題；２．依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理；３．搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)；４．積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題；５．切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)；６．健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制；７．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。31-解決措施做好農(nóng)民工工作的基本原則：公平對(duì)待、一視同仁，強(qiáng)化服首先，要抓緊解決當(dāng)前農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。徹底清理和取消對(duì)農(nóng)民工的一切就業(yè)管理限制、收費(fèi)和歧視性政策，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。切實(shí)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題，抓緊建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)