《電子商務(wù)法規(guī)》第七章電子商務(wù)中隱私權(quán)保護(hù)問題

第七章電子商務(wù)中隱私權(quán)保護(hù)問題第一節(jié)電子商務(wù)中的隱私權(quán)簡介第二節(jié)我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法現(xiàn)狀第三節(jié)電子商務(wù)中的個人信息保護(hù)第四節(jié)兩個特定的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)的法律問題第一節(jié)電子商務(wù)中的隱私權(quán)簡介一、隱私權(quán)隱私一詞源于英文Privacy，原意為“隱私、私密、獨(dú)處、不受他人打擾”?，F(xiàn)在我們通常用來指私人生活秘密，包括私人的信息、秘密及其他不愿為人知曉或不愿被公開的個人生活范圍內(nèi)的隱秘之事。隱私權(quán)即是由隱私所派生出來的權(quán)利。隱私權(quán)是公民對其私人生活安寧與私人信息享有的不被非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種權(quán)利。它既是民法所規(guī)定的人格權(quán)，也是國際人權(quán)法所承認(rèn)的基本人權(quán)?！妒澜缛藱?quán)宣言》第12條規(guī)定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不受任意干涉?！睂W(xué)者將隱私權(quán)的內(nèi)涵概括為如下三個方面：①基于憲法秘密通訊自由及其他于此規(guī)定，而由法律加以保護(hù)之隱私利益；②基于安適生活之需要，為求不受干擾之隱私利益；③基于現(xiàn)代自動化資訊處理之發(fā)達(dá)與普遍，為控制關(guān)于自己之資料之隱私利益?！钡谌齻€方面就是所謂的“信息隱私權(quán)”。二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念及內(nèi)容(一)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念網(wǎng)絡(luò)隱私是指自然人在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)從事個人活動過程中形成的隱私。網(wǎng)絡(luò)隱私至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：①個人登錄的身份、健康狀況等個人資料；②個人的信用和財(cái)產(chǎn)狀況，包括信用卡、上網(wǎng)卡、交易賬號和密碼等；③個人的Email地址以及用戶網(wǎng)絡(luò)活動蹤跡，如IP地址、活動內(nèi)容與瀏覽蹤跡等。同時，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)容在擴(kuò)大，侵權(quán)行為的類型也在增多。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指公民在網(wǎng)上享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)，在未經(jīng)本人同意或授權(quán)的情況下不被他人非法侵犯、知悉、收集、復(fù)制、公開、傳播和利用的一種人格權(quán)。(二)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主要體現(xiàn)為如下幾個方面的內(nèi)容：(1)隱私控制權(quán)，又稱為隱私支配權(quán)，是指網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)決定是否允許他人收集、修改或使用自己的信息的權(quán)利；(2)隱私知悉權(quán)，即網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)知道自己的哪些信息被收集，被誰收集，以及這些信息被如何利用等。隱私知悉權(quán)是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的基本權(quán)利；(3)隱私選擇權(quán)，即網(wǎng)絡(luò)用戶對于是否提供個人資料、提供哪些資料，對個人資料是否加以保護(hù)或是否允許特定主體使用，以及個人資料的使用用途都擁有選擇權(quán)；(4)隱私安全請求權(quán)，即網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)禁止他人包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、黑客等使用具有跟蹤功能的Cookie工具測定并跟蹤用戶在網(wǎng)站上所進(jìn)行的操作，非法訪問他人數(shù)據(jù)文件，寄送垃圾郵件，不當(dāng)窺視、泄漏、干涉?zhèn)€人的私事，篡改、監(jiān)視個人的電子郵件。如個人隱私受到侵犯，網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)請求網(wǎng)站采取必要而合理的措施，保護(hù)用戶的個人信息資料的安全，否則，網(wǎng)站或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；(5)司法救濟(jì)請求權(quán)，即網(wǎng)絡(luò)用戶對任何機(jī)構(gòu)或個人侵犯自己隱私權(quán)的行為，有權(quán)提起民事訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)形式網(wǎng)絡(luò)時代對隱私權(quán)關(guān)系的影響，一言以蔽之，就是造成隱私的失控。如擅自在網(wǎng)上宣揚(yáng)、公布他人隱私，篡改、監(jiān)看他人的電子郵件，垃圾郵件(spam)的寄送，非法獲取、利用他人的隱私等。網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的具體形式表現(xiàn)為以下幾方面。（一）Cookies文件的濫用在電腦硬盤里，有一個叫Cookies(瀏覽器自動產(chǎn)生并存儲在用戶本地電腦上)的文件夾，它能夠保存用戶在網(wǎng)上沖浪時與服務(wù)器交換的信息。（二）監(jiān)視軟件的濫用許多公司開始使用監(jiān)視軟件，這種軟件可以偷偷地監(jiān)視和記錄下員工的每一次擊鍵情況，不管數(shù)據(jù)是否被保存在文件中，也不論是否通過企業(yè)的電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，都可能被監(jiān)測。這些軟件售價便宜，它可以使雇主得以了解員工的想法，進(jìn)而利用這些信息達(dá)到自己的目的。（三）濫用識別機(jī)制為了跟蹤在網(wǎng)上瀏覽和進(jìn)行電子商務(wù)活動的人，以增加網(wǎng)上電子商務(wù)的安全，1999年，Intel公司在PentiumIII處理器中放置了用以識別用戶身份的序列號。有了與機(jī)器永久聯(lián)系的序列號，用戶在網(wǎng)上所做的每一件事都會留下腳印，這不僅沒能促進(jìn)電子交易安全，反而變相邀請別人窺視自己的機(jī)器。這種序列號使得商人和黑客肆無忌憚地侵犯用戶的個人隱私。因此，PentiumIII一推出就遭到了美國消費(fèi)者和隱私權(quán)組織的抗議。（四）黑客攻擊行為在網(wǎng)上，“特洛伊木馬”程序打著后門(Backdoor)程序的幌子進(jìn)入用戶的電腦。然后，它就讓黑客訪問進(jìn)而控制它。后門程序工作的方式簡單而高效。比如說，用戶沖浪剛下載完一個感染了“特洛伊木馬”的屏幕保護(hù)程序或游戲更新軟件，“特洛伊木馬”就會立即自動在這臺電腦上安裝一個exe或命令程序。這樣，電腦就等于被“劫持”了。木馬病毒的典型危害就是竊取用戶的各種賬戶信息。（五）政府侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私行為

2000年美國聯(lián)邦調(diào)查局官員承認(rèn)一直通過一種代號為“食肉者”的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，宋瀏覽可疑分子的電子郵件。這種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在一秒內(nèi)可瀏覽數(shù)百萬封電子郵件，調(diào)查局用它來調(diào)查黑客及反恐怖活動和追擊販毒活動。將其命名為“食肉者”是因?yàn)樗色C取各種重要信息，但這個設(shè)備不僅能監(jiān)視審查犯罪分子的郵件，所有人的電子郵件都是其目標(biāo)。（六）第三方泄露或共享2000年的一項(xiàng)調(diào)查表明，許多網(wǎng)站無視保護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定，共享用戶的敏感信息。大多數(shù)網(wǎng)站通過第三方提供的Cookies和標(biāo)題廣告來獲取個人化的識別信息，并將信息傳遞給第三方，而用戶卻毫不知情。搜集數(shù)據(jù)、包括身份識別信息的第三方公司往往不受網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)政策的約束。四、電子商務(wù)活動中的隱私權(quán)問題在信息通過網(wǎng)絡(luò)由世界各地傳輸?shù)絺€人的計(jì)算機(jī)內(nèi)供我們使用時，使用者的個人資料也可能同時散布到世界各地，暴露于公眾之中，并且極有可能被陌生人士閱讀甚至利用，隱私被窺探可能性隨之大增，許多網(wǎng)上商店在消費(fèi)者進(jìn)人購物時，往往要求消費(fèi)者輸人許多個人資料，例如姓名、地址、職業(yè)、電話、電子郵件地址、薪資等等；有些業(yè)者更采取會員制；要求須提供上述各項(xiàng)個人資訊登錄加人為會員，方可進(jìn)行購物。諸如此類收集個人資訊行為，無疑涉及了隱私保護(hù)之法律問題。然而，若承認(rèn)為了要享受科技對人類生活所帶來的進(jìn)步便利，便必須犧牲個人隱私權(quán)以作為交換代價，無異是難以讓人接受的。電子商務(wù)環(huán)境中，隱私權(quán)主要涉及的是個人資料的利用和保護(hù)問題。第二節(jié)我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法現(xiàn)狀一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的憲法保護(hù)我國《憲法》第三十八條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”該法第三十九條規(guī)定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！痹摲ǖ谒氖畻l規(guī)定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！薄稇椃ā芬愿敬蠓ǖ男问綖殡[私權(quán)的主要方面提供了保護(hù)依據(jù)。二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護(hù)我國的《民法》沒有直接規(guī)定對公民隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)的條款，但我國《民法通則》第一百零一條規(guī)定，公民和法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，從而將隱私權(quán)歸人名譽(yù)權(quán)中加以間接保護(hù)。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)》第一百四十條規(guī)定：“以書面、口頭等形式宜揚(yáng)他人隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等形式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵犯公民名譽(yù)權(quán)的行為。”最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》指出：“未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私資料，或者以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，致他人名譽(yù)受到損害的，按照侵犯他人名譽(yù)權(quán)處理?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條第二款規(guī)定：“違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理?！比?、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的刑法保護(hù)我國《刑法》第二百四十五條規(guī)定：“非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！钡诙傥迨l規(guī)定：“隱匿、毀棄或者非法開拆他人郵件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑或者拘役?！钡诙傥迨龡l規(guī)定：“郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)的，處二年以下有期徒刑或拘役?！彼摹⒕W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的訴訟法保護(hù)我國《刑事訴訟法》第一百五十二條規(guī)定：“人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，但是有關(guān)國家秘密或者個人隱私的案件，不公開審理?！薄睹袷略V訟法》第六十六條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，需要在法庭出示的，不得在公開開庭時出示?！痹摲ǖ谝话俣畻l規(guī)定：“人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理?！薄缎姓V訟法》第三十條規(guī)定：“代理訴訟的律師，可以依照規(guī)定查閱本案有關(guān)材料，可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查，收集證據(jù)。對涉及國家秘密和個人隱私的材料，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。經(jīng)人民法院許可，當(dāng)事人和其他訴訟代理人可以查閱本案庭審材料，但涉及國家秘密和個人隱私的除外?！痹摲ǖ谒氖鍡l規(guī)定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外?！蔽?、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的其他相關(guān)法律保護(hù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第三十條規(guī)定：“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私?！薄吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十九條規(guī)定：“婦女的名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止用侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式損害婦女的名譽(yù)和人格?！蔽覈队?jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第七條規(guī)定：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?！薄队?jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定：“不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，篡改他人信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私?！笨梢?，在我國現(xiàn)階段僅是在一些法律、法規(guī)和部門規(guī)章中對隱私權(quán)有所涉及，還沒有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的比較完備的法律。這些規(guī)定無法系統(tǒng)地對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)加以保護(hù)，而且在審判實(shí)踐中可操作性也不強(qiáng)，但以上規(guī)定表明，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)在我國已經(jīng)開始呈現(xiàn)出部門化、獨(dú)立化和特別化的趨勢，制定旨在保護(hù)個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的單行法律法規(guī)將要走上議事日程。第三節(jié)電子商務(wù)中的個人信息保護(hù)一、電子商務(wù)中的個人信息及保護(hù)（一）什么是個人信息個人信息也被稱為個人隱私、個人數(shù)據(jù)或個人資料。個人信息或資料主要是指標(biāo)識或能夠識別某人個人身份、特征、個性等的信息。個人信息也稱為“個人資料”或“個人數(shù)據(jù)”。個人資料范圍非常廣泛，包括一切有關(guān)個人身份、生理、思想、生活習(xí)慣、社會關(guān)系等方面的信息。它一般包括姓名、職業(yè)、履歷、病歷、婚姻、健康狀況、住址、電話號碼、銀行賬戶、保險(xiǎn)情況、特殊愛好、宗教信仰等。這些個人資料也屬于隱私的范疇。（二）個人信息與隱私個人信息屬于隱私范疇，為了保護(hù)個人隱私，需要對個人信息加以保護(hù)。隱私是無關(guān)公共利益的個人“私事”。這種私事大多數(shù)情形下表現(xiàn)為未公開的個人身份、生活、健康等信息；而在有些情形下，僅僅表現(xiàn)為個人生活不受外來力量干涉、干擾、侵犯形成的自由空間(又稱“個人領(lǐng)域”)。但是，不管怎樣，隱私是個人有權(quán)控制不讓他人知道的信息、行為事實(shí)。隱私權(quán)(RightofPrivacy)包括三方面的內(nèi)容：第一，對于個人身份性信息支配、利用權(quán)和維護(hù)權(quán)；第二，個人私事或私生活的隱蔽或隱瞞權(quán)；第三，保持個人生活和領(lǐng)域不受干擾和侵犯的權(quán)利。這三種權(quán)利中，第一和第二種意義上的隱私權(quán)保護(hù)的均是個人信息，其中第一種隱私權(quán)保護(hù)的是身份性信息，第二種隱私權(quán)保護(hù)的是私生活信息(表現(xiàn)為個人性生活、健康、收入等)；第三種權(quán)利不涉及信息，所保護(hù)的只是個人生活自由。，具有識別性的個人身份和特性的信息即屬于個人信息，該信息屬于該個人，由其本人決定是否公開。因此，嚴(yán)格地說，個人信息與隱私信息有所差別。但是，由于現(xiàn)代社會對隱私的強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代法律往往忽略這種差別，將凡是能夠標(biāo)識個人身份、個性特征的信息都納入隱私范疇，予以保護(hù)。（三）電子商務(wù)中個人信息保護(hù)的基本目標(biāo)個人信息保護(hù)并不是要禁止個人信息在電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中的應(yīng)用，而是要合理地利用。它首先肯定個人信息或資料屬于個人本人所有，受其意志支配，商家經(jīng)其允許可以收集和利用，但是不能超越目的、用途、范圍利用。因此，個人信息保護(hù)旨在為個人信息安全利用和合理利用提供規(guī)則。（四）個人對個人信息的權(quán)利個人資料屬于個人所有，這是由個人隱私權(quán)自然推導(dǎo)出來的一個結(jié)論。這也就意味著個人對于個人資料擁有民法上權(quán)利。這些權(quán)利大致包括1、控制權(quán)2、收回權(quán)3、知悉權(quán)4、修改權(quán)5、請求司法救濟(jì)權(quán)上述五種權(quán)利即是法律為保護(hù)個人資料而賦予的個人權(quán)利，本書也稱之為“個人信息權(quán)”。這些權(quán)利的行使和保護(hù)是個人信息保護(hù)的主要內(nèi)容。二、電子商務(wù)中的個人信息收集和利用規(guī)則（一）身份性信息收集和使用的基本原則身份性信息收集和使用的規(guī)范問題是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題，而且在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下成為一個世界性的課題。一些國際組織已經(jīng)在這方面提出了建設(shè)性的基本原則，如經(jīng)合組織1980年頒布的《指南》。該《指南》的一些基本原則值得我國借鑒和參照。《指南》確立的要求成員國在保護(hù)身份性信息方面遵循的八項(xiàng)原則是：(1)收集限制原則(CollectionLimitationPrinciple)。身份性信息收集應(yīng)存在限制，獲得資料的手段必須合法和公平，且須經(jīng)資料享有人知曉或同意。(2)資料定性原則(DataQualityPrinciple)。身份性信息應(yīng)當(dāng)與使用的目的有關(guān)，且適用于該目的的資料應(yīng)當(dāng)正確、完全、有效。(3)目的特定化原則(PurposeSpecificationPrinciple)。資料收集的目的應(yīng)當(dāng)在收集時確定，隨后的使用限制在該目的的實(shí)現(xiàn)，或者用于其他與該目的不相沖突(相匹配)的目的和每次目的改變時確定的目的的實(shí)現(xiàn)。(4)使用限制原則(UseLimitationPrinciple)。身份性信息不得被公開、被利用或使用于超出根據(jù)前項(xiàng)原則確定的目的，除非資料主體同意或法律有如此的授權(quán)。(5)安全原則(SecuritySafeguardsPrinciple)。身份性信息應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨踩Ｗo(hù)，防止丟失或未經(jīng)授權(quán)的接觸、毀壞、使用、修改或公開。(6)開放原則(OpennessPrinciple)。應(yīng)當(dāng)存在有關(guān)身份性信息的開發(fā)、實(shí)踐和操作規(guī)則的公開政策，提供現(xiàn)實(shí)可行的手段證實(shí)身份性信息的存在和性質(zhì)、被使用的目的以及資料持有人的身份和住址。(7)個人參與原則(IndividualParticipationPrinciple)。個人有以下權(quán)利：要求資料持有人或其他什么人確認(rèn)資料持有人是否持有有關(guān)他的資料；在合理的時間內(nèi)、以不過分的費(fèi)用(如果有的話)、以合理的方式、以可辨識的形式向個人通告與他有關(guān)的信息；如果上述兩項(xiàng)要求被拒絕，那么可要求說明理由且對拒絕可以提出反對意見；對有關(guān)他的資料的正當(dāng)性提出質(zhì)疑；如果正確，可刪除、校正、完善或修改該資料。(8)可解釋原則(AccountabilityPrinciple)。資料持有人應(yīng)當(dāng)對是否遵守了上述原則作出說明。（二）在線經(jīng)營者對用戶個人信息的收集：同意規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)通信和電子商務(wù)中，個人信息收集大致分為兩類：一類是專門收集個人信息，另一類是為實(shí)現(xiàn)特定的通信、商務(wù)目的而必須收集個人信息。（三）在線經(jīng)營者對用戶個人信息的收集：通告規(guī)則不管收集個人信息是否要經(jīng)過當(dāng)事人事先的同意，收集個人信息的經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)告知被收集信息的個人：為何要收集、采集該信息，該信息將用于何時、何處，將采取哪些步驟保護(hù)信息的秘密性、完整性和質(zhì)量等。通常，這是通過網(wǎng)站的隱私權(quán)政策實(shí)現(xiàn)的。網(wǎng)站也可能專門設(shè)置提醒或告知聲明。網(wǎng)站個人資料收集聲明或隱私權(quán)政策聲明大概包括以下內(nèi)容：(1)個人資料的收集范圍，對網(wǎng)頁瀏覽而導(dǎo)致的非個人資料的收集也可作出相應(yīng)的聲明；(2)收集目的及其非經(jīng)當(dāng)事人同意而使用用戶個人資料的聲明；(3)資料保密聲明；(4)用戶權(quán)利；(5)免責(zé)事由等。在必須事先得到同意的情形下，通告必須引人注意，使用明確清晰的語言，以使消費(fèi)者順利獲得必要的信息，作出正確的判斷，決定是否接受所提供的服務(wù)或同意使用個人信息。（四）個人信息利用規(guī)則：目的特定化規(guī)則當(dāng)然，在線企業(yè)對于所收集的個人資料并非絕對地不能用于事先確定的目的范圍以外的目的，但是必須符合一定的條件。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者收集個人信息作特定目的以外的利用，必須符合下列條件：(1)為增進(jìn)公共利益者；(2)為免除當(dāng)事人之生命、身體、自主或財(cái)產(chǎn)上之急迫危險(xiǎn)者；(3)為防止他人權(quán)益之重大危害而有必要者。這些例外應(yīng)當(dāng)由法律明確規(guī)定下來。除此之外，任意將客戶的資料或名單泄漏或出售則可能構(gòu)成違法行為。例如，當(dāng)某個用戶與另一個用戶發(fā)生糾紛，需要弄清楚對方用戶的真實(shí)身份時，控制信息的經(jīng)營者可以將相關(guān)用戶的基本個人信息提供給要求人，這樣的提供不構(gòu)成對隱私權(quán)的侵害。（五）個人信息的收集和管理人的義務(wù)如前所述，個人信息始終屬于特定的個人享有，任何收集和掌握該信息的人都只有管理權(quán)或控制權(quán)。個人資料的管制者對于資料的利用行為必須得到規(guī)范：1、資料合法處理義務(wù)2、資料安全保管或保存義務(wù)第四節(jié)兩個特定的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)的法律問題一、網(wǎng)絡(luò)兒童隱私權(quán)由于網(wǎng)絡(luò)的特殊性，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，兒童的隱私權(quán)比現(xiàn)實(shí)社會中更容易受到侵犯。侵犯兒童網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的實(shí)施主體主要有兩類：一是各種懷有非法目的的網(wǎng)絡(luò)商家，他們通過玩游戲、看卡通或者參加比賽等形式來引誘孩子讓他們在網(wǎng)上注冊，或者通過利用監(jiān)視兒童上網(wǎng)習(xí)慣的軟件，對兒童上網(wǎng)的行蹤進(jìn)行非法檢測，刺探、搜集兒童個人信息。這些信息包括真實(shí)姓名、家庭住址、電話號碼、社會保險(xiǎn)號碼、身高、體重等。二是懷有非法目的的個人，很多兒童在網(wǎng)上使用的幾乎都是真實(shí)姓名，有的還對網(wǎng)友公開自己的學(xué)校、年級、年齡、電子郵箱，甚至家里的電話號碼。一些懷有不良動機(jī)的所謂網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)聊天，騙取兒童的真實(shí)信息，進(jìn)而對他們或他們的家人實(shí)施直接或者間接的侵犯如通過郵寄黃色信息，通過查找家庭住址進(jìn)行詐騙、綁架，撥打騷擾電話干擾正常生活等。常見的侵犯兒童網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的方式有非法搜集獲取兒童個人信息。由于兒童的隱私權(quán)容易受到侵犯，《兒童權(quán)利公約》第16條規(guī)定兒童的隱私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉。各國法律對兒童的隱私權(quán)保護(hù)也都作出了相應(yīng)的規(guī)定。我國《未成年人保護(hù)法》第30條規(guī)定，任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私。對兒童在網(wǎng)上隱私權(quán)保護(hù)的立法目前只有美國1999年通過的《兒童在線隱私保護(hù)法》，該法為世界各國保護(hù)青少年網(wǎng)上隱私權(quán)提供了法律借鑒。該法主要規(guī)定了以下內(nèi)容：①調(diào)整范圍。如果網(wǎng)站是商業(yè)性的并面向13歲以下兒童，或者網(wǎng)站中有一部分內(nèi)容與兒童有關(guān)并收集兒童信息，這些網(wǎng)站受該法約束。②如果此類網(wǎng)站上的欄目需要輸入兒童的姓名、電子郵件的地址、家庭住址、電話號碼或其他能使別人識別或聯(lián)系到該兒童的個人信息時，應(yīng)在網(wǎng)站主頁(或其他任何可能會得到兒童信息的頁面)上建立隱私提示鏈接，同時需得到兒童父母的同意確認(rèn)。③在網(wǎng)上向他人傳播兒童的電子郵件地址或其他信息時(如通過留言板等形式披露)，必須通過嚴(yán)格的父母確認(rèn)程序，具體可以選擇以下方法之一：請父母給網(wǎng)站打?qū)Ψ礁顿M(fèi)電話獲得許可，該電話必須由經(jīng)過培訓(xùn)的工作人員接聽；或者通過書信或傳真獲取父母的書面認(rèn)可材料；或者收到父母簽名的電子郵件；或者接受并確認(rèn)一個信用卡賬號；或者收到父母發(fā)出的帶有密碼的電子郵件。以上方法的目的是使父母了解孩子在網(wǎng)上的活動，以保護(hù)孩子的隱私權(quán)。④違法者的處罰最高可達(dá)11000美元。這部法律的生效使迪斯尼等網(wǎng)站取消了13歲以下用戶的電子郵件賬號，使這些兒童感到受限制太多，會產(chǎn)生虛報(bào)年齡的情形，但對網(wǎng)