建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)課件

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)(第三版)?建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)(第三版)?1制定參數(shù)的目的建設(shè)項(xiàng)目決策需要經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等多方面的論證，需要大量數(shù)據(jù)支持，科學(xué)合理、可用的參數(shù)是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價中不可缺少的工具。滿足政府和其他各類投資主體投資決策的需要促進(jìn)資源合理配置提高投資效益保證評價參數(shù)取值的合理性增加經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論的科學(xué)性?制定參數(shù)的目的建設(shè)項(xiàng)目決策需要經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等多2參數(shù)的發(fā)布國家有關(guān)行政主管部門組織測定并發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)。這樣做有利于促進(jìn)社會資源的合理配置；有利于實(shí)現(xiàn)政府利用信息引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)；有利于社會信息資源的共享；有利于充分利用各行業(yè)專家資源；有利于避免參數(shù)測定的盲目、主觀、片面、局部、狹隘、短視、靜止等弊端?參數(shù)的發(fā)布國家有關(guān)行政主管部門組織測定并發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價3參數(shù)的定義與分類參數(shù)基本定義建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)是用于計(jì)算、衡量建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用與效益的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及判斷項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的一系列評價指標(biāo)的基準(zhǔn)值和參考值。?參數(shù)的定義與分類參數(shù)基本定義?4參數(shù)的分類（一）1、按使用功能分：計(jì)算參數(shù)：用于費(fèi)用與效益的計(jì)算。如各類價格指數(shù)、各種費(fèi)率利率等。判據(jù)參數(shù)：用于比較項(xiàng)目優(yōu)劣和判定項(xiàng)目取舍。如財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、總投資收益率等基準(zhǔn)值和參考值。2、按使用范圍分：財(cái)務(wù)評價參數(shù)國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)?參數(shù)的分類（一）1、按使用功能分：?5參數(shù)的使用范圍適用于各類建設(shè)項(xiàng)目的下列階段：規(guī)劃機(jī)會研究項(xiàng)目建議書可行性研究項(xiàng)目中間評價后評價?參數(shù)的使用范圍適用于各類建設(shè)項(xiàng)目的下列階段：?6參數(shù)測定的主要依據(jù)國家與行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃國家的經(jīng)濟(jì)狀況資源供給情況市場需求情況各行業(yè)投資經(jīng)濟(jì)效益投資風(fēng)險資金成本項(xiàng)目投資者的實(shí)際需要?參數(shù)測定的主要依據(jù)國家與行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃?7參數(shù)測定與選用原則同期性：即不同類參數(shù)均適用同一時段的數(shù)據(jù)，保證計(jì)算結(jié)論的合理性和可比性。有效性：即要求使用在有效期內(nèi)的參數(shù)。按照本次規(guī)定，參數(shù)的發(fā)布周期為一年，所以使用參數(shù)時有必要進(jìn)行參數(shù)的適應(yīng)性檢查。謹(jǐn)慎性和準(zhǔn)確性：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價是在大量預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行，存在各種不確定性。在不能準(zhǔn)確估計(jì)項(xiàng)目效益時寧可低估效益，在不能準(zhǔn)確估計(jì)項(xiàng)目成本時寧可高估成本。?參數(shù)測定與選用原則同期性：即不同類參數(shù)均適用同一時段的數(shù)據(jù)，8參數(shù)評價的時效性各類參數(shù)都有時效性問題一般情況下，有效期為一年計(jì)算參數(shù)：時效不同，變化多，周期無規(guī)定?參數(shù)評價的時效性各類參數(shù)都有時效性問題?9財(cái)務(wù)評價參數(shù)計(jì)算、衡量項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用效益的各類計(jì)算參數(shù)和判定項(xiàng)目財(cái)務(wù)合理性的判據(jù)參數(shù)。?財(cái)務(wù)評價參數(shù)計(jì)算、衡量項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用效益的各類計(jì)算參數(shù)和判定10政府投資項(xiàng)目必須使用的參數(shù)國家行政主管部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，在政府投資項(xiàng)目以及按政府要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的建設(shè)項(xiàng)目中必須使用；在企業(yè)投資等其他各類建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價中可參考使用?政府投資項(xiàng)目必須使用的參數(shù)國家行政主管部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的行11參考使用的參數(shù)國家有關(guān)部門（行業(yè)）發(fā)布的供項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析使用的總投資收益率、項(xiàng)目資本金凈利潤率（即權(quán)益資金凈利潤率）、利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率、項(xiàng)目計(jì)算期、折舊年限、有關(guān)費(fèi)率等指標(biāo)的基準(zhǔn)值和參考值，在各類建設(shè)項(xiàng)目中可參考使用。?參考使用的參數(shù)國家有關(guān)部門（行業(yè)）發(fā)布的供項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析使用的12財(cái)務(wù)評價計(jì)算參數(shù)用于計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用和效益。具體包括建設(shè)期價格上漲指數(shù)、各類取費(fèi)系數(shù)或比率、利率、稅率等。具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。各行業(yè)實(shí)施細(xì)則中查閱。?財(cái)務(wù)評價計(jì)算參數(shù)用于計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用和效益。具體包括建設(shè)期價13財(cái)務(wù)評價判據(jù)參數(shù)1、判斷項(xiàng)目盈利能力的參數(shù)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、總投資收益率、項(xiàng)目資本金凈利潤率等指標(biāo)的基準(zhǔn)值或參考值2、判斷項(xiàng)目償債能力的參數(shù)主要包括：利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速等比率等指標(biāo)的基準(zhǔn)值或參考值?財(cái)務(wù)評價判據(jù)參數(shù)1、判斷項(xiàng)目盈利能力的參數(shù)?14財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價中對可貨幣化的項(xiàng)目費(fèi)用與效益采用折現(xiàn)方法計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的基準(zhǔn)折現(xiàn)率，是衡量項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，是項(xiàng)目財(cái)務(wù)科可行性和方案比選的主要判據(jù)。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率反映投資者對相應(yīng)項(xiàng)目占用資金的時間價值的判斷，應(yīng)該是投資者在相應(yīng)項(xiàng)目上最低可接受的財(cái)務(wù)收益率。?財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價中對可貨幣化的項(xiàng)目費(fèi)用與效益采15政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定在政府投資項(xiàng)目以及按政府要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的建設(shè)項(xiàng)目中采用的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，應(yīng)根據(jù)政府的政策導(dǎo)向進(jìn)行確定。項(xiàng)目產(chǎn)出物（或服務(wù)）價格由政府進(jìn)行控制和干預(yù)的項(xiàng)目，其行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率需要結(jié)合國家在一定時期的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理規(guī)定、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公眾承受能力等因素，權(quán)衡效率與公平、局部與整體、當(dāng)前與未來、收益群體和受損群體等得失利弊，區(qū)分不同行業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合政府資源、宏觀調(diào)控意圖、履行政府職能等因素綜合測定?政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定在政府投資項(xiàng)目以及按政府要求16企業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定應(yīng)在分析一定時期內(nèi)國家和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資源供給、市場需求、資金時間價值、項(xiàng)目目標(biāo)等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)資金構(gòu)成情況等因素綜合測定?企業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定應(yīng)在分析一定時期內(nèi)國家和行業(yè)17可適當(dāng)提高最低可接受財(cái)務(wù)收益率取值的若干情況：項(xiàng)目投入物屬緊缺資源的項(xiàng)目項(xiàng)目投入物大部分需要進(jìn)口的項(xiàng)目項(xiàng)目產(chǎn)出物大部分用于出口的項(xiàng)目國家限制或可能限制的項(xiàng)目國家優(yōu)惠政策可能終止的項(xiàng)目建設(shè)周期長的項(xiàng)目市場需求變化較快的項(xiàng)目競爭激烈領(lǐng)域的項(xiàng)目技術(shù)壽命較短的項(xiàng)目債務(wù)資金比例高的項(xiàng)目資金來源單一且存在資金供應(yīng)不穩(wěn)定因素的項(xiàng)目在國外投資的項(xiàng)目自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的項(xiàng)目研發(fā)新技術(shù)的項(xiàng)目?可適當(dāng)提高最低可接受財(cái)務(wù)收益率取值的若干情況：項(xiàng)目投入物屬緊18財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的主要測定方法

資本資產(chǎn)定價模型法加權(quán)平均資金成本法典型項(xiàng)目模擬法德爾菲專家調(diào)查法?財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的主要測定方法資本資產(chǎn)定價模型法?191、資本資產(chǎn)定價模型法應(yīng)在確定行業(yè)分類的基礎(chǔ)上，在行業(yè)內(nèi)抽取有代表性企業(yè)樣本，以若干年企業(yè)財(cái)務(wù)報表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行行業(yè)風(fēng)險系數(shù)、權(quán)益資金成本的測算，得出用資本資產(chǎn)定價模型法測算的行業(yè)最低可用折現(xiàn)率（權(quán)益資金），作為確定權(quán)益資金行業(yè)基準(zhǔn)收益率的下限，再綜合考慮采用其他方法測算得出的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率并進(jìn)行協(xié)調(diào)后，確定權(quán)益資金行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的取值。?1、資本資產(chǎn)定價模型法應(yīng)在確定行業(yè)分類的基礎(chǔ)上，在行業(yè)內(nèi)抽取20k=Kf+β×（Km-Kf）k---權(quán)益資金成本Kf---市場無風(fēng)險收益率β---風(fēng)險系數(shù)Km---市場平均風(fēng)險投資收益率風(fēng)險系數(shù)是反映行業(yè)特點(diǎn)與風(fēng)險的重要數(shù)值。?k=Kf+β×（Km-Kf）?212、加權(quán)平均資金成本法通過測定行業(yè)加權(quán)平均資金成本，得出全部投資的行業(yè)最低可接受財(cái)務(wù)折現(xiàn)率，作為全部投資行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的下限，再綜合考慮采用其他方法測算得出的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率并進(jìn)行協(xié)調(diào)后，確定權(quán)益資金行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的取值?2、加權(quán)平均資金成本法通過測定行業(yè)加權(quán)平均資金成本，得出全部22通過測定行業(yè)加權(quán)平均資金成本，得出全部投資的行業(yè)最低可接受財(cái)務(wù)折現(xiàn)率，作為全部投資行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的下限，再綜合考慮采用其他方法測算得出的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率并進(jìn)行協(xié)調(diào)后，確定權(quán)益資金行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的取值?通過測定行業(yè)加權(quán)平均資金成本，得出全部投資的行業(yè)最低可接受財(cái)23財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的選用原則政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價必須采用國家行政主管部門發(fā)布的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率在一般情況下，項(xiàng)目產(chǎn)出物或服務(wù)屬于非市場定價的項(xiàng)目，其基準(zhǔn)收益率的確定與項(xiàng)目產(chǎn)出物和服務(wù)的定價密切相關(guān)，是政府投用資所要求的收益水平上限，但不是對參與市場定價項(xiàng)目的其他投資者的收益率要求參與非市場定價項(xiàng)目的其他投資者的財(cái)務(wù)收益率，通過參加政府招標(biāo)或與政府部門協(xié)商確定。企業(yè)投資等其他各類建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價所采用的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，即可使用由投資者自行測定的項(xiàng)目最低可接受財(cái)務(wù)收益率，也可選用國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率根據(jù)投資人意圖和項(xiàng)目的具體情況，項(xiàng)目最低可接受財(cái)務(wù)收益率的取值可高于、等于或低于行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率?財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的選用原則政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價必須采用國家行24非折現(xiàn)方法判斷項(xiàng)目盈利能力的指標(biāo)1、總投資收益率表示總投資的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或運(yùn)營期內(nèi)年平均息稅前利潤與項(xiàng)目總投資的比率計(jì)算公式ROI=EBIT/TI×100%EBIT---項(xiàng)目正常年份的年息稅前利潤或運(yùn)營期內(nèi)年平均息稅前利潤TI---項(xiàng)目總投資?非折現(xiàn)方法判斷項(xiàng)目盈利能力的指標(biāo)1、總投資收益率?252、項(xiàng)目資本金凈利潤率表示項(xiàng)目資本金的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)年平均凈利潤與項(xiàng)目資本金的比率計(jì)算公式：ROE=NP/EC×100%NP---項(xiàng)目正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)年平均凈利潤EC---項(xiàng)目資本金?2、項(xiàng)目資本金凈利潤率?26非折現(xiàn)方法判斷項(xiàng)目償債能力的指標(biāo)（使用債務(wù)性資金的項(xiàng)目）

1、利息備付率指在借款償還期內(nèi)的稅息前利潤與應(yīng)付利息的比值。它從利息資金來源的充裕性角度反映項(xiàng)目償付債務(wù)利息的保障程度和支付能力。計(jì)算公式：

ICR=EBIT/PIEBIT----稅息前利潤PI----計(jì)入總成本費(fèi)用的應(yīng)付利息利息備付率要分年度計(jì)算。?非折現(xiàn)方法判斷項(xiàng)目償債能力的指標(biāo)（使用債務(wù)性資金的項(xiàng)目）1272、償債備付率是還本付息的資金與應(yīng)還本付息金額的比值。它從還本付息資金來源的充裕性角度反映項(xiàng)目償付債務(wù)本息的保障程度和支付能力。計(jì)算公式：DSCR=(EBITDA-TAX)/PDEBITDA----息稅前利潤加折舊和攤銷TAX------企業(yè)所得稅PD----應(yīng)還本付息金額，包括還本金額，計(jì)入總成本費(fèi)用的全部利息。運(yùn)營期內(nèi)的短期借款本息也應(yīng)納入計(jì)算。按年計(jì)算一般情況下，利息備付率不低于2，償債備付率不低于1.3。?2、償債備付率?283、資產(chǎn)負(fù)債率法人在某一時點(diǎn)（一般指會計(jì)年度末）的負(fù)債總額與資產(chǎn)總額之比，反映法人總體負(fù)債情況，是籌措項(xiàng)目資金時金融機(jī)構(gòu)和投資決策的重要參考依據(jù)。計(jì)算公式：LOAR=TL/TATL----期末負(fù)債總額TA---期末資產(chǎn)總額?3、資產(chǎn)負(fù)債率?294、流動比率、速動比率流動比率：流動資產(chǎn)與流動負(fù)債之比。反映法人償還流動負(fù)債的能力速動比率：速動資產(chǎn)與流動負(fù)債之比。反映法人在短時間內(nèi)償還流動負(fù)債的能力?4、流動比率、速動比率?30國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)分類：包括計(jì)算、衡量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益的各類計(jì)算參數(shù)和判定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的判據(jù)參數(shù)。?國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)分類：?31效力國家行政部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的社會折現(xiàn)率和影子匯率等，在各類建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價中必須采用。影子工資換算系數(shù)和土地影子價格等在各類建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價中參考使用。?效力?32社會折現(xiàn)率的取值本次參數(shù)給值8%，但提出對收益期長的項(xiàng)目，如果遠(yuǎn)期效益較大，效益實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險較小，社會折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于6%。?社會折現(xiàn)率的取值?33影子匯率影子匯率：正確反映國家外匯經(jīng)濟(jì)價值的匯率。在國民經(jīng)濟(jì)評價中，項(xiàng)目的井口投入物和出口產(chǎn)出物，要采用影子匯率換算系數(shù)調(diào)整計(jì)算進(jìn)出口外匯收支的價值。影子匯率=外匯牌價×影子匯率換算系數(shù)根據(jù)我國外匯收支、外匯供求、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)出口增值稅及出口退稅補(bǔ)貼等情況，影子匯率換算系數(shù)為1.08?影子匯率影子匯率：正確反映國家外匯經(jīng)濟(jì)價值的匯率。在國民經(jīng)濟(jì)34影子工資影子工資:建設(shè)項(xiàng)目使用勞動力資源而使社會付出的代價含義包括影子工資=機(jī)會勞動力成本+新增資源消耗計(jì)算：影子工資=財(cái)務(wù)工資×影子工資轉(zhuǎn)換系數(shù)確定依據(jù)：根據(jù)項(xiàng)目所在地勞動力就業(yè)狀況、勞動力就業(yè)和轉(zhuǎn)移成本測定取值：技術(shù)勞動力一般可以財(cái)務(wù)實(shí)績支付工資計(jì)算；非技術(shù)勞動力，按我國現(xiàn)狀一般取值0.25-0.8，具體根據(jù)當(dāng)?shù)毓┣鬆顩r確定，非技術(shù)勞動力富裕地區(qū)取較低值，不富裕地區(qū)取較高值。?影子工資影子工資:建設(shè)項(xiàng)目使用勞動力資源而使社會付出的代價35土地影子價格我國土地價格扭曲：政府壟斷土地價格，土地價格非完全市場價格，土地供給滯后于土地需求。計(jì)算：土地影子價格=土地機(jī)會成本+新增資源消耗其中：土地機(jī)會成本按擬建項(xiàng)目占用土地而使國民經(jīng)濟(jì)為此放棄的該土地的“最佳替代用途”的凈效益計(jì)算；新增資源消耗包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)民安置補(bǔ)助費(fèi)等。在實(shí)踐中，土地平整等開發(fā)成本通常計(jì)入工程建設(shè)費(fèi)用中，在土地影子價格中不再重復(fù)計(jì)算。?土地影子價格?36農(nóng)村土地影子價格建設(shè)項(xiàng)目如需占用農(nóng)村土地，以土地征用費(fèi)調(diào)整計(jì)算土地價格。項(xiàng)目占用農(nóng)村土地，土地征收補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)視為土地機(jī)會成本，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)視為新增資源消耗，征地管理費(fèi)、耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)等視為轉(zhuǎn)移支付，不列為費(fèi)用。如存在優(yōu)惠等，需調(diào)整。?農(nóng)村土地影子價格?37

謝謝?謝謝?38治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。11月-2211月-22Monday,November7,2022增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高全員素質(zhì)。01:54:2601:54:2601:5411/7/20221:54:26AM三心二意，揚(yáng)鞭奮蹄，四面出擊，勇爭第一。11月-2201:54:2601:54Nov-2207-Nov-22質(zhì)量不僅由生產(chǎn)者決定，更應(yīng)由顧客決定。01:54:2601:54:2601:54Monday,November7,2022首件檢驗(yàn)不馬虎，制程作業(yè)無錯誤。11月-2211月-2201:54:2601:54:26November7,2022治病要早，除患要細(xì)。2022年11月7日1:54上午11月-2211月-22多看一眼安全保險，多防一步少出事故。07十一月20221:54:26上午01:54:2611月-22業(yè)務(wù)規(guī)劃，重在管理，堅(jiān)持不懈，永葆佳績。十一月221:54上午11月-2201:54November7,2022遵守百次不如處置一次。2022/11/71:54:2601:54:2607November2022清掃：清除垃圾和臟污，并防止污染的發(fā)生。1:54:26上午1:54上午01:54:2611月-22質(zhì)量是企業(yè)的生命安全是職工的生命。11月-2211月-2201:5401:54:2601:54:26Nov-22整理整頓天天做，清掃清潔時時行。2022/11/71:54:26Monday,November7,2022令顧客愉快，他們才會做好，次次都做對。11月-222022/11/71:54:2611月-22謝謝大家！治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。11月-2211月-22Wedn39建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)(第三版)?建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)(第三版)?40制定參數(shù)的目的建設(shè)項(xiàng)目決策需要經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等多方面的論證，需要大量數(shù)據(jù)支持，科學(xué)合理、可用的參數(shù)是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價中不可缺少的工具。滿足政府和其他各類投資主體投資決策的需要促進(jìn)資源合理配置提高投資效益保證評價參數(shù)取值的合理性增加經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論的科學(xué)性?制定參數(shù)的目的建設(shè)項(xiàng)目決策需要經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等多41參數(shù)的發(fā)布國家有關(guān)行政主管部門組織測定并發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)。這樣做有利于促進(jìn)社會資源的合理配置；有利于實(shí)現(xiàn)政府利用信息引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)；有利于社會信息資源的共享；有利于充分利用各行業(yè)專家資源；有利于避免參數(shù)測定的盲目、主觀、片面、局部、狹隘、短視、靜止等弊端?參數(shù)的發(fā)布國家有關(guān)行政主管部門組織測定并發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價42參數(shù)的定義與分類參數(shù)基本定義建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)是用于計(jì)算、衡量建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用與效益的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及判斷項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的一系列評價指標(biāo)的基準(zhǔn)值和參考值。?參數(shù)的定義與分類參數(shù)基本定義?43參數(shù)的分類（一）1、按使用功能分：計(jì)算參數(shù)：用于費(fèi)用與效益的計(jì)算。如各類價格指數(shù)、各種費(fèi)率利率等。判據(jù)參數(shù)：用于比較項(xiàng)目優(yōu)劣和判定項(xiàng)目取舍。如財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、總投資收益率等基準(zhǔn)值和參考值。2、按使用范圍分：財(cái)務(wù)評價參數(shù)國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)?參數(shù)的分類（一）1、按使用功能分：?44參數(shù)的使用范圍適用于各類建設(shè)項(xiàng)目的下列階段：規(guī)劃機(jī)會研究項(xiàng)目建議書可行性研究項(xiàng)目中間評價后評價?參數(shù)的使用范圍適用于各類建設(shè)項(xiàng)目的下列階段：?45參數(shù)測定的主要依據(jù)國家與行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃國家的經(jīng)濟(jì)狀況資源供給情況市場需求情況各行業(yè)投資經(jīng)濟(jì)效益投資風(fēng)險資金成本項(xiàng)目投資者的實(shí)際需要?參數(shù)測定的主要依據(jù)國家與行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃?46參數(shù)測定與選用原則同期性：即不同類參數(shù)均適用同一時段的數(shù)據(jù)，保證計(jì)算結(jié)論的合理性和可比性。有效性：即要求使用在有效期內(nèi)的參數(shù)。按照本次規(guī)定，參數(shù)的發(fā)布周期為一年，所以使用參數(shù)時有必要進(jìn)行參數(shù)的適應(yīng)性檢查。謹(jǐn)慎性和準(zhǔn)確性：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價是在大量預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行，存在各種不確定性。在不能準(zhǔn)確估計(jì)項(xiàng)目效益時寧可低估效益，在不能準(zhǔn)確估計(jì)項(xiàng)目成本時寧可高估成本。?參數(shù)測定與選用原則同期性：即不同類參數(shù)均適用同一時段的數(shù)據(jù)，47參數(shù)評價的時效性各類參數(shù)都有時效性問題一般情況下，有效期為一年計(jì)算參數(shù)：時效不同，變化多，周期無規(guī)定?參數(shù)評價的時效性各類參數(shù)都有時效性問題?48財(cái)務(wù)評價參數(shù)計(jì)算、衡量項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用效益的各類計(jì)算參數(shù)和判定項(xiàng)目財(cái)務(wù)合理性的判據(jù)參數(shù)。?財(cái)務(wù)評價參數(shù)計(jì)算、衡量項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用效益的各類計(jì)算參數(shù)和判定49政府投資項(xiàng)目必須使用的參數(shù)國家行政主管部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，在政府投資項(xiàng)目以及按政府要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的建設(shè)項(xiàng)目中必須使用；在企業(yè)投資等其他各類建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價中可參考使用?政府投資項(xiàng)目必須使用的參數(shù)國家行政主管部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的行50參考使用的參數(shù)國家有關(guān)部門（行業(yè)）發(fā)布的供項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析使用的總投資收益率、項(xiàng)目資本金凈利潤率（即權(quán)益資金凈利潤率）、利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率、項(xiàng)目計(jì)算期、折舊年限、有關(guān)費(fèi)率等指標(biāo)的基準(zhǔn)值和參考值，在各類建設(shè)項(xiàng)目中可參考使用。?參考使用的參數(shù)國家有關(guān)部門（行業(yè)）發(fā)布的供項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析使用的51財(cái)務(wù)評價計(jì)算參數(shù)用于計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用和效益。具體包括建設(shè)期價格上漲指數(shù)、各類取費(fèi)系數(shù)或比率、利率、稅率等。具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。各行業(yè)實(shí)施細(xì)則中查閱。?財(cái)務(wù)評價計(jì)算參數(shù)用于計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用和效益。具體包括建設(shè)期價52財(cái)務(wù)評價判據(jù)參數(shù)1、判斷項(xiàng)目盈利能力的參數(shù)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、總投資收益率、項(xiàng)目資本金凈利潤率等指標(biāo)的基準(zhǔn)值或參考值2、判斷項(xiàng)目償債能力的參數(shù)主要包括：利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速等比率等指標(biāo)的基準(zhǔn)值或參考值?財(cái)務(wù)評價判據(jù)參數(shù)1、判斷項(xiàng)目盈利能力的參數(shù)?53財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價中對可貨幣化的項(xiàng)目費(fèi)用與效益采用折現(xiàn)方法計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的基準(zhǔn)折現(xiàn)率，是衡量項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，是項(xiàng)目財(cái)務(wù)科可行性和方案比選的主要判據(jù)。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率反映投資者對相應(yīng)項(xiàng)目占用資金的時間價值的判斷，應(yīng)該是投資者在相應(yīng)項(xiàng)目上最低可接受的財(cái)務(wù)收益率。?財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價中對可貨幣化的項(xiàng)目費(fèi)用與效益采54政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定在政府投資項(xiàng)目以及按政府要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的建設(shè)項(xiàng)目中采用的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，應(yīng)根據(jù)政府的政策導(dǎo)向進(jìn)行確定。項(xiàng)目產(chǎn)出物（或服務(wù)）價格由政府進(jìn)行控制和干預(yù)的項(xiàng)目，其行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率需要結(jié)合國家在一定時期的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理規(guī)定、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公眾承受能力等因素，權(quán)衡效率與公平、局部與整體、當(dāng)前與未來、收益群體和受損群體等得失利弊，區(qū)分不同行業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合政府資源、宏觀調(diào)控意圖、履行政府職能等因素綜合測定?政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定在政府投資項(xiàng)目以及按政府要求55企業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定應(yīng)在分析一定時期內(nèi)國家和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資源供給、市場需求、資金時間價值、項(xiàng)目目標(biāo)等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)資金構(gòu)成情況等因素綜合測定?企業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的測定應(yīng)在分析一定時期內(nèi)國家和行業(yè)56可適當(dāng)提高最低可接受財(cái)務(wù)收益率取值的若干情況：項(xiàng)目投入物屬緊缺資源的項(xiàng)目項(xiàng)目投入物大部分需要進(jìn)口的項(xiàng)目項(xiàng)目產(chǎn)出物大部分用于出口的項(xiàng)目國家限制或可能限制的項(xiàng)目國家優(yōu)惠政策可能終止的項(xiàng)目建設(shè)周期長的項(xiàng)目市場需求變化較快的項(xiàng)目競爭激烈領(lǐng)域的項(xiàng)目技術(shù)壽命較短的項(xiàng)目債務(wù)資金比例高的項(xiàng)目資金來源單一且存在資金供應(yīng)不穩(wěn)定因素的項(xiàng)目在國外投資的項(xiàng)目自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的項(xiàng)目研發(fā)新技術(shù)的項(xiàng)目?可適當(dāng)提高最低可接受財(cái)務(wù)收益率取值的若干情況：項(xiàng)目投入物屬緊57財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的主要測定方法

資本資產(chǎn)定價模型法加權(quán)平均資金成本法典型項(xiàng)目模擬法德爾菲專家調(diào)查法?財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的主要測定方法資本資產(chǎn)定價模型法?581、資本資產(chǎn)定價模型法應(yīng)在確定行業(yè)分類的基礎(chǔ)上，在行業(yè)內(nèi)抽取有代表性企業(yè)樣本，以若干年企業(yè)財(cái)務(wù)報表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行行業(yè)風(fēng)險系數(shù)、權(quán)益資金成本的測算，得出用資本資產(chǎn)定價模型法測算的行業(yè)最低可用折現(xiàn)率（權(quán)益資金），作為確定權(quán)益資金行業(yè)基準(zhǔn)收益率的下限，再綜合考慮采用其他方法測算得出的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率并進(jìn)行協(xié)調(diào)后，確定權(quán)益資金行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的取值。?1、資本資產(chǎn)定價模型法應(yīng)在確定行業(yè)分類的基礎(chǔ)上，在行業(yè)內(nèi)抽取59k=Kf+β×（Km-Kf）k---權(quán)益資金成本Kf---市場無風(fēng)險收益率β---風(fēng)險系數(shù)Km---市場平均風(fēng)險投資收益率風(fēng)險系數(shù)是反映行業(yè)特點(diǎn)與風(fēng)險的重要數(shù)值。?k=Kf+β×（Km-Kf）?602、加權(quán)平均資金成本法通過測定行業(yè)加權(quán)平均資金成本，得出全部投資的行業(yè)最低可接受財(cái)務(wù)折現(xiàn)率，作為全部投資行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的下限，再綜合考慮采用其他方法測算得出的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率并進(jìn)行協(xié)調(diào)后，確定權(quán)益資金行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的取值?2、加權(quán)平均資金成本法通過測定行業(yè)加權(quán)平均資金成本，得出全部61通過測定行業(yè)加權(quán)平均資金成本，得出全部投資的行業(yè)最低可接受財(cái)務(wù)折現(xiàn)率，作為全部投資行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的下限，再綜合考慮采用其他方法測算得出的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率并進(jìn)行協(xié)調(diào)后，確定權(quán)益資金行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的取值?通過測定行業(yè)加權(quán)平均資金成本，得出全部投資的行業(yè)最低可接受財(cái)62財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的選用原則政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價必須采用國家行政主管部門發(fā)布的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率在一般情況下，項(xiàng)目產(chǎn)出物或服務(wù)屬于非市場定價的項(xiàng)目，其基準(zhǔn)收益率的確定與項(xiàng)目產(chǎn)出物和服務(wù)的定價密切相關(guān)，是政府投用資所要求的收益水平上限，但不是對參與市場定價項(xiàng)目的其他投資者的收益率要求參與非市場定價項(xiàng)目的其他投資者的財(cái)務(wù)收益率，通過參加政府招標(biāo)或與政府部門協(xié)商確定。企業(yè)投資等其他各類建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價所采用的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，即可使用由投資者自行測定的項(xiàng)目最低可接受財(cái)務(wù)收益率，也可選用國家或行業(yè)主管部門發(fā)布的行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率根據(jù)投資人意圖和項(xiàng)目的具體情況，項(xiàng)目最低可接受財(cái)務(wù)收益率的取值可高于、等于或低于行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率?財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的選用原則政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價必須采用國家行63非折現(xiàn)方法判斷項(xiàng)目盈利能力的指標(biāo)1、總投資收益率表示總投資的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或運(yùn)營期內(nèi)年平均息稅前利潤與項(xiàng)目總投資的比率計(jì)算公式ROI=EBIT/TI×100%EBIT---項(xiàng)目正常年份的年息稅前利潤或運(yùn)營期內(nèi)年平均息稅前利潤TI---項(xiàng)目總投資?非折現(xiàn)方法判斷項(xiàng)目盈利能力的指標(biāo)1、總投資收益率?642、項(xiàng)目資本金凈利潤率表示項(xiàng)目資本金的盈利水平，系指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)年平均凈利潤與項(xiàng)目資本金的比率計(jì)算公式：ROE=NP/EC×100%NP---項(xiàng)目正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)年平均凈利潤EC---項(xiàng)目資本金?2、項(xiàng)目資本金凈利潤率?65非折現(xiàn)方法判斷項(xiàng)目償債能力的指標(biāo)（使用債務(wù)性資金的項(xiàng)目）

1、利息備付率指在借款償還期內(nèi)的稅息前利潤與應(yīng)付利息的比值。它從利息資金來源的充裕性角度反映項(xiàng)目償付債務(wù)利息的保障程度和支付能力。計(jì)算公式：

ICR=EBIT/PIEBIT----稅息前利潤PI----計(jì)入總成本費(fèi)用的應(yīng)付利息利息備付率要分年度計(jì)算。?非折現(xiàn)方法判斷項(xiàng)目償債能力的指標(biāo)（使用債務(wù)性資金的項(xiàng)目）1662、償債備付率是還本付息的資金與應(yīng)還本付息金額的比值。它從還本付息資金來源的充裕性角度反映項(xiàng)目償付債務(wù)本息的保障程度和支付能力。計(jì)算公式：DSCR=(EBITDA-TAX)/PDEBITDA----息稅前利潤加折舊和攤銷TAX------企業(yè)所得稅PD----應(yīng)還本付息金額，包括還本金額，計(jì)入總成本費(fèi)用的全部利息。運(yùn)營期內(nèi)的短期借款本息也應(yīng)納入計(jì)算。按年計(jì)算一般情況下，利息備付率不低于2，償債備付率不低于1.3。?2、償債備付率?673、資產(chǎn)負(fù)債率法人在某一時點(diǎn)（一般指會計(jì)年度末）的負(fù)債總額與資產(chǎn)總額之比，反映法人總體負(fù)債情況，是籌措項(xiàng)目資金時金融機(jī)構(gòu)和投資決策的重要參考依據(jù)。計(jì)算公式：LOAR=TL/TATL----期末負(fù)債總額TA---期末資產(chǎn)總額?3、資產(chǎn)負(fù)債率?684、流動比率、速動比率流動比率：流動資產(chǎn)與流動負(fù)債之比。反映法人償還流動負(fù)債的能力速動比率：速動資產(chǎn)與流動負(fù)債之比。反映法人在短時間內(nèi)償還流動負(fù)債的能力?4、流動比率、速動比率?69國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)分類：包括計(jì)算、衡量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益的各類計(jì)算參數(shù)和判定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的判據(jù)參數(shù)。?國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)分類：?70效力國家行政部門統(tǒng)一測定并發(fā)布的社會折現(xiàn)率和影子匯率等，在各類建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價中必須采用。影子工資換算系數(shù)和土地影子價格等在各類建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價中參考使用。?效力?71社會折現(xiàn)率的取值本次參數(shù)給值8%，但提出對收益期長的項(xiàng)目，如果遠(yuǎn)期效益較大，效益實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險較小，社會折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于6%。?社會折現(xiàn)率的取值?72影子匯率影子匯率：正確反映國家外匯經(jīng)濟(jì)價值的匯率。在國民經(jīng)濟(jì)評價中，項(xiàng)目的井口投入物和出口產(chǎn)出物，要采用影子匯率換算系數(shù)調(diào)整計(jì)算進(jìn)出口外匯收支的價值。影子匯率=外匯牌價×影子匯率換算系數(shù)根據(jù)我國外匯收支、外匯供求、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)出口增值稅及出口退稅補(bǔ)貼等情況，影子匯率換算系數(shù)為1.08?影子匯率影子匯率：正確反映國家外匯經(jīng)濟(jì)價值的匯率。在國民經(jīng)濟(jì)73影子工資影子工資:建設(shè)項(xiàng)目使用勞動力資源而使社會付出的代價含義包括影子工資=機(jī)會勞動力成本+新增資源消耗計(jì)算：影子工資=財(cái)務(wù)工資×影子工資轉(zhuǎn)換系數(shù)確定依據(jù)：根據(jù)項(xiàng)目所在地勞動力就業(yè)狀況、勞動力就業(yè)和轉(zhuǎn)移成本測定取值：技術(shù)勞動力一般可以財(cái)務(wù)實(shí)績支付工資計(jì)算；非技術(shù)勞動力，