2021年災害性天氣預警和預防制度

2021年災害性天氣預警和預防制度編制目的加強和規(guī)范礦重大氣象災害應急工作，提高應對重大氣象災害的能力,最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《貴州省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、中國氣象局《重大氣象災害預警應急預案》、《貴州省省氣象部門重大氣象災害預警應急預案》等其它有關法律法規(guī)制定本預案制度。工作原則堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。各有關小組按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害預警應急工作。堅持預防為主、防災與救災并舉、以防為主的原則。堅持資源整合、信息共享的原則，避免重復建設和信息浪費，形成應急合力。適用范圍本預案中的重大氣象災害，是指由于臺風、暴雨、下?lián)舯┝鳌⒈┭?、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。與氣象條件相關的有毒大氣成分擴散、傳染病流行等公共安全事件。本制度適用于礦內(nèi)重大氣象災害（含與氣象條件相關的公共安全事件，下同）的監(jiān)測、預報預測、警報等應急工作。2組織機構與職責2.1組織機構礦成立重大氣象災害預警應急領導小組（以下簡稱領導小組），組長由礦長擔任，下設氣象災害監(jiān)測組、后勤保障組、對外聯(lián)絡組，各成員單位的組長為領導小組成員。領導小組：組長：李成云副組長：崔世榮組員：趙俊生、吳吉有、任宏斌、廉樹貴、鄧兆金、李永剛等第一小組：氣象災害監(jiān)測預警：組長：鄧兆金第二小組：后勤保障：組長：靳旭明第三小組：對外聯(lián)絡：組長：李鋒職責負責啟動礦氣象災害預警應急預案，組織極大、特大氣象災害的預警應急工作，向上級氣象局和中耀公司提供重大氣象災害預警信息，為領導決策提供依據(jù)。各成員單位職責（1）、領導小組：重大氣象災害發(fā)生前后負責總協(xié)調(diào)；做好應急撥款的準備；負責向向上級氣象局和中耀公司報告災情；負責組織做好氣象災害預警應急工作中的宣傳報道；承擔上級氣象局和中耀公司安排的其他工作。（2）、氣象災害監(jiān)測預警組：具體負責氣象災害監(jiān)測、預警發(fā)布等氣象服務工作；各組員按照業(yè)務分工各司其職；及時向領導小組提供氣象服務信息；承擔領導小組安排的其他工作。（3）、后勤保障小組：確保儀器、通訊正常，及時做好汽車維護，確保車輛及時出動、氣象信息準確暢通；承擔領導小組安排的其它工作。（4）、外事聯(lián)絡組：負責氣象災害現(xiàn)場氣象預報和服務；負責氣象災害的調(diào)查及災情的收集工作等；承擔領導小組安排的其他工作。3預警預防機制信息監(jiān)測、預警與報告氣象災害信息來源和內(nèi)容（1）來源災害性天氣氣候、氣象災害情況收集；省、市氣象臺的氣象信息。其他有關部門、組織和個人提供的氣象災害情況。（2）內(nèi)容災害性天氣預報和災害性天氣可能造成的影響。災害性天氣實況，災害性天氣過程實況，以及災害性天氣可能造成的影響。氣象災害災情，包括氣象災害災情、因氣象服務而減少損失情況氣象災害信息審核和報送氣象災害信息的報送可以采用業(yè)務化網(wǎng)絡、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認。氣象災害信息接收處理要24小時值班，收到災情信息后及時調(diào)查處理。預警預防行動根據(jù)氣象部門預報預測、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部署。預警級別的確定按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預警。與氣象條件相關的公共安全事件預警級別按照該事件國務院主管部門確定的級別執(zhí)行。I級預警市、縣氣象臺經(jīng)過會商，預報預測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局制定的極大災害性天氣氣候標準，或預計熱帶氣旋在24小時以內(nèi)影響我縣，或地質(zhì)災害氣象等級達5級、森林（草原）火險氣象等級達5級。II級預警市、縣氣象臺經(jīng)過會商，預報預測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局制定的特大災害性天氣氣候標準的，或預計熱帶氣旋在36小時以內(nèi)影響我縣，或地質(zhì)災害氣象等級達4級、森林（草原）火險氣象等級達4級。III級預警市、縣氣象臺經(jīng)過會商，預報預測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局制定的重大災害性天氣氣候標準的，或地質(zhì)災害氣象等級達3級、森林（草原）火險氣象等級達3級。W級預警市、縣氣象臺經(jīng)過會商，預報預測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局制定的較大災害性天氣氣候標準的，或地質(zhì)災害氣象等級達2級、森林（草原）火險氣象等級達2級。4應急預案啟動和響應應急預案啟動三級啟動發(fā)生或可能發(fā)生W級以上氣象災害，發(fā)生或可能發(fā)生地所在縣氣象局啟動重大氣象災害預警應急預案，縣氣象局局長向本級氣象業(yè)務單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關應急程序的命令，并報縣人民政府和省、市氣象局。二級啟動接到市氣象局局長發(fā)布啟動內(nèi)部相關應急程序的命令，并報縣人民政府。一級啟動接到市氣象局局長發(fā)布啟動內(nèi)部相關應急程序的命令，并報縣人民政府。與氣象條件相關的公共安全事件根據(jù)該事件國務院主管部門確定的級別啟動。應急響應縣氣象局發(fā)布三級啟動命令后，或接到上級領導發(fā)布一、二級啟動命令后立即啟動相應的應急程序：—氣象災害監(jiān)測預警組各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；—根據(jù)應急工作需要，氣象災害監(jiān)測預警組，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測；—領導小組要及時向中耀公司報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其服務情況；要及時將本地重大氣象災害信息向上下游縣氣象局通報。信息處理重大氣象災害信息的報送和處理，要快速、準確、詳實，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。應急通信方式各部門要保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級部門報告。應急結束縣級重大氣象災害預警應急預案終止，由縣氣象局領導小組根據(jù)災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災害預警應急預案。5應急保障通信與裝備保障以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主題，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。建立反應快速、靈活機動的重大氣象災害預警應急通信系統(tǒng)，確保應急期間通信暢通。有關單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。技術儲備與保障依托相應的上級氣象業(yè)務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。做好氣象災害應急技術儲備。宣傳、培訓和演習充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對防御重大氣象災害的宣傳。對本級應急工作人員進行應急管理等方面的培訓，組織本部門人員開展重大氣象災害預警應急預演。6附則獎勵與責任追究獎勵對在參加氣象災害預警應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害預警應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家的有關規(guī)定處理。責任追究有關工作人員由于玩忽職守，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應的責任。解釋災害性天氣氣候標準分為較大、重大、特大、極大四級，具體標準由中國氣象局另行制定。2021年災害防治安全質(zhì)量標準化管理制度職工的安全和健康，保證安全生產(chǎn)建設的正常進行，促使我礦健康發(fā)展特制定災害防治安全質(zhì)量標準化管理制度。一、組織機構及職責：災害防治安全質(zhì)量標準化工作領導小組：組長:x成員：X災害防治安全質(zhì)量標準化工作領導小組下設辦公室在生產(chǎn)安全科。二、領導小組的職責：1.災害防治安全質(zhì)量標準化的制度與修改，負責小團山二礦二號井年度，季度，月度災害防治安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃，實施方案的制定。2、每月對災害防治安全質(zhì)量標準化工作進行考核，評分。.督查落實災害防治安全質(zhì)量標準化存在問題的整改。.負責組織小團山二礦二號井災害防治安全質(zhì)量標準化考核，評級的驗收會。三、指導思想為認真貫徹執(zhí)行《云南煤礦安全監(jiān)察局、云南省煤炭工業(yè)局關于印發(fā)云南省煤礦礦井安全質(zhì)量標準化建設標準及考評級辦法（試行）的通知》（云煤行管〔XX〕24號）通知要求及瀘西縣煤炭工業(yè)管理局關于在全縣煤礦企業(yè)開展礦井安全質(zhì)量標準化建設的工作方案的文件精神，切實加強我礦安全質(zhì)量標準化建設工作，確保我礦xx年確實抓好礦井安全質(zhì)量標準化建設工作，保證我礦質(zhì)量標準化工作的落實，達到省三級標準并向二級標準邁進。四、檢查形式1、災害防治安全質(zhì)量標準化領導小組負責每月對災害防治安全質(zhì)量標準化檢查（實行動態(tài)檢查與靜態(tài)檢查相結合）、督查，在當日下午進行災害防治安全質(zhì)量標準化考核、評級。2、將災害防治安全質(zhì)量考核、評級結果形成臺賬報礦災害防治安全質(zhì)量標準化領導辦公室備案。五、會議形式1、每月進行一次小組會議，主要解決災害防治安全質(zhì)量標準化的評分，評分標準必須嚴格按照三級評分標準。2、對于沒有評得滿分的小項或扣分嚴重得小項，作出分析或討論并落實到個人整改。3、對于有些項目小組無法整改（比如設施不全無法整改）時必須報上級領導要求配備設施。4、每次小組會議首先檢查上次會議存在問題的整改情況，若沒有落實整改，必須追究到個人罰款50元。5、會議室設在安全科，由李鴻光主持，李石華負責會議記錄及存檔，趙剛負責計分，其他成員根據(jù)實際情況評分和討論。六、標準要求1、災害防治安全質(zhì)量標準化礦井必須具備的條件：（一）礦井無透水和掩井責任事故。（二）礦井無火災責任事故。（三）礦井無爆破作業(yè)引起的責任事故。（四）礦井無煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出責任事故。2、災害防治安全質(zhì)量標準化建設標準（一）井下排水（水泵、管路、水倉）必須符合《歸程》相關規(guī)定。受水害威脅的采掘工作面進行采掘作業(yè)時，必須堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，對情況不清楚或懷疑的地點，編制探放水設計，制定探放水措施，配備探放水設備進行探放水。（二）必須制定井上下防滅火措施，必須完善消防水池和消防管路。井上下必須按規(guī)定設置消防材料庫。（三）井下主要巷道必須設置防塵管路和風流凈化水幕。（四）井下爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制定，嚴格依照爆破作業(yè)說明書進行爆破作業(yè)，并必須使用水炮泥。（五）在突出危險煤層進行作業(yè)的采掘工作面必須執(zhí)行“四位一體”綜合防治措施。八.相關要求1.每次檢查，督查前，災害防治安全質(zhì)量標準化領導小組召開檢查預備會，詳細安排檢查事宜，規(guī)范檢查行為。2檢查領導小組按《災害防治安全質(zhì)量標準化評分表》進行考核評級，評審中必須保持公平，公正，合理的原則。3.小組必須參加月度的評審檢查