DB37-T 4213-2020 化工園區(qū)整體性安全風險評價導則

ICS13.200CCSC78

DB37山 東 省 地 方 標 準DB37/T4213—2020化工園區(qū)整體性安全風險評價導則Comprehensivesafetyriskassessmentguideforchemicalindustrialpark2020-11-26發(fā)布 2020-12-26實施山東省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB37/T4213DB37/T4213—2020PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目??次前言 II引言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1評價程序 2整體性安全風險評價內容 3前期準備工作內容 3進行安全風險辨識與分析 3劃分評價單元的原則 3選擇評價方法 3定性定量評價與分析 3安全對策措施與建議 4評價結論 4整體性安全風險評價報告 4基本要求 4內容要求 4格式要求 5修訂 6附錄A（規(guī)范性）化工園區(qū)整體性安全風險評價程序 7附錄B（資料性）化工園區(qū)整體性安全風險評價應獲取的基礎資料 8參考文獻 10前??言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由山東省應急管理廳提出并組織實施。本文件由山東省安全生產標準化技術委員會歸口。本文件為首次發(fā)布。引??言為了規(guī)范化工園區(qū)整體性安全風險評價工作，確?；@區(qū)整體性安全風險評價工作內容全面具DB37/T4213DB37/T4213—2020PAGEPAGE10化工園區(qū)整體性安全風險評價導則范圍本文件規(guī)定了化工園區(qū)整體性安全風險評價的術語和定義、評價程序、整體性安全風險評價內容、整體性安全風險評估報告的編制等基本要求。本文件適用于規(guī)劃建設中和建成運行的化工園區(qū)整體性安全風險評價。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB36894—2018危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準GB/T37243—2019危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法AQ/T3046—2013化工企業(yè)定量風險評價導則AQ8001—2007安全評價通則術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1化工園區(qū)chemicalindustrypark注：包括化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)。[來源：GB/T39217—2020，3.1，有修改]3.2風險risk事故發(fā)生的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的嚴重性的組合。3.3風險評價riskassessment風險識別、風險分析和風險評價的全過程。3.4定量風險評價quantitativeriskassessment3.5個人風險individualrisk假設人員長期處于某一場所且無保護，由于發(fā)生危險化學品事故而導致的死亡頻率。注：單位為次每年。[來源：GB36894—2018，2.1]3.6社會風險societalrisk群體（包括職工和公眾）在危險區(qū)域承受某種程度傷害的頻發(fā)程度。注：通常表示為大于等于N人死亡的事故累計頻率（F），以累積頻率和死亡人數之間關系的曲線圖（F-N曲線）來表示。[來源：GB36894—2018，2.2]3.7防護目標protectedobject受危險化學品生產裝置和儲存設施事故影響，場外可能發(fā)生人員傷亡的設施或場所。[來源：GB36894—2018，2.3]3.8安全容量safecapacity3.9外部安全防護距離externalsafetydistance（對廠外防護目標的影響，在裝置和設施與防護目標之間設置的距離或風險控制線。[來源：GB/T37243—2019，3.4]3.10風險疊加效應risksuperpositioneffect3.11事故多米諾效應accidentdominoeffect評價程序整體性安全風險評價程序應符合附錄A的規(guī)定。整體性安全風險評價內容前期準備工作內容化工園區(qū)整體性安全風險評價應獲取的基礎資料參見附錄B。進行安全風險辨識與分析辨識和分析影響化工園區(qū)整體性安全風險的因素，主要包括：危險源設施和場所，自然災害及（GB36894—20183.1。分析化工園區(qū)安全風險發(fā)生作用的趨勢及影響范圍。分析評價范圍內可能發(fā)生的風險事件，風險事件可以按不同裝置列出。分析危險源之間相互影響的可能及后果。劃分評價單元的原則選擇評價方法根據危險源不同以及劃分的評價單元的特點，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法進行整體性評價與分析。能進行定量評價的應采用定量評價方法，不能進行定量評價的可選用半定量或定性評價方法。GB/T37243—2019、AQ/T3046—2013對于不同的評價單元，可根據評價的需要和評價單元特征選擇不同的評價方法。定性定量評價與分析依據現行相關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的要求，根據實地調查、現場勘察過程中對各評價評價各危險源發(fā)生各類事故場景時對周邊設備設施的影響及發(fā)生事故多米諾效應的可能性，并分析風險疊加效應。評價化工園區(qū)內危險源對周邊產生的個人風險、社會風險的符合性，確定化工園區(qū)內部公共設施及外部防護目標的安全防護距離。根據辨識和分析的安全風險，采用適用的方法推算化工園區(qū)的安全容量。根據相關法律、法規(guī)和文件的要求增加定性定量評價內容。安全對策措施與建議評價結論評價結論應簡要概括評價結果，包括以下方面：從選址、總體規(guī)劃、安全風險等方面明確化工園區(qū)建設的合理性；明確化工園區(qū)的重點防控區(qū)域；列出重點防控目標；預測發(fā)生區(qū)域性重大事故的可能性及其嚴重程度；明確化工園區(qū)個人風險、社會風險的符合性；明確化工園區(qū)外部安全防護距離和安全容量。整體性安全風險評價報告基本要求內容要求編制說明評價目的結合評價對象的特點，闡述整體性安全風險評價的目的。評價范圍根據現行相關法律法規(guī)要求，明確化工園區(qū)整體性安全風險評價的空間范圍和實效性。評價報告編制依據評價程序應符合附錄A的要求?？傮w情況介紹主要從以下幾方面對化工園區(qū)進行描述：化工園區(qū)批準成立、發(fā)展等基本情況，所在地區(qū)的概況、社會經濟發(fā)展情況、產業(yè)情況等；化工園區(qū)區(qū)域位置，當地的地形地貌、水文地質、氣象條件、地震烈度等自然條件情況；化工園區(qū)總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃介紹；化工園區(qū)內部及周邊防護目標情況；化工園區(qū)管理狀況。介紹化工園區(qū)安全管理機構、安全管理制度?；@區(qū)內企業(yè)情況介紹評價單元劃分根據評價內容、范圍以及化工園區(qū)的區(qū)域特點和風險評價的需要，闡述劃分的評價單元以及劃分原則。評價方法選擇列出選定的評價方法，并做簡單介紹，闡述選定此方法的原因。安全風險辨識與分析定性定量評價與分析（事故多米諾效應安全對策措施與建議評價結論按第5.7的要求列出評價結果，并歸納總體評價結論。附件和附錄格式要求安全風險評價報告的格式按照AQ8001—2007附錄D規(guī)定的要求。修訂附錄A（規(guī)范性）化工園區(qū)整體性安全風險評價程序化工園區(qū)整體性全風險評價程序見圖A.1。圖A.1化工園區(qū)整體性全風險評價程序圖附錄B（資料性）化工園區(qū)整體性安全風險評價應獲取的基礎資料相關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范園區(qū)規(guī)劃符合性證明材料化工園區(qū)所在區(qū)市或縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及相關批復文件?；@區(qū)所在區(qū)市或縣（市、區(qū)）土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等。綜合性資料社會經濟發(fā)展概況資料，主要包括化工園區(qū)所在地區(qū)的社會發(fā)展概況及經濟發(fā)展概況。社會發(fā)自然環(huán)境資料，主要包括化工園區(qū)地理位置、地形、地貌、地質構造、水文、氣象、生態(tài)環(huán)境等資料?；@區(qū)周邊環(huán)境資料，主要包括化工園區(qū)與周邊環(huán)境關系位置圖，周邊5?km范圍內的重要目標和敏感場所，如居民點、學校、市場、醫(yī)院等人員密集場所和重點設施分布情況。資料應具有時效性，應選取安全評價之日起近3年的資料及近5年的規(guī)劃?；@區(qū)基礎資料化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源論證報告等?？傮w發(fā)展規(guī)劃應包含規(guī)劃文本、規(guī)劃圖、規(guī)劃說明?；@區(qū)集中的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)情況。安全生產管理資料，主要包括化工園區(qū)安全管理組織機構及人員基本情況、安全生產管理職責分工、安全生產責任制落實及目標考核情況，日常安全管理情況等。（包括依托的消防救援能力（包括依托的醫(yī)療救護能力、化工園區(qū)應急指揮平臺建設情況，化工園區(qū)生產安全應急預案及應急演練情況，化工園區(qū)應急物資儲備情況5年內危險化學品事故和其他事故總體分析以及各事故企業(yè)名稱、事故類型、人員傷亡、事故原因和事故處理、采取的防范措施等。交通運輸資料，主要包括化工園區(qū)內從事危險化學品運輸的企業(yè)、企業(yè)現有的危險化學品運輸企業(yè)基礎資料企業(yè)基本情況，主要包括化工園區(qū)內企業(yè)名稱、位置、占地面積、人員數量。企業(yè)涉及的危險化學品情況，主要包括危險化學品名稱、分類、存量、儲存方式，重點監(jiān)管的危險化學品情況。企業(yè)涉及的重點監(jiān)管危險化工工藝情況。重