2021建設(shè)項目安全設(shè)施

2021建設(shè)項目安全設(shè)施Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofal1people,objectsandenvironmentsinproduction.（安全管理）單位: 姓名: 日期: 編號:AQ-SN-0757建筑安全IBuildingSafety建筑安全2021建設(shè)項目安全設(shè)施說明:安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是ー門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是ー種動態(tài)管理。可以下載修改后或直接打印使用（使用前請詳細閱讀內(nèi)容是否合適）。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2010年11月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年2月1日起施行。第一章總則第一條為加強建設(shè)項目安全管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進ー步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。第二條經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。建筑安全IBuildingSafety建筑安全法律、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第三條本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理?？h級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準建筑安全或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作委托下ー級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管,落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。第二章建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價第七條下列建設(shè)項目在進行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價:（-）非煤礦礦山建設(shè)項目;（二）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同）的建設(shè)項目;（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;建筑安全（四）化工、冶金、有色、建材、機械、輕エ、紡織、煙草、商貿(mào)、軍エ、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目;（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目進行安全條件論證時,應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;（二）建設(shè)項目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;（四）其他需要論證的內(nèi)容。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。第十條本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項目,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第三章建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負責(zé)。第十二條建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（一）設(shè)計依據(jù);（二）建設(shè)項目概述;建筑安全（三）建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;（四）建筑及場地布置;（五）重大危險源分析及檢測監(jiān)控;（六）安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；（七）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;（A）從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況;（九）エ藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析；（十）安全設(shè)施專項投資概算；（十一）安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況；（十二）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；（十三）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。第十三條本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請,并提交下建筑安全IBuildingSafety建筑安全列文件資料:（一）建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件;（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;（三）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;（四）建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;（五）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后,對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,書面告知申請人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并書面告知申請人。本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并提交下列文件資料:（一）建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件；建筑安全IBuildingSafety建筑安全（二）建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;（三）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。第十四條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定,并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負責(zé)人批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。第十五條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,不予批準,并不得開エ建設(shè):（-）無建設(shè)項目審批、核準或者備案文件的;（二）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;（三）安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的;（四）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的;（五）未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議,且未作充建筑安全分論證說明的;（六）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準的,生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。第十六條已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之ー的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原批準部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開エ建設(shè):（一）建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)エ藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；（二）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；（三）在施工期間重新設(shè)計的。第十七條本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查,形成書面報告,并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第四章建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收第十八條建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工建筑安全單位進行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施ェ方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。第十九條施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的,應(yīng)當(dāng)及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。第二十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,建筑安全并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十一條建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。第二十二條本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用,下同）的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報負責(zé)建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十三條建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收建筑安全評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。第二十四條本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件資料:（-）安全設(shè)施竣工驗收申請;（二）安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；（三）施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（四）建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;（五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;（六）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；建筑安全IBuildingSafety建筑安全（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全設(shè)施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后,對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人;對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并書面告知申請人。本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并提交下列文件資料:（一）安全設(shè)施設(shè)計備案意見書（復(fù)印件）；（二）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（三）建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;（四）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;（五）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況。建筑安全IBuildingSafety建筑安全安全設(shè)施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。第二十五條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否合格的決定,并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負責(zé)人批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。第二十六條建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的;（四）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；（五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法建筑安全規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的;（七）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（A）從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；（九）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。第二十七條本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施,形成書面報告,并按照本辦法第五條的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定,建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。第二十九條建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施ェ或者同時投入使用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改建筑安全IBuildingSafety建筑安全正違法行為,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。第五章法律責(zé)任第三十條建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”違反本辦法的規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員給予審批通過或者頒發(fā)有關(guān)許可證的,依法給予行政處分。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法的規(guī)定,對本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的,給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法的規(guī)定,對本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析,形成書面報告,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,給予警告,可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。第三十二條本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款:（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安建筑安全全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,擅自開エ的;（二）施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的;（三）投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。第三十三條本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；（二）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；（三）投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施竣工驗收情況未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。第三十四條