水庫相關(guān)法律匯編

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〔1988年6月10日第3發(fā)布自發(fā)布之日起施行〕第一章總那么第一條為加強(qiáng)河道理,保障防洪平安,發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,根據(jù)?水法?,制定本。第二條本適用于領(lǐng)域內(nèi)的河道〔包括湖泊、人工水道,行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)〕。河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用?航道理?。第三條開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的開展。第四條水利行政主部門是全國河道的主。各、自治區(qū)、直轄的水利行政主部門是該行政區(qū)域的河道主。第五條對河道實(shí)行按水系統(tǒng)一理和分級(jí)理相結(jié)合的原那么。長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段,跨、自治區(qū)、直轄的重要河段,、自治區(qū)、直轄之間的邊界河道以及國境邊界河道,由受權(quán)的江河流域理機(jī)構(gòu)施行理,或者由上述江河所在、自治區(qū)、直轄的河道主根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃施行理。其他河道由、自治區(qū)、直轄或者、的河道主施行理。第六條河道劃分等級(jí)。河道等級(jí)由水利行政主部門制定。第七條河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民行政首長負(fù)責(zé)制。第八條各級(jí)人民河道主以及河道監(jiān)理人員,必須按照法律、法規(guī),加強(qiáng)河道理,執(zhí)行供水方案和防洪調(diào)度,維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)平安。第九條一切和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防平安和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。第二章河道整治與建立第十條河道的整治與建立,應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,符合規(guī)定的防洪、通航和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)堤防平安,保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。第十一條修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、道、纜線等建筑物及設(shè)施,建立必須按照河道理權(quán)限,將工程建立方案報(bào)送河道主審查同意后,方可按照根本建立程序履行審批手續(xù)。建立工程經(jīng)批準(zhǔn)后,建立應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主。第十二條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施,必須按照規(guī)定的防洪所確定的河寬進(jìn)展,不得縮窄行洪通道。橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位,并按照防洪和航運(yùn)的要求,留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主根據(jù)防洪規(guī)劃確定?？缭胶拥赖牡馈⒕€路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。第十三條門進(jìn)展航道整治,應(yīng)當(dāng)符合防洪平安要求,并事先征求河道主對有關(guān)設(shè)計(jì)和方案的。門進(jìn)展河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要,并事先征求門對有關(guān)設(shè)計(jì)和方案的。在規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)展河道、航道整治,建立應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)開展的需要,并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和方案送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主部門征求。第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤道、纜線等建筑物及設(shè)施,河道主應(yīng)當(dāng)定檢查,對不符合工程平安要求的,限改建。在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施,必須經(jīng)河道主驗(yàn)收合格前方可啟用,并服從河道主的平安理。第十五條確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的,須經(jīng)上級(jí)河道主批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的理和維護(hù),由河道主商門制定。第十六條城鎮(zhèn)建立和開展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,由河道主會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主的。第十七條河道岸線的利用和建立,應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。方案部門在審批利用河道岸線的建立工程時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主的。河道岸線的界限,由河道主會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)級(jí)以上地方人民劃定。第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)展河道整治需要占用的土地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地,屬于所有,可以由級(jí)以上人民用于移民安置和河道整治工程。第十九條、自治區(qū)、直轄以河道為邊界的,在河道外側(cè)各十公里之內(nèi),以及跨、自治區(qū)、直轄的河道,未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者水利行政主部門批準(zhǔn),制止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。第三章河道保護(hù)第二十條有堤防的河道,其理范圍為堤防之間的水域、沙洲、灘地〔包括可耕地〕、行洪區(qū),堤防及護(hù)堤地。無堤防的河道,其理范圍根據(jù)歷史洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。河道的詳細(xì)理范圍,由級(jí)以上地方人民負(fù)責(zé)劃定。第二十一條在河道理范圍內(nèi),水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；灘地的利用,應(yīng)當(dāng)由河道主會(huì)同土地理等有關(guān)部門制定規(guī)劃,報(bào)級(jí)以上地方人民批準(zhǔn)后施行。第二十二條制止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。在防汛搶險(xiǎn)間,無關(guān)人員和車輛不得上堤。因降雨雪等造成堤頂泥濘間,制止車輛通行,但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。第二十三條制止非理人員操作河道上的涵閘閘門,制止任何組織和個(gè)人干擾河道理的正常工作。第二十四條在河道理范圍內(nèi),制止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木〔堤防防護(hù)林除外〕；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在堤防和護(hù)堤地,制止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)展考古開掘以及開展集貿(mào)易活動(dòng)。第二十五條在河道理范圍內(nèi)進(jìn)展以下活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主批準(zhǔn)；涉及其他部門的,由河道主會(huì)同有關(guān)部門〔一〕采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；〔二〕爆破、鉆探、挖筑魚塘；〔三〕在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；〔四〕在河道灘地開采地下資源及進(jìn)展考古開掘。第二十六條根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等,河道主報(bào)經(jīng)級(jí)以上人民批準(zhǔn),可以在河道理范圍的相連地域劃定堤防平安保護(hù)區(qū)。在堤防平安保護(hù)區(qū)內(nèi),制止進(jìn)展打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防平安的活動(dòng)。第二十七條制止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的防洪進(jìn)展治理,逐步退田還湖。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主審查同意。制止圍墾河流,確需圍墾的,必須經(jīng)過科學(xué)證,并經(jīng)級(jí)以上人民批準(zhǔn)。第二十八條加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作,防止水土流失、河道淤積。第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等,非經(jīng)河道主批準(zhǔn),不得填堵、占用或者拆毀。第三十條護(hù)堤護(hù)岸林木,由河道理組織營造和理,其他任何和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。河道理對護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)展撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,根據(jù)有關(guān)規(guī)定免交育林。第三十一條在為保證堤岸平安需要限制航速的河段,河道主應(yīng)當(dāng)會(huì)同門設(shè)立限制航速的標(biāo)志,通行的船舶不得超速行駛。在汛,船舶的行駛和?？勘仨氉袷胤姥粗笓]部的規(guī)定。第三十二條山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段,河道主應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測。在上述河段,制止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。第三十三條在河道中流放竹木,不得影響行洪、航運(yùn)和水工程平安,并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞯钠桨怖怼Ｔ谘?河道主有權(quán)對河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)展緊急處置。第三十四條向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得河道主的同意。第三十五條在河道理范圍內(nèi),制止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。制止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有污染物的車輛、容器。河道主應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作,協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對水污染防治施行監(jiān)視理。第四章河道清障第三十六條對河道理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰設(shè)障,誰去除〞的原那么,由河道主提出清障方案和施行方案,由防汛指揮部責(zé)設(shè)障者在規(guī)定的限內(nèi)去除。逾不去除的,由防汛指揮部組織強(qiáng)行去除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。第三十七條對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)規(guī)定的防洪,由河道主提出并報(bào)經(jīng)人民批準(zhǔn),責(zé)成原建立在規(guī)定的限內(nèi)改建或者撤除。汛影響防洪平安的,必須服從防汛指揮部的緊急處理。第五章經(jīng)費(fèi)第三十八條河道堤坊的防汛歲修費(fèi),按照分級(jí)理的原那么,分別由財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān),列入和地方年度財(cái)政。第三十九條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施,河道主可以向受益的工商企業(yè)等和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)理費(fèi),其應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)理費(fèi)用確定。收費(fèi)的詳細(xì)和計(jì)收由、自治區(qū)、直轄人民制定。第四十條在河道理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金,必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)展,并向河道主繳納理費(fèi)。收費(fèi)的和計(jì)收由水利行政主部門會(huì)同財(cái)政主部門制定。第四十一條任何和個(gè)人,凡對堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承當(dāng)維修費(fèi)用。第四十二條河道主收取的各項(xiàng)費(fèi)用,用于河道堤防工程的建立、理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門不得截取或者挪用。第四十三條河道的城鎮(zhèn)和農(nóng)村,當(dāng)?shù)丶?jí)以上人民可以在汛組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的和個(gè)人義務(wù)出工,對河道堤防工程進(jìn)展維修和加固。第六章罰那么第四十四條違背本規(guī)定,有以下行為之一的,級(jí)以上地方人民河道主除責(zé)其糾正行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收所得；對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在或者上級(jí)主給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：〔一〕在河道理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；〔二〕在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)展考古開掘以及開展集貿(mào)易活動(dòng)的；〔三〕未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照規(guī)定的防洪、工程平安整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的；〔四〕未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主的規(guī)定在河道理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；〔五〕未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)展考古開掘的；〔六〕違背本第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的；〔七〕擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的；〔八〕汛違背防汛指揮部的規(guī)定或者指的。第四十五條違背本規(guī)定,有以下行為之一的,級(jí)以上地方人民河道主除責(zé)其糾正行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安理處分的,按照?治安理處分?的規(guī)定處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：〔一〕損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；〔二〕在堤防平安保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)展打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防平安的活動(dòng)的；〔三〕非理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道理正常工作的。第四十六條當(dāng)事人對行政處分不服的,可以在接到處分之日起十內(nèi),向作出處分的的上一級(jí)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,可以在接到復(fù)議之日起十內(nèi),向人民起訴。當(dāng)事人也可以在接到處分之日起十內(nèi),直接向人民起訴。當(dāng)事人逾不申請復(fù)議或者不向人民起訴又不履行處分的,由作出處分的申請人民強(qiáng)迫執(zhí)行。對治安理處分不服的,按照?治安理處分?的規(guī)定。第四十七條對違背本規(guī)定,造成、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,受害方可以懇求級(jí)以上河道主處理。受害方也可以直接向人民起訴。當(dāng)事人對河道主的處理不服的,可以在接到之日起,十內(nèi)向人民起訴。第四十八條河道主的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在或者上級(jí)主給予行政處分；對公共財(cái)產(chǎn)、和人民利益造成重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。第七章附那么第四十九條各、自治區(qū)、直轄人民,可以根據(jù)本的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定施行。第五十條本由水利行政主部門負(fù)責(zé)解釋。第五十一條本自發(fā)布之日起施行。水庫大壩平安理2021-07-1915:03:58

〔1991年3月22日第78發(fā)布自發(fā)布之日起施行〕第一章總那么第一條為加強(qiáng)水庫大壩平安理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和建立的平安,根據(jù)?水法?,制定本。第二條本適用于境內(nèi)壩高十五米以上或者庫容一百萬立方米以上的水庫大壩〔以下簡稱大壩〕。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過船建筑物等。壩高十五米以下、十米以上或者庫容一百萬立方米以下、十萬立方米以上,對重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要設(shè)施、工礦區(qū)平安有潛在危險(xiǎn)的大壩,其平安理參照本執(zhí)行。第三條水行政主部門會(huì)同有關(guān)主部門對全國的大壩平安施行監(jiān)視。級(jí)以上地方人民水行政主部門會(huì)同有關(guān)主部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大壩平安施行監(jiān)視。各級(jí)水利、能源、建立、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,是其所轄的大壩的主部門。第四條各級(jí)人民及其大壩主部門對其所轄的大壩的平安實(shí)行行政指導(dǎo)負(fù)責(zé)制。第五條大壩的建立和理應(yīng)當(dāng)貫徹平安第一的方針。第六條任何和個(gè)人都有保護(hù)大壩平安的義務(wù)。第二章大壩建立第七條興建大壩必須符合由水行政主部門會(huì)同有關(guān)大壩主部門制定的大壩平安技術(shù)。第八條興建大壩必須進(jìn)展工程設(shè)計(jì)。大壩的工程設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)書的承當(dāng)。大壩的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程觀測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等理設(shè)施的設(shè)計(jì)。第九條大壩施工必須由具有相應(yīng)書的承當(dāng)。大壩施工必須按照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)進(jìn)展施工。建立和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)派駐代表,對施工質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視檢查。質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的,必須返工或者采取補(bǔ)救措施。第十條興建大壩時(shí),建立應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),提請級(jí)以上人民按照規(guī)定劃定理和保護(hù)范圍,樹立標(biāo)志。已建大壩尚未劃定理和保護(hù)范圍的,大壩主部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安理的需要,提請級(jí)以上人民劃定。第十一條大壩開工后,大壩主部門應(yīng)當(dāng)組建大壩理,由其按照工程根本建立驗(yàn)收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項(xiàng)驗(yàn)收和蓄水驗(yàn)收工作。大壩開工后,建立應(yīng)當(dāng)申請大壩主部門組織驗(yàn)收。第三章大壩理第十二條大壩及其設(shè)施受保護(hù),任何和個(gè)人不得侵占、毀壞。大壩理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大壩的平安保衛(wèi)工作。第十三條制止在大壩理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)展爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩平安的活動(dòng)。第十四條非大壩理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施,大壩理人員操作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的規(guī)章制度。制止任何和個(gè)人干擾大壩的正常理工作。第十五條制止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動(dòng)。制止在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)展采石、取土等危及山體的活動(dòng)。第十六條大壩壩頂確需兼做公路的,須經(jīng)科學(xué)證和大壩主部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的平安維護(hù)措施。第十七條制止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主部門批準(zhǔn),并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定間隔,不得影響大壩平安、工程理和搶險(xiǎn)工作。第十八條大壩主部門應(yīng)當(dāng)裝備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)程度的大壩平安理人員。大壩理應(yīng)當(dāng)建立、健全平安理規(guī)章制度。第十九條大壩理必須按照有關(guān)技術(shù),對大壩進(jìn)展平安監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析,隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不平安因素時(shí),大壩理應(yīng)當(dāng)立即大壩主部門,及時(shí)采取措施。第二十條大壩理必須做好大壩的養(yǎng)護(hù)修理工作,保證大壩和閘門啟閉設(shè)備完好。第二十一條大壩的運(yùn)行,必須在保證平安的前提下,發(fā)揮綜合效益。大壩理應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的方案和大壩主部門的指進(jìn)展水庫的調(diào)度運(yùn)用。在汛,綜合利用的水庫,其調(diào)度運(yùn)用必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；以發(fā)電為主的水庫,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。任何和個(gè)人不得干預(yù)水庫的調(diào)度運(yùn)用。第二十二條大壩主部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定平安檢查、鑒定制度。汛前、汛后,以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強(qiáng)烈發(fā)生后,大壩主部門應(yīng)當(dāng)組織對其所轄的大壩的平安進(jìn)展檢查。第二十三條大壩主部門對其所轄的大壩應(yīng)當(dāng)按注冊登記,建立技術(shù)。大壩注冊登記由水行政主部門會(huì)同有關(guān)主部門制定。第二十四條大壩理和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防汛搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備和氣象水情預(yù)報(bào),并保證水情傳遞、以及大壩理與大壩主部門、上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)絡(luò)通暢。第二十五條大壩出現(xiàn)險(xiǎn)兆時(shí),大壩理應(yīng)當(dāng)立即大壩主部門和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu),并采取搶救措施；有垮壩危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切措施向預(yù)計(jì)的垮壩吞沒地區(qū)發(fā)出警報(bào),做好轉(zhuǎn)移工作。第四章險(xiǎn)壩處理第二十六條對尚未到達(dá)設(shè)計(jì)洪水、抗震設(shè)防或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩,大壩主部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)進(jìn)展分類,采取除險(xiǎn)加固等措施,或者廢棄重建。在險(xiǎn)壩加固前,大壩理應(yīng)當(dāng)制定保壩應(yīng)急措施；經(jīng)證必須改變原設(shè)計(jì)運(yùn)行方式的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請大壩主部門審批。第二十七條大壩主部門應(yīng)當(dāng)對其所轄的需要加固的險(xiǎn)壩制定加固方案,限消除危險(xiǎn)；有關(guān)人民應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金和物料。險(xiǎn)壩加固必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)書的作出加固設(shè)計(jì),經(jīng)審批后組織施行。險(xiǎn)壩加固開工后,由大壩主部門組織驗(yàn)收。第二十八條大壩主部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān),對險(xiǎn)壩可能出現(xiàn)的垮壩方式、吞沒范圍作出預(yù)估,并制定應(yīng)急方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第五章罰那么第二十九條違背本規(guī)定,有以下行為之一的,由大壩主部門責(zé)其停頓行為,賠償損失,采取補(bǔ)救措施,可以并處分款；應(yīng)當(dāng)給予治安理處分的,由按照?治安理處分?的規(guī)定處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：〔一〕毀壞大壩或者其觀測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等理設(shè)施的；〔二〕在大壩理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)展爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩平安活動(dòng)的；〔三〕擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施,破壞大壩正常運(yùn)行的；〔四〕在庫區(qū)內(nèi)圍墾的；〔五〕在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的；〔六〕擅自在大壩理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的。第三十條盜竊或者搶奪大壩工程設(shè)施、器材的,按照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。第三十一條由于勘測設(shè)計(jì)失誤、施工質(zhì)量低劣、調(diào)度運(yùn)用不當(dāng)以及濫用職權(quán),玩忽職守,導(dǎo)致大壩事故的,由其所在或者上級(jí)主對責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十二條當(dāng)事人對行政處分不服的,可以在接到處分之日起十內(nèi),向作出處分的上一級(jí)申請復(fù)議；對復(fù)議不服的,可以在接到復(fù)議之日起十內(nèi),向人民起訴。當(dāng)事人也可以在接到處分之日起十內(nèi),直接向人民起訴。當(dāng)事人逾不申請復(fù)議或者不向人民起訴又不履行處分的,由作出處分的申請人民強(qiáng)迫執(zhí)行。對治安理處分不服的,按照?治安理處分?的規(guī)定。第六章附那么第三十三條有關(guān)部門和各、自治區(qū)、直轄人民可以根據(jù)本制定施行細(xì)那么。第三十四條本自發(fā)布之日起施行。防汛2021-07-1915:03:37

〔1991年7月2日第86發(fā)布并根據(jù)2005年7月15日?修改〈防汛〉的?修訂〕第一章總那么第一條為了做好防汛抗洪工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安和經(jīng)濟(jì)建立的順利進(jìn)展,根據(jù)?水法?,制定本。第二條在境內(nèi)進(jìn)展防汛抗洪活動(dòng),適用本。第三條防汛工作實(shí)行“平安第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)〞的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和部分利益服從全利益的原那么。第四條防汛工作實(shí)行各級(jí)人民行政首長負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。第五條任何和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民和武裝警察是防汛抗洪的重要力量。第二章防汛組織第六條設(shè)立防汛總指揮部,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全國的防汛抗洪工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在水行政主部門。長江和黃河,可以設(shè)立由有關(guān)、自治區(qū)、直轄人民和該江河的流域理機(jī)構(gòu)〔以下簡稱流域機(jī)構(gòu)〕負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮所轄范圍的防汛抗洪工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域機(jī)構(gòu)。長江和黃河的重大防汛抗洪事項(xiàng)須經(jīng)防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。水行政主部門所屬的淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖等流域機(jī)構(gòu),設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本流域的防汛日常工作.第七條有防汛任務(wù)的級(jí)以上地方人民設(shè)立防汛指揮部,由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成,由各級(jí)人民首長擔(dān)任指揮。各級(jí)人民防汛指揮部在上級(jí)人民防汛指揮部和同級(jí)人民的指導(dǎo)下,執(zhí)行上級(jí)防汛指,制定各項(xiàng)防汛抗洪措施,統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。各級(jí)人民防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主部門；城區(qū)的防汛指揮部辦事機(jī)構(gòu)也可以設(shè)在城建主部門,負(fù)責(zé)理所轄范圍的防汛日常工作。第八條石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運(yùn)、工礦以及商業(yè)、物資等有防汛任務(wù)的部門和,汛應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu),在有轄權(quán)的人民防汛指揮部統(tǒng)一指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本的防汛工作。第九條河道理機(jī)構(gòu)、水利水電工程理和江河沿岸在建工程的建立,必須加強(qiáng)對所轄水工程設(shè)施的理維護(hù),保證其平安正常運(yùn)行,組織和參加防汛抗洪工作。第十條有防汛任務(wù)的地方人民應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的性防汛隊(duì)伍,并責(zé)成有關(guān)部門將防汛隊(duì)伍組員登記造冊,明確各自的任務(wù)和責(zé)任。河道理機(jī)構(gòu)和其他防洪工程理可以結(jié)合平時(shí)的理任務(wù),組織本的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,作為緊急搶險(xiǎn)的骨干力量。第三章防汛準(zhǔn)備第十一條有防汛任務(wù)的級(jí)以上人民,應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和規(guī)定的防洪,制定防御洪水方案〔包括對特大洪水的處置措施〕。長江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案,由防汛總指揮部制定,報(bào)批準(zhǔn)后施行；跨、自治區(qū)、直轄的其他江河的防御洪水方案,有關(guān)、自治區(qū)、直轄人民制定后,經(jīng)有轄權(quán)的流域機(jī)構(gòu)審查同意,由、自治區(qū)、直轄人民報(bào)或其受權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。有防汛抗洪任務(wù)的城人民,應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方案,制定本城的防御洪水方案,報(bào)上級(jí)人民或其受權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民必須執(zhí)行。第十二條有防汛任務(wù)的地方,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案。長江、黃河、淮河、海河〔海河流域的永定河、大清河、漳衛(wèi)南運(yùn)河和北三河〕、松花江、遼河、珠江和太湖流域的洪水調(diào)度方案,由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)、自治區(qū)、直轄人民制定,報(bào)防汛總指揮部批準(zhǔn)?？?、自治區(qū)、直轄的其他江河的洪水調(diào)度方案,由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)、自治區(qū)、直轄人民制定,報(bào)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；沒有設(shè)立流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的,報(bào)防汛總指揮部批準(zhǔn)。其他江河的洪水調(diào)度方案,由有轄權(quán)的水行政主部門會(huì)同有關(guān)地方人民制定,報(bào)有轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民必須執(zhí)行。修改洪水調(diào)度方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)批準(zhǔn)。第十三條有防汛抗洪任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域或者地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,規(guī)定本企業(yè)的防汛抗洪措施,在征得其所在地級(jí)人民水行政主部門同意后,由有轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)監(jiān)視施行。第十四條水庫、水電站、攔河閘壩等工程的理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況,在興利服從防洪,保證平安的前提下,制定汛調(diào)度運(yùn)用方案,經(jīng)上級(jí)主部門審查批準(zhǔn)后,報(bào)有轄權(quán)的人民防汛指揮部備案,并承受其監(jiān)視。經(jīng)防汛總指揮部認(rèn)定的對防汛抗洪關(guān)系重大的水電站,其防洪庫容的汛調(diào)度運(yùn)用方案經(jīng)上級(jí)主部門審查同意后,須經(jīng)有轄權(quán)的人民防汛指揮部批準(zhǔn)。汛調(diào)度運(yùn)用方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由水庫、水電站、攔河閘壩等工程的理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。有防凌任務(wù)的江河,其上水庫在凌汛間的下泄水量,必須征得有轄權(quán)的人民防汛指揮部的同意,并承受其監(jiān)視。第十五條各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前對各類防洪設(shè)施組織檢查,發(fā)現(xiàn)影響防洪平安的問題,責(zé)成責(zé)任在規(guī)定的限內(nèi)處理,不得貽誤防汛抗洪工作。各有關(guān)部門和按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,對所轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)展汛前檢查后,必須將影響防洪平安的問題和處理措施報(bào)有轄權(quán)的防汛指揮部和上級(jí)主部門,并按照該防汛指揮部的要求予以處理。第十六條河道清障和對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施的改建或者撤除,按照?河道理?的規(guī)定執(zhí)行。第十七條蓄滯洪區(qū)所在地的級(jí)人民應(yīng)當(dāng)按照的有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門和、,制定所轄的蓄滯洪區(qū)的平安與建立規(guī)劃,并予施行。各級(jí)地方人民必須對所轄的蓄滯洪區(qū)的通信、預(yù)報(bào)、避洪、撤退道路等平安設(shè)施,以及緊急撤離和救生的準(zhǔn)備工作進(jìn)展汛前檢查,發(fā)現(xiàn)影響平安的問題,及時(shí)處理。第十八條山洪、泥石流易發(fā)地區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測員及時(shí)監(jiān)測。雨季到來之前,當(dāng)?shù)厝嗣穹姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)進(jìn)展平安檢查,對險(xiǎn)兆明顯的地區(qū),應(yīng)當(dāng)及時(shí)把撤離險(xiǎn)區(qū)。風(fēng)暴潮易發(fā)地區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水庫、海堤、閘壩、高壓電線等設(shè)施和房屋的平安檢查,發(fā)現(xiàn)影響平安的問題,及時(shí)處理。第十九條地區(qū)之間在防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛,由發(fā)生糾紛地區(qū)共同的上一級(jí)人民或其受權(quán)的主部門處理。前款所指人民或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施,有關(guān)當(dāng)事各方必須服從并貫徹執(zhí)行。第二十條有防汛任務(wù)的地方人民應(yīng)當(dāng)建立和完善江河堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪設(shè)施,以及該地區(qū)的防汛通信、預(yù)報(bào)系統(tǒng)。第二十一條各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)藏一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,由商業(yè)、供銷、物資部門代儲(chǔ)的,可以支付適當(dāng)?shù)谋ＹM(fèi)。受洪水威脅的和應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)藏一定的防汛搶險(xiǎn)物料。防汛搶險(xiǎn)所需的主要物資,由方案主部門在年度方案中予以安排。第二十二條各級(jí)人民防汛指揮部汛前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)和當(dāng)?shù)伛v軍介紹防御洪水方案,組織交流防汛搶險(xiǎn)經(jīng)歷。有關(guān)方面汛應(yīng)當(dāng)及時(shí)水情。第四章防汛與搶險(xiǎn)第二十三條級(jí)人民防汛指揮部,可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律,規(guī)定汛起止日。當(dāng)江河、湖泊、水庫的水情接近保證水位或者平安流量時(shí),或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,情況緊急時(shí),級(jí)以上地方人民可以宣布進(jìn)入緊急防汛,并上級(jí)人民防汛指揮部。第二十四條防汛內(nèi),各級(jí)防汛指揮部必須有負(fù)責(zé)人主持工作。有關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守崗位,及時(shí)掌握汛情,并按照防御洪水方案和汛調(diào)度運(yùn)用方案進(jìn)展調(diào)度。第二十五條在汛,水利、電力、氣象、海洋、農(nóng)林等部門的水文站、雨量站,必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)防汛指揮部提供實(shí)時(shí)水文信息；氣象部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)氣象信息；水文部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)水文預(yù)報(bào)；海洋部門必須及時(shí)向沿海地區(qū)防汛指揮部提供風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。第二十六條在汛,河道、水庫、閘壩、水運(yùn)設(shè)施等水工程理及其主部門在執(zhí)行汛調(diào)度運(yùn)用方案時(shí),必須服從有轄權(quán)的人民防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)視。在汛,以發(fā)電為主的水庫,其汛限水位以上的防洪庫容以及洪水調(diào)度運(yùn)用必須服從有轄權(quán)的人民防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。第二十七條在汛,河道、水庫、水電站、閘壩等水工程理必須按照規(guī)定對水工程進(jìn)展巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,必須立即采取搶護(hù)措施,并及時(shí)向防汛指揮部和上級(jí)主部門。其他任何和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)立即向防汛指揮部和水工程理。第二十八條在汛,公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和物資；電力部門應(yīng)當(dāng)保證防汛用電。第二十九條在汛,電力調(diào)度通信設(shè)施必須服從防汛工作需要；郵電部門必須保證汛情和防汛指的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞,電視、播送、公路、鐵路、航運(yùn)、民航、、林業(yè)、石油等部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用本部門的通信工具優(yōu)先為防汛抗洪效勞。電視、播送、應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防汛指揮部提供的汛情,及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息。第三十條在緊急防汛,地方人民防汛指揮部必須由人民負(fù)責(zé)人主持工作,組織發(fā)動(dòng)本地區(qū)各有關(guān)和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有和個(gè)人必須聽從指揮,承當(dāng)人民防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。第三十一條在緊急防汛,部門應(yīng)當(dāng)按照人民防汛指揮部的要求,加強(qiáng)治安理和平安保衛(wèi)工作。必要時(shí)須由有關(guān)部門依法實(shí)行陸地和水面交通制。第三十二條在緊急防汛,為了防汛搶險(xiǎn)需要,防汛指揮部有權(quán)在其轄范圍內(nèi),調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、去除阻水障礙物的,任何和個(gè)人不得阻攔。前款所指取土占地、砍伐林木的,事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。第三十三條當(dāng)河道水位或者流量到達(dá)規(guī)定的分洪、滯洪時(shí),有轄權(quán)的人民防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案,采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區(qū)有危害的,須經(jīng)有轄權(quán)的上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并事先有關(guān)地區(qū)。在非常情況下,為保護(hù)確定的重點(diǎn)地區(qū)和大平安,必須作出部分犧牲時(shí),在報(bào)經(jīng)有轄權(quán)的上級(jí)人民防汛指揮部批準(zhǔn)后,當(dāng)?shù)厝嗣穹姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。施行上述措施時(shí),任何和個(gè)人不得阻攔,如遇到阻攔和拖,有轄權(quán)的人民有權(quán)組織強(qiáng)迫施行。第三十四條當(dāng)洪水威脅平安時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣駪?yīng)當(dāng)及時(shí)組織撤離至平安地帶,并做好生活安排。第三十五條按照水的天然流勢或者防洪、排澇工程的設(shè)計(jì),或者經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)行方案下泄的洪水,下地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水才能；上地區(qū)不得擅自增大下泄流量。未經(jīng)有轄權(quán)的人民或其受權(quán)的部門批準(zhǔn),任何和個(gè)人不得改變江河河勢的自然控制點(diǎn)。第五章善后工作第三十六條在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū),物資、商業(yè)、供銷、農(nóng)業(yè)、公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供給和運(yùn)輸；、衛(wèi)生、教育等部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)的生活供給、醫(yī)療防疫、學(xué)校復(fù)課以及恢復(fù)消費(fèi)等救災(zāi)工作；水利、電力、郵電、公路等部門應(yīng)當(dāng)做好所轄的水毀工程的修復(fù)工作。第三十七條地方各級(jí)人民防汛指揮部,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所轄范圍的洪澇災(zāi)情,報(bào)上級(jí)主部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,有關(guān)和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。第三十八條洪水災(zāi)害發(fā)生后,各級(jí)人民防汛指揮部應(yīng)當(dāng)積極組織和幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)和開展消費(fèi)。修復(fù)水毀工程所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)主部門年度建立方案。第六章防汛經(jīng)費(fèi)第三十九條由門安排的防汛經(jīng)費(fèi),按照分級(jí)理的原那么,分別列入財(cái)政和地方財(cái)政。在汛,有防汛任務(wù)的地區(qū)的和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)一定的防汛搶險(xiǎn)的勞務(wù)和費(fèi)用,詳細(xì)由、自治區(qū)、直轄人民制定。第四十條防御特大洪水的經(jīng)費(fèi)理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條對蓄滯洪區(qū),逐步推行洪水制度,詳細(xì)另行制定。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處分第四十二條有以下事跡之一的和個(gè)人,可以由級(jí)以上人民給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：〔一〕在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),組織嚴(yán),指揮得當(dāng),防守得力,奮力搶險(xiǎn),出色完成任務(wù)者；〔二〕堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn),遇到險(xiǎn)情及時(shí),奮力抗洪搶險(xiǎn),成績顯著者；〔三〕在危險(xiǎn)關(guān)頭,組織保護(hù)和人民財(cái)產(chǎn),搶救有功者；〔四〕為防汛調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,效益顯著者；〔五〕氣象、雨情、水情測報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí),情報(bào)傳遞迅速,克制困難,搶測洪水,因此減輕重大洪水災(zāi)害者；〔六〕及時(shí)供給防汛物料和工具,保護(hù)防汛器材,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績顯著者；〔七〕有其他特殊奉獻(xiàn),成績顯著者。第四十三條有以下行為之一者,視情節(jié)和危害后果,由其所在或者上級(jí)主給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安理處分的,按照?治安理處分?的規(guī)定處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：〔一〕拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案,或者拒不執(zhí)行有轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險(xiǎn)指的；〔二〕玩忽職守,或者在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；〔三〕扒口決堤或者開閘的；〔四〕挪用、盜竊、防汛或者救災(zāi)的錢款或者物資的；〔五〕阻礙防汛指揮機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；〔六〕盜竊、毀損或者破壞堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設(shè)施以及水文監(jiān)測、測量設(shè)施、氣象測報(bào)設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、通信照明設(shè)施的；〔七〕其他危害防汛搶險(xiǎn)工作的。第四十四條違背河道和水庫大壩的平安理,按照?河道理?和?水庫大壩平安理?的有關(guān)規(guī)定處理。第四十五條虛報(bào)、瞞報(bào)洪澇災(zāi)情,或者偽造、篡改洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料的,按照?統(tǒng)計(jì)法?及其施行細(xì)那么的有關(guān)規(guī)定處理。第四十六條當(dāng)事人對行政處分不服的,可以在接到處分之日起十內(nèi),向作出處分的上一級(jí)申請復(fù)議；對復(fù)議不服的,可以在接到復(fù)議之日起十內(nèi),向人民起訴。當(dāng)事人也可以在接到處分之日起十內(nèi),直接向人民起訴。當(dāng)事人逾不申請復(fù)議或者不向人民起訴,又不履行處分的,由作出處分的申請人民強(qiáng)迫執(zhí)行；在汛,也可以由作出處分的強(qiáng)迫執(zhí)行；對治安理處分不服的,按照?治安理處分?的規(guī)定。當(dāng)事人在申請復(fù)議或者訴訟間,不停頓行政處分的執(zhí)行。第八章附那么第四十七條、自治區(qū)、直轄人民,可以根據(jù)本的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定施行細(xì)那么。第四十八條本由水行政主部門負(fù)責(zé)解釋。第四十九條本自發(fā)布之日起施行。水土保持法施行2021-07-1915:03:10

〔1993年8月1日20發(fā)布自發(fā)布之日起施行〕第一章總那么第一條根據(jù)?水土保持法?〔以下簡稱?水土保持法?〕的規(guī)定,制定本。第二條一切和個(gè)人有權(quán)對有以下破壞水土資源、造成水土流失的行為之一的和個(gè)人,向級(jí)以上人民水行政主部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)展檢舉：〔一〕毀林或者毀草場開荒,破壞植被的；〔二〕開開荒坡地方的；〔三〕向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒廢棄砂、石、土或者尾礦廢渣的；〔四〕破壞水土保持設(shè)施的；〔五〕有破壞水土資源、造成水土流失的其他行為的。第三條水土流失防治區(qū)的地方人民應(yīng)當(dāng)實(shí)行水土流失防治目的責(zé)任制。第四條地方人民應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu),可以行使?水土保持法?和本規(guī)定的水行政主部門對水土保持工作的職權(quán)。第五條級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案,安排專項(xiàng)資金,組織施行,并可以按照有關(guān)規(guī)定,安排水土流失地區(qū)的部分扶貧資金、以工代賑資金和農(nóng)業(yè)開展等資金,用于水土保持。第六條水土流失重點(diǎn)防治區(qū)按、、三級(jí)劃分,詳細(xì)范圍由級(jí)以上人民水行政主部門提出,報(bào)同級(jí)人民批準(zhǔn)并。第七條水土流失嚴(yán)重的、自治區(qū)、直轄,可以根據(jù)需要,設(shè)置水土保持中等專業(yè)學(xué)?；蛘咴谟嘘P(guān)院校開設(shè)水土保持專業(yè)。中小學(xué)的有關(guān)課程,應(yīng)當(dāng)包含水土保持方面的內(nèi)容。第二章預(yù)防第八條山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的地方人民,對從事挖藥材、養(yǎng)柞蠶、燒木炭、燒磚瓦等副業(yè)消費(fèi)的和個(gè)人,必須根據(jù)水土保持的要求,加強(qiáng)理,采取水土保持措施,防止水土保持和生態(tài)環(huán)境惡化。第九條在水土流失嚴(yán)重、草場少的地區(qū),地方人民及其有關(guān)主部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推行舍飼,改變野外放牧習(xí)慣。第十條地方人民及其有關(guān)主部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,組織營造薪炭林,民展小水電、風(fēng)力發(fā)電,開展沼氣,利用太能,推廣節(jié)能灶。第十一條?水土保持法?施行前已在制止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)在平地或者緩坡地建立根本農(nóng)田,進(jìn)步面積產(chǎn)量,將已開墾的陡坡耕地逐步退耕,植樹種草；退耕確有困難的,由級(jí)人民限修成梯田,或者采取其他水土保持措施。第十二條依法申請開開荒坡地的,必須同時(shí)提出防止水土流失的措施,報(bào)級(jí)人民水行政主部門或者其所屬的水土保持監(jiān)視理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十三條在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。林業(yè)行政主部門批準(zhǔn)采伐方案后,應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送水行政主部門,共同監(jiān)視施行采伐區(qū)水土保持措施。第十四條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程,創(chuàng)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),其環(huán)境影響書中的水土保持方案,必須先經(jīng)水行政主部門審查同意。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依法創(chuàng)辦己鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請采礦,必須填寫“水土保持方案表〞,經(jīng)級(jí)以上人民水行政主部門批準(zhǔn)后,方可申請采礦批準(zhǔn)手續(xù)。建立工程中的水土保持設(shè)施開工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)有水行政主部門參加并簽署。水土保持設(shè)施經(jīng)歷收不合格的,建立工程不得投產(chǎn)使用。水土保持方案的詳細(xì)報(bào)批,由水行政主部門會(huì)同有關(guān)主部門制定。第十五條?水土保持法?施行前已建或者在建并造成水土流失的消費(fèi)建立工程,消費(fèi)建立必須向級(jí)以上地方人民水行政主部門提出水土流失防治措施。第三章治理第十六條級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)組織國有農(nóng)場、林場、牧場和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民,在制止開墾坡度以下的坡耕地,按照水土保持規(guī)劃,修筑程度梯田和蓄水保土工程,整治排水系統(tǒng),治理水土流失。第十七條水土流失地區(qū)的集體所有的土地承包給個(gè)人使用的,應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)監(jiān)視承包合同的履行。第十八條荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失,可以由農(nóng)業(yè)個(gè)人、聯(lián)戶或者專業(yè)隊(duì)承包治理,也可以由企業(yè)事業(yè)或者個(gè)人勞入股治理。實(shí)行承包治理的,發(fā)包方和承包應(yīng)當(dāng)簽訂承包治理合同。在承包間,承包方經(jīng)發(fā)包方同意,可以將承包治理合同轉(zhuǎn)讓給第三者。第十九條企業(yè)事業(yè)在建立和消費(fèi)過程中造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。因技術(shù)等原因無力自行治理的,可以交納防治費(fèi),由水行政主部門組織治理,防治費(fèi)的收取和使用理由級(jí)以上人民門、主物價(jià)的部門會(huì)同水行政主部門制定。第二十條對水行政主部門營造的水土保持林、水源修養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林進(jìn)展撫育和更新性質(zhì)的采伐時(shí),所提取的育林應(yīng)當(dāng)用于營造水土保持林、水源修養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林。第二十一條建成的水土保持設(shè)施和種植的林草,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)進(jìn)展檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收合格物,應(yīng)當(dāng)建立,設(shè)立標(biāo)志,落實(shí)護(hù)責(zé)任制。任何和個(gè)人不得破壞或者侵占水土保持設(shè)施。企業(yè)事業(yè)在建立和消費(fèi)過程中損壞水土保持設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。第四章監(jiān)督第二十二條?水土保持法?第二十九條所稱水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),是指全國水土保持監(jiān)測中心,大江大河域水土保持中心站,、自治區(qū)、直轄水土保持監(jiān)測站以及、自治區(qū)、直轄重點(diǎn)防治區(qū)水土保持監(jiān)測分站。水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的詳細(xì)理,由水行政主部門制定。第二十三條水行政主部門和、自治區(qū)、直轄人民水行政主部門應(yīng)當(dāng)定分別分行水土保持監(jiān)測情況。應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：〔一〕水土流失的面積、分布狀況和流失程度；〔二〕水土流失造成的危害及其開展；〔三〕水土流失防治情況及其效益。第二十四條有水土流失防治任務(wù)的企業(yè)事業(yè),應(yīng)當(dāng)定向級(jí)以上地方人民水行政主部門本水土流失防治工作的情況。第二十五條級(jí)以上地方人民水行政主部門及其所屬的水土保持監(jiān)視理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對?水土保持法?和本的執(zhí)行情況施行監(jiān)視檢查。水土保持監(jiān)視人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有級(jí)以上人民頒發(fā)的水土保持監(jiān)視檢查證件。第五章法律責(zé)任第二十六條按照?水土保持法?第三十二條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為開墾的陡坡地每平方米一元至二元。第二十七條按照?水土保持法?第三十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為擅自開墾的荒坡地每平方米零點(diǎn)五元至一元。第二十八條按照?水土保持法?第三十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為五百元以上、五千元以下。第二十九條按照?水土保持法?第三十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為造成的水土流失面積每平方米二元至五元。第三十條按照?水土保持法?第三十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為一千元以上、一萬元以下。第三十一條破壞水土保持設(shè)施,尚不夠刑事處分的,由按照?治安理處分?的有關(guān)規(guī)定予以處分。第三十二條按照?水土保持?第三十九條第二款的規(guī)定,懇求水行政主部門處理賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的,應(yīng)當(dāng)提出申請。申請應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：〔一〕當(dāng)事人的根本情況；〔二〕受到水土流失危害的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；〔三〕損失；〔四〕證據(jù)。第三十三條由于發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害而造成水土流失時(shí),有關(guān)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向水行政主部門不可抗拒的自然災(zāi)害的種類、程度、時(shí)間、和已采取的措施等情況,經(jīng)水行政主部門查實(shí)并作出“不能防止造成水土流失危害〞認(rèn)定的,免予承當(dāng)責(zé)任。第六章附那么第三十四條本由水行政主部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本自發(fā)布之日起施行。黑龍江施行?水法?2021-03-1315:34:14

〔2021年10月18日黑龍江第十二屆人民常務(wù)會(huì)第六次會(huì)議通過〕第一章總那么第一條為保障水資源的可持續(xù)利用建立節(jié)水型社會(huì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需要根據(jù)?水法?等有關(guān)法律、行政法規(guī)結(jié)合本實(shí)際制定本。

第二條在本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、理水資源適用本。

本所稱水資源包括地表水和地下水。

第三條級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格理水資源實(shí)行用水總量控制進(jìn)步用水效率建立水功能區(qū)限制納污指標(biāo)體系保障水資源的可持續(xù)利用。

第四條級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃建立長穩(wěn)定的水利根底設(shè)施投入機(jī)制。

第五條水資源實(shí)行流域理與行政區(qū)域理相結(jié)合的理體制。

水行政主部門依法負(fù)責(zé)全水資源的統(tǒng)一理和監(jiān)視工作并組織施行本。

、級(jí)水行政主部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一理和監(jiān)視工作。

級(jí)以上開展和改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土資源、住建、航道等行政主部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

第六條級(jí)以上人要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。人民應(yīng)當(dāng)制定水資源理考核將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展綜合評(píng)價(jià)體系人民對各〔地〕的主要指標(biāo)落實(shí)情況定進(jìn)展考核。

第七條級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)建立水政機(jī)制健全水政隊(duì)伍加強(qiáng)對水事活動(dòng)的監(jiān)視檢查維護(hù)正常的水事秩序。

第八條級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)根本水情宣傳教育進(jìn)步全社會(huì)珍惜、保護(hù)水資源意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)。

播送、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對珍惜、保護(hù)水資源和節(jié)約用水的宣傳和言監(jiān)視。

第九條任何和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、理水資源等方面成績顯著的和個(gè)人由級(jí)以上人民給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章水資源理和開發(fā)利用第十條額木爾河、呼瑪河、遜別拉河、訥謨爾河、烏裕爾河、通肯河、呼蘭河、湯旺河、螞蟻河、倭肯河、穆棱河、撓力河及其他跨級(jí)行政區(qū)河流的流域綜合規(guī)劃由水行政主部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)〔地〕人民〔行署〕編制報(bào)人民或者其受權(quán)的部門批準(zhǔn)并報(bào)水行政主部門備案。

前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃由〔地〕、〔、區(qū)〕水行政主部門按照理權(quán)限會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)地方人民編制報(bào)本級(jí)人民或者其受權(quán)的部門批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)水行政主部門備案。

第十一條建立水工程工程應(yīng)當(dāng)保障生態(tài)用水需要保證河道最小生態(tài)基流符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行水工程建立規(guī)劃同意書制度。水工程工程可行性研究報(bào)請批準(zhǔn)前水行政主部門應(yīng)當(dāng)按照理權(quán)限對水工程的建立是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進(jìn)展審查。

建立水工程工程涉及其他地區(qū)和行業(yè)的建立應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的。

第十二條在行政區(qū)域交界限兩側(cè)一定范圍內(nèi)未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)水行政主部門批準(zhǔn)不得修建排水、阻水、取水和截〔蓄〕水等對邊界河道和跨行政區(qū)域河道的水量、水質(zhì)及防汛抗旱有影響的工程不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

第十三條人民應(yīng)當(dāng)按照江河流域水量分配方案或者取用水總量控制指標(biāo)制定年度用水方案對本年度用水實(shí)行總量理。

級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)在總量控制的前提下按照優(yōu)先利用地表水、合理開發(fā)利用淺層地下水、嚴(yán)格限制開采深層承壓水的原那么取用水資源。應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)使用再生水。

第十四條全、跨〔地〕的水中長供求規(guī)劃由水行政主部門會(huì)同有關(guān)部門制訂經(jīng)開展和改革部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

、級(jí)的水中長供求規(guī)劃由、級(jí)水行政主部門按照理權(quán)限會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)上一級(jí)水中長供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂經(jīng)本級(jí)開展和改革部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條用水實(shí)行總量控制和定額理相結(jié)合制度。人民應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域建立取用水總量控制指標(biāo)體系實(shí)行用水總量控制并將分配的用水總量控制指標(biāo)分解到、級(jí)人民。

用水總量已經(jīng)到達(dá)或者超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)暫停審批建立工程新增取水；用水總量已經(jīng)接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)限制審批建立工程新增取水。

第十六條有關(guān)行業(yè)主部門應(yīng)當(dāng)制訂全行業(yè)用水定額報(bào)水行政主部門和質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)行政主部門審核同意后由人民公布并報(bào)水行政主部門和質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)行政主部門備案。

用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和構(gòu)造的調(diào)整適時(shí)修訂。

第十七條本實(shí)行取水答應(yīng)制度。直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向級(jí)以上水行政主部門申請領(lǐng)取取水答應(yīng)證并繳納水資源費(fèi)獲得取水權(quán)。

取水答應(yīng)和水資源費(fèi)征收使用按照和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條有以下情形之一的不需要申請領(lǐng)取取水答應(yīng)證和繳納水資源費(fèi)：

〔一〕農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

〔二〕家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水年取水量在1000立方米以下的；

〔三〕為保障礦井等地下工程施工平安和消費(fèi)平安必須進(jìn)展臨時(shí)應(yīng)急取〔排〕水的；

〔四〕為消除對公共平安或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

〔五〕為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的；

〔六〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款第〔三〕項(xiàng)、第〔四〕項(xiàng)規(guī)定的取水應(yīng)當(dāng)及有轄權(quán)的級(jí)以上水行政主部門備案；第〔五〕項(xiàng)規(guī)定的取水應(yīng)當(dāng)經(jīng)有轄權(quán)的級(jí)以上水行政主部門同意。臨時(shí)應(yīng)急取水完畢后應(yīng)當(dāng)停頓取水。

第十九條工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)等園區(qū)規(guī)劃農(nóng)業(yè)灌溉、電力、石油石化、鋼鐵、煤炭、造紙、化工等高耗水行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)展水資源證。

對于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水答應(yīng)證的建立工程應(yīng)當(dāng)向有轄權(quán)的水行政主部門提交具有相應(yīng)資質(zhì)編制的水資源證書。未進(jìn)展水資源證的水行政主部門不予批準(zhǔn)取水答應(yīng)申請有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建立不得擅自開工建立和投產(chǎn)使用。

第二十條獲得取水答應(yīng)證開采地下水的或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的井點(diǎn)布、取水層位開鑿取水井。

任何施工和個(gè)人不得為未獲得取水答應(yīng)證的和個(gè)人開鑿取水井本規(guī)定不需要申請取水答應(yīng)證的除外。第三章水資源、水域和水工程的保護(hù)第二十一條跨〔地〕的江河、湖泊以及確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃由水行政主部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主部門和有關(guān)部門擬定報(bào)人民或者其受權(quán)的部門批準(zhǔn)并報(bào)水行政主部門和環(huán)境保護(hù)行政主部門備案。

前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃由〔地〕、〔、區(qū)〕水行政主部門按照理權(quán)限會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主部門和有關(guān)部門擬定報(bào)本級(jí)人民或者其受權(quán)的部門批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)水行政主部門和環(huán)境保護(hù)行政主部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)并在水功能區(qū)的邊界設(shè)立標(biāo)志。

第二十二條本實(shí)行入河排污總量控制制度。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的根據(jù)。任何和個(gè)人從事開發(fā)利用水資源的活動(dòng)以及向水體排污應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃對水質(zhì)理的有關(guān)規(guī)定。

各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)將限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的根據(jù)執(zhí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十三條級(jí)以上水行政主部門應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水量、水質(zhì)狀況進(jìn)展監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的或者水功能區(qū)水質(zhì)未到達(dá)水域使用功能要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)本級(jí)人民采取治理措施并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)、城供水行政主部門。

各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域監(jiān)測站網(wǎng)施行監(jiān)測予以保障逐步建立和完善水環(huán)境監(jiān)測體系。水功能區(qū)的水量、水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

第二十四條本實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)經(jīng)人民依法劃定后、人民應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志并予以。環(huán)境保護(hù)、水行政、衛(wèi)生、住建、國土資源等有關(guān)行政主部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和理工作。

級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)有飲用水水源的保護(hù)以及備用水源的規(guī)劃和建立制定對城供水網(wǎng)進(jìn)展維護(hù)和更新改造規(guī)劃加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水工程的建立和理防止飲用水水源枯竭和水體污染進(jìn)步供水質(zhì)量保障居民飲用程度安逐步實(shí)行農(nóng)村集中式供水。有關(guān)行政主部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)保護(hù)飲用水水質(zhì)改善城鄉(xiāng)居民飲用水條件。

第二十五條在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)建排污口應(yīng)當(dāng)經(jīng)有轄權(quán)的水行政主部門同意由環(huán)境保護(hù)行政主部門對該建立工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)展審批。

制止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

制止以任何形式向地下水排污。興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)展地下勘探、采礦等活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施防止地下水污染。人工回灌補(bǔ)給地下水的不得惡化地下水水質(zhì)。

第二十六條實(shí)行地下水取用總量控制和水位控制制度。水行政主部門征求相關(guān)、人民后應(yīng)當(dāng)劃定地下水超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)。在嚴(yán)重超采區(qū)劃定限制開采區(qū)或者制止開采區(qū)報(bào)人民批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

在城公共供水網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自備水井對原有的自備水井應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步進(jìn)步水資源費(fèi)征收遞減答應(yīng)取水量直至限關(guān)閉。

第二十七條開采地下水資源應(yīng)當(dāng)符合地下水區(qū)劃理要求。

在地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)控制開采地下水削減地下水開采量逐步實(shí)現(xiàn)開采與補(bǔ)給平衡防止地面沉降、水源枯竭和水質(zhì)惡化。級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)采取措施制止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建立工程和效勞業(yè)新增取用地下水。

在地下水限制開采區(qū)原那么上不得新增地下取水；確需新增取水的經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞑块T審查同意后由水行政主部門審批。

在地下水制止開采區(qū)嚴(yán)禁取用地下水；已有取水的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建立替代水源關(guān)停原有取水設(shè)施。

第二十八條在河道理范圍內(nèi)采砂、取土應(yīng)當(dāng)按照水系統(tǒng)一理和分級(jí)理相結(jié)合的原那么實(shí)行河道采砂答應(yīng)制度。

在河道理范圍內(nèi)采砂、取土的和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向有轄權(quán)的水行政主部門申請準(zhǔn)采證。涉及其他部門的由水行政主部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

級(jí)以上水行政主部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防平安和河勢穩(wěn)定的需要按照河道理權(quán)限劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采并予以。

在禁采區(qū)、禁采內(nèi)任何和個(gè)人不得從事采砂、取土活動(dòng)。從事采砂、取土的和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將機(jī)具和設(shè)備運(yùn)出以保障防洪和通航平安。

第二十九條級(jí)以上水行政主部門應(yīng)當(dāng)按照和有關(guān)規(guī)定對理的水工程劃定理范圍和保護(hù)范圍并報(bào)經(jīng)本級(jí)人民批準(zhǔn)后予以。第四章水資源節(jié)約使用第三十條級(jí)以上水行政主部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的節(jié)約用水工作其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)節(jié)約用水工作。

節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理調(diào)配、高效利用的原那么。

級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)支持節(jié)約用水技術(shù)和節(jié)水的研發(fā)、示范和推廣。對再生水、礦井水、雨水利用等非常規(guī)水源的開發(fā)利用工程給予財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十一條用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度詳細(xì)征收和按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條取用水和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的用水計(jì)量設(shè)施。用水計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換經(jīng)檢定合格前方可使用。

工業(yè)企業(yè)的消費(fèi)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝計(jì)量設(shè)施。

農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量供水、計(jì)量收費(fèi)。暫時(shí)不具備計(jì)量設(shè)施安裝條件的應(yīng)當(dāng)采用替代方式進(jìn)展計(jì)量。

城新建居民住宅應(yīng)當(dāng)分戶安裝計(jì)量設(shè)施；已建成的城居民住宅未安裝用水計(jì)量設(shè)施的應(yīng)當(dāng)限安裝。

納入方案用水理的取用水應(yīng)當(dāng)安裝用水計(jì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備接入水行政主部門的水資源監(jiān)控系統(tǒng)并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

第三十三條年用水量在30萬立方米以上納入方案用水理的取用水應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定進(jìn)展程度衡測試程度衡測試應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的和規(guī)程并由有轄權(quán)的水行政主部門組織驗(yàn)收核定。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)整改。

鋼鐵、造紙、啤酒、酒精、合成氨和醫(yī)藥等重點(diǎn)耗水行業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)每兩年進(jìn)展一次程度衡測試。

第三十四條級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作進(jìn)步農(nóng)業(yè)用水效率引導(dǎo)農(nóng)業(yè)消費(fèi)者因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造開展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)合理安排和保障農(nóng)業(yè)節(jié)水資金投入興建蓄水設(shè)施扶持灌區(qū)、灌溉道、渠道、排灌泵站等技術(shù)改造明確農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程產(chǎn)權(quán)和維護(hù)責(zé)任。

級(jí)以上水行政主部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)水灌溉規(guī)劃并根據(jù)規(guī)劃加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉理工作嚴(yán)重缺水的區(qū)域應(yīng)當(dāng)限制水田等高耗水農(nóng)業(yè)開展。

農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)采取道或者渠道防滲方式進(jìn)展輸水并采用灌、噴灌、微灌、滴灌、控灌等高效節(jié)水灌溉方式進(jìn)步用水效率。已建成的農(nóng)業(yè)用水設(shè)施不符合節(jié)水灌溉的應(yīng)當(dāng)進(jìn)展更新改造。制止使用未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水灌溉農(nóng)作物。

第三十五條經(jīng)營洗浴、洗車、滑雪場、高爾夫球場等高耗水效勞業(yè)應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的節(jié)水工藝采取節(jié)水措施安裝節(jié)水設(shè)施、器具。有條件的、人民應(yīng)當(dāng)采取措施逐步引導(dǎo)洗車、滑雪場、高爾夫球場、城園林綠化、容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)用水戶使用再生水。

鼓勵(lì)、事業(yè)、企業(yè)和居民生活用水使用節(jié)水型設(shè)備和器具。已使用非節(jié)水型的使用和個(gè)人逐步更換或者進(jìn)展節(jié)水技術(shù)改造。

第三十六條新建、改建、擴(kuò)建建立工程應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案配套建立節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施和水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第三十七條建立應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合的節(jié)水型設(shè)備和。已安裝使用的非節(jié)水型設(shè)備和應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐步更換。任何和個(gè)人不得消費(fèi)、銷售不符合節(jié)水強(qiáng)迫的以及公布淘汰的非節(jié)水型設(shè)備和。

制止消費(fèi)、進(jìn)口、銷售列入淘汰的、設(shè)備制止使用列入淘汰的工藝。

第三十八條供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的檢修和維護(hù)網(wǎng)漏失率不得超過。

第三十九條取用水和個(gè)人不得有以下行為：

〔一〕損毀和擅自改動(dòng)計(jì)量設(shè)施、計(jì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備損壞計(jì)量設(shè)施鉛封；

〔二〕直接排放間接冷卻水；

〔三〕竊取水資源；

〔四〕擅自改變水資源用處；

〔五〕未及時(shí)修復(fù)用水設(shè)施造成水漏失；

〔六〕未及時(shí)關(guān)閉用水閥門造成水流失。

第四十條級(jí)以上人民及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施加快污水處理和再生水利用設(shè)施建立鼓勵(lì)使用再生水進(jìn)步污水再生利用率。

建立城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建立再生水輸配網(wǎng)。再生水輸配網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。新建的賓館、學(xué)校、居民區(qū)、公共建筑等建立工程應(yīng)當(dāng)配套建立再生水使用設(shè)施；已建成的有條件使用再生水的地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步配套建立再生水使用設(shè)施。

第四十一條因突發(fā)、干旱等情況造成居民用水短缺的以上人民可以根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況啟動(dòng)用水應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)人民批準(zhǔn)后施行。第五章法律責(zé)任第四十二條違背本規(guī)定有關(guān)法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十三條違背本規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的由級(jí)以上地方人民責(zé)限撤除處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾不撤除的強(qiáng)迫撤除所需費(fèi)用由者承當(dāng)處五十萬元以上一百萬元以下的罰款并可以責(zé)停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主部門或者流域理機(jī)構(gòu)審查同意擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的由級(jí)以上水行政主部門或者流域理機(jī)構(gòu)根據(jù)職權(quán)責(zé)停頓行為限恢復(fù)原狀處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾不撤除的強(qiáng)迫撤除所需費(fèi)用由者承當(dāng)處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。私設(shè)暗或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的由級(jí)以上人民責(zé)停產(chǎn)整頓。

第四十四條違背本規(guī)定對未獲得取水答應(yīng)證擅自鑿井取水的和個(gè)人由級(jí)以上水行政主部門責(zé)停頓行為并處二萬元以上五萬元以下的罰款；為未獲得取水答應(yīng)證的和個(gè)人開鑿取水井的施工由級(jí)以上水行政主部門責(zé)停頓行為沒收所得并處二千元罰款。

第四十五條違背本規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)在地下水限制開采區(qū)新增取水的由級(jí)以上水行政主部門責(zé)停頓行為并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

違背本規(guī)定在地下水制止開采區(qū)取用地下水或者原有取水設(shè)施未按照水行政主部門要求關(guān)停的由級(jí)以上水行政主部門責(zé)停頓行為限撤除取水設(shè)施并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條違背本規(guī)定有以下行為之一的由級(jí)以上水行政主部門責(zé)停頓行為沒收所得并處五萬元以上十萬元以下的罰款：

〔一〕未獲得河道采砂答應(yīng)證采砂的；

〔二〕在禁采區(qū)、禁采內(nèi)采砂的；

〔三〕未按照河道采砂答應(yīng)證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式采砂的。

違背前款第〔二〕項(xiàng)、第〔三〕項(xiàng)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的撤消河道采砂答應(yīng)證。

第四十七條違背本規(guī)定經(jīng)營高耗水效勞業(yè)未采取節(jié)水工藝和安裝節(jié)水設(shè)施、器具的由級(jí)以上水行政主部門責(zé)限改正；逾未改正的處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第四十八條違背本規(guī)定取用水有以下行為之一的由級(jí)以上水行政主部門責(zé)限改正并予以處分：

〔一〕損毀和擅自改動(dòng)計(jì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的處二萬元以上五萬元以下的罰款；

〔二〕直接排放間接冷卻水的處以直接排放總量水費(fèi)的二倍罰款；

〔三〕竊取水資源的補(bǔ)交水資源費(fèi)并處二萬元以上十萬元以下的罰款；

〔四〕擅自改變水資源用處的處以售出總量或者改變用處后的用水總量水費(fèi)的二倍罰款；

〔五〕未及時(shí)修復(fù)用水設(shè)施造成水漏失或者未及時(shí)關(guān)閉用水閥門造成水流失的處一千元以上五千元以下的罰款。

第四十九條水行政主部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有以下行為之一的對負(fù)有責(zé)任的主人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

〔一〕不執(zhí)行水資源規(guī)劃的；

〔二〕核發(fā)答應(yīng)證、簽署審查的；

〔三〕不按照規(guī)定收取水資源費(fèi)或者截留、挪用水資源費(fèi)的；

〔四〕違背規(guī)定擅自供水的；

〔五〕不履行監(jiān)視檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)行為不予查處造成嚴(yán)重后果的；

〔六〕利用職務(wù)上的便利收受財(cái)物或者其他好處的；

〔七〕有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第六章附那么第五十條江河、湖泊、河道的理范圍未有明確界定的由級(jí)以上人民根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本地實(shí)際情況確定詳細(xì)理范圍和理職責(zé)。

第五十一條本自2021年1月1日起施行。1991年10月30日黑龍江第七屆人民常務(wù)會(huì)第二十三次會(huì)議通過的?黑龍江施行〈水法〉?同時(shí)廢止。黑龍江施行?防汛?細(xì)那么2021-12-1317:33:33

〔1992年6月6日黑龍江人民第3發(fā)布自發(fā)布之日起施行〕

第一章

總

那么第一條

根據(jù)?防汛?〔以下簡稱??〕,結(jié)合我實(shí)際情況,制定本細(xì)那么。第二條

在本行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)展防汛抗洪活動(dòng),適用本細(xì)那么。第三條

防汛工作實(shí)行“平安第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)〞的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和部分利益服從全利益的原那么。第四條

防汛工作實(shí)行各級(jí)人民行政首長負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。第五條

任何和個(gè)人都有保護(hù)防汛設(shè)施和參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民和武裝警察是防汛抗洪的重要力量。第二章

防汛組織第六條

、、〔區(qū)〕人民及行政公署設(shè)立防汛指揮部,由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成,各級(jí)人民首長擔(dān)任指揮。各級(jí)人民防汛指揮部建立常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在同級(jí)水行政主部門。各級(jí)人民防汛指揮部在上級(jí)人民防汛指揮部和同級(jí)人民指導(dǎo)下,貫徹有關(guān)政策、法規(guī)和執(zhí)行上級(jí)防汛指,制定各項(xiàng)防汛抗洪措施,組織防汛檢查,發(fā)布汛情警報(bào),組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,籌備防汛搶險(xiǎn)物資,統(tǒng)一部署指揮本地區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。水行政主部門所屬的跨地區(qū)、的大型水利工程理機(jī)構(gòu),設(shè)立防汛辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本水利工程理范圍內(nèi)的防汛日常工作。城區(qū)的防汛工作在當(dāng)?shù)厝嗣穹姥粗笓]部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)展。第七條

石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運(yùn)、工礦、森工、國營農(nóng)場以及商業(yè)、物資、糧食等有防汛任務(wù)的部門和,汛應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu),在有轄權(quán)的人民防汛指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本的防汛工作。第八條

有防汛任務(wù)的〔區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民應(yīng)當(dāng)組織以民兵為骨干的性防汛隊(duì)伍。受洪水威脅的企業(yè)事業(yè)應(yīng)當(dāng)組織職工成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。汛前有關(guān)部門和應(yīng)將防汛隊(duì)伍組員登記造冊,明確各自的任務(wù)和責(zé)任。河道理機(jī)構(gòu)和其他防汛工程理可以結(jié)合平時(shí)的理任務(wù),組織本的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,作為緊急搶險(xiǎn)的骨干力量。第三章

防汛準(zhǔn)備第九條

級(jí)以上人民,應(yīng)當(dāng)根據(jù)江河流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和規(guī)定的防洪,按照確保重點(diǎn)、兼顧一般的原那么,對所轄范圍內(nèi)的江河制定防御洪水方案〔包括對特大洪水的處置措施〕。松花江、嫩江、拉林河的防御洪水方案由人民制定,經(jīng)松遼水利會(huì)審查同意,報(bào)或其受權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行；跨地區(qū)、的其他江河防御洪水方案,由有關(guān)行政公署、人民制定,經(jīng)水行政主部門審查同意,報(bào)人民或其受權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。有防汛抗洪任務(wù)的城人民,應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和江河的防御洪水方案,制定本城的防御洪水方案,報(bào)上級(jí)人民或其受權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)行政公署,有關(guān)、〔區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民及有關(guān)部門和必須執(zhí)行。第十條

水庫、水電站、攔河閘壩等工程的理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、防御洪水方案和工程實(shí)際狀況,在興利服從抗洪,保證平安的前提下,制定汛調(diào)度運(yùn)用方案,經(jīng)上級(jí)主部門審查批準(zhǔn)后,報(bào)有轄權(quán)的人民防汛指揮部備案,并承受其監(jiān)視。其中大型和經(jīng)人民防汛指揮部認(rèn)定的重點(diǎn)中型或涉及兩個(gè)以上地區(qū)、行政區(qū)域的工程,必須由水行政主部門審查同意。經(jīng)防汛指揮部和人民防汛指揮部認(rèn)定的對防訊抗洪關(guān)系重大的水電站,其抗洪庫容的訊調(diào)度運(yùn)用方案經(jīng)上級(jí)主部門審查同意后,須經(jīng)有轄權(quán)的人民防汛指揮部批準(zhǔn)。汛調(diào)度運(yùn)用方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由水庫、水電站、攔河閘壩等工程理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。嚴(yán)禁擅自進(jìn)步汛前限制水位。對效益不大、工程不平安、危害性大的水庫應(yīng)當(dāng)限制蓄水,防止釀為災(zāi)害。有防凌任務(wù)的江河,其上水庫在凌汛間的下泄水量,必須征得有轄權(quán)的人民防汛指揮部的同意,并承受其監(jiān)視。第十一條

各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在訊前,組織力量對所轄區(qū)域內(nèi)的各類防洪工程設(shè)施平安狀況、河道行洪才能、防御洪水方案、防汛物資儲(chǔ)藏、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建等進(jìn)展檢查,發(fā)現(xiàn)影響防洪平安的問題,責(zé)成責(zé)任限解決,不得貽誤防汛抗洪工作。各有關(guān)部門和按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,對所轄的抗洪工程設(shè)施進(jìn)展汛前檢查后,必須將影響防洪平安的問題和處理措施報(bào)有轄權(quán)的防汛指揮部和上級(jí)主部門,并按照該防汛指揮部的要求予以處理。第十二條

易受凌汛、山洪危害的地區(qū),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,指定預(yù)防監(jiān)測員及時(shí)監(jiān)測。在開江或雨季到來之前,當(dāng)?shù)厝嗣穹姥粗笓]部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)進(jìn)展平安檢查,對險(xiǎn)兆明顯的地區(qū),應(yīng)當(dāng)及時(shí)把撤離險(xiǎn)區(qū)。第十三條

地區(qū)之間在防汛抗洪方面發(fā)生的水事糾紛,由發(fā)生糾紛地區(qū)共同的上一級(jí)人民或其受權(quán)的主部門處理。前款所指人民或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)緊急處置措施,有關(guān)當(dāng)事各方必須服從并貫徹執(zhí)行。

第十四條

有防汛任務(wù)的、〔區(qū)〕人民及行政公署,應(yīng)當(dāng)建立健全防汛通信網(wǎng),加強(qiáng)防汛無線電通信隊(duì)伍建立,進(jìn)步通信人員業(yè)務(wù)素質(zhì),理好現(xiàn)有防汛通信設(shè)施,搞好通信設(shè)備的檢測、維修,防止人為破壞,保證汛通信暢通。第十五條

各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)落實(shí)主要指導(dǎo)、工程技術(shù)人員的包提、包庫、包地區(qū)、包汛前檢查、包防汛搶險(xiǎn)、包善后工作一包到底的防訊責(zé)任制,并及上一級(jí)防汛指揮部備案。有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)熟悉所負(fù)責(zé)范圍的防洪設(shè)施、防洪任務(wù)、特大洪水處理方案和調(diào)度運(yùn)用程序等有關(guān)防汛事項(xiàng)。第十六條

各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)藏一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,由商業(yè)、供銷、物資部門代儲(chǔ)的,由委托支付適當(dāng)?shù)谋ＹM(fèi)。受洪水威脅的和應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)藏一定的防汛搶險(xiǎn)物料。在汛前,、〔區(qū)〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民可以指定有關(guān)部門,從受益和個(gè)人中籌集一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物料,也可組織所轄范圍內(nèi)各部門、和個(gè)人捐獻(xiàn)防汛搶險(xiǎn)物資,統(tǒng)一保使用。對防汛物資和器材應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格理,不得挪用。人民防汛指揮部設(shè)置在各地的防汛物資中心倉庫所貯備的物資,主要用于發(fā)生特大洪水時(shí)重點(diǎn)工程搶險(xiǎn),未經(jīng)人民防汛指揮部批準(zhǔn),任何和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。防汛搶險(xiǎn)所需的主要物資,由方案主部門在年度方案中予以安排。第十七條

各、〔區(qū)〕人民及各行政公署防汛指揮部應(yīng)當(dāng)組織防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)培訓(xùn),必要時(shí)在汛前組織防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。第四章

防汛與搶險(xiǎn)第十八條

全防汛,凌汛、春汛為四月十至五月十,夏汛為六月二至九月二,有防汛任務(wù)的、可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律,適當(dāng)延長或者縮短防汛。當(dāng)江河、湖泊、水庫的水情接近保證水位或者平安流量時(shí),或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,情況緊急時(shí),級(jí)以上地方人民可以宣布進(jìn)入緊急防汛,并上級(jí)人民防汛指揮部。同時(shí),及時(shí)可能危及的地區(qū)及有關(guān)部門和。第十九條

防汛內(nèi),各級(jí)防汛指揮都必須有負(fù)責(zé)人主持工作,防汛指揮部晝有專人值班。有關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守崗位,及時(shí)掌握汛情,按照防御洪水方案和汛調(diào)度運(yùn)用方案進(jìn)展調(diào)度。當(dāng)實(shí)際情況變化,需要改變防御洪水方案或調(diào)度運(yùn)用方案時(shí),必須經(jīng)原審批批準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主指導(dǎo)和上級(jí)防汛指揮部,不得延誤、虛報(bào)和隱瞞。第二十條

在汛,水利、電力、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的水文站、雨量站〔點(diǎn)〕,必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級(jí)防汛指揮部提供實(shí)時(shí)水文信息；氣象部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)氣象信息,災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)應(yīng)提早所在地防汛指揮部；水文部門必須及時(shí)向各級(jí)防汛指揮部提供有關(guān)水文預(yù)報(bào)。第二十一條

在緊急防汛,各、〔區(qū)〕人民及行政公署防汛指揮部必須由人民負(fù)責(zé)人主持工作,把防汛作為人民首要工作,主要指導(dǎo)親自指揮,深化一線,組織發(fā)動(dòng)本地區(qū)各有關(guān)和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有和個(gè)人必須聽從指揮,承當(dāng)人民防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。第二十二條

在緊急防汛,為了防汛搶險(xiǎn)需要,防汛指揮部有權(quán)在其轄范圍內(nèi),調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者由地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、去除阻水障礙物的,任何和個(gè)人不得阻攔。前款所指取土占地、砍伐林木的,事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。第五章

善后工作第二十三條

在發(fā)生洪水災(zāi)害的地區(qū),物資、商業(yè)、石油、供銷、農(nóng)業(yè)、公路、鐵路、航運(yùn)、民航等部門應(yīng)當(dāng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供給和運(yùn)輸；、衛(wèi)生、教育等部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)區(qū)的生活安置、醫(yī)療防疫、學(xué)校復(fù)課等救災(zāi)工作；水利、電力、郵電、鐵路、公路、城建等部門應(yīng)當(dāng)做好所轄的水毀工程的修復(fù)工作。第二十四條

各級(jí)人民防汛指揮部應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,核實(shí)和統(tǒng)計(jì)所轄范圍內(nèi)的洪澇災(zāi)情,報(bào)上級(jí)主部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,有關(guān)和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。汛后,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對洪水災(zāi)害進(jìn)展綜合分析,編寫防汛工作總結(jié)。第二十五條

江河行洪區(qū)內(nèi)的阻水障礙物,由防汛指揮部有方案地組織撤除,已被沖毀的阻水障礙物不得修復(fù),行洪區(qū)內(nèi)已搬遷村屯的居民不得返回居?。粚_毀的房屋需要重建的,由地方人民在行洪區(qū)外選址,并給予適當(dāng)?shù)慕ǚ垦a(bǔ)助。第六章

防汛經(jīng)費(fèi)第二十六條

防汛所需費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政以及受益和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。各級(jí)地方財(cái)政安排的防汛經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入年度,?？顚Ｓ?任何和個(gè)人不得挪用。第二十七條

防汛經(jīng)費(fèi)一般由各、人民自行解決；發(fā)生高于防洪工程防御的洪水,防汛經(jīng)費(fèi)由、人民自行解決有困難的,由視財(cái)力情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。第二十八條

按批準(zhǔn)程序采取分洪滯洪措施的,各級(jí)人