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文檔簡介
1837+行政法與行政訴訟法案例分析?案情簡介:2007年5月20日,某市南公安局交通警察于某在執(zhí)行公務(wù)時,對超載的司機王某給予200元罰款的行政處罰決定,并當(dāng)場制作了處罰決定書。當(dāng)天下午,于某又給違反交通法規(guī)的張某10元的罰款,并當(dāng)場給張某出具了由某市南公安局印制的罰款收據(jù)。問題:1.司機王某應(yīng)在何期限內(nèi)向公安機關(guān)履行處罰決定?2.如果王某逾期不履行處罰決定,公安機關(guān)可采取哪些措施?3.于某給張某出具的收據(jù)合法嗎?為什么?4.張某在本案中有何權(quán)利?/參考答案:1.十五日內(nèi)。()《行政處罰法》第四十六條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。()2.有三種措施。()《行政處罰法》第五十一條規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。()3.收據(jù)不合法。()因為不是“省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)”?!缎姓幜P法》第四十九條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。()4.張某在本案中有權(quán)陳述和申辯,有權(quán)對違法處罰提起復(fù)議和訴訟,對無法定收據(jù)的罰款,有權(quán)拒絕繳納。()《行政處罰法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。()/?案情簡介:王某出生于1990年5月,自幼父母離異,王某跟其母一起生活。1999年王某母親改嫁后,逐漸放松了對他的管教,也減少了對他的關(guān)心。因此,王某自小養(yǎng)成了沉默寡言言、內(nèi)向的性格。2006年7月,王某離家出走,流浪街頭,以行乞為生,并結(jié)識了刑滿釋放人員馬某。同年9月17日,馬某教唆王某去公共汽車上扒竊乘客錢包,王某不肯,馬某便以揍他相威脅,強迫其行竊。正當(dāng)王某偷竊了一乘客的錢包準(zhǔn)備逃跑時被他人抓住扭送到公安機關(guān)。王某坦白交待了行竊的事實,并協(xié)助公安機關(guān)將馬某抓獲。公安機關(guān)對王某作了行政處罰。問題:1.解釋《行政處罰法》規(guī)定的“處罰與教育相結(jié)合原則”2.我國《行政處罰法》對從輕、減輕行政處罰的情節(jié)是如何規(guī)定的?3.本案中王某有哪些應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)?/參考答案:1.《行政處罰法》第五條規(guī)定:“實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法”。處罰不是目的,而是手段,通過處罰達到教育的目的,體現(xiàn)行政處罰懲戒和教育的雙重功能。()2.《行政處罰法》規(guī)定:已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰;()當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn);(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。()3.根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,本案中王某具有下列應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情節(jié):①王某未滿18周歲。王某出生于1990年5月,到行政機關(guān)對他處以行政處罰的2006年9月時,王某才16周歲,符合從輕或者減輕行政處罰的規(guī)定。()②王某是受他人脅迫才有違法行為的,因此也應(yīng)從輕或減輕對他的行政處罰。()③王某有立功表現(xiàn)。王某協(xié)助公安機關(guān)將違法人員馬某抓獲,配合了行政機關(guān)查處違法行為的活動,也是應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。()/?案情簡介:在2003年7月27日,西城煙草管理站按群眾舉報當(dāng)場查獲王某擅自收購的煙葉2352公斤,予以扣押。7月28日,煙草站對查獲的煙葉分級過磅后收購,收購款為5826元。7月30日,煙草站交給王某自制的實物罰沒收據(jù)一份。8月25日,又向王某送達處罰決定書,決定沒收全部煙葉和收購款,并處罰款人民幣5000元,落款為該煙草站。依據(jù)為《中華人民共和國煙草專賣法》第30條:“擅自收購煙葉的,由煙草專賣行政主管部門處以罰款,并按國家規(guī)定的價格收購違法收購的煙葉,數(shù)量巨大的,沒收違法收購的煙葉和違法所得。”《煙草專賣法實施條例》規(guī)定,數(shù)量巨大指擅自收購煙葉1000公斤以上。問題:1.本案行政處罰的主體是否正確,為什么?2.請指出本案處罰程序的違法之處。3.本案是否違反了一事不再罰的原則,為什么?/參考答案:1.本案中煙草站以自己名義作出行政處罰是錯誤的。()因為,行政處罰必須由享有行政處罰權(quán)的行政主體實施,煙草管理站必須以煙草管理局的名義進行處罰。()2.本案中違反處罰程序的行為有:(1)先實施了沒收煙葉的行政處罰行為,后制作送達處罰決定書;()(2)應(yīng)當(dāng)先出具省級財政部統(tǒng)一印制的實物罰沒收據(jù),而非自行制作的收據(jù);()(3)作出處罰決定之前沒有告知相對人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),沒有告知相對人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。()3.本案沒有違反一事不再罰的原則。()一事不再罰的原則是指行政主體對違法行為人的同一違法行為,不得以同一事實和同一依據(jù),給予兩次以上罰款的行政處罰。本案是對同一當(dāng)事人的同一違法行為,給予沒收非法財物、違法所得以及罰款的處罰,并不是給予兩次以上罰款的行政處罰。()/?案情簡介:張某系某市鐵路公安分局民警。一日中午到飯館吃飯。鄰桌兩伙人爭吵,繼而動手。張某欲上前制止。此時兩伙中的一人從口袋里掏出刀子,將對方一人扎傷。張某見狀即從腰間抽出手槍,準(zhǔn)備捉拿此人。打架的人見有警察,便高喊“警察來了”,眾人作鳥獸散。張某即拎槍追之。由于追拿心切及吃飯的人眾多,桌椅橫七豎八,張某一不小心,腿被桌子絆了一下,一跤摔在地上,手也隨之碰在地上,只聽到兩聲槍響,子彈打在水泥地上,反彈起來打在一名旁觀者王某腿上,將其打傷。后王某找張某要求賠償。問題:1.本案中,張某的行為是公務(wù)行為,還是個人行為?2.本案中,王某的損失應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)?3.如果張某在此案件中違法使用手槍造成王某受傷,王某的損失應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)?/參考答案:1.本案中,張某的行為是公務(wù)行為。()因為按照《人民警察法》規(guī)定張某作為一名人民警察,賦有保護公民人身和財產(chǎn)安全的法定義務(wù)。因此其行為為依職權(quán)行為,即公務(wù)行為。()2.本案中,王某的損失應(yīng)當(dāng)由某市鐵路公安分局承擔(dān)。()因為張某的行為是公務(wù)行為,且其是某市鐵路公安分局的工作人員。張某的執(zhí)法行為并沒有違法,但給他人造成了傷害。()3.由某市鐵路公安分局承擔(dān)。()如果張某在此案件中違法使用手槍造成王某受傷,張某的行為亦為職務(wù)行為,屬于違法行使職權(quán)。公務(wù)員違法行使職權(quán)后果由所在行政機關(guān)承擔(dān)。因此王某的損失仍然由某市鐵路公安分局承擔(dān),只是以行政賠償?shù)姆绞接枰猿袚?dān)。賠償后可以對張某進行追償。()/單選題?被委托的組織必須以委托的行政機關(guān)的名義實施行政管理活動,其后果由()。/委托的行政機關(guān)承擔(dān)/?抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是()。/依據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同/?工商行政管理機關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于()。/行政許可/?關(guān)于行政處罰的具體量罰,下列說法不正確的是()。/不滿18周歲的人有違法行為的,不予行政處罰/?情況緊急,需要當(dāng)場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在()小時內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。/24小時/?權(quán)力機關(guān)對行政立法的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是()。/既可以是事前監(jiān)督,也可以是事后監(jiān)督/?為了防止火災(zāi)蔓延,行政機關(guān)將處于下風(fēng)向的房屋拆除的行為屬于()。/即時強制/?我國從國務(wù)院到省、縣、鄉(xiāng)等各級人民政府,就是一種()。/層次制/?下列關(guān)于行政法的特點,錯誤的是()。/行政法規(guī)范不易變化/?下列說法不正確的是()。/行政監(jiān)察是一種不經(jīng)常性的、間接的監(jiān)督形式/?下列說法不正確的是()。/行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯或者舉行聽證會/?下列說法不正確的是()。/在我國,居委會是最基層的人民政府/?下列說法不正確的是()。/行政主體是行使立法權(quán)的國家權(quán)力機關(guān)/?下列說法正確的是()。/行政機關(guān)并不是唯一的行政主體/?限制人身自由的行政處罰,只能由()設(shè)定。/法律/?行政處罰只能()。/是國家特定行政機關(guān)對違反行政法的個人或組織依法采取的懲戒措施/?行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實前提是()。?行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實前提是()。/行政法律事實/?行政法是調(diào)整()被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。/行政權(quán)/?行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系,被稱為()。-----/行政法律關(guān)系/?行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是()。/代執(zhí)行/?行政立法行為屬于()。/抽象行政行為/?行政行為是指行政主體行使(),作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。/行政職權(quán)/?行政許可公開原則不包括()。/公開國家秘密/?行政許可實施主體是指行使行政許可權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政機關(guān)和()。/法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織/?行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,這體現(xiàn)了行政行為具有()。/公定力/?以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是()。/國務(wù)院部門規(guī)章/?以下說法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是()。/行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理/?以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來劃分,行政法可以分為()。/一般行政法與特別行政法/?在當(dāng)場處罰程序中,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款的數(shù)額為()。/20元以下/?在我國,最高的行政立法主體是()。/國務(wù)院/?在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,()。/必有一方是行政主體/?屬于行政職務(wù)關(guān)系變更的是()/升職/多選題?被授權(quán)組織的類型包括()。/特定的事業(yè)單位/特定的企業(yè)單位/特定的社會團體/?被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別在于()。/性質(zhì)不同/產(chǎn)生依據(jù)不同/行為后果不同/法律地位不同/?不予行政處罰的情形有()。/違法行為輕微,并及時糾正/不滿14周歲的人有違法行為的/精神病人在發(fā)病期間有違法行為的/?根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定,可以引起公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生的是()。/選任/委任/聘任/考任/?根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,下列事項可以設(shè)定行政許可的是()。/直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動/有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項/提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項/企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項/?公民甲因違法賭博,被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰,本案例中行政法律關(guān)系的主體是()。/公民甲/某區(qū)公安分局/?關(guān)于行政法律關(guān)系的表述,正確的有()。/行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系/行政法律關(guān)系由國家強制力作保障/行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)/?關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系,以下說法正確的是()。/行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)/行政法律關(guān)系以國家強制力作為保障/行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系/?國家行政機關(guān)有如下特征()。/國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織/國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織/為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能,國家行政機關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來,并且按照科學(xué)方法依法進行活動/?能夠作為行政主體的行政機關(guān)包括()。/國務(wù)院的直屬機構(gòu)/地方各級人民政府的職能部門/地方人民政府的派出機關(guān)/?能夠作為行政主體的行政機關(guān)包括()。/國務(wù)院的組成部門/國務(wù)院的直屬機構(gòu)/方各級人民政府/地方各級人民政府的職能部門/?我國行政機關(guān)的設(shè)置原則是()。/適應(yīng)需要原則/精簡原則/高效率原則/依法設(shè)置的原則/?下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是()。/規(guī)章制定權(quán)/行政獎勵權(quán)/行政強制執(zhí)行權(quán)/行政檢查權(quán)/?下列說法正確的是()。/行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動/行政許可是依申請的行政行為/?行政職權(quán)的特征包括()。?行政職權(quán)的特征包括()。/強制性/不可處分性/職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性/?下列說法正確的是()。/行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)/行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn),是一種法律責(zé)任/承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失/行政責(zé)任承擔(dān)方式包括通報批評、賠禮道歉、恢復(fù)原狀等/?下列說法正確的是()。/行政不當(dāng)是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在執(zhí)行行政管理活動過程中作出的行政行為合法但不合理/行政不當(dāng)違反了法律上的公正、公平的精神/?下列說法正確的是()。/行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)/行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn),是一種法律責(zé)任/承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失/?下列說法正確的是()。/行政責(zé)任是一種法律責(zé)任/行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)/行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)/承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失/?下列屬于行政處罰形式的有()。/警告/行政拘留/罰款/?下列屬于行政合同締結(jié)方式的是()。/招標(biāo)/拍賣/邀請發(fā)價/直接磋商/?行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更,包括()。/主體變更/客體變更/內(nèi)容變更/?行政法制監(jiān)督的主體包括()。/國家權(quán)力機關(guān)/國家司法機關(guān)/上級行政機關(guān)和專門行政監(jiān)督機關(guān)/國家機關(guān)體系以外的公民組織/?行政合法性原則的具體要求是()。/任何行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在/任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律/任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)/?行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在()。/行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的/行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上/行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理/?行政強制措施的種類有()。/查封場所/扣押財物/凍結(jié)存款、匯款/限制公民人身自由/?行政相對方的義務(wù)包括()。/服從行政管理的義務(wù)/協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)/遵循法定程序的義務(wù)/?行政行為的內(nèi)容為()。/賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益/科以義務(wù)和免除義務(wù)/確認(rèn)法律事實與法律地位/?行政職權(quán)包含的內(nèi)容是()。/行政立法權(quán)/行政處罰權(quán)/行政許可權(quán)/行政檢查權(quán)/?行政指導(dǎo)()/是行政機關(guān)的單方行為/是一種外部行為/對行政相對方不具有法律上的強制力/是行政機關(guān)單方面的意思表示/?行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在()。/前者是單方行為,而后者是雙方行為/前者對于行政相對方不具有法律上的強制力,而后者一經(jīng)成立,就具有法律上的效力,雙方必須遵守/前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系/?引起行政合同終止的主要原因有()。/合同期限屆滿/雙方當(dāng)事人同意解除合同/行政機關(guān)單方解除合同/?在我國行政法的淵源有()。/憲法和法律/行政法規(guī)與規(guī)章/地方性法規(guī)/自治條例和單行條例/?在行政合同中,行政主體的權(quán)利有()。/對合同的監(jiān)督指揮權(quán)/單方面變更合同權(quán)/單方面解除合同權(quán)/制裁權(quán)/?在行政合同中,行政主體的權(quán)利有()。/對合同的監(jiān)督指揮權(quán)/單方面變更合同權(quán)/單方面解除合同權(quán)/制裁權(quán)/判斷題?《行政處罰法》第42條規(guī)定:行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。()——/V/TOC\o"1-5"\h\z?《行政許可法》確立了信賴?yán)姹Wo原則,具體是指行政管理相對人對行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)予以保護,行政機關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為,確需改變行政行為的,對于由此給相對人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補償。()/V/?被授權(quán)組織和被委托組織都是基于法律的授權(quán)產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)。()/X/?除當(dāng)場作出行政許可決定外,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起40日內(nèi)作出行政許可決定。()/X/?對于某一既違反公安法規(guī)又違反工商法規(guī)的違法行為,在公安機關(guān)作出罰款處罰決定以后,工商機關(guān)仍然可以作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。()/V/?對于某一既違反公安行政法規(guī)又違反工商行政法規(guī)的違法行為,在公安機關(guān)作出罰款處罰決定以后,工商機關(guān)仍然可以作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。()/V/?根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定,行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。()/V/?公務(wù)員包括各級行政機關(guān)中的工勤人員。()/X/?國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,可以制定行政法規(guī),規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令。()--―八/?權(quán)力機關(guān)一般對行政機關(guān)不合法或不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、規(guī)范性文件等抽象行政行為,采用撤銷的方式,追究責(zé)任,實施監(jiān)督,并有權(quán)對政府組成人員追究行政責(zé)任。()-/v/?限制人身自由的行政處罰由法律、行政法規(guī)來設(shè)定。()——/X/TOC\o"1-5"\h\z?行政不當(dāng)是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法。()/X/?行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總
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