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文檔簡介
第二章行政公文第一節(jié)行政公文概述一、行政公文的概念
廣義的公文,外延十分廣闊,除通用文書外,還包括法律、商務(wù)、文教、外交、軍事等各種行業(yè)自己的專用文書。是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在行使管理職權(quán)、處理日常工作時使用的,具有法定效力、直接效用和規(guī)范體式的文書(文件)。狹義的公文,是指國務(wù)院辦公廳《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種行政公文和中共中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》中規(guī)定的14種黨的主要公文。就是我們常說的法定黨政公文。第二章行政公文第一節(jié)行政公文概述1二、行政公文的特點政策性、實用性時間性、規(guī)范性可靠性、定向性二、行政公文的特點政策性、實用性2三、行政公文的種類從行文關(guān)系上劃分有三種。行文是指一個機關(guān)給另一機關(guān)的發(fā)文。上行文下級向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行文,即自下而上的行文。如報告、請示。下行文平行文上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給其所屬的下級機關(guān)的行文,即自上而下的行文。如命令、決定、指示、批復(fù)等。同級機關(guān)或者互不隸屬機關(guān)之間的行文。如函是最典型的平行文。下級向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行文,即自下而上的行文。如報告、請示。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給其所屬的下級機關(guān)的行文,即自上而下的行文。如命令、決定、指示、批復(fù)等。三、行政公文的種類從行文關(guān)系上劃分有三種。行文是指一個機關(guān)給3應(yīng)用文寫作之行政公文課件4應(yīng)用文寫作之行政公文課件5習(xí)題:請評改下文:某人在人才市場上謀職,一家公司看中了他,公司人事部給他定了一個會晤的時間,不巧的是這一天他要參加一個重要的考試,不能如期赴約,于是他給這家公司人事部寫了一封信。信的內(nèi)容如下:人事部部長:你好!由于學(xué)校畢業(yè)考試的安排突然變動,我可能無法按期到公司面試,我感到十分失望。我對貴公司非常向往,一直期待能到公司與你面談。雖然再安排一次見面我覺得不方便,但仍希望能再訂一個約會。何時能重新安排請告知。此致敬禮!習(xí)題:請評改下文:6評改:
該信完全從“我”出發(fā),而不是從讀者出發(fā),只考慮自己,很明顯他想有面試的機會,但效果卻可能不會很理想。如果我們站在讀者立場,強調(diào)對方的利益,可改寫為:
尊敬的人事部部長:
您好?。ǜ挠谩澳保┯捎趯W(xué)校畢業(yè)考試的安排突然變動,我可能無法于6月10日赴約。因為數(shù)學(xué)考試恰好在我們約定要會晤的那天。(提到具體考什么課,有時細(xì)節(jié)是非常有說服力的。)部長先生,我希望這個變化不會給您帶來許多不便,請您接受我的歉意。(具體的細(xì)節(jié)會讓別人相信你,有禮貌的道歉會得到諒解。)評改:
該信完全從“我”出發(fā),而不是從讀者出發(fā),只考慮自己,7您能重新安排一下會晤時間嗎?(這里用一個疑問句,把安排時間的主動權(quán)和方便讓給對方,表示對別人的尊重和為別人著想。)畢業(yè)考試周在6月12日結(jié)束,請您選擇6月12日以后的任何時間。只要您覺得方便即可。既考慮到對方的情緒,也考慮了給對方帶來方便。這樣做就較容易使收信人可能重新定一個會晤時間?!笆朗露疵鹘詫W(xué)問,人情練達皆文章?!痹诠膶懽髦幸凶x者意識,注重讀者利益是讓公文達到目的的一個重要方面。
您能重新安排一下會晤時間嗎?(這里用一個疑問句,把安排時間的8公文的語言:公文語言則要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。周恩來總理1954年4月28日在日內(nèi)瓦會議上代表我國政府發(fā)表的講話,其中有一段被多種寫作教材引用,被認(rèn)定為公文語言的楷模。通過這段文字可認(rèn)識公文對語言的嚴(yán)格要求。我們認(rèn)為,美國這些侵略行動應(yīng)該被制止,亞洲的和平應(yīng)該得到保證,亞洲各國的獨立和主權(quán)應(yīng)該得到尊重,亞洲人民的民族權(quán)利和自由應(yīng)該得到保障,對亞洲各國內(nèi)政的干涉應(yīng)該停止,在亞洲各國的外國軍事基地應(yīng)該撤除,駐在亞洲各國的軍隊?wèi)?yīng)該撤退,日本軍國主義的復(fù)活應(yīng)該防止,一切經(jīng)濟封鎖和限制應(yīng)該取消。公文的語言:公文語言則要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。9
這段話由于運用了排比的修辭格,顯得氣勢磅礴,很能顯示正義的力量。從措詞角度看,這段文字也堪稱典范。其中有三組意義相近的語詞:“制止、停止、防止”,“保證、尊重、保障”,“撤除、撤退、取消”。這些詞語都運用得極其精確,以第一組為例:“制止”對應(yīng)于侵略行動,“停止”對應(yīng)于干涉內(nèi)政,“防止”對應(yīng)于日本軍國主義的復(fù)活,搭配得非常恰當(dāng)。如果相互交換一下位置,意義就會產(chǎn)生錯亂。古人曾說:“一字入公文,九牛拔不出?!惫恼Z言一旦出現(xiàn)錯、漏、歧解,輕則敗壞機關(guān)的名譽,重則給工作帶來不可彌補的損失。當(dāng)然,公文語言要達到爐火純青的地步,不是容易的事情,需要長期的學(xué)習(xí)和磨煉。這段話由于運用了排比的修辭格,顯得氣勢磅礴,很能顯示正義10公文用語有直接性、模式性等特點,要求準(zhǔn)確、簡明、質(zhì)樸、得體。
直接性例析:壞、討厭、不要、煩、滾、春秋名落孫山心較比干多一竅,病如西子勝三分一旦春盡公文用語有直接性、模式性等特點,要求準(zhǔn)確、簡明、質(zhì)樸、得體。11模式性。常見模式性語言有:起首語:為了、根據(jù)、按(遵/依)照、由于、茲因、茲有、茲定于、關(guān)于、對于等,多用于表示行文目的、原因、根據(jù)、時態(tài)、范圍、背景情況等;結(jié)尾語:特此報告(通知、函達、函告、函復(fù));請審核(閱);此復(fù);此令;現(xiàn)予公布;為盼;尚望函復(fù);請予批準(zhǔn);請審批;請予支持;希(請)遵照執(zhí)行;請認(rèn)真貫徹執(zhí)行;當(dāng)否,請批示;可否,請批示;如無不妥,請予批準(zhǔn)等。期請/期復(fù)/征詢用語:請、敬請、擬請、特請、希、希望、當(dāng)否、可否等。模式性。12稱謂用語:第一人稱:我、本;第二人稱:貴、你;第三人稱:該銜接語:為此、鑒于、有鑒于此、因此、綜上所述、總之等,承上啟下,領(lǐng)起下文,起過渡作用;經(jīng)辦時態(tài)用語:經(jīng)、已經(jīng)、現(xiàn)將、已將、擬等,用于說明工作處理過程的時態(tài)。引述用語:近接、頃聞、欣悉、近悉等,用于引述來文,作為批答行文的依據(jù)。表態(tài)用語:同意、批準(zhǔn)、擬同意、基本同意、原則同意、照辦、按此辦理、暫不執(zhí)行等。遞送用語:報、呈、頒發(fā)、印發(fā)、發(fā)布、送等,表示文件遞送方向。稱謂用語:第一人稱:我、本;第二人稱:貴、你;第三人稱:該13數(shù)字的運用:1.公文中的數(shù)字除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。結(jié)構(gòu)層次序數(shù):一、(一)1.(1)2.對數(shù)據(jù)的表述要正確、科學(xué):倍數(shù)、番數(shù)的使用:只能用于表增加數(shù)字增、減的表達:5—10,增加到(為、至)兩倍,增加(了)一倍;10—1,減少到十分之一,減少了十分之九。確數(shù)、約數(shù)(概數(shù))的表達要準(zhǔn)確。說明基本情況、基本動態(tài),對某種趨勢作預(yù)測、估計時通常用約數(shù)。使用以上、以下時要說明是否包括本數(shù)。模糊語言的運用:絕大多數(shù)、少數(shù)數(shù)字的運用:14第二節(jié)公告通告一、公告(一)公告的概念公告是“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項”的公文(二)公告的特點(三)公告的種類法布性公告、告知性公告、關(guān)涉國內(nèi)外有關(guān)方面事項的公告第二節(jié)公告通告一、公告15公告的格式標(biāo)題的寫法1、發(fā)文機關(guān)+事由+文種2、發(fā)文機關(guān)+文種3、事由+文種4、文種只寫“公告”公告的格式標(biāo)題的寫法16正文直述公告原由,宣布事項落款寫明公告發(fā)布機關(guān)全稱和發(fā)文日期正文直述公告原由,宣布事項17二、通告(一)通告的概念通告是“適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項”的公文(二)通告的種類周知類通告、執(zhí)行性通告(三)通告的特點二、通告(一)通告的概念18第二章行政公文第一節(jié)行政公文概述一、行政公文的概念
廣義的公文,外延十分廣闊,除通用文書外,還包括法律、商務(wù)、文教、外交、軍事等各種行業(yè)自己的專用文書。是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在行使管理職權(quán)、處理日常工作時使用的,具有法定效力、直接效用和規(guī)范體式的文書(文件)。狹義的公文,是指國務(wù)院辦公廳《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種行政公文和中共中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》中規(guī)定的14種黨的主要公文。就是我們常說的法定黨政公文。第二章行政公文第一節(jié)行政公文概述19二、行政公文的特點政策性、實用性時間性、規(guī)范性可靠性、定向性二、行政公文的特點政策性、實用性20三、行政公文的種類從行文關(guān)系上劃分有三種。行文是指一個機關(guān)給另一機關(guān)的發(fā)文。上行文下級向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行文,即自下而上的行文。如報告、請示。下行文平行文上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給其所屬的下級機關(guān)的行文,即自上而下的行文。如命令、決定、指示、批復(fù)等。同級機關(guān)或者互不隸屬機關(guān)之間的行文。如函是最典型的平行文。下級向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行文,即自下而上的行文。如報告、請示。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給其所屬的下級機關(guān)的行文,即自上而下的行文。如命令、決定、指示、批復(fù)等。三、行政公文的種類從行文關(guān)系上劃分有三種。行文是指一個機關(guān)給21應(yīng)用文寫作之行政公文課件22應(yīng)用文寫作之行政公文課件23習(xí)題:請評改下文:某人在人才市場上謀職,一家公司看中了他,公司人事部給他定了一個會晤的時間,不巧的是這一天他要參加一個重要的考試,不能如期赴約,于是他給這家公司人事部寫了一封信。信的內(nèi)容如下:人事部部長:你好!由于學(xué)校畢業(yè)考試的安排突然變動,我可能無法按期到公司面試,我感到十分失望。我對貴公司非常向往,一直期待能到公司與你面談。雖然再安排一次見面我覺得不方便,但仍希望能再訂一個約會。何時能重新安排請告知。此致敬禮!習(xí)題:請評改下文:24評改:
該信完全從“我”出發(fā),而不是從讀者出發(fā),只考慮自己,很明顯他想有面試的機會,但效果卻可能不會很理想。如果我們站在讀者立場,強調(diào)對方的利益,可改寫為:
尊敬的人事部部長:
您好?。ǜ挠谩澳保┯捎趯W(xué)校畢業(yè)考試的安排突然變動,我可能無法于6月10日赴約。因為數(shù)學(xué)考試恰好在我們約定要會晤的那天。(提到具體考什么課,有時細(xì)節(jié)是非常有說服力的。)部長先生,我希望這個變化不會給您帶來許多不便,請您接受我的歉意。(具體的細(xì)節(jié)會讓別人相信你,有禮貌的道歉會得到諒解。)評改:
該信完全從“我”出發(fā),而不是從讀者出發(fā),只考慮自己,25您能重新安排一下會晤時間嗎?(這里用一個疑問句,把安排時間的主動權(quán)和方便讓給對方,表示對別人的尊重和為別人著想。)畢業(yè)考試周在6月12日結(jié)束,請您選擇6月12日以后的任何時間。只要您覺得方便即可。既考慮到對方的情緒,也考慮了給對方帶來方便。這樣做就較容易使收信人可能重新定一個會晤時間?!笆朗露疵鹘詫W(xué)問,人情練達皆文章。”在公文寫作中要有讀者意識,注重讀者利益是讓公文達到目的的一個重要方面。
您能重新安排一下會晤時間嗎?(這里用一個疑問句,把安排時間的26公文的語言:公文語言則要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。周恩來總理1954年4月28日在日內(nèi)瓦會議上代表我國政府發(fā)表的講話,其中有一段被多種寫作教材引用,被認(rèn)定為公文語言的楷模。通過這段文字可認(rèn)識公文對語言的嚴(yán)格要求。我們認(rèn)為,美國這些侵略行動應(yīng)該被制止,亞洲的和平應(yīng)該得到保證,亞洲各國的獨立和主權(quán)應(yīng)該得到尊重,亞洲人民的民族權(quán)利和自由應(yīng)該得到保障,對亞洲各國內(nèi)政的干涉應(yīng)該停止,在亞洲各國的外國軍事基地應(yīng)該撤除,駐在亞洲各國的軍隊?wèi)?yīng)該撤退,日本軍國主義的復(fù)活應(yīng)該防止,一切經(jīng)濟封鎖和限制應(yīng)該取消。公文的語言:公文語言則要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。27
這段話由于運用了排比的修辭格,顯得氣勢磅礴,很能顯示正義的力量。從措詞角度看,這段文字也堪稱典范。其中有三組意義相近的語詞:“制止、停止、防止”,“保證、尊重、保障”,“撤除、撤退、取消”。這些詞語都運用得極其精確,以第一組為例:“制止”對應(yīng)于侵略行動,“停止”對應(yīng)于干涉內(nèi)政,“防止”對應(yīng)于日本軍國主義的復(fù)活,搭配得非常恰當(dāng)。如果相互交換一下位置,意義就會產(chǎn)生錯亂。古人曾說:“一字入公文,九牛拔不出?!惫恼Z言一旦出現(xiàn)錯、漏、歧解,輕則敗壞機關(guān)的名譽,重則給工作帶來不可彌補的損失。當(dāng)然,公文語言要達到爐火純青的地步,不是容易的事情,需要長期的學(xué)習(xí)和磨煉。這段話由于運用了排比的修辭格,顯得氣勢磅礴,很能顯示正義28公文用語有直接性、模式性等特點,要求準(zhǔn)確、簡明、質(zhì)樸、得體。
直接性例析:壞、討厭、不要、煩、滾、春秋名落孫山心較比干多一竅,病如西子勝三分一旦春盡公文用語有直接性、模式性等特點,要求準(zhǔn)確、簡明、質(zhì)樸、得體。29模式性。常見模式性語言有:起首語:為了、根據(jù)、按(遵/依)照、由于、茲因、茲有、茲定于、關(guān)于、對于等,多用于表示行文目的、原因、根據(jù)、時態(tài)、范圍、背景情況等;結(jié)尾語:特此報告(通知、函達、函告、函復(fù));請審核(閱);此復(fù);此令;現(xiàn)予公布;為盼;尚望函復(fù);請予批準(zhǔn);請審批;請予支持;希(請)遵照執(zhí)行;請認(rèn)真貫徹執(zhí)行;當(dāng)否,請批示;可否,請批示;如無不妥,請予批準(zhǔn)等。期請/期復(fù)/征詢用語:請、敬請、擬請、特請、希、希望、當(dāng)否、可否等。模式性。30稱謂用語:第一人稱:我、本;第二人稱:貴、你;第三人稱:該銜接語:為此、鑒于、有鑒于此、因此、綜上所述、總之等,承上啟下,領(lǐng)起下文,起過渡作用;經(jīng)辦時態(tài)用語:經(jīng)、已經(jīng)、現(xiàn)將、已將、擬等,用于說明工作處理過程的時態(tài)。引述用語:近接、頃聞、欣悉、近悉等,用于引述來文,作為批答行文的依據(jù)。表態(tài)用語:同意、批準(zhǔn)、擬同意、基本同意、原則同意、照辦、按此辦理、暫不執(zhí)行等。遞送用語:報、呈、頒發(fā)、印發(fā)、發(fā)布、送等,表示文件遞送方向。稱謂用語:第一人稱:
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